山东灌溉节水改造工程监理大纲secret.docx

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山东灌溉节水改造工程监理大纲secret

一、工程概况

1.1工程名称：

xx市xx灌区续建配套与节水改造工程2008年度工程和新增投资工程

1.2建设地点：

xxxx北约三公里处

1.3建设单位：

xxxxxx电灌管理处

1.4设计单位：

xx市水利建筑勘测设计研究院

1.5质量标准：

优良

1.6工期目标：

约6个月，2009年3月31日前完成主体工程，2009年6月30日全部完工

1.7工程概述：

xx市xx灌区续建配套与节水改造工程位于xx市xx县与泰安市肥城市境内。

灌区由一级泵站、沉沙条渠、一级总干、二级泵站、二级总干、xx分干、肥城分干、三级泵站、三级干渠及其支渠和相应建筑物组成。

灌区始建于1968年，自1971年建成运用以来，促进了当地工农业的发展。

xx灌区一级泵站装机容量2520KW，二级泵站装机容量13000KW。

改建后的xx市xx灌区续建配套与节水改造工程，设计灌溉面积31.7万亩，有效灌溉面积24万亩，一级泵站、二级泵站、干渠分别为3级、5级、五级。

灌溉设计保证率50%，总干渠设计流量24m3／s，安城分干设计流量1.14m3／s，玫瑰分干设计流量1.0m3／s。

二、监理工作范围和服务内容及监理依据

2.1、监理服务范围和内容

监理服务范围为xx市xx灌区续建配套与节水改造工程2008年度工程和新增投资工程施工阶段、保修阶段的监理监理。

即在发包人授权范围内，依据国家、xx市有关工程建设的法令、法规、技术规程、规范、标准以及工程建设文件，通过对工程质量、进度、造价的有效控制，对工程合同实施管理、工程施工范围内的安全管理以及组织协调工作，协助发包人使工程项目的建设实施按施工合同目标顺利进行和实现。

