人教版高中政治选修三《国家和国际组织常识》考点汇编.docx
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人教版高中政治选修三《国家和国际组织常识》考点汇编
人教版高中政治选修三《国家和国际组织常识》考点汇编
专题一各具特色的国家和国际组织
考点1、国家与国家性质
1、国家的含义：
国家是经济上占统治地位的阶级进行阶级统治的政治权力机关。
阶级性是国家的本质属性（根本属性）。
2、国家性质
（1）、含义：
就是国家的阶级本质。
它表明国家政权掌握在什么阶级手中，什么阶级是统治阶级，什么阶级是被统治阶级。
（2）、决定因素：
统治阶级的性质决定着国家的性质。
考点2、民主与专政
（1）区别：
含义不同：
专政：
是统治阶级凭借国家权力，强制被统治阶级服从统治阶级的意志。
民主：
作为国家制度的民主，其实质是在统治阶级范围内，按照多数人的意志，实现国家职能。
具有鲜明的阶级性，是服务于统治阶级的。
对象不同：
民主只适用于统治阶级内部，专政则适用于被统治阶级
（2）联系：
①相辅相成、相互依存，共同体现国家性质。
②民主是专政的基础，专政是民主的保障。
考点3、国体与政体
（1）区别：
①（含义不同）国体，即国家性质，反映社会各阶级在国家中的地位；政体，即国家管理形式，是国家政权的组织形式。
②国家制度，包括国体和政体，两者是内容与形式的关系。
（2）联系：
①国体决定政体，政体体现国体，一定的政体服务于一定的国体。
②适当的政体能够巩固国体，不适当的政体会危害国体。
③政体具有相对独立性。
除了国体对政体的决定作用外，地理环境、历史渊源、文化传统、人口素质、发展程度等，都是影响政体的因素。
考点4、代议制
代议制，就是由选举产生的、代表民意的机关来行使国家权力的方式。
代议制充当公民与国家之间的政治纽带，成为现代民主政体的共同特征。
考点5、民主共和制和君主立宪制、议会制和总统制
（1）从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围看，分为民主共和制和君主立宪制
①民主共和制：
国家权力机关和国家元首都是经过选举产生的。
②君主立宪制：
国家元首由世袭的君主担任，君主的权力受到不同程度的限制。
（典型国家：
议会制君主立宪制：
英国、日本、瑞典、泰国、西班牙、挪威、比利时等）
（2）从立法机关与行政机关的关系看，分为议会制国家、总统制国家、半总统制国家。
（这一分类标准适用于资本主义国家）
①议会制（内阁制、议会内阁制、责任内阁制）
政府总揽国家行政权力，向议会负责。
（议会是国家最高权力机关）
首先，由在议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任政府首脑；
然后，政府首脑从政见一致的议员中挑选内阁人员，提请国家元首任命。
政府由议会产生，因而要接受议会的监督，对议会负责。
监督表现在：
政府定期向议会报告工作；当议会对政府表示不信任时，政府必须辞职，或者由政府首脑提请国家元首解散议会，重新进行议会选举，组织新政府。
（典型国家：
新加坡、奥地利、印度、芬兰、德国、意大利等）
②总统制
总统担任国家元首和政府首脑，总统直接行使最高行政权力。
总统独立于议会之外，由选民直接或间接选举产生，对选民负责，不对议会负责。
（典型国家：
墨西哥、巴西、印度尼西亚、埃及、美国、阿根廷等）
③半总统制
总统是国家元首，掌握一定的行政权；政府首脑是总理，总理也具有行政权，对议会而不向总统负责。
（典型国家：
法国）
（社会主义国家管理形式不同于资本主义国家的最显著、最重要的特色，在于国家机构的组织和活动实行民主集中制。
）
考点6、单一制国家和联邦制国家
1、含义：
就是国家的整体与部分、中央与地方之间的相互关系。
（与国体也是形式和内容的关系）
2单一制和邦联制的区别
①组成单位：
单一制国家是有按地域划分的普通行政区域或自治区域组成；联邦制国家是由享有相对主权的完整政治实体组成。
②最高权力：
