农办科64号.docx

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农办科64号

附件1：

农办科[2009]64号

农业部办公厅关于开展农村沼气

大培训和大回访活动的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团农业（农林、农牧）厅（委、办、局），广西壮族自治区林业厅，黑龙江省农垦总局，有关单位：

为深入学习实践科学发展观，贯彻落实中央领导最近关于农村沼气建设的一系列重要批示精神，进一步提高全国农村能源队伍业务素质，推动农村沼气又好又快发展，经研究，决定从现在开始到明年年底前，在全国范围内开展农村沼气大培训和大回访活动。

现就有关要求通知如下：

一、提高认识，高度重视农村沼气大培训和大回访活动

当前农村沼气建设数量不断扩大，投资结构不断优化，服务体系逐步健全，沼气功能进一步拓展，沼气产业迅速发展，取得了显著成效。

伴随着沼气事业的快速发展，一些地方出现了农村能源队伍建设不适应和沼气使用不够好的问题:

有些地方沼气技工流失严重，个别县市流失率达到50%，技术力量明显不足；一些地区为不影响上项目，突击培训沼气技工，质量没有保证；一些地区技术人员知识老化，一线新上岗的技术人员没有进行及时培训。

据最近全国农村沼气互查互学活动调查，目前全国户用沼气使用率约85%，停用半停用约10%，报废约5%，一些地区病池率高、废池率高、使用率低，农户不满意。

这些问题严重影响了农村沼气事业的健康发展，迫切需要采取措施尽快解决。

各地要高度重视这次大培训和大回访活动，切实加强农村沼气队伍建设，提高服务能力，巩固建设成果，把这一惠民工程办实办好。

二、精心组织，全面开展农村沼气大培训和大回访活动

各地要突出重点，切实组织好各项培训活动。

一是抓好师资培训。

我部将对各省的骨干师资力量进行培训，各省也要结合实际，对本省农村能源职业技能鉴定站、各级农村能源管理推广部门和有关技术支撑单位的师资开展培训工作。

二是开展农村能源管理推广干部轮训。

轮训要与农业部基层农技推广体系改革示范县项目中基层农技推广人员知识更新培训结合起来；对县级以上农村能源管理推广人员通过集中培训的方式进行专业轮训，每期培训时间不少于40标准学时。

轮训的主要内容为农村沼气规划设计、建设管理、安全运行、质量标准、综合利用以及其他相关知识，轮训结束经考试合格后，颁发证书。

三是强化对沼气技工的培训。

各地要采取多种方式，因地制宜与“阳光工程”和农村沼气高技能人才培养“金蓝领计划”相衔接，进一步加大对沼气技工的培训力度，切实加强沼气生产工职业技能培训与鉴定工作，全面提高沼气技工的技能水平、服务能力和整体素质。

各省要周密安排，以2003年以来中央投资安排的沼气项目为重点，组织基层沼气技术推广人员、沼气产品供货企业、沼气项目施工单位和沼气生产工，对农村户用沼气池建设和使用情况开展大回访。

请各地严格按照《农村户用沼气大回访技术要求》（详见附件），对未正常产气的沼气池，进行故障检查和维修维护；对未正常进出料的沼气池，指导用户正确进出料；对已破损报废沼气池，指导农户进行填埋；对北方地区未采取保温措施的沼气池，动员和指导农户做好防冻工作；对未开展“三沼”综合利用或利用技术不到位的，进行现场技术指导；要督导沼气产品供货企业和施工单位严格依据合同做好回访服务。

通过开展沼气大回访活动，进一步提高使用率，降低报废率，巩固农村沼气建设成果。

三、加强领导，务求农村沼气大培训和大回访活动取得实效

（一）加强组织领导，落实工作经费

农村沼气大培训和大回访活动由农业部统一组织实施，各省要成立由农村能源主管部门领导为组长，计财处、科教处、农村能源管理部门等相关单位为成员的大培训和大回访活动领导小组，落实经费，明确分工，层层负责，确保大培训和大回访各项任务落到实处。