除以上监理服务内容外，监理机构还需负责协调本项目执行过程中的，涉及设计、施工、周边环境、总体勘测及质量控制，与其他项目的衔接等方面的工作。

公正地维护项目法人的合法权益。

2.2、监理依据

2.2.1xx市xx灌区续建配套与节水改造工程2008年度工程和新增投资工程监理招标文件；

2.2.2国家和省市现行有关建设的法律、法规、规章和规范性文件；

2.2.3国家和省市现行的工程施工及验收规范和质量检验评定标准及地方有关规定，《建设工程监理规范》（GB50319-2000）、工程建设技术标准及强制性条文；

2.2.4经上级主管部门批准的项目建议书、项目可行性研究报告、设计文件、图纸及其它文件

2.2.5建设单位与监理单位签订的监理合同与承包单位或供货单位签定的承包合同或供货合同、补充协议以及招标文件等。

2.2.6现行的建设工程预算定额、单价估价表、取费标准等。

2.2、监理工作目标

2.2.1、运用科学的管理方法和先进的管理手段，对本项目进行动态管理，通过过程控制，确保项目目标（质量目标、工期目标、进度目标、施工安全）的实现

2.2.2、质量目标：

以现行国家和行业以及地方有关施工验收规范为依据，督促承包人严格按照设计图纸施工，工程施工过程质量与成品质量不低于国家和行业标准。

通过有效的质量控制，保证工程项目质量满足合同的要求，确保工程质量合格。

2.2.3、进度目标：

通过有效的管理手段，确保本工程项目按照发包人的工期要求交付使用。

2.2.4、投资目标：

工程项目开工前依据合同有关条款和施工图设计，对本工程项目的投资目标进行风险分析，并制定措施加以防范。

施工过程中定期的将投资实际值与合同目标值进行比较，通过比较找出实际支出额与投资目标值的偏差，并采取适当措施加以控制，正确处理变更及索赔，以保证投资目标的实现。

本工程投资目标为发包人与承包人签订的各项工程的发包合同中的工程造价。

2.2.5、施工安全目标：

制定施工安全监督检查措施，督促承包人制定实施有效的安全管理制度并检查其执行情况，发现安全隐患，及时排除，确保施工期间不出现安全责任事故。

施工期间督促承包人文明施工，保护施工现场及周边的环境，争创文明工地。

三、监理组织机构与管理体系

3.1、监理机构的组织模式

3.1.1监理机构设置及管理体系

根据工程监理工作需要成立xx市xx灌区续建配套与节水改造工程监理部，监理部实行总监理工程师负责制，项目监理部的管理体系为：

总监理工程师→各专业监理工程师→监理员。

3.1.2组织机构框图

为切实完成该工程施工阶段监理任务，我公司本着高效、精干的原则，遵循“守法、诚信、公正、科学”的监理准则，针对项目内容，配备有各种专业的高中级技术人员，有具有多年丰富的监理实践经验、坚实的基础理论只是、思想作风好、业务能力强、年龄结构合理的人员，组成分工明确细致、搭配合理、精干有力的现场监理机构，本监理机构人员只负责本工程的项目监理工作，人员、机构安排如下：

根据本项目构成及各单项工程的特点，监理机构拟采用直线－职能型监理组织模式。

组织结构框图如下：

xx市xx灌区续建配套与节水改造工程建设监理组织机构框图

3.1.3、人员组织

为圆满完成本工程施工阶段监理任务，我公司本着高效、精干的原则，针对项目具体内容，选派具有坚实的理论基础知识、多年丰富的监理与施工经验、思想作风好、业务能力强、年龄结构与知识结构搭配合理的人员组成xx市xx灌区续建配套与节水改造工程建设监理部。