单一制国家中央享有最高权力，地方政权被置于中央政权的统一领导下；联邦制国家整体与其组成部分在自己的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉。
③权力来源：
单一制国家地方的权力是中央授予的；联邦制国家各组成部分的权力是其自身作为政治实体所固有的（联邦的权力是其组成部分让与的）。
④特征：
单一制国家全国只有一个中央政权、一部宪法、一种法律体系；联邦制国家特征与单一制相对。
考点7、维护主权国家的统一
（1）我国为什么要维护国家统一？
因为我国是单一制国家。
在当代中国，实现祖国的和平统一，是全体人民的共同意志。
世界上只有一个中国，大陆和台湾同属一个中国，这是国际社会的广泛共识。
中国的主权和领土完整不容分割。
任何旨在制造“台湾独立”的图谋，终究是不能得逞的。
（2）如何维护国家统一？
为维护国家统一，一方面要维护民族的团结，一方面要维护国家领土和主权的完整。
维护民族团结，就要不断增强包括各民族在内的全体人民的凝聚力和向心力；维护国家领土和主权完整，就要坚决反对任何外来势力的入侵或占领，坚决反对分裂国家的行为。
考点8、国际组织的分类与作用
1、国际组织的分类
（1）按照成员的性质，分为政府间、非政府间
（2）按照地理范围，分为世界性、区域性
（3）按照职能范围，分为一般性、专门性
2、国际组织的作用
（1）（积极）国际组织可以促进主权国家在政治、经济、文化等领域开展交流、协调、合作，调停和解决国际政治冲突和经济纠纷，促进世界和平与发展。
（2）（消极）国际组织参与国际事务受诸多因素的制约，有其局限性。
某些大国依仗实力，力图控制国际组织，使之成为其推行强权和霸权的工具。
考点9、中国与国际组织
中国奉行独立自主的和平外交政策，中国坚持和平发展道路，高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，坚定不移致力于维护世界和平、促进共同发展。
但绝不牺牲国家的主权、安全和发展利益。
（1）中国广泛参加国际组织，推动国际秩序和国际体系朝着公正合理的方向发展。
（2）中国坚持与邻为善、以邻为伴，巩固睦邻友好，深化互利合作。
为本地区的繁荣稳定作出了积极贡献
（3）中国积极发展与区域性国际组织的关系。
专题二君主立宪制和民主共和制：
以英国和法国为例
考点10、英国政体的特点及其运行——英国的政体：
议会制君主立宪制 （英国政体的显著特点是存在君主。
）
1、英国政体的结构特点
英国的国家机构主要有国王、议会和内阁。
其中，国王是名义上的国家元首和武装部队总司令，享有形式上的权力；议会是最高国家立法机关，主要扮演立法者和监督者的角色；内阁是最高国家行政机关，从议会产生，由占议会多数席位的政党组成，并对议会负责。
（1）国王：
①地位：
国王只是一个“虚位元首”，是名义上的国家元首和武装部队总司令，仅具有象征性的地位，真正的国家权力掌握在议会和内阁手中。
②作用：
是国家统一和民族团结的象征；是英国政党斗争和社会矛盾的协调者和缓冲器；向首相和大臣提供意见和建议，发挥咨询作用；成为联系英联邦各成员国的纽带。
（2）议会：
①地位：
是国家最高立法机关。
②构成：
主要由上议院和下议院组成。
下议院：
主要由工党和保守党掌控，有“至尊议会”之称，拥有极大的权力，包括立法权、财政权和监督权，是行政权力的最高来源。
下议院：
主要由贵族组成，起辅助作用。
可以监督下院工作、协助下院立法、通过行使“延搁权”修改和否决议案等。
（是英国最高司法机关。
）
③英国议会的实际权力在不断萎缩，内阁权力增大。
原因：
一方面是由下院多数党组织的内阁，要求其议会党团服从党纪，议员很难自己作出决定；另一方面，专业性立法越来越多，议员受专业限制。
（3）首相和内阁
①首相和内阁的产生过程：
议会大选后，由国王召见多数党领袖，任命其为首相并授权组阁。
该党领袖从本当议员中提出内阁人员名单，请国王任命。
②内阁的权力：
