承装修试电力设施许可证资质申请常见问题汇编.docx
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承装修试电力设施许可证资质申请常见问题汇编
承装（修、试）电力设施许可证
资质申请常见问题汇编
华东电监局
2013年7月
目录
一、业务办理系统入口3
二、资质业务问题4
（一）资质申请4
（二）资质延续4
（三）资质升级6
（四）信息变更6
（五）许可注销7
（六）年度自查7
（七）合同备案9
（八）分公司备案10
（九）跨区作业备案11
（十）电压等级范围11
三、申请条件11
（一）财务要求11
（二）人员要求13
（三）工程业绩15
（四）工器具设备16
四、材料问题19
（一）材料提交19
（二）图文处理19
（三）现场核查21
（四）材料装订21
（五）领证要求24
五、培训问题24
六、联系方式25
承装（修、试）电力设施许可证资质申请
常见问题汇编
一、业务办理系统入口
1.资质业务办理平台网址是什么?
答：
电力业务许可监管与市场服务平台：
220.248.24.213。
2.新申请、许可事项变更（包括升级、增类别、增项、降级）从哪里进去申报？
答：
许可申请平台→许可新申请。
3.许可证延续从哪里进去申报？
答：
许可申请平台→许可延续。
4.年度自查从哪里进去申报？
答：
许可监督平台→企业准入制度检查自查报告表。
5.分公司备案从哪里进去申报？
答：
许可监督平台→分公司作业报备。
6.跨区作业备案从哪里进去申报？
答：
许可监督平台→跨区作业备案。
7.登记事项变更（包括企业名称、法人和住址变更）从哪里进去申报？
答：
许可申请平台→登记事项变更。
8.许可信息变更（如发生电工、技术经济等各类人员变动，工器具变更等）从哪里进去申报？
答：
许可监督平台→企业许可信息变更申请。
9.合同备案从哪里进去申报？
答：
工程市场→用户内部工程备案，或工程市场→其他工程备案。
二、资质业务问题
（一）资质申请
1.受理通知单在哪里下载？
答：
受理通知单在复审通过后，在系统的“许可申请平台→反馈通知书”中可以下载。
2.承诺书在哪里下载？
答：
许可申请平台→许可业务办理向导→承装（修、试）电力设施许可证申请配套表格及相关事项→附件“网上申报承诺书”。
3.网上申报资料后接下来怎么操作？
需打印书面资料上交吗？
答：
请及时关注申报材料的第一栏（审批意见）中对各环节（预受理、业务审查、受理、现场核查）的审批意见，依据意见进行补正。
如对意见有疑问，可拨打咨询电话23168045、23168046、23200660。
通知领证时再提交纸质材料。
流程：
网上提交资料→预受理→业务审查→受理→现场核查→许可会议→公告。
4.我公司原资质限制了电缆专业，现在想增加电缆专业，如何申请？
答：
在“许可申请平台→许可新申请”进行。
5.资质升级、延续等申请时可否查询及下载原有的资质档案材料？
答：
可以。
在“许可监督平台→档案查询”中可以查询、下载企业最新的档案材料。
注：
企业提交的自查和许可日常信息变更等材料，在通过审查后会覆盖企业原有的资质档案，企业查询到的是信息系统中更新后的资质档案信息。
6.资质升级、延续等申请时，系统中保存的本单位的资质档案可否自动调用？
答：
系统会自动将企业最新的资质档案调阅给申请者使用。
7.租赁设备网上申报怎么填写？
答：
在“主要设备及机具表”的附件中，须上传租赁合同、对方购买发票（如直接向设备生产厂商租赁，则提供厂商营业执照）、租赁费发票、设备照片。
（二）资质延续
1.资质证书即将到期，什么时候申请续期比较好？
答：
《承装（修、试）电力设施许可证管理办法》（电监会28号令）规定，“有效期届满需要延续的，应当在有效期届满三十日前提出申请，提交本办法第十条规定的材料和许可证原件”。
为保证材料的规范，建议提前3个月提交材料比较好，方便企业有充足时间按照延续审核要求进行补正。
