财政局局长事迹.docx

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财政局局长事迹

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财政局局长事迹

　　二十春秋财政情

　　记县人民政府助理调研员、财政局局长

　　在市财政系统，有一位有口皆碑的局长，他持重但绝不保守，严谨但绝不刻板，多谋善断但绝不独断专行手握一县财政大权，但始终保持着谦虚谨慎、不骄不躁的作风，绝不妄自尊大，徇私弄权；再大的困难面前，他的脸上从来没有过颓废和沮丧，有的只是刚毅和战胜困难的信心和决心；他勤奋敬业，凡事既以身作则，率先垂范，亲力亲为，又善于调动多方积极性，团结协作，共同努力；他带领全县财政系统干部职工，锐意改革，不断创新，克服了一个又一个困难，渡过了一个又一个难关。

整整二十年，他情系财政兴衰，在财政战线上摸爬滚打，把人生最宝贵的年华无私地奉献给了财政事业，练就了一套驾驭全局的过硬本领，更带出了一支过硬的财政干部队伍。

他说：

“从事财政工作二十年，最大的感受只有两个字：

难、累。

在这二十年里，不敢说有多大成绩，但我可以自豪地说，我问心无愧。

”他就是县财政局局长。

　　一手抓增收，一手抓节支，他是芷江发展的“理财人”

　　同志于年月调入县财政局工作，历任企财股副股长、副局长和局长。

在多年的财政工作实践中，他运用在大学经济系学习的财政专业理论，结合实际，积累了丰富的理财经验，推动了财政事业的健康发展。

　　他注重将财政工作置于全县经济社会发展的大环境中，跳出单纯为抓财政而抓财政的圈子，提出了切合实际的理财思路：

推进农业产业化，突出发展农业多种经营和农产品加工，稳固基础财源；推进山区工业化，突出发展工业支柱产业、重点企业和拳头产品，优化主体财源；推进农村城镇化，突出发展城镇第三产业，开发新兴财源；推进招商引资和项目带动，突出抓好基础设施建设，狠抓机遇财源。

深入推进“加快发展聚财、强化征管聚财、规范审批聚财、市场运作聚财”工作举措，取得了明显成效。

到年，全县财政总收入达万元，可用财力达万元，从年到年连续三年里，财政总收入平均增长率达，可用财力平均增长率达，这对于一个经济不发达的内陆地区农业县来说，实属不易。

　　他十分注重科学理财，努力提高财政运行质量。

他说，财政工作是一个系统工程，需要社会各个方面的理解、关心和支持，否则，将一事无成。

在他的倡导下，全县形成了全党抓财税、全民抓财税的良好氛围。

制定了县人民政府与征收机关、县人民政府与乡镇、县人民政府与“四办”、征收机关与代征代扣代缴单位纵横结合的财税目标管理考核体系，调动了各个方面生财、聚财、理财的积极性。

他常说，工资、社会保障和农业、教育等公共事业，事关人民群众的切身利益、事关改革发展稳定大局，是财政保障的重点。

在实际工作中，他按照“量入为出、量力而行”的原则，集中有限财力，对事关政权建设、农业、科技、教育、环保等重点支出项目，实行财政倾斜。

在同志担任局长期间，县工资发放力度始终处于全市上游水平，对计生事业的投入处于全市领先地位，社保基金积累占据全市半壁江山。

从年月起建立“工资专户”，全面实行了县乡全额行政事业单位和离退休人员工资银行统发，保障了基本工资发放到位，并于年为乡镇解决资金万元，补发了乡镇干部历年欠发工资。

针对农村税费改革后乡镇普遍存在的站所经费难以到位，政府运转困难等问题，积极支持乡镇差额预算站所的财政补助经费上划县主管部门管理，并在县本级财政预算中调整支出结构压减运转经费，每年为乡镇增加财力补助余万元，增强了乡镇财政实力，乡镇财政得以稳步健康发展。

　　为化解财政风险，增强财政偿债能力，他从年开始，积极主张建立偿债准备金制度，到目前全县积累偿债准备金近万元。

近年来，他采取“上争、内聚、外引”等方式，积极筹措资金，推动乡镇消赤减债工作。

年至年，共消化乡镇债务万元，特别是年农金会和年城信社清理整顿后，全县新增了余万元的巨额债务，他与其他同志一道，千方百计筹措资金，至年止，累计消化了包括农金会、城信社借款在内的县级财政历史债务余万元。

为财政摆脱困境，走出低谷，步入良性循环，打下了坚实的基础。

　　创新管理机制，推进财政改革，他是县委政府的“好参谋”

　　纵观同志二十年的财政工作、特别是十余年担任领导职务的工作历程，正是一个不断创新管理机制，以改革促进财政摆脱困境的历程，认真为县委、政府当好参谋，推动了财政工作顺利开展。