各级农村能源管理部门要加强对大培训和大回访活动的督促检查和业务指导，确保责任落实、任务落实。

（二）及时总结经验，加强宣传引导

各地要重视总结大培训和大回访活动中的有效做法和典型经验，及时研究新情况新问题，确保培训和回访效果。

要通过广播、电视、报刊、互联网等新闻媒体，加强对大培训和大回访活动的宣传力度，努力营造良好的工作氛围。

各级培训单位要认真准备培训教材，将各地先进管理经验、有效服务模式和建池实用技术充实到培训教材中，提高培训的针对性。

（三）创新工作机制，制定实施方案

开展农村沼气培训和回访工作是各级农村能源管理部门的重要职责，各地要结合实际不断创新工作方式和方法，逐步建立将培训和回访工作经常化、制度化的长效机制。

要依托当地科研院所和大专院校的技术力量，广泛开展形式多样的培训教育和技术指导活动，不断提高农村沼气的建设质量和服务水平。

要积极争取当地财政部门支持，确保工作落实。

要进一步规范培训和回访活动，不得向建池农户乱收费。

请各省抓紧制定本省活动实施方案，尽快启动农村沼气大培训和大回访活动，并将实施方案于2009年11月30日之前、总结报告于2010年12月10日之前报送到农业部科技教育司能源生态处，同时发送电子邮件至kjsnyc@邮箱。

附件：

农村户用沼气大回访技术要求

二〇〇九年十月二十八日

附件2：

农村户用沼气大回访技术要求

主要检查了解沼气系统建设情况、安全生产情况、综合利用情况和配套设施和等内容。

具体要求如下：

1沼气系统

1.1建设情况

1.1.1了解沼气池建设时间和资金来源，是中央投资、地方投资还是自建；

1.1.2检查沼气池建设是否规范，布局是否合理；

1.1.3询问农户启动前是否试水试压；

1.1.4检查沼气池、圈舍和厕所是否三结合；

1.1.5检查是否完成一池三改，即沼气池建设与改厕、改圈、改厨同步实施。

1.2沼气池运行情况

1.2.1检查沼气池是否正常运行，是否正常产气；

1.2.2对没有正常运行的沼气池，需详细了解其原因，是原料不足，沼气池漏气，还是病态、报废或其他；

1.3气密性

1.3.1入户检查沼气产品关联到沼气池可能有漏气时，观察活动盖水封池有无气泡冒出，判断活动盖是否有密封不严漏气情况。

没有活动盖的沼气池观察沼气导出管与沼气池结合部是否有裂纹导致漏气；

1.3.2将压力表连接到气水分离器处，利用气水分离器与输气管路相连的开关，关闭开关5分钟，观察压力表显示压力有无下降，判断沼气池体是否有漏气情况。

1.4保温设施检查

1.4.1检查沼气池是否有保温设施，何种保温方式（大棚、暖圈或其他方式）；

1.4.2暖圈采用材料；

1.4.3检查保温设施是否完好；

1.4.4向农户了解保温设施的保温效果，主要是冬季沼气生产情况。

1.5安全使用情况

1.5.1检查沼气池发酵料液是否过满、不足、需加新料，了解农户进出料情况；

1.5.2询问农户是否知道安全管理知识，并查看是否有安全宣传册入户；了解农户是否知道物业管理人员电话；

1.5.3检查沼气池是否存在安全隐患。

1.6发酵原料

入户了解沼气池发酵原料种类，是以畜禽粪便为主，还是以秸秆为主，并了解农户养殖情况，养殖种类及数量。

2综合利用情况

2.1询问农户沼气使用情况，了解农户每日使用沼气的时间、次数，沼气是否够用；了解沼气的用途是做饭，照明还是其他。

2.2询问农户沼液沼渣是否利用，利用频率和数量，并了解沼液沼渣的利用方式，是用于果园、菜地、粮食作物、种菇还是其他。

3配套产品

3.1沼气灶

3.1.1检查点火装置是否能正常点火；

3.1.2检查灶具是否能正常使用。

检查外观、燃烧器是否完好、清洁，是否有生锈、变形，火孔被堵塞情况；点燃灶具后，观察是否有脱火、回火现象（观察灶具开关处是否有变色），火焰是否均匀；同时检查灶具是否漏气，如果熄火后可闻到沼气味道必须检查灶具与输气管的接头、开关等处是否泄漏。

