以先进性教育活动推动法院工作不断得到新提升0.docx

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以先进性教育活动推动法院工作不断得到新提升

保持共产党员先进性教育活动开展以来，我院按照区委的统一部署和要求，在区先进性教育活动办公室和督导组的认真指导下，结合法院工作实际，精心组织，严密安排，在立足创新、搞好学习教育的同时，坚持边学边改，虚实结合，既收到了良好的学习效果，又取得了显著的工作变化。

我们的做法和体会主要有三点：

 一、  切实提高思想认识，扎实开展学习教育   教育活动开始前，我院即召开党组会议，班子成员形成了一个共识，即：

搞好先进性教育本身不但是当前一个最重要、最紧迫的制度。

在严格考勤上，采取每一次学习都早点名、晚巡查的方式，保证所有的人员不缺勤、不缺课。

在督导检查上，每个院党组成员亲自带头，每周一一调度，每周五一小结。

对因公出差人员，以及因身体原因偶而不能参加集中学习的离退休党员，分成一定的时间段进行统计，选择特定时间集中起来统一补课，确保每一名党员都能顺利完成学习任务。

 二是搞竞争，促创新。

为充分激发广大党员的学习热情，我们在12个支部当中搞竞争、促创新，开展了“教育活动先进党支部”评选活动，激励大家比着学、赶着学，在全院上下形成了你追我赶比学习的浓厚氛围。

各支部围绕获得最大化、最佳化的学习效果，在学习的方式方法上独出心裁，各创新招。

有的利用局域网开辟“先进性教育”专栏，及时传递活动信息、交流学习经验；有的结合群众反映强烈的热点问题，开展了“法官党员先进性”大讨论活动;有的采用电化教学、网络视频等手段，用各种违法违纪案例警示、教育干警；有的深入开展了向蒋庆、宋鱼水等优秀法官典型的学习活动。

在全院组织的“我心目中的共产党员”演讲比赛中，我们本来担心参加人员不会很多，但事实是12个支部的党员踊跃报名，其中有退居二线的老庭长，有刚参加工作的书记员，有三十多年党龄的老党员，有入党积极分子，有中层干部，也有普通干警，大家争先恐后抒发对党的热爱之情，表达对党的信念的理解和忠诚，气氛之浓，效果之好，出乎我们意料。

 三是重检验，求实效。

应当说，大家的学习时间和内容基本都一样，但学习效果怎样才叫好，我们院党组成员经过讨论，认为心得体会的撰写和表达很能说明问题。

为此，我们开展了“优秀心得体会”评选和交流活动。

集中交流前，每一个党员的心得体会都由中层干部、支部负责人、院党组成员层层把关、层层审核，院党组成员的心得体会由院长亲自把关，照抄照搬图省事、应付差事的心得体会，不管是谁，全都要用自己的语言重新撰写。

这样，既保证了读书笔记和心得体会的篇数、字数，更保证了内容和质量，使每个党员切实通过学习达到认识有升华、思想有提高，真正领会文献原著的精髓，真懂，真信，真用，从一个环节保证了学习教育的效果。

通过交流和评选，共有20篇心得体会参加了集中展览。

二、坚持边学边改，做到“三个结合”在确保学习效果的基础上，我们紧紧抓住教育活动与法院工作的连结点，努力做到“三个结合”：

一是将教育活动与提升法院整体司法能力结合起来。

今年是法院的“司法能力建设年”。

围绕提高司法能力，我们在三个方面用力：

首先，对法官文化层次提出了新要求。

鼓励法官在达到本科学历的基础上，继续参加研究生学历教育，明确规定取得硕士学位后报销一切费用，有效地调动起大家学知识、提素质的积极性。

其次，组织以优秀青年党员为主的部分法官成立了法律研究会，结合审判实践中的实际问题，进行法律适用研究，不断提升司法能力。

同时开展了庭审观摩活动，院领导亲自带头开庭供审判人员观摩示范，在他们带动下，党员法官们纷纷毛遂自荐，登台开庭，接受大家的评议。

第三，开展一系列大练兵活动。

在全体党员和法官中开展了优秀裁判文书评选、岗位业务大练兵、调研能手、书记员技能评比等系列活动，通过争先创优，在全院上下掀起了钻业务、练技能、提水平的热潮，推动了法院各项工作的顺利开展。

二是将教育活动同促进审判工作结合起来。

先进性教育的效果，应充分体现在司法的“公正与效率”上。

为此，我们从三方面入手加以理顺。

一是清理积压案件。

由于种种原因，法院积累了一些期限较长的疑难、复杂案件。

教育活动中，我们组织开展了全院性的集中清理积案活动。

全体法官白天忙开庭，晚上写判决，目前积压案件基本都已结案，实现了审判工作的良性运转。

二是优化审判组织结构。

本着公开选拔、平等竞争的原则，开展了第二轮审判长和独任审判员的竞选工作，通过优胜劣汰，将审判权力交到了这些年富力强、经验丰富的优秀法官手中。

认真组织了人民陪审员的选任工作。

一批经过严格选拔的制度，加大了对调解工作的指导、考核力度；建立和完善了执行案件监督调度机制，加大了案件执行力度，使案件中止和债权凭证发放率由上年的26.59%下降到13.94%，大大提高了案件实际执结率。