监理部实行总监理工程师负责制，设总监理工程师一名，全面负责监理部工作。

副总监理工程师一名，协助总监理工程师工作，总监理工程师不在时，在其授权范围内代理总监理工程师的工作。

监理部下设综合办公室与技术部，综合办公室负责合同管理、信息管理、投资与进度控制，技术部负责工程施工质量控制与施工安全监督工作。

我公司拟派张生担任本项目总监理工程师。

拟选派孙登月（工业电气自动化）为项目副总监理工程师，拟派监理工程师主要包括陈红军（水利工程）孙喜娥（农田水利工程）等，具体见下表：

拟派主要监理人员情况表

序号

姓名

性别

年龄

学历

专业

职称

从事监理工作年限

总监理工程师岗位证书编号

监理工程师注册资格证书编号

监理员资格证书编号

拟任职务

拟进场时间

1

2

3

4

5

6

7

8

我公司人员力量充足，可根据工程进展与监理工作需要随时增加监理人员。

3.1.4、监理岗位职责

3.1.4.1总监理工程师

⑴主持编制监理规划，制定监理机构规章制度，审批监理实施细则；签发监理机构的文件。

⑵确定监理机构各部门职责分工及各级监理人员职责权限，协调监理机构内部工作。

⑶指导监理工程师开展工作；负责本监理机构中监理人员的工作考核，调换不称职的监理人员；根据工程建设进展情况，调整监理人员。

⑷主持审核承包人提出的分包项目和分包人，报发包人批准。

⑸审批承包人提交的施工组织设计、施工措施计划、施工进度计划和资金流计划。

⑹组织或授权监理工程师组织设计交底；签发施工图纸。

⑺主持第一次工地会议，主持或授权监理工程师主持监理例会和监理专题会议。

⑻签发进场通知、合同项目开工令、分部工程开工通知、暂停施工通知和复工通知等重要监理文件。

⑼组织审核付款申请，签发各类付款证书。

⑽主持处理合同违约、变更和索赔等事宜，签发变更和索赔的有关文件。

⑾主持施工合同实施中的协调工作，调解合同争议，必要时对施工合同条款做出解释。

⑿要求承包人撤换不称职或不宜在本工程工作的现场施工人员或技术、管理人员。

⒀审核质量保证体系文件并监督其实施；审批工程质量缺陷的处理方案；参与或协助发包人组织处理工程质量及安全事故。

⒁组织或协助发包人组织工程项目的分部工程验收、单位工程完工验收、合同项目完工验收，参加阶段验收、单位工程投入使用验收和工程竣工验收。

⒂签发工程移交证书和保修责任终止证书。

⒃检查监理日志；组织编写并签发监理月报、监理专题报告、监理工作报告；组织整理监理合同文件和档案资料。

3.1.4.2、副总监理工程师

副总监理工程师按总监理工程师授权的职责范围，协助总监理工程师工作。

总监理工程师不在工地时，代行其职责。

3.1.4.3、项目监理工程师

⑴参与编制监理规划，编制监理实施细则。

⑵预审承包人提出的分包项目和分包人。

⑶预审承包人提交的施工组织设计、施工措施计划、施工进度计划和资金流计划。

⑷预审或经授权签发施工图纸。

⑸核查进场材料、构配件、工程设备的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况。

⑹审批分部工程开工申请报告。

⑺协助总监理工程师协调参建各方之间的工作关系。

按照职责权限处理施工现场发生的有关问题，签发一般监理文件。

⑻检验工程的施工质量，并予以确认或否认。

⑼审核工程计量的数据和原始凭证，确认工程计量结果。

⑽预审各类付款证书。

⑾提出变更、索赔及质量和安全事故处理等方面的初步意见。

⑿按照职责权限参与工程的质量评定工作和验收工作。

⒀收集、汇总、整理监理资料，参与编写监理月报，填写监理日志。

⒁施工中发生重大问题和遇到紧急情况时，及时向总监理工程师报告、请示。

⒂指导、检查监理员的工作。

必要时可向总监理工程师建议调换监理员。

3.1.4.4、监理员

⑴核实进场原材料质量检验报告和施工测量成果报告等原始资料。

⑵检查承包人用于工程建设的材料、构配件、工程设备使用情况，并做好现场记录。

⑶检查并记录现场施工程序、施工工法等实施过程情况。

⑷检查和统计计日工情况；核实工程计量结果。

⑸核查关键岗位施工人员的上岗资格；检查、监督工程现场的施工安全和环境保护措施的落实情况，发现异常情况及时向监理工程师报告。

⑹检查承包人的施工日志和试验室记录。

⑺核实承包人质量评定的相关原始记录。

3.1.4.5旁站监理人员职责

⑴检查施工企业现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料准备情况。

⑵现场跟班监督关键部位、关键工序的施工及施工方案执行情况，以及工程建设强制性标准执行情况。

⑶核查进场建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土的质量检验报告等，并在现场监督施工企业进行检验或委托具有资格的第三方进行复验。

⑷做好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理原始资料。

3.1.5、监理工作纪律

鉴于本工程建设监理工作的重要性、特殊性，为保证本工程监理工作遵循“守法、诚信、公正、科学”的监理准则的有效实施，本公司制定了严格的监理纪律，要求监理人员必须严格遵照监理工作人员“十不准”：