（三）资质升级
1.承装、承修、承试3个类别里只升级2个，在网上申报时是不是只提交要升级的，另一个类别还要提交吗？
升级后资质证书上没升级的类别会不会少？
答：
没升级的类别可以不提交，且资质证书上没升级的类别不会少。
2.五级升四级有时间限定吗？
答：
半年之后才可以升级。
所有许可事项变更都须间隔半年以上。
3.五级许可证到期后可以直接申报四级吗？
答：
不可以，应该先延续再升级（降级除外）。
（四）信息变更
1.企业名称、法人、住所变更了，资质证书上能变更吗？
答：
可以。
但要在“许可申请平台→登记事项变更”中提出变更申请。
2.申请企业名称、法人、住所变更时，需上传的“工商管理部门核准变更通知书”是指什么？
答：
是企业在变更营业执照时工商部门所出具的变更通知书，若遗失须去工商部门调阅该档案，并加盖工商部门的证明章。
3.公司更名申请已在“登记事项变更”中上传资料了，什么时候可以领取公司更名后的许可证？
答：
请及时关注申报材料的第一栏（审批意见）中的审批意见（依据意见进行补正），审核通过以后，会在“许可申请平台”首页公告栏进行公告，公告后即可领证（领证时提交纸质申请材料）。
流程：
提交→预受理→受理→现场核查→许可会议→公告。
（五）许可注销
1.要办理许可证注销，请问怎么做？
答：
在“许可申请平台→注销”中上报材料，并填写好相关信息和注销原因。
提交的资料：
（1）许可证（正本、副本），
（2）企业法人营业执照或者事业单位法人证书，（3）法定代表人身份证，（4）需要进一步提供的证明材料（注销原因文件）。
2.资质证书过期了，会不会自动注销啊？
答：
到期前未提出延续申请，或提出延续申请但未通过的，证书自动注销。
（六）年度自查
1.怎样将“许可申请平台”的机具设备等内容复制到“许可监督平台”？
答：
企业在“许可申请平台”完成申请流程并归档后，人员、机具设备等申请信息会自动复制到“许可监督平台”。
同时，在“许可监督平台”变更过的内容也能在以后使用中在“许可申请平台”、“许可监督平台”中自动更新。
2.企业资质正在做延续，要做自查吗？
答：
每年需自查的企业名单会在网站上公布。
原则上每年都需自查。
3.企业在办新申请资质，要做自查吗？
答：
当年新申请（未取得过许可证）的企业不需要自查。
4.自查需要重新上传主要设备机具的发票、照片吗？
答：
系统会自动保留以前资质申请、延续、自查等的信息，不需要重新上传。
但如果当年工器具等发生变化的，需要重新上传变化部分的内容。
5.自查需要上传人员证件吗？
答：
系统会自动保留以前资质申请、延续、自查等时的信息，不需要重新上传。
但如果当年人员等发生变化的，需要上传。
6.相关内容没有变化的要不要重新输入？
答：
不要。
7.自查材料是不是只填写企业资产、质量事故、安全事故、在建工程、竣工工程、存在的问题这些信息就可以了？
答：
不是。
人、财、物等基本信息若发生变化的，需要填写。
8.如何知道自查的结果？
答：
首先，填报自查材料并保存后，点击“自查不符合项”，系统会立即反馈对自查的自动校验结果；
其次，自查材料提交后，请及时关注网上的反馈意见（许可监督平台→承装（修、试）许可准入制度检查→审批意见）。
9.提交自查报告后，查看“自查不符合项”中发现有问题，修改时不能保存怎么办？
答：
建议先保存，然后查看“自查不符合项”，进行修改后，再提交。
自查材料提交后就无法修改，必须退回后才能修改。
且自查流程结束后资料无法退回，只有在自查周期内才能退回。
在自查周期内若要求退回，可拨打咨询电话23168045、23168046、23200660。
10.企业未及时完成登记事项变更中的企业名称变更，导致电工证上的工作单位和本单位不同，无法提交自查，怎么处理？
答：
须在“许可申请平台→登记事项变更”完成企业名称变更手续后，再提交。
11.年度自查是否需要每年审计事务所出具审计报告?