三是将教育活动与落实司法为民的要求结合起来。

我们将学习教育活动带来的生机和活力，充分体现在落实司法为民的宗旨上。

建立了诉讼指导和诉讼风险告知制度，减少当事人不必要的诉讼损失；开展了“送法进社区”和“送法进校园”活动，先后到2个社区居委会和3所中小学校举行普法讲座，有针对性地提高群众和中小学生的法律意识；加大了对弱势群体的司法救助力度，确保他们能够平等地享受司法资源。

目前，已对符合司法救助条件的21名当事人实施了缓交、减交或免交诉讼费的救济措施。

三、坚持虚中有实，务求实际变化我们在务“保持党员先进性教育”这个虚的同时，坚持求“法院和法官精神面貌改变”之实。

目前看，效果比较明显,法院各项工作呈现蓬勃发展的势头，不仅一、二月份全院结案1110件，较去年同期上升24.16%，而且涌现出一批司法为民的好党员、好法官、好事迹。

象执行局一执行小组冒酷寒一日转战4地、奔波16小时，为当事人挽回300万元的经济损失；毓璜顶法庭副庭长、女党员苑福鹏同志，为数年讨要工资导致精神分裂的原告索回全部被欠发工资，被当事人称为“宋鱼水式的好法官”等等。

   总的来看，我院保持共产党员先进性教育活动已取得了阶段性成果。

在下一步的党性分析阶段，我们将继续严格按区委部署，扎实稳妥地开展各项活动，边学边干，边学边改，将教育活动和法院各项工作不断推向深入，以司法能力的全面提高和审判作风的明显改进体现先进性教育活动的实效。

保持共产党员先进性教育这一段日子里，我参加了市残联召开的许多次会议。

如何能保持共产党员的先进性？

怎样做才能体现共产党员的先进性？

经过一段时间的学习，我深深体会到以下几点：

一、要保持共产党员的先进性，平时就要多学习，多听广播。

对于共产党员来说，学习既是掌握知识，增强本领，做好工作的重要手段，也是增强党性，加强修养，陶冶情操的重要途径，因而要把它作为一种政治责任，一种精神来追求，一种思想境界来认识，来对待，孜孜以求，学而不怠。

加强学习，第一是要认真学习马列主义、毛泽东思想，特别是邓小平理论，学习江泽民同志关于“三个代表“的重要思想，深刻领会和全面把握其科学思想和精神实质，下功夫提高理论修养，要坚持马克思主义的学风，密切联系自己的思想实际，在改造客观世界的同时加强主观世界的改造，努力提高运用理论指导实践，解决现实问题的能力，做到学与用，知与行，说与做的统一，力戒学用脱节。

在这次保持共产党员先进性教育的活动中，我看到了我们的党员，我们的干部，当洪灾、非典等灾难降临时，首先想到的是群众，他们把人民的安危放在第一，把个人的安危置之脑后，放弃了家庭的温暖，冲锋陷阵，始终站在第一线，没日没夜地干，有几个干部甚至猝死在工作岗位上，来不及抢救。

尤其是我们的牛玉儒同志，在30多年的革命生活中，始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，以强烈的事业心和责任感，呕心沥血，忘我工作，一直奋斗到生命的最后一刻，他的先进事迹和崇高精神，具有鲜明的时代特征，正集中体现了“三个代表”重要思想，体现了共产党人勤政为民、鞠躬尽瘁的奉献精神,奋发有为、开拓进取的创业精神，清正廉洁、一身正气的公仆精神，展现了当代共产党人的风采，代表了我们党领导干部队伍的本质和主流。

他是党和人民的骄傲，永远是我学习的好榜样。

牛玉儒的先进事迹和崇高精神，生动地回答了在新的历史条件下，一个党员领导干部如何按照党的要求，始终保持共产党员先进性，如何按照立党为公、执政为民的要求，提高执政能力和执政水平的重大问题。

我要向他学习，就是要像他那样，始终保持坚定正确的政治信念，始终牢记党的宗旨，始终保持共产党员的先进性，始终保持开拓进取、求真务实的工作作风和精神状态，从本职岗位做起，从平凡小事做起，脚踏实地践行“三个代表”要求，密切与残疾人的血肉联系，公正清廉、无私奉献，努力做一名党的好干部、残疾人的贴心人。

二、要保持共产党员的先进性就要认真履行党员的义务。

认真学习，坚决贯彻执行党的基本路线和各项政策，带动职工为医院发展艰苦奋斗，起到先锋模范作用，坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克已奉公，多作贡献，为了保护国家和人民的利益，在一切困难和危险的时刻挺身而出，英勇斗争，不怕牺牲，这是我们每个党员所必须履行义务。

