防止中国经济硬着陆的十七条条建议.docx

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防止中国经济硬着陆的十七条条建议

防止中国经济硬着陆的十七条建议

中国经济经过了30余年的快速发展已爬上了半山腰，人均GDP5500美金左右，离山头上的发达国家40000-50000美金还差了一大截，遇到了全球性经济危机，出口依赖性强、缺少科技创新优势和自然资源禀赋、人口红利断档、生产成本上升、产能严重过剩，各种债务高企的中国如何扛过危机是我们全体国人必须深入思考的问题，国家有难、匹夫有责，作为炎黄子孙的我也发表点个人看法供大家参考：

1，     要象当初美国为了刺激经济回升实行货币量化宽松那样，降息降准降到位（经济十分低迷，要想办法,甚至使用行政手段消除社会上存在的6%理财产品高利息，否则，拉动经济回升将会非常困难,中国奉行社会主义制度,银行业的放开要十分谨慎），千方百计引导降出来的资金投入到实体经济的投资与消费中去，除了黄,赌,毒,一切消费行为都应当鼓励,要让货币追求商品，90%以上的工商企业利润率都高过贷款利息。

不要年年因消费紧缩被剥皮割肉，最终出现连锁性的塌方性倒闭。

要十分清楚中国没有量化宽松促成的高收入群体引领的私人大消费、消费增长的列车不开动，光靠政府修几条铁路、建几座水库是无济于事的；

2，       既然认定了促消费是防止经济硬着路、促进回升的主要手段，就不应当乱发抑制消费的信号，对目前带动经济发展起决定性作用的商品房其部分拥有者征收房产税，何况我们与山头上的美国在人均住房面积上还有很大的差距，别人是别墅、豪华装修、花园、泳池和大车库，甚至在住宅区有小型飞机的停机坪，我们的许多老百姓还蜗居在配套极其简陋的50-60平方米的城市鸽子笼中。

2020年中国老百姓的收入要番一番，住房不搞梯级消费、面积不大幅增长只能是吹大牛。

如果最近要实施的不动产登记压根就没有收房产税的意图，那么政府就应当向老百姓讲清楚，消除误解，让资金该干吗干吗去，不要找不着北，停止了实体经济的投资与消费，让大家都拥到了股市去玩那个想拔着头发离开地球的游戏；

3，头脑要十分清醒，汽车销售可千万不要玩限购，靠这个行当吃饭的人实在是太多了，况且衣、食、住、行、玩它是人类消费的主要活动之一，城市交通太拥挤了，是不是可以多修点道路，多建点车库，尤其在地铁口附近多建些立体大车库，实在没招了，搞个单双号限行、多发展小城市、小城镇也要比那个汽车限购强；

4，疏堵结合，将资金流挤入到实体经济中去，“疏”是吸取美国两房危机的教训，减少虚拟资本在经济活动中的比重（虚拟资本为实体经济服务是第一要务，而不是用来玩庞式游戏的“投机倒把”），没有那么多的衍生品和股票投机，减少靠资本运营取得暴利的空间。

对股市要限制股票的恶炒，恢复过去实行的两个涨停板后的第三天停牌一小时后连续竟价的做法，并对买入卖出在五个交易日内涨幅在30%、十个交易日内涨幅在50%的股票买卖征收30%的所得税，要让融了钱的大小非安安心心搞实业，五年之内不允许减持股票，没有令计划兄弟那样得到的一夜暴富机会。

“堵”是让那些夹着大包、小包、赚得盆满钵满往国外跑的人留下买路钱，中国的财富没有那么好抢，没有那么轻轻松松的财富大转移；

5，让广大的老百姓有钱花，一是开展各种消费抵押贷款，对人均住房面积不到65平方米的家庭可以进行第二套房、第三套房的贷款，鼓励人们购买旅游度假房，大幅降低二手房的交易契税，取消购房不满5年交易要收取房产收益所得税的做法，活跃房地产市场交易活动；二是搞好收入分配，尤其要关心城市漂浮不定的打工族和基本消费还远远没有得到满足的农民，让他们穷得只剩下裤衩是不道德的行为,诚实的劳动者必须得到保护。