主要有制定内外政策；向议会提交议案以及需要议会审议的政策；形式最高行政权力；协调和确定政府各部门职权；在国家处于紧急状态时，采取紧急行动；必要时宣布提前大选。
③首相的权力：
集党政军大权于一身。
掌握政府人事大权；领导内阁，对重大问题作出最终裁决；控制国家财政大权，掌握预算决策权；有权建议解散议会，宣布重新大选；是武装部队的实际最高领导人，可宣布全国处于“紧急状态”。
（了解）
④英国首相权力受到的制约：
如果内阁和议会党团中的多数人认为首相已经不能胜任，他就必须下台；议会有权监督内阁和首相；国王对首相有磋商权和警告权；舆论和反对党随时关注着首相的一举一动，制约其“过分”的行为。
2、英国政体的实质——实质是资产阶级政权的一种组织形式。
从英国君主立宪制的结构看，王室、议会和内阁都是资产阶级和贵族代表组成的，其人员构成和实施的政策说明，这一政体本质上是资产阶级政权的一种组织形式。
①英王和王室世代承袭，成为贵族和资产阶级的代表，拥有巨大的资产，在英国社会中仍居最上层。
②议会同样是“有钱人议事的场所”。
从执政理念和政策来看，议会的上院和下院没有本质区别，都为维护资本主义制度效力。
保守党和工党轮流组阁，两党的的关系是资本主义制度下的政治竞争关系。
考点11、法国政体的特点和运行（半总统）
1、法国的国家机构
法国国家机构由总统、政府和议会组成。
（1）（地位和产生）总统是国家元首和武装部队的统帅，任期五年，由选民直接选举产生。
（2）（地位和产生）总理是政府首脑，由总统任命。
（总统任命总理时，必须接受议会多数党推举的总理候选人。
）
（3）议会由国民议会和参议院两院组成。
国民议会主要行使立法权、财政权和监督权。
2、法国政体的运行
（1）总统是国家权力中心。
对选民负责。
（2）总理领导政府具体行使国家行政权力。
政府要对议会负责。
（3）议会对政府的监督和制约
3、法国政体的特点
（1）法国政体是半总统制
（2）行政双头制，法国总统和总理都具有行政权。
但基本分工不同：
总统掌握大政方式，总理负责具体行政；总统占主导地位，总理听命于总统；总统的施政重点是国防外交，总理的施政重点在内政经济。
（3）左右共治。
（原因：
①总统和总理的权力来源不同。
总统由选民直接选出；总理虽由总统直接任命，但总理要对议会负责，总统任命总理时，必须接受议会多数党推举的总理候选人。
②总统和总理出自不同的党派。
③法国实行行政双头制，总统和总理都有行政权）
（4）多党制。
法国始终没有形成两个左右政治局势的大党；党外有党，党内有派，党派林立；随着中间阶层的壮大，左右翼政党都出现向中间靠拢的趋势。
考点12、英法两国政体的异同
1、英法两国政体的不同点
英国是典型的议会制君主立宪制政体；法国是典型的民主共和制中的半总统制政体。
（1）（议会）首先，英国议会是最高立法机关和最高权力机关；法国议会只是立法机关，其地位和作用都不能与英国相提并论。
（2）（国家元首）其次，英国国王一般只承担“礼仪性职责”，是“虚伪君主”；法国总统则是国家行政权力的中心。
（3）（政党制度、组阁）再次，英国是两党制，由议会多数党组阁；法国议会中有许多党派，往往是几个党派联合才能形成议会多数派并组成多党联合政府。
（4）（政府首脑）最后，英国首相由议会中多数党领袖担任，权力很大；法国总理由总统任命，权力较之英国首相要小得多。
2、英法两国政体的相同点
从其实质和作用上看，异中有同、殊途同归。
（1）从政体与国体的关系来看，英法两国的政体都属于资本主义国家的统治形式。
两国的政权都是资产阶级政权，执政的根本目标是维护资本主义制度，为资产阶级利益服务。
②从执政党的性质和作用来看，英法两国执政党的阶级性质相同。
执政党的阶级性质体现了国家政权的性质。
都是资产阶级性质。
③从国家权力的运行方式看，英法两国都出现了议会权力萎缩、行政权力加强的趋势。
④从政体的实际运行来看，英法两国的政体都渐趋成熟，但同样面临着诸多困扰、存在各种弊端
考点13、英法两国政体不同的原因
1、与两国资产阶级革命不同的历史背景、阶级力量对比和政治传统有密切关系。
2、历史背景、阶级力量对比不同。