作为一名党员，就要把党组织交给自己的任务认真努力地去完成，确确实实为残疾人造福，使康复事业开新花、结新果。

 最近全党开展保持共产党员先进性教育活动，全国人民翘首以盼，希望通过保先教育，给人民带来新的福音。

特别在人民健康、机关作风、教育收费等方面有较大的改善的。

正如中共中央关于开展保持党员先进性教育活动的意见中所指出的那样：

开展先进性教育活动，要在解决实际问题上下功夫，把是否解决了群众反映强烈、通过努力能够解决的突出问题和群众是否满意作为衡量先进性教育活动成效的重要标准。

然而本人感觉，基层在开展“保先”教育活动中，还是搞一刀切，只注重轰轰烈烈，而没有扎扎实实。

在评价各行各业开展保先教育的效果中还是以写多少日记和心得、填写多少报表来评价。

而不是以是否真正地站在人民的利益来看待我们的工作是真的为减轻人民的负担。

同时监察也存在很大的问题。

特别是卫生部门,党委派的督察组，对医疗保健单位的工作情况不了解，一味强调按照党委的实施方案进行，根本没有触及卫生部门的实质性的问题，不但没有达到党中央的要求，反而干扰医疗保健单位的工作，造成群众的不满。

   医疗卫生单位的保先教育应该围绕医疗卫生单位目前存在的问题开展大讨论：

——卫生事业发展与经济社会发展与人民基本需求相比还存在很大差距，医疗卫生资源总体上严重不足，水平不高，不能满足城乡居民的基本医疗和多层次医疗服务需求。

——公共卫生体系不健全，特别是疾病预防控制体系、医疗救治体系和卫生执法监督体系不完善，疾病防治工作不扎实，一些重大传染病仍在严重威胁人民的身体健康。

——城乡之间、区域之间卫生事业发展不协调，卫生医疗资源布局不合理。

绝大多数卫生资源集中在大城市和大医院，有些大医院还出现了盲目扩大规模、增加床位和购置高精尖设备，忽视合理利用医疗卫生资源，提高服务质量和效率的倾向。

而广大农村和城市社区，特别是中西部农村和社区的基本医疗卫生条件很差，城乡、区域之间医疗卫生服务水平差距拉大，农民和城市困难群众因病致贫、因病返贫的问题突出。

——卫生行政部门职能定位不准确，履行宏观调控、市场监督、社会管理和公共服务职能不够有力，在制订和实施区域卫生发展规划、严格行业监管、维护医疗秩序，健全突发事件应急机制、提高应急处理能力以及为群众提供基本医疗服务，减轻群众医疗负担等方面，都存在薄弱环节。

——以人为本和“以病人为中心”的观念不够强，对解决群众反映强烈的看病难、看病贵和卫生行风建设抓得不够紧，药品购销和医疗服务中损害人民利益的不正之风还没有得到有效遏制。

    目前社会对卫生部门，可以说是爱恨交织，认为卫生部门是一个神秘的地方，有说原来最圣洁的地方是医院，而现在她是最黑暗，最令人痛恨的地方。

当然这并不是社会的主流意识，但也不是说都没有道理。

这是因为卫生部门是一块技术较强的部门，医疗市场是买方市场，医疗价格无法实行听证定价，医生的诊疗行为，无法做到统一规范，缺乏部门监督，因此很难避免开药、做检查、收治住院病人都与医生个人和收入直接挂钩，有种种提成回扣可拿。

例如：

点名会诊费奖励35％，光子刀每次150元、支架置入每次300元、磁共振每单20元、住院证每单20元，临床科室的西药、成药开单提成，个人2％，科室4％；中草药提成，个人5％，科室5％或者科室按利润提成奖金、科主任按科收入提成岗位津贴；而卫生保健单位勿视母婴保健工作的特殊社会地位及其重要意义，把这项工作放在可有可无、任其自流或者干脆取消的位置；在市场经济条件下，一切向钱看，预防为主、以保健为中心的工作方针受到冲击和动摇，保健人员受排挤；盲目自我建设向综合医院发展，浪费资料，重经济效益，深入基层、面向群体、全面管理有所放松；工作任务不饱和，工作人浮于事，缺乏指导和监督,钻国家监督存在的弱点，挂羊头卖狗肉，把责任推给政府。

   1、首先卫生部门要认真学习“三个代表”的重要思想、学习毛泽东的《纪念白》、《为人民服务》，刘少奇的《论共产党员的修养》等领袖的著作；学习《母婴保健法》、《食品卫生法》、《妇幼卫生管理条例》以及党的卫生方针政策等，主要采取集中学习。

   2、抛开个人、单位利益，从单位的性质和党的卫生方针政策，展开大讨论，促进卫生机构的改革。

   3、卫生部门应该从上至下组织卫生部门“保先”教育督察组，督察组成员应该技术权威和精通管理的专家组成。

督察组采取不定期的突击检查，管理人员检查学习理论情况，单位的发展方向是否符合党的卫生方针政策。

专家组检查实际效果：

有无开大处方，泛用药、泛检查、泛开手术。

   4、卫生部要制定：

各级医疗保健单位规范管理：

医院级别医疗准入标准、常见病的诊疗常规和推行实行病种收费，防疫妇幼单位人员编制科室设置和设备规范化管理。