3.1.5.1、不准向承包单位透露应保密的项目信息；

3.1.5.2、不准向发包人和承包单位介绍、推荐承包人；

3.1.5.3、不准向发包人和承包单位介绍推荐建筑材料；

3.1.5.4、不准对承包单位“吃、拿、卡、要”，损害监理形象；

3.1.5.5、不准接受承包单位的奖金、奖品、礼金、礼品及各种津贴；

3.1.5.6、不准参加由供货方主办的设备及建筑材料采购活动；

3.1.5.7、不准参加承包单位组织的旅游、休假和娱乐活动；

3.1.5.8、不准循私情、袒护影响监理质量的任何行为和个人；

3.1.5.9、不准私自承揽监理项目范围以外的监理业务，搞非法合作监理；

3.1.5.10、不准私自借用承包单位的汽车、摩托车等交通工具。

监理工程师要接受发包人与监理公司的检查和监督，对违反上述规定者，视情节轻重分别给予警告、解聘处分，触犯刑律的应依法送交司法部门处理。

3.1.6、监理工作守则

3.1.6.1、正确执行国家及地方建设法规、规范、标准，守法、公正、诚信、科学地维护国家利益。

3.1.6.2、不得与承包人、设备制造和材料供应单位发生经营性隶属关系，也不得是这些单位的合伙经营者。

3.1.6.3、监理人负责人和监理工程师均须专职从事本单位的监理业务，不得在政府机关、受监工程的设计、承包人、设备制造和材料供应单位任职。

3.1.6.4、独立承担受委托的监理业务。

不得转让，也不允许其它单位假借监理人的名义执行监理业务，不从事超越监理合同规定权限的活动。

3.1.6.5、接受建设主管机关的监督，定期向发包人报告监理情况。

3.1.6.6、因监理过失而造成的重大事故，应按合同规定承担一定的经济责任，并对当事人处以罚款、警告、记过、直至开除。

3.1.7、监理工程师守则

3.1.7.1、认真学习贯彻建设监理政策、法规；

3.1.7.2、坚持原则、秉公办事、自觉抵制不正之风；

3.1.7.3、工作认真、负责、严格按照国家规范标准监理；

3.1.7.4、钻研业务、尊重客观、科学的工作态度，接受监理主管部门指导，总结经验，提高监理水平。

四、拟投入的监理仪器与设备

拟投入本项目的主要仪器、设备表

仪器或设备名称

型号规格

数量

备注

一、主要检测、测量设备

全站仪

瑞士徕卡

2台

经纬仪

J2-2

2台

水准仪

DS3

4台

核子密度仪

MC-3

4台

电子天平

YB1201

4台

电子天平

YB202

4台

灌砂仪器

6套

土样铝盒

60个

环刀

200m3、500m3

60个

砂浆稠度仪

8个

混凝土试模

200×200×200mm

30个

砂浆试模

30个

坍落度筒

8个

回弹仪

HT225

3个

回弹仪

HT20

1个

容积升

1～50

3个

二、办公设备

台式微机

lenovo

6台

笔记本电脑

lenovo

5台

打印机

HP5000、HP1200

6台

复印机

2台

摄像机

2部

数码相机

5部

传真机

2部

交通车

轿车、越野车

4部

注：

办公家具根据需要就近购置。

五、监理工作程序、方法和制度

5.1、工作程序

5.1.1、质量控制程序

施工质量按“施工准备阶段—施工阶段—验收阶段”进行全过程监理

施工工序及单元工程检验监理程序图

N

y

N

质量控制监理框图

Y

N

5.1.2、进度控制程序

监理工程师按照承包合同的进度要求，审核承包人总进度计划，提出整改计划，依据批准的总进度计划进行控制，做到各个环节、各项工程都有进度依据。

承包人及时填写报表，监理工程师定期进行检查，发现进度滞后时，要及时查找原因，采取有力措施，以保证进度目标最优实现。

工程进度控制程序：

⑴发布开工令，并以此为依据计算合同工期；

⑵依据工程总进度计划编制监理控制性总进度计划；

⑶审批承包单位提交的施工总进度计划及年、季、月施工进度计划，包括施工进度控制图表（横道图、形象进度图或网络进度计划等）；

①进度安排是否满足合同进度规定的开竣工日期；

②施工顺序的安排是否符合逻辑，是否符合施工程序的要求；

③承包人的劳动力、材料、设备供应计划是否保证进度计划的实现；

④进度计划是否与其它工作计划协调；

⑤进度计划的安排是否满足连续性、均衡性的要求；

⑥对工程进度计划的实施过程进行检查控制，对关键线路的项目进展实现跟踪检查，及时发现偏差并提出解决方法。

⑷处理工期索赔事项；

⑸协调各承包单位之间的施工干扰；

⑹做好工程进度记录；

⑺编写年、季、月进度报告，并按期向发包人报告进度情况；

⑻签发工程移交证书。

5.1.3、投资控制程序

审查工程阶段结算和工程总结算，编制各阶段资金使用计划，便于实施中进行控制，经常地将实际投资与计划投资比较，找出存在的问题，提出解决意见，对各阶段投资报表、施工方案、计划、材料使用、设备选配等进行技术经济分析，力求降低投资；审查各阶段文件及合同中有关投资款项；审核各种付款单，计算审核各类索赔。