英国资产阶级革命中，资产阶级与新贵族结成联盟，形成比封建势力更强大的力量，迫使封建贵族在革命后走妥协的道路，英国最终以革命加改良的方式建立起君主立宪制政体。
法国大革命前封建势力特别强大，王权高度集中。
封建势力对资产阶级和农民采用高压政策，资产阶级、广大民众几乎无法与他们达成妥协，只能采取彻底的资产阶级革命方式推翻封建王权。
3、政治文化传统不同。
英国政治文化传统比较保守，善于妥协，政体变革往往采用渐进方式。
法国大革命前的法国资产阶级启蒙思想家，就对宗教神学和封建专制展开了猛烈批判，形成了法国激进的革命政治文化。
专题三联邦制、两党制、三权分立：
以美国为例
考点14、美国联邦制的特点和利弊
1、美国联邦制的特点
（1）联邦与州分享政治权力。
（2）联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力。
（3）联邦地位高于州。
2、美国联邦制的利弊（评价）
（1）优点：
最大优点是在保持联邦是一个强大、统一国家的同时，确保州的灵活性和创造性。
（2）弊端：
最大问题是效率不高，联邦政府与州政府之间相互扯皮、推诿，各州政府之间各自为政。
考点15、美国政党的特征和两党制的实质
1、美国两党制中的两党分别指：
驴——民主党；象——共和党
2、美国两党制的表现
主要表现：
两大政党通过竞选争夺执政地位。
3、美国政党的特征
（1）美国政党的主要职能，就是组织选举。
（2）民主党和共和党的组织均为四个层级的金字塔结构，
（3）都没有固定党纲，也没有约束党员的党纪。
（4）从20世纪70年代开始，美国政党的组织职能已经逐渐衰弱。
★4、美国两党制的实质
（1）美国两党在意识形态、阶级基础方面，没有本质区别。
它们都维护资本主义民主制度，代表资产阶级利益和意志，都赞同美国现行政治制度和经济制度，都推崇个人主义价值观。
（2）美国两党在一些具体议题上的政策和主张有明显差别，但这些差别不过是充当使两党制得以运行的机制。
两党出于竞选的需要，在民众关注的某些议题上展现示不同政见，其结果是互相牵掣，避免任何一方背离美国的基本价值观。
（3）两党制是资产阶级不同利益集团之间相互监督和制衡的机制保障。
在施政过程中，由于有在野党的监督和制约，执政党一般不敢过分滥用权力。
（4）从两党制的运行来看，美国的竞选，是有钱人的权力游戏、有权人的金钱游戏。
有钱人才能掌握“话语霸权”。
（5）实质：
美国的两党制实质上是为资本主义制度服务的政党制度，是维护资本主义私有制的经济基础、维护资产阶级利益的一项政治制度。
不管哪个政党执政，都不可能代表广大人民群众的利益。
考点16、美国的三权分立与权力制衡
美国总统制民主共和制组织和活动的原则是三权分立制。
★1、三权分立制的含义、核心内容和地位
国家的立法权、行政权和司法权分别由议会、政府、法院独立行使，同时又相互制约，保持权力均衡，按照这种权力分立和权力制衡的原则来组织国家机关、行使国家权力的制度，被称为“三权分立制”。
其核心内容是权力分立、制约和平衡。
三权分立是美国联邦政府组建和运行的基本原则。
★2、三权分立制的表现
（1）权力分立：
立法权属于国会，行政权属于总统，司法权属于联邦各级法院。
国会负责立法，总统负责实施法律，法院负责审查法律。
（2）权利制衡：
①美国立法权属于国会。
但是总统有权否决国会立法（立法否决权）；可以发布拥有法律效力的行政命令（行政权）；还有立法倡议权，即建议国会立什么样的法。
法院有权宣布国会制定的法律违反联邦宪法（立法倡议权）。
②行政权属于总统。
但是行政机构的设置和所需经费须由国会批准（财政权），国会还有权监督行政执行情况、经费开支和官员行为（监督权）。
美国最高法院可以宣布总统发布的行政命令、行政机关颁布的规章条例违宪（违宪审查权）；还能通过案件的判决对宪法作出新解释，扩大或限制总统的权力（宪法解释权）。
③司法权属于法院。
但是法官由总统提名经参议院同意后任命；最高法院法官人数和联邦其他法院的设立，均由国会决定，总统也可以施加影响。