答：
不需要。
12.自查报告中，年度上缴税收是以万元为单位吗？
答：
是，单位为万元。
13.竣工工程和在建工程要填吗?
是否指备案工程？
没有备案的工程可以输入竣工和在建工程吗?
答：
都要如实填写。
没有备案的工程也需要填写。
同时，资质准入业绩考核的依据以系统备案的工程为准。
（七）合同备案
1.合同备案时的“用户工程备案”与“其它工程备案”有什么区别？
答：
用户工程备案指的是SG186中的营销工程备案；不备案的工程，供电公司不予竣工验收。
其它工程备案指的是对非SG186的电力工程进行备案。
同时，资质准入业绩考核的依据以系统备案的工程为准。
（八）分公司备案
1.分公司备案时，辖区外企业备案与辖区内企业备案怎么区分？
具体怎么操作？
答：
辖区外企业是指非我局颁发承装（修、试）电力设施许可证的单位。
首先进入“许可监督平台”，点击页面左上角的“注册”按钮，进行用户注册，自动获取用户账号及密码后，再登陆“许可监督平台”进行分公司备案。
辖区内企业是指我局颁发承装（修、试）电力设施许可证的单位。
以许可证编号为用户名、以企业自有密码登陆“许可监督平台”，进行分公司备案。
2.企业存在多家分公司如何进行报备?
答：
我局颁证的企业在“许可监督平台”用许可证编号及自有密码登陆后，在“分公司备案”中进行备案。
非我局颁证的企业须由持证的总公司在“许可监督平台”注册，用注册的用户名及自有密码登陆后，在“分公司备案”中进行备案。
一家总公司可对所属的多家分公司进行备案。
3.分公司的电工人员有什么要求?
答：
分公司电工人员必须是注册在分公司的人员，或由总公司出具总公司电工人员划拨分公司使用的证明，但同一电工不得划拨至多家分公司使用。
（九）跨区作业备案
1.跨区作业备案如何进行？
答：
非我局发证企业，在我局辖区范围内从事电力承装（修、试）作业，需要进行跨区作业备案。
在“许可监督平台”，点击页面左上角的“注册”按钮，进行用户注册，自动获取用户账号及密码后，再登陆“许可监督平台”进行跨区作业备案。
若该单位已做过分公司备案，则不需做跨区作业备案。
同时，每项具体工程的合同备案，比照本地企业进行。
具体如下：
（1）即从事用户内部工程的，需在“工程市场→用户工程备案”中备案工程施工情况，不备案的工程不得竣工验收。
（2）从事其他电力工程的，需在“工程市场→其他工程备案”中备案工程施工情况。
（十）电压等级范围
1.《承装（修、试）电力设施许可证管理办法》对资质等级限定的电压等级范围如何解释？
如：
“取得四级承装类许可证，可以从事35千伏以下电压等级电力设施的安装活动”，“35千伏以下”是否包含35千伏？
答：
包含。
其他等级的电压等级同样包含。
三、申请条件
（一）财务要求
1.申报承装三级资质需要出哪几份财务专项审计报告？
答：
按照规定的格式提供：
（1）声明书，
（2）约定书，（3）工程收入审核报告，（4）净资产审核报告，（5）主要设备及机具核查报告。
2.申报承修三级资质需要出哪几份财务专项审计报告？
答：
按照规定的格式提供：
（1）声明书，
（2）约定书，（3）净资产审核报告，（4）主要设备及机具核查报告。
3.申报承试三级资质需要出哪几份财务专项审计报告？
答：
按照规定的格式提供：
（1）声明书，
（2）约定书，（3）净资产审核报告，（4）主要设备及机具核查报告，（5）专业试验厅报告，（6）经营场所审计报告。
4.声明书、约定书、各项审计报告在系统里有统一的格式模板，在哪里可以找到？