说实话，发展经济的根本目的是改善广大老百姓的生活，共同富裕，那种人活着，钱没了，或者一个人吞掉了许多人的口粮都是不正常的现象，政府一定要为民做主，不管是沾亲还是带故，要将那些富人的税收上来，中国可不是避税的天堂.在收入分配上要限高、提低、整好中间，采用按劳分配、技术优先的原则，将收入分配尽量搞得公平一些，通过对农业的各种补贴、农民宅基地、农林用地等的确权后出租，提高农民的收入，对没有纳入保障的城乡63岁以上老人每月发放300元人民币的消费券，以提高底层老百姓的消费安全感；

6，中国老百姓的传统习惯是多挣钱，少花钱，留着钱养老。

当政府发现消费实在难以推动时，就应当让公职人员率先垂范出来消费，万不得已的时候，撕下遮羞布，在在职人员和退休人员的工资中替代发放40%-60%的消费券，工资越高，分摊比例越大，如同90年代朱融基总理治理通货膨胀在工资中发放国库券的道理一样，靠万众一心才能共度难关；除此之外，还可规定，在经济困难的非常时期，对满200元以上的消费实行实名登记备案制度，商家用专用发票底根为消费者在社保部门备案，消费者退休领取养老金时可根据当年的消费额适当增加养老金的领取数量。

同时在经济困难时期要鼓励人们在国内消费，整治好消费环境，中国人不能在人均GDP只有5500美金的低水平上就没有了生活追求.

7，动足脑子，开拓消费空间，中国人不要仇富，比着过苦行僧的生活，比着省钱，那样做发展经济肯定没戏。

要知道没有富人在国内的大把消费，穷人就没有好日子过，要向山头上的美国那样，中产阶层有安全的投资环境，队伍不断扩大，财富随着经济发展不断增长（没有中国股市目前仍少量存在的脱离价值投资，个别股票操纵者和大小非活得过于滋润,诚实投资者一不小心就被宰杀、财富大缩水的情况）都有别墅、泳池、游艇、私人飞机，困难的群体也有城市中的宽大公寓。

中国要将居民消费作为拉动经济增长的主要推动力，必须协调各部委的行动，在国家层面成立专门的班子，强力推进。

为了摆脱中等收入的陷阱，使经济发展再上台阶，吃红米饭、南瓜汤的共产党人必须容得下中国高收入群体的“奢侈“性消费，向西方发达国家那样，为高收入群体定做个性化消费的品种，今后，马云再也不需要带着朋友坐着长途飞机去英国打猎了，中国已有了自己的猎场，也欢迎各国的富豪来中国打猎；中国的各地级以上城市都有数量合适的高尔夫球场；不同的社会阶层追求不同的生活品质，电视台的节目不再光搞单调的歌舞比赛，同时也有钢琴、小提琴等器乐比赛；为开发年轻人的智力，为创新型人才的培养从小打好基础，中国也可以搞当初日本鼓励年轻人搞发明创造而开展的”超级变变变“的节目比赛。

中国地大物博，气候地理特征多样化、物质产品多样化、风景名胜多样化，民族多样化,应该是个令人向往的地方，宜居宜乐,本该搞得更好，不应当有那么多的人向外窜.出去当二等公民.中国的消费品种不能随着某些官员的喜好而兴衰，领域必须拓宽、百花必须齐放。

只有消费领域拓宽了，十万、百万的大消费搞活了，什么服装、餐饮、百货、娱乐休闲小消费才能都有钱赚，人人都有就业岗位,也没那么多的人破了产要寻死寻活，众多的企业也不会挤在那么几根独木桥上压价血拼、相互残杀了；

8，好好想一想，除了房地产中国还要大搞什么（房地产的排浪式消费已经到了中后期，一些二、三线城市的一般住房建设已脱离了实际需求，呈现出了严重过剩的情况，国家应当加强引导和管理，提出警告,防止社会资源的浪费），我想老龄化了，许多老年人有钱，年轻人生不逢时没有赶上改革开放初期的好时光，要就业、要吃饭，搞好老年服务业赚老头、老太的钱是一条门路；中国地大物博、人文、历史、自然美景数不胜数，坐着飞机、火车去旅游，让外国人和中国人一起去玩、住宾馆、尝小吃、去买旅游纪念品那是多么大的一个市场啊！