国会可以通过批准对法官的任命或弹劾法官的办法，来改变法院的组成。
国会和各州一起，可以用宪法修正案推翻最高法院的裁决。
考点17、三权分立制的利弊与实质
（1）（利）有利于反对封建专制，调节资产阶级内部各集团利益，维持资本主义民主制度。
（2）①由于广大劳动人民在国家政权中不居于支配地位，也就不可能对权力的运用施加重要影响。
所谓分权与制衡，事实上成为了协调资产阶级内部权力分配的一种机制。
②实行三权分立、权力制衡的一个必然结果，是三大权力机关之间相互扯皮，导致效率低下。
③三权分立的原则难以在政治实践中真正贯彻。
实质：
美国的三权分立制本质上是一种资产阶级民主制度。
它有效地维护了美国资产阶级的统治，广大劳动人民不可能在这种制度下享有真正的民主。
考点18、美国利益集团的活动方式及其政治作用
利益集团与政党、政府共同成为美国政治的三大支柱。
1、美国利益集团的活动方式有哪些？
（1）利益集团影响政府的途径（因素）：
利益集团通过金钱干预政治，通过人数影响政治，并向政府提供专业知识。
（2）利益集团影响政府的手段：
主要有直接游说、间接游说、游行示威、影响选举和承担法庭诉讼等。
2、美国利益集团的政治作用
（1）积极作用：
利益集团在美国政治中起着充当公民与政府桥梁的作用。
资产阶级各派及其代理人通过利益集团竞争和分享国家权力，相互制衡，有助于维护美国资本主义制度。
（2）消极作用：
①只有少数利益集团对国家决策产生决定性作用。
②利益集团作为公众参与政治的“中间人”，垄断了公众接近政府权力的途径。
③利益集团为政府腐败提供了肥沃的土壤。
④实质：
美国政坛重大利益集团机制，是资产阶级控制国家机器的一种特殊形式，具有相当强的隐蔽性和欺骗性。
实质上是资产阶级在“民意”的幌子下控制权力。
专题四民主集中制：
我国人民代表大会制度的组织和活动原则
考点19、人民代表大会制度是我国的根本政治制度
人民代表大会制度，作为人民民主专政的社会主义国家的政权组织形式，决定着国家的其他各种具体制度；
它是中国人民当家作主的最高形式和重要途径，也是中国社会主义政治文明的重要制度载体。
考点20、民主集中制是我国人民代表大会制度的组织和活动原则
1、什么是民主集中制？
民主集中制就是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的原则。
（民主集中制既是人民代表大会制度组织和活动原则，也是党的组织活动原则实行民主集中制，是人民代表大会制度区别于任何资本主义国家政治体制的鲜明特点。
）
2、民主集中制的表现
（1）从人民代表大会和人民的关系来看，各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。
（2）从人民代表大会与其他国家机关的关系来看，人民代表大会是国家权力机关。
一方面，其他国家机关都由人民代表大会产生，对它负责、受它监督；另一方面，在人民代表大会统一行使国家权力的前提下，其他国家机关按照法定分工依法行使各自的职权。
（3）从中央和地方的关系来看，中央和地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权。
一方面，各级地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须服从中央；另一方面，在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性和积极性。
考点21、人民代表大会制度的优越性
1、保障了人民当家作主
2、动用了人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设
3、保证了国家机关协调高效运转
4、维护了国家统一和民族团结
考的22、坚持和完善人民代表大会制度
1、坚持中国共产党的领导
2、保证和发展人民当家作主
3、全面推进依法治国
专题五日益重要的国际组织
考点23、联合国的宗旨、原则、主要机构和作用
★1、联合国的地位：