答：
在“许可申请平台→许可业务办理向导→承装（修、试）电力设施许可证申请配套表格及相关事项→关于承装（修、试）电力设施许可证申请材料中有关财务审核事项的通知”中下载。
5.合同上传时，是只需上传有金额、竣工施工日期的那一页还是全部要上传？
答：
原则上全部上传。
大型工程合同只需上传有工程名称、合同标的、主要工程量、开竣工日期、盖章页。
6.审计报告还没有出来，但是证书快到期了，能不能先提交？
答：
不能。
系统设置了资料完整性的校验功能，必须在资料全部上传之后才能提交。
7.审计报告的日期是不是提交前三个月内的数据？
答：
是的。
提交前三个月是指审计报告中明确的“截止X年X月X日”的时间。
8.审核报告在哪个时间节点做比较妥当，一般需要多久能做好？
答：
审计报告的准备时间建议在电工、机具设备等人财物其他申请资料准备齐全之后再进行审计，以防审计报告过期。
建议在网上申报2周前进行（出审计报告通常需要1周时间）。
（二）人员要求
1.预算员、质检员、安装工长附件中“岗位证明材料”是上传证书吗？
答：
是的。
岗位证明材料是指该专业人员的岗位证书，如预算员证书（或造价员证书）、质检员证书、安装工长证书等。
2.预算员（或造价员）、质检员的专业有何要求？
答：
需为电气、机电等电力相关专业。
3.电工进网作业许可证（高压、低压，特种）及身份证上传是将原件还是将复印件进行扫描上传？
答：
无要求，清楚即可。
4.哪些人员必须上传劳动合同？
答：
无申报单位社保缴纳信息的人员（如协保下岗人员、农村征地人员、退休人员）都需上传劳动合同，同时还需提供属于协保、征地、退休人员的证明材料。
5.社保缴纳证明有时间限制吗？
答：
有。
社保缴纳证明上的社保缴纳时间必须在提交资料前三个月内。
6.许可证延续的人员证书复印件要不要加盖公章后再上传？
答：
不需要。
但提供纸质资料的时候需要加盖公章。
7.公司有电工被原聘用单位在资质申请平台使用后，现已变换到我单位，但原聘用单位在资质信息系统中未作人员信息变更，导致我单位无法录入该人员信息，怎么办？
答：
（1）原聘用单位可进入“许可监督平台→许可信息变更”进行人员离职操作，经审核后现聘用单位即可录入该人员信息。
（2）若原聘用单位由于各种原因不愿作人员信息变更，新聘用单位须提供原单位退工单、新聘用单位的劳动合同及社保缴纳证明材料，经审核后现聘用单位即可录入该人员信息。
8.新申请许可证需要特种电工多少人？
答：
根据《承装（修、试）电力设施许可证申请条件》（电监资质〔2010〕4号）的规定，申请承装（修、试）五级资质，特种电工不少于2人。
其中相关专业不少于1人。
具体为：
申请承试资质至少需要高压试验类特种电工1人；
申请承装（修）专业至少需要电缆类特种电工1人。
同时，电工现场从事电气安装、试验、检修、运行等作业，应持有相应类别的电工进网作业许可证，不得无证或超越许可范围施工。
9.申报资料的时候，技术及经济管理人员、进网作业电工证可以是同一人吗？
答：
可以。
10.特种电工包括哪些专业?
答：
特种电工分三类专业，分别为高压试验、电缆、继电保护。
11.单位培训安装工长有什么要求？
答：
应先取得高压电工进网作业许可证。
12.“电子自动控制”专业是否属于电力相关专业？
答：
不算。
“电子自动控制”专业和电力相关专业不相符。
13.在人员基本情况栏里面的通讯地址，是写营业执照上面的住所地址，还是写日常联系的地址?