东部地区对应低水平的消费能力基本设施已经建设完备，打破平衡再投资尚需时日，否则投资边际效益差，钱收不回来。

目前多搞些新兴产业的投资、老装备的升级改造、经济搞轻、搞智慧,搞高精尖产品的进口替代是正事，凭什么“列强”的一台发动机要换我们几列车的大米，中国人不蠢，为什么自己人不能搞，要让地球上的华人精英回来一起奋斗，靠谱的机制和合理的“口粮”分配政策是必须建立到位的；中西部地区还很落后，夸赞中国发展奇迹的老外还没有发现，到那儿投资空白区间多，投资回报大，是中国经济排浪式发展的主要增长极；农业是基础,中国的农牧业生产效率和科技化水平还不高，要保证粮食安全，减少农牧产品进口，国家要引导过剩行业退出来的资金发展现代农牧业，通过科技引领,加大投资与改革，最先把中国变成一个农业强国；国家真富强，高消费的中产阶层必须有，豪车、别墅、豪华的装修、游艇、私人飞机应当是大家投资的新蓝海；从西方发达国家的消费状况看，中国的房地产个性化消费还可以进一步深化，各地的发改委、国土局、旅游局牵头在一些依山傍水、风景优美的特定区域，规划出部分土地，吸引有实力的开发商建设一些标准比较高的公寓和旅游度假别墅，帮助开发企业解决建设和运营中的困难，以高收入群体的高档住房消费来带动社会各阶层的住房消费升级，将70-80年代建设的小户型房当成新的棚户区来消灭。

中国也可以学学国外，向海外成功人士及侨民搞投资移民，对购房投资额大的，其子女的就业有政策扶持；此外由国家层面做好规划设计，在海边、江边、湖边、运河边开展市场蛋糕十分巨大的私人游艇消费，上下游城市联动，吸引民营资本参与游艇码头、配套设施的建设与运营，为保护好水环境，可以开发太阳能、充电式和其他洁净燃烧型的船用发动机；为鼓励居民购买游艇，既作为消费，又当成投资，游艇牌照使用期40年，期间可以转让；为扩大游艇的消费群体，可以学习新西兰海滨城市奥克兰的做法，建设一些机械化的储存大仓库来存放内陆居民的游艇。

9，既然乱拉投资、乱拍脑袋的产能过剩已经产生了，就不要怨天尤人、再罗嗦什么，要想办法解决问题，千方百计增加出口，将过剩的产能对外释放，全面扶持中国的造桥、修路、建房、地铁、采矿、物探、水电等施工企业，在全球范围内承揽业务，最大程度地减少产能过剩带来的损失；

10，中国缺少资源，但制造业有基础，每年有700多万新增就业的大学生，外围的基础设施已基本完备，要成为被别人看得起的经济体，必须靠技术吃饭，要让那些有真本事的人留在国内搞研发、搞创新、吃香的，喝辣的，真正过着好日子。

要利用沪港通的引领，引导社会资源向中国转型最有希望成功的上市企业配置，那些一张办公桌加上几部电话，车间已不再冒烟，只围着几个股市捣江湖骗子的公司必须清除出场。

要经过几代人的呵护，打好组合拳，努力培养贴着中国标签的三菱、微软和西门子公司，没有资源优势、人才优势、科技优势、体制优势的国家，不进则退，十分容易被后来居上的发展中国家所赶超，成为下一代的、新的贫穷国家。