5.1.3.1组织编制资金使用计划，包括控制性目标，年度、季度和月份的合同支付计划；

5.1.3.2审批承包单位呈报的资金流计划；

5.1.3.3按工程进展情况和资金到位情况，进行工程费用分析，提出资金计划调整意见；

5.1.3.4审核已完工程符合质量要求的支付计算报表，按月编制工程支付报表；按时编制工程资金控制分析报告；

5.1.3.5依据监理合同受理工程变更所引起的工程费用变化事宜；

5.1.3.6依据监理合同受理合同索赔中的费用索赔；

5.1.3.7审核工程完工结算报告，签发工程款支付证书。

5.1.3.8工程款支付程序为：

①承包人要求计量时，应首先向监理工程师提出书面申请，包括计量申请、质量检验认可证、计量计算等；

②在监理工程师在场的情况下，由承包人进行测量，填写计量计算表，经项目监理工程师审查无误并签字认可后，报总监理工程师审核，如有疑问应尽快到现场核实情况；

③承包人根据监理工程师签认的计量单向总监理工程师提交付款申请；

④总监理工程师最终签认后，在规定的期限内向承包人签发付款证书；

⑤发包人核实付款证书后，在规定的期限内向承包人付款。

5.2、监理工作制度

5.2.1、监理例会和汇报制度

5.2.1.1、每周召开一次由总监理工程师或其授权人员主持的监理例会，总结上周工作，汇总上周工作中遇到的问题，安排下周工作，协调解决上周施工中出现的问题。

监理及施工单位提出周报。

5.2.1.2、每月一次监理机构全体人员会议，总结上月工作；

5.2.1.3、每月由总监理工程师提出月报；

5.2.1.4、专业监理工程师定期向总监理工程师汇报工作；

5.2.1.5、总监理工程师定期向监理公司、发包人汇报工作。

5.2.2、监理工作日志及考勤制度

5.2.2.1、总监理工程师检查监理日志填写情况；

5.2.2.2、各专业监理工程师填写各专业的工作日志或各监理部填写各自监理范围内监理日志；

5.2.2.3、建立工地办公室、工地监理部、组考勤制度；

5.2.2.4、现场监理部、组建值班制。

建立现场监理人员日考勤制度、请假制度。

5.2.3、监理技术资料管理制度

5.2.3.1、收文编号登记，分别各单位来文的分类编目；

5.2.3.2、图纸分类编号登记；

5.2.3.3、发文编号登记；

5.2.3.4、建立收、发文制度；

5.2.3.5、技术资料、图书编目、登记。

5.2.4、建设监理文书档案管理制度

5.2.4.1、文书档案管理实施细则：

监理技术档案的管理由专人负责；

5.2.4.2、技术档案管理的基本任务：

公司技术档案室负责搜集、整理、保管全部技术资料，便于检索；了解、学习档案业务，组织交流；负责收发现场日常档案，包括会议记录、来往文件、图纸及工程竣工档案资料；

5.2.4.3、保管期：

符合水利部“关于印发水利工程建设项目档案管理规定的通知”（水办［2005］480号文）的要求；

5.2.4.4、归档制度：

监理工程竣工后即将完整的档案资料归档，验收合格后交技术档案室保存，在工程款结算后一个月内完成，填写移交表一式两份，双方签字后移交。

5.2.5、在建监理工程统计表制度

按年度及每个季度统计：

5.2.5.1、已完成形象进度；

5.2.5.2、已支付的工程款；

5.2.5.3、累计支付的工程款。

5.2.6、已竣工的监理工程统计表制度

按逐年各项目统计内容有：

项目名称、结构形式、发包人、设计单位、承包人、监理合同号、监理时间、监理内容、计划与实际工期、自评与质监站核定的质量等级、预算与结算的工程费用等。

5.3、监理工作手段、方法

5.3.1、施工阶段监理内容图解：