联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织。
2、宗旨：
维护世界和平与安全、促进国际合作与发展。
3、原则：
各会员国主权平等（权利）；各会员国必须履行宪章所规定的义务（义务）；各会员国必须以和平方式解决国际争端；各会员国必须避免使用武力或以武力相威胁，不侵害别国的领土完整、政治独立（解决国际争端的方式）；各会员国对于联合国依宪章规定而采取的行动，应尽力予以协助；联合国不得干涉在本质上属于任何国家内政的事务（各会员国与联合国的关系）。
4、联合国的主要机构：
由联合国大会、安全理事会、经济及社会理事会、托管理事会、国际法院和秘书处组成。
★5、联合国的作用
积极作用：
联合国在维护世界和平、推动共同发展、促进人类文明等方面发挥了重要作用，取得巨大成就。
（1）联合国作为集体安全机制的核心，在保障全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作用。
（2）联合国为世界特别是发展中国家的经济社会发展作出了积极贡献。
（3）联合国是实践多边主义的最佳场所，是集体应对各种威胁和挑战的有效平台
消极作用：
联合国参与国际事务受诸多因素的制约，有其局限性。
考点24、中国在联合国中的地位和作用
（1）地位：
中国是国际社会的重要成员，是社会主义国家，是当代世界最大的发展中国家，是国际政治经济格局中的一支重要力量。
中国是联合国的创始国之一。
作为安理会常任理事国，中国在事关和平与安全的重大事务上享有否决权，是联合国中拥有重要影响的国家之一。
（2）作用：
中国本着自身肩负的重大国际责任，尊重联合国的权威地位，维护宪章的宗旨和原则，在人类和平与发展事业中发挥着建设性作用。
①中国坚持以多边主义实现共同安全，维护世界和平。
②中国坚持以互利合作实现共同繁荣，促进世界发展。
③中国是联合国改革的最早倡导者和有力支持者之一。
考点25、世界贸易组织（WTO）的宗旨、基本原则和职能
1、地位：
世界贸易组织，它是当代最重要的国际经济组织之一，被称为“经济联合国”。
2、宗旨：
3、基本原则：
非歧视原则（最重要）、透明度原则、自由贸易原则、公平竞争原则等
4、职能：
组织实施所管辖的各项贸易协定、协议，为成员提供处理各协定、协议有关事务的谈判场所，解决各成员国的贸易争端，定期审评各成员的贸易政策法规，协调与国际货币基金组织和世界银行等国际经济组织的关系，对发展中国家和最不发达国家提供技术援助及培训。
考点26、中国与世界贸易组织
加入世贸组织标志着中国的对外开放进入新阶段，对进一步完善社会主义市场经济体制，促进国民经济与社会发展具有重大意义。
考点27、亚太经济合作组织（APEC）宗旨、组织方式和作用
1、地位：
当今世界最大的区域性经济合作组织。
是促进亚太国家和地区经济合作、推动共同发展的主要机构。
2、宗旨：
通过推动自由开放的贸易投资，深化区域经济一体化，加强经济技术合作，改善商业环境，以建立一个充满活力、和谐共赢的亚太大家庭。
3、作用：
推动亚太地区贸易和投资自由化、便利化、经济技术合作
考点28、中国在亚太经合组织的地位和作用：
中国在亚太地区具有举足轻重的地位，是APEC的重要成员。
中国参加了历届部长级会议和历次领导人非正式会议，积极参与各层次各领域合作，为促进亚太经合组织的发展作出了贡献。
考点29、欧盟在世界多极化中的地位和作用
欧盟是当今世界上一体化程度最高的区域性国际组织，经济实力强大，在联合国和其他国际组织中占据重要地位，具有广泛的国际影响力，在国际事务中发挥着重大的作用。
考点30、中国与欧盟的合作和交往
中国重视欧盟在地区和国际事务中的作用和影响。
中欧之间在政治上有很多共同点：
都主张国际关系民主化，倡导多边主义，都主张加强联合国的作用，反对国际恐怖主义，都主张消除贫困，保护环境，实现可持续发展。
同时，中欧各具经济优势，互补性强。
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