11，建立中小企业运行监测预警机制，每年召开三次以上企业座谈会，了解企业诉求，帮助各个行业的企业解决困难，绝不要被浮夸的经济统计数据蒙住了双眼。

笔者担心，第一次降息效果不明显，实际的利息迟迟降不下来，会使在破产边缘挣扎的许多中小企业长时间缺氧，加速成片倒闭，政府一定要警醒，不要麻木不仁。

12，军队精简整编，踢球、玩杂技与打仗无关的机构能减则减，向打仗聚焦，将经费用在刀韧上。

压缩政府的三公经费，实行公务员、事业单位人员的合同聘任制，当形势发生了改变，机构能够迅速瘦身或解散、减少人力成本，真正为企业降低税赋、保持赢利提供可能性；

13，建立行之有效的常态化反腐机制，维持市场招投标的公平、公正性，消除企业隐形成本，中国要成为科技、制造业强国，必须保护知识产权和先进的生产力。

要采取措施让躺在实验室的科技成果迅速转化成生产力，同时提高研发人员的收入；为保持国家科技发展的综合实力，笔者认为对国家级的设计院所、科技杂志、行业协会不完全自负盈亏，国家应当拿出部分财力给予扶持。

中国经济要摆脱中等收入陷阱，政府必须少干预经济，下放权力，消除腐败官员在经济活动中的权力寻租行为，由市场培育企业发展。

让资源优化配置，除了银行、铁路、水、电、汽、油、部分军工、大型的国家工程施工外，其它都向民企开放。

14，建立国家慈善网，努力改变部分中国富豪为富不太仁的现状,永远记录那些仁爱有加,扶贫济困、慷慨解囊的人士，每年利用各大媒体进行宣传和表彰，（有一定影响的慈善家去世之后，可以埋葬在名山大川和革命公墓，让人民永远缅怀他）并制定政策对捐款达到一定数额的，其直系三代亲属的基本生活出现困难时，民政部门有义务给予帮助和解决。

15，它山之石可以攻玉，中国有后来居上的后发优势，大多数地区的基础设施对应目前的消费水平已经建设完备，打破平衡再做新的改建、扩建尚需时日，而大多数老百姓的个人温饱型刚性消费也基本到位，只是享受型消费与西方发达国家相比差得很远，这也是我们的经济扩大消费门类、再上台阶的动力所在。

在经济发展新的阶段，建议政府在今后的五年计划中多写一些老百姓享受型消费实物拥有量的奋斗目标，比如力争人均住房面积达到XX平方，人均拥有多少辆XX排量的小汽车、多少艘XX马力的游艇，4G网络的普及率达到多少等,也为企业的投资生产指明了正确的方向；

16.通过改革，努力改变地方政府：

房地产销售不分类收税----助推房价后高价卖地----乱拍脑袋大搞建设----过快地推高了中国的制造业成本，形成产能过剩，削弱了整个国家经济发展的竞争力。

变成：

利用政府的有形之手，调节某一行业的过热，消除暴利空间，让百花齐放的各类消费均衡发展，消费升级支撑经济健康向上运行----政府在健康的生产与消费的循环中，取得合理的税收----在基础设施基本完备的情况下，财政支出多倾向民生，维护社会的公平，让全体老百姓都能享受到改革开放发展的成果，以全民的大消费来支撑经济的发展。

17，正确处理经济发展中出现的各种矛盾，分清是非，把握好舆论导向，

（1）近阶段遗产税可以收，房产税不要收；

（2）经济下行自然而然会使各个行业呈现出产能、产品过剩，我们不能任由经济下滑到底，必须在半空中托底止跌，所有经济问题，不合理的分配问题也只能在止跌以后的上升中解决，这就要求我们的各级政府善于发现问题，及时修改政策，努力寻找新的经济增长点，旅游行业关联上下游100多个产业，是欠发达地区脱贫致富、居民消费升级、产业结构调整、解决老百姓就业的十分重要的产业，2013年已达3.5万亿的消费总量，占国内生产总值6%，政府要及时将国庆节的7天长假压缩为5天，恢复五一黄金周，规范和管理好旅游购物、消费环境，让国内的旅游消费呈现出良性增长的态势，为增强消费的后劲，可以鼓励各行业开展带薪旅游，对50-75岁的中老年人发放旅游消费借记卡，凡是参加旅行社组织的国内旅游，享受8.5-9折价格优惠。