质量控制合同管理

进度控制信息管理

投资控制组织协调

安全管理

5.3.2、施工监理手段与实施办法

序号

监理手段

实施办法

1

旁站监理

监理人员在承包人施工期间，用全部或大部分时间在施工现场对承包人的施工活动进行跟踪监理，发现问题便可及时指令承包人予以纠正。

以减少质量缺陷的发生，保证工程质量和进度。

2

测量

监理工程师利用测量手段，在工程开工前核查工程的定位放线；在施工过程中，控制工程的中线和高程；在工程完工验收时测量各部位的几何尺寸、高度等。

3

试验

监理工程师对项目或材料的质量评价，必须通过试验取得数据后进行。

不允许采用经验、目测或感觉评价质量。

4

严格执行

监理程序

如未经监理工程师批准开工申请的项目不能开工，这就强化了承包人做好开工前的各项准备工作，没有监理工程师的付款证书，承包人就得不到工程付款，这就保证了监理工程师的核心地位。

5

指令性文件

监理工程师应充分利用指令性文件，对任何事项发出书面指示，并督促承包人严格遵守与执行监理工程师的书面指令。

6

工地会议

监理工程师与承包人讨论施工中的各种问题，必要时，可邀请发包人或有关人员参加。

在会上，监理工程师的决定具有书面函件与书面批示的作用，因此，监理工程师可通过工地会议方式发出有关指示。

7

专家会议

对于复杂的技术问题，监理工程师可召开专家会议，进行研究讨论。

根据专家意见和合同条件，再由监理工程师作出结论。

这样可减少监理工程师处理复杂技术问题的片面性。

8

计算机

辅助管理

监理工程师利用计算机，对计量支付、工程质量、工程进度及合同条件进行辅助管理。

9

停止支付

监理工程师应充分利用合同赋予的在支付方面的权利，承包人的任何工程行为达不到监理工程师满意，都应有权拒绝支付承包人的工程款项。

以约束承包人认真按合同规定的条件完成各项任务。

10

会见

承包人

当承包人无视监理工程师的批示，违反合同条件进行工程活动时，由总监理工程师（或其代表）邀见承包人的主要负责人，指出承包人在工程上存在问题的严重性和可能造成的后果，并提出挽救问题的途径。

如仍不听劝告，监理工程师可进一步采取制裁措施。

六、监理人员进场工作计划表

序号

姓名

性别

年龄

学历

专业

职称

从事监理工作年限

总监理工程师岗位证书编号

监理工程师注册资格证书编号

监理员资格证书编号

拟任职务

拟进场时间

1

张生

男

43

本科

工程机械

高工

10

JLZ2005020027

JLG2005020236

总监

开工前5天

2

孙登月

男

34

本科

工业电气自动化

高工

10

JLZ2008020024

JLG2006020127

副总监

开工前5天

3

陈红军

男

31

本科

水利工程

工程师

7

JLG2006020007

监理工程师

开工前5天

4

孙喜娥

女

52

本科

农田水利工程

高工

10

JLG2005020150

投资控制工程师

开工前5天

5

主凌江

女

31

大专

水利工程

经济师

7

JLY2005020016

监理员

开工前5天

6

李建

男

30

大专

水利工程

助工

7

JLY2005020022

监理员

开工前5天

7

侯金星

男

30

大专

水利工程

助工

7

JLY2005020020

监理员

开工前5天

8

鲍文强

男

39

大专

水利工程

助工

7

JLY2005020343

监理员

开