答：
日常联系的地址。
方便工作联系。
14.新增一个电工人员，许可证编号、名字、证件编号都填写了，然后点确定，但是没信息怎么办？
答：
不能手动进行电工信息填写。
正确的操作顺序是：
输入该电工的许可证编号，按回车，查询出电工人员后，选中该人员，点击页面左上角的确定按钮。
15.我公司有新增的电工（含特种电工）、三员一长、技术管理人员，如何在系统中添加这些人员信息？
答：
在“许可监督平台→许可信息变更”增加相应人员。
（三）工程业绩
1.申请几级资质需要工程业绩？
工程业绩包括哪些材料？
答：
申请三级及以上承装、承修、承试资质需要工程业绩。
申请承装类资质工程业绩材料包括：
规定年限内的工程竣工验收报告、会计师事务所出具的工程收入审核报告、工程合同、决算书。
申请承修、承试类资质的工程业绩材料包括：
规定年限内的工程合同、工程收入收款凭证或证明。
详见《承装（修、试）电力设施许可证申请条件》（电监资质〔2010〕4号），可在“许可申请平台→许可业务办理向导→承装（修、试）电力设施许可证申请配套表格及相关事项”中下载。
2.工程收入审核报告中的工程收入，是指最近三年的工程总收入，还是指三年中的最高年工程结算收入？
答：
是指三年中的最高年工程结算收入。
3.申报资料中的决算书有何要求？
答：
决算书应体现工程内容、工程量、工程决算金额、甲乙双方单位名称及法人签字、公章等信息。
（四）工器具设备
1.申请资质中，试验用的器具都需要质监部门认定机构出具的试验报告吗？
是否每个试验用的器具都需要单独提供试验报告？
答：
是的。
网上申报资料时不需要；但在现场核查时需要提供相应的试验报告，且每个试验用的器具都需要单独提供试验报告。
2.设备发票可以上传复印件吗？
答：
可以。
3.设备发票拍照后上传可以吗？
答：
可以。
但必须转换为tif格式。
4.上传工器具发票时，对应的工器具是否要特别标注出来?
答：
是的。
可以用“MicrosoftofficeDocumentImaging”工具里的荧光笔功能进行划线标注。
5.主要设备及机具审计报告中，设备机具名称是按标准上的名称，还是按发票上的名称？
如果发票上有标准中没有的其他设备机具，是否要填到设备机具表中去？
答：
按标准上的名称。
应在“许可申请平台→许可业务办理向导→承装（修、试）电力设施许可证申请配套表格及相关事项”中下载“上海工器具标准”，按照标准的要求进行审计。
标准中没有的设备机具不要填。
6.工器具图片除了用jpg格式上传，还有什么具体要求吗？
答：
（1）图像清晰、完整，图像大小不超过1M（按上传按钮就可以看到对图片的大小要求了）；
（2）必须为实物照片，且数量要求要和图片基本一致。
7.申请资质时，施工机具设备标准是按照变电、线路、电缆的机具总和来配置，还是按其中的最高项配置？
答：
按其中的最高项配置。
8.申请承试资质,专业试验厅情况表如何填写？
一般有哪些试验室？
答：
如实填写试验场所的面积、布局、试验类别、操作人员（必须为相关专业特种电工）、设备机具种类、检测及认证情况等。
一般有高压试验、继电保护、油化试验室等。
9.专业试验室有哪些要求？
答：
（1）独立的试验厅，接地网1兆欧以下（接地网必须与办公、居民场所分离），配置防静电地板（绝缘垫）、绝缘围栏、红白安全警示带，消防器材等，试验室满足恒温要求。
（2）试验厅应满足相应的试验需求，符合做试验的最大安全距离。
（3）必须有三相四线电源箱，可靠接地；电源箱内要有一个总电源开关，至少2个三相分电源开关（10A以上），3个单相电源开关（10A以上），单相电源带漏电保护。
10.试验室是否有面积限制？
答：
无具体限制，能满足相应电压等级的试验需要即可。
11.同一种工器具要求数量≥2时，购买时间又不在同一时间，如何填写购买时间？
答：
填最早的时间。
12.电缆引线器是不是俗称的通棒？
答：
是的。
13.系统“主要设备及机具表”中的“原值”是指设备的单价吗？
答：
不是。
“原值”是指：
设备单价×设备数量（单位为万元）。
“价格”是指：
平均设备单价（原值除以数量）。
14.设备机具若无发票，需要在主要设备及机具审计报告里体现吗？
答：
需要。
没有发票的设备机具，仅指施工机具设备标准中允许自制的设备机具，同时需要在主要设备及机具审计报告中体现。