经济困难时期，必须以先救自己为原则，利用税收的杠杆控制高收入群体的国外旅游、移民、购房和购买奢侈品，要努力减少近几年出现的过高的旅游服务贸易逆差状况；（3）公务员加工资要看时机，现在企业遇到了灭顶之灾，当务之急是为企业减税、输氧而不是为公务员加工资，加工资的时机是企业都缓过劲来，明显取得较好收益的时机，为基层过低收入的公职人员自交养老保险适当微调一下工资另当别论。

笔者认为为使得收入分配更加合理，提高居民消费对经济发展的支撑作用，国家和地方有关部门要好好理顺一下社会各阶层的收入分配关系，参考当地反映居民真实收入水平和社会购买能力的出租车驾驶员、门卫保安和餐馆服务员的工资水平，制定各级公务员、事业单位人员的工资待遇，差别不要太大，今后再也不能出现个别小学老师退休后能拿超过出租车司机两倍收入的退休工资，也不要出现中学退休老师的工资待遇会比大学老师高的奇怪现象，为了逐步消除城乡的二元结构，对63岁以上年龄的农民应纳入基本的养老保险，起步发1200元的退休金，对企业工人、自由职业者可以根据以往缴费的情况和当地的物价水平，分五级档次发放不同数额的养老金；经济减速了，企业的赢利会变得越来越难，为帮助企业度过难关，减轻税赋，政府应当及时压缩已经减少了任务的机构，安排富裕人员下岗，适当冻结或下浮工资待遇（逐步建立与企业效益联动的收入分配机制，让企业抵抗经济危机变得有韧性），让大家与企业的劳动者同甘共苦；70后到90后已走向了前台，挑起了经济发展的重担，为减轻他们的压力，使经济发展可持续，老年人的养老待遇不宜过高，一个人背两个人爬山是不行的。

以江苏的经济发展水平为例，笔者认为副厅级的公务员（对应大学的教授）养老金不宜超过6900元（不超过工薪阶层，包括农民平均养老金的3.5倍），正科级退休的不超过4800元，警察和军人适当高一些,为激励科技人员创业，改变中国科技实力不强的现状，收入分配和养老金待遇应当向有实际贡献的科技人员倾斜；为解决养老金不足的矛盾，国家可以分期延长退休年龄,近阶段按公务员男同志64岁，女同志60岁，企业男工人63岁，女工人57岁执行，要求提前退休可以，提前的几年只能领取600-700元的基本生活费，并且到了法定的退休年龄后要按一定的折扣比例扣回，今后要发行部分记名式养老彩票，部分彩金开奖，部分捐给养老基金，部分在彩民60岁以后逐年领取并记取利息，捐给养老基金的彩金主要帮助自由职业者提高养老待遇标准；（4）健康的经济体应当主要靠消费来拉动经济发展的，政府的负债率并不高（低负债率相当于有了财政手段调节经济走势的空间，整个国家留存了一个调节旱与涝的大水库）美国的个人消费拉动国内生产总值的占比是70%，政府在居民消费不断升级的投资--生产--消费活动循环中取得了合理的税收，拿出一部分税收修建有实际需求的高速公路等公共设施，经济发展的时序性很强，水到渠才成；中国占比不到40%，GDP速度主要靠投资和出口来支撑，支撑不了了，就反复在基础设施建设上动脑子，“前天”才通了高速公路，收费本还没印好，“昨天”又上了航空线，“今天”又动脑筋要修高铁，搞水运，甚至出现了一趟飞机拉19名旅客的现象，政府官员一定要清楚，不是发达的国家没有钱和技术来修高铁，他们的底子很厚，是他们健康的经济运行体系不允许乱修，而我们是在靠打鸡血的方式维持经济的运行，这种情况不可持续，必须在今后调结构、调比重中扭转过来，现在投资没钱、出口没需求，只能在消费上想办法，想办法的重要一点是收入分配尽量合理一些，并限制居民到国外去大额消费；（5）遏止官员大吃大喝要和鼓励高档餐饮消费区别开来，高档餐饮消费产生的GDP大，能培养大量的中国顶尖厨师，弘扬中国的餐饮文化，解决渔业生产的大量鲍鱼、海参和澳龙产品的出路，如果大家都节约或者说吝啬，外出吃饭都奔着阳春面，穿衣都买外贸返内销的甩卖货，这种低层次的刚需消费将会使多少人下岗失业？