3.2输气系统

3.2.1检查输气系统是否漏气。

检查方法是用肥皂水或测漏液涂抹在输气管道及各个连接管件上观察有无气泡或观察压力表5分钟后指示是否下降，如果有气泡或压力表下降，则表明输气系统有漏气；

3.2.2检查管道内是否有积水情况，检查是否安装积水瓶，并查看积水瓶是否需要排水。

3.3净化调控器

3.3.1检查净化调控器是否能正常使用。

检查外观是完好，是否有损坏、破裂；检查压力表指示是否正常；检查连接部是否漏气；

3.3.2询问农户了解脱硫剂使用时间，是否再生或更换，并了解再生或更换次数。

需要时，关闭调控器开关，打开脱硫器开关，观察脱硫剂是否变黑失效。

3.4沼气灯

3.4.1检查沼气灯安装（点火器应放在灯罩侧边、灯与输气管接头稳固、管接头不得开裂、灯与屋顶的安装距离）是否正确、安全；

3.4.2检查沼气灯是否能正常使用。

检查外观是否完好，玻璃灯罩、纱罩、泥头是否破裂；点燃沼气灯，检查点火器点火是否正常、观察是否有回火或明火现象。

4记录

4.1回访人员入户检查的回访记录应及时上报县级农村能源主管部门。

4.2县级农村能源主管部门应建立回访工作档案管理制度，保存回访工作记录等文件资料。

4.3县级农村能源主管部门应向省级农村能源主管部门上报回访工作情况报告。

省级农村能源主管部门应将本省的回访工作报告上报农业部。

4.4记录表格见附表，各方框选择用√表示，空白处需填写。

附件3：

编号：

农村户用沼气大回访调查表

省地（市）县乡（镇）村

户主姓名

建池时间

年月

资金来源

中央□地方□自建□

沼气系统建设情况

沼气池建设

是否规范

启动前

是否试水试压

是否“三结合”

是否“一池三改”

是□否□

是□否□

是□否□

是□否□

沼气系统运行情况

是否正常产气

不正常产气原因

正常□

不正常□

原料不足□漏气□病池□报废□

其他原因□（请说明：

）

保温措施

有无保温设施

保温方式

有□无□

大棚□暖圈□其他□（请说明：

）

安全生产

是否知道安全管理常识

是否知道物业管理人员电话

是否有安全隐患

知道□不知道□

知道□不知道□

有□无□

发酵原料

以粪便为主□

以秸秆为主□

其他□

养殖

情况

有□

无□

养殖品种数量（可多选）

猪□（头）牛□（头）鸡□（只）羊□（头）其他□（）

综合利用

沼气

用途

全部使用□部分使用□

没有利用□

做饭□（1餐/日□2餐/日□3餐/日□）

照明□其他用途□（请说明：

）

沼液沼渣

用途

全部使用□部分使用□

没有利用□

果园□菜地□粮食作物□种菇□

其他□（请说明：

）

配套设施

沼气灶

品牌

点火

能否使用

能□不能□

能□不能□

输气

系统

品牌

管路积水

气密性

积水□不积水□

正常□漏气□

净化调

控器

品牌

能否使用

脱硫剂再生次数

脱硫剂更换次数

能□

不能□

零次□一次□

两次□多次□

零次□一次□

两次□多次□

沼气灯

品牌

安装位置

能否使用

正确□不正确□

能□不能□

回访人员姓名：

农户签字：

回访人员单位：

回访日期：

年月日