15.施工机具设备标准中要求发电机一台，发票上有二台，但型号不同，符合标准的只有一台，请问审计报告中该怎么填？
答：
审计报告中只要说明标准要求的发电机，并应在发票上予以标识。
四、材料问题
（一）材料提交
1.以前上传的资料是错误的，重新上传前是否要把错误的资料删除？
答：
是的。
先删除错误的，再上传新的。
2.为何材料提交后不能修改？
答：
提交后的材料已进入材料审核过程，在材料审核过程中，企业只能查看审核意见，不能修改。
只有审核退回给企业的材料，企业才能修改。
（二）图文处理
1.word文件（后缀为doc）如何打开？
答：
用officeword2003版本及以上可以打开。
2.为什么无法从系统中导出申请材料，或者导出的材料是乱码？
答:
（1）资料没有填写完整，尤其是出生年月等各类日期没有填写；
（2）格式不对，建议用officeword2003版本及以上打开。
3.如何在系统中上传照片和发票？
答：
（1）技术负责人、安全负责人的人员照片须用jpg格式上传；
（2）工器具的照片须用jpg或tif格式上传；
（3）工器具的发票须用tif格式上传；
（4）其他资料须用tif格式上传；
（5）如果是多页资料，须转换成多页tif再上传。
4.转换好的tif打不开如何解决？
（ACDSeePhotoManager12换成tif后DocumentImaging提示不是有效文件）
答：
不要用ACDSeePhotoManager12转换。
转换tif通常有如下三种方式：
（1）安装“MicrosoftofficeDocumentImaging”工具后，在打印界面内选择“MicrosoftofficeDocumentImageWriter”作为打印机，将文件虚拟打印为tif格式。
（2）使用“Microsoftofficepicturemanager”，将图片导出为tif格式。
（3）用附件里的画图软件，将图片另存为tif格式。
使用其他方式转换的tif文件，可能在DocumentImaging中打不开（DocumentImaging不能打开jpg图片）。
5.多页附件必须要做成多页tif吗？
答：
是的。
6.一个文档的多页tif格式太大了，如安全培训教育制度，合并成多页tif格式后超过了2M，无法上传，要怎么缩小到适合上传的大小？
答：
设置扫描配置为A4黑白模式。
具体见：
许可申请平台→许可业务办理向导→承装（修、试）电力设施许可监督填报指南→附件材料扫描方法说明。
（三）现场核查
1.已经通过材料复审的单位，一般材料通过后多久会来现场核查？
会提前电话通知具体日期吗？
答：
一般会安排在当月内进行现场核查。
现场核查会提前通知。
2.现场核查要看人员的学历证书吗？
答：
初级职称的需要现场查看学历证书原件。
3.现场核查需要准备哪些材料？
答：
人员证书原件，社保交金原件，施工机具发票原件，审计报告原件，营业执照原件，安全生产制度、技术档案制度原件，设备及机具实物等。
三级以上还需提供工程合同、施工日志、竣工报告、决算书及相关财务凭证原件。
承试类还需提供设备检测报告。
（四）材料装订
1.交纸质申请材料时，身份证复印在职称证书反面还是单独复印？
答：
都可以。
按着目录，顺序不乱就可以。
2.交纸质申请材料时，需要提供工器具照片吗？
答：
不需要。
3.交纸质申请材料时，需要提供人员照片吗？
答：
技术负责人、安全负责人需要提供本人一寸免冠彩照，其他人员不需要。
4.纸质材料装订要求中，附件页码怎么编？
答：
每个附件的页码独立编号，但各附件间不需要连续编号。
每个附件里的各项内容要在目录里标明从第几页到第几页，连续编号。
详见“许可申请平台→许可业务办理向导→承装（修、试）电力设施许可申请纸制材料装订要求”。
示例：
附件一
企业法人营业执照……………………………………………1页
法定代表人身份证复印件…………………………………2-3页
组织机构代码证副本复印件………………………………4-5页
组织机构框架图……………………………………………6-7页
附件二
技术档案管理制度……………………………………………1-2页
××××××××……………………………………………3-×页
××××××××……………………………………………×-×
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