要清楚节约是节约不出现代化来的，也节约不出就业岗位来的！

（6）对旅游市场前段时期管理不规范，流失了几十万的高消费客户去了韩国、日本旅游购物，拉动了别人的GDP，国家有关部门就应当立即警觉，深刻反思自己的市场管理，而电视台不能大吹特吹，把它当成中国人已相当富裕了的好事来宣传，其实中国的人均GDP还不到别人的零头；（7）影响空气质量的雾霾主要由工业烟尘、施工扬尘、秸杆焚烧、汽车尾气排放等原因造成，与节假日偶尔的燃放烟花爆竹关系不大，一些地方政府不应当长官意志，武断地禁止所有地区燃放烟花爆竹，要从促进消费、保护劳动密集型产业的角度出发正确对待节假日的燃放烟花爆竹；（8）说网购解决了大量大学生的就业是伪命题，网购也使无数的营业员、保安、商场的物流员、建设商业地产的农民工歇业回家，使商业地产上下游56个行业销售空间受到了压缩，加速了衰退。

电商搞好了是进步，是商业业态的补充，搞不好是杀手，是商业销售手段的倒退，看不见、摸不着，看着图片却拿到了假货，迷失了诚信、限制了商业品牌的推广和浪费了太多的过去辛辛苦苦建设起来的曾引以为豪的现代化商业设施是十分得不偿失的事。

国家要正确处理好电子商务与实体门店销售的关系，可借鉴美国、日本管理电商的经验，对电子商务立法、规范、并加大税收调节，综合考虑各种内外因素，笔者认为内贸零售市场电商份额维持在30%左右较合适，可通过与实体店实行不同的税率来调节，不能过分挤压实体店的生存空间；（9）资本是发展经济、解决就业的关键，中国一些落后的边远地区最缺的是资本投资，中国老百姓最期盼的是可靠的就业，当我们人均GDP只有5500美金的时候，却出现了资本净外流，这十分值得我们去反思，虽然产能严重过剩的领域向外拓展业务，输出商品是正确的选择，但许多非产能过剩的行业脱离本土去境外寻觅机会是否存在其他的隐情，是否是我们制造业、服务业的政策、投资和生长运营环境出现了很大的问题，与人均国民生产总值40000-50000美金的欧美发达国家不同，中国只是一个刚刚起步的发展中国家，软环境和硬环境上需要投资改善的领域很多，按理说在国内投资的机会应当很多（军工领域买人家一台单发发动机就要花去宝贵的300万美金），中西部地区有的地方还很落后，国家的有关部门应当深入调研，开拓投资领域，改善企业营商环境并规范企业境外投资的行为（许多企业盲目在外投资，心眼斗不过老外，一个一个打了败仗回来，血的教训已经不少），不是特殊情况，一般制造业应当留在国内，解决自己人的就业，尤其在近阶段许多外资撤出的时候更应该如此。

（10）对富人的高消费行为，社会不要用仇富的眼光来看待，西方发达国家的富人都会享受生活，在美丽的海滩和风景名胜区买上别墅居住、养老，中国的富人为什么不可以？

不要舆论宣传一回儿XXX的山区别墅被城管拆除了，一回儿XXX的海滩公寓房烂尾了，满嘴的讽刺和嘲笑，要知道中国没有富人的大笔消费穷人只能喝西北风；（11）过剩的产能和产品走出去消化的思路是正确的，但一路一带一定要慎重，人家是主权国家，政治风险和经济发展的不确定性不由我们掌握，到国外拿那么多的钱给人家（相当于垫资，不垫资对方就摆脸，接他的工程就很难）铺摊子，一定要关注当前和长远的回报，防止碰上了无赖，宝贵的外汇要悠着化，依我看，当前主要的精力和财力还是应当放在国内，力求通过深化改革和外科大手术尽早搬走制约经济健康发展的绊脚石。

关键词:

  中国已现美丽,爬坡尚在途中---投资不宜观望---生产岂能停滞---政策化作春雨---享受促进消费---消费化解过剩---消费促进转型---消费保障就业---消费助我登顶