　　他率先实行“分灶”吃饭，破县乡财政体制“坚冰”。

年，时任县财政局副局长的同志分管农税工作，针对县乡财政体制不顺，乡镇发展经济、增收节支积极性不高，等靠要思想严重的现象，他深入基层调查研究，多方考察论证，率先向县委政府提出了推行乡镇财政管理体制改革的设想，建议按照一级政府一级财政的原则，合理界定县乡两级事权和财权，率先在全市实行以“划分税种、核定收支、定额上解和补贴、自求平衡”的乡镇

财政管理体制改革，充分调动了县乡两级理财积极性。

仅当年全县就实现财政收入万元，比上年增长，增幅创历史新高。

年，县财政运行十分艰难，财政资金供求矛盾十分突出，财政发展步履维艰，当年月，受命于危难之际，勇挑局长重担。

为缓解财政收支压力，他在前一轮乡镇财政体制改革的基础上，积极推行“零基预算”管理改革，不断完善县乡财政管理体制，形成了较为规范的财政管理模式，各县市均前来考察学习，推动了全市乡镇财政体制创新。

　　他稳步实施系列财政改革，财政管理逐步实现了规范化。

为解决财政收支矛盾，统筹预算内外资金，增强财政实力，年出台了《综合财政预算管理暂行办法》，推行了综合财政预算改革。

年，在县本级实行收费征管体制和综合财政预算改革，进一步规范了预算外资金管理。

年把预算外资金管理延伸到乡镇，在乡镇推行“两无一统”管理模式。

年以“收支两条线”改革为主线，出台了《非税收入管理暂行办法》，完成了预算外资金管理向非税收入管理的平稳过渡。

通过一系列改革，每年为财政增加可用财力都在万元以上。

年开始推行政府采购改革，三年共完成政府采购万元，节约资金累计近万元，每年的节支率均在以上。

年他在全县试点、年全面铺开了会计集中核算改革，目前纳入会计集中核算的行政事业单位达个，建帐套，规范了会计核算行为，提高了会计信息质量。

年，针对公费医疗经费年年超支，入不敷出的问题，大胆推行公费医疗住院费用医院承包管理办法，不但扭转了公费医疗经费超支的难点，而且每年节约公费医疗经费余万元。

年，他积极推行木材特产税“税费同征”征管办法，木材特产税从每年余万元增长到每年多万元，增长率在以上。

年初，他深入基层调查研究，广泛征求意见，提出了“集体参保、退一补一、多方负担”的财政差额预算单位参保模式，将起到既扩大养老保险参保面，保证基金足额征缴，又破解差额预算单位参保这一长期拖而不决的难题，解决参保单位人员的后顾之忧的目的。

　　他精心组织农村税费改革，切实减轻农民负担。

年，为了积极稳妥推进农村税费改革，同志一方面统筹策划，精心组织，一方面亲自带领干部深入到村组农户，宣传农村税费改革政策，经过个多月的艰辛努力，使新农业税计税常产到户率达，农业税纳税登记签字率达，并于当年月底全面完成了农业税和附加的征收任务，每年为农民减负万元。

为提高农税征管和机关工作效率，年在省厅和市局的大力支持下，他筹措资金余万元，在全县财政系统积极推行了农税征管信息化和局域网建设，实现了县乡信息共享，再次成为全市第一家。

　　健全制度，强化内部管理，他是财政系统的优秀“当家人”

　　接触过同志的人普遍都有一种感觉，此人很“精”。

的确，身为财政局长，他够“精”的，但这种“精”，是精在依法理财、科学理财、民主理财上。

　　他说，管理出效益。

在严格队伍管理、促进干部转变作风方面，他在县里是有名的。

他强调财政干部队伍要“内强素质、外树形象”，努力创建“学习型、创新型、竞争型、服务型”财政机关，注重全面提高财政干部政治素质和依法行政水平，牢固树立财政服务经济、服务改革与发展的大局观念，经常开展勤政廉政和职业道德教育，造就一支“政治过硬、业务熟练、作风优良”的财政干部队伍。

他经常要求财政干部要“对上多争取，对外多联系，对下多鼓励，对内多通气”，时刻想着群众，无论财政改革措施的制定，还是财政政策的实施，都要时刻将人民群众的利益放在首位，以服务促进改革和管理，在改革和管理中强化服务。

年，县财政局在全县行风评议中名列前茅。

　　他说，制度出效益。

以制度来约束人，从管理中出效益始终是他的工作理念。

为了实现对财政工作的规范化管理，他先后制定了《工作规则》、《办事程序》、《专项资金管理办法》、《财政行政执法公示制度》、《财政行政执法违法和错案责任追究制度》、《政务公开制度》，、《干部管理暂行规定》、《机关管理制度》等规章制度，特别是县局机关和乡镇财政所的《年度目标管理责任制》，经过多年的逐步健全和完善，各股室、乡所各岗位职责清晰，目标明确，具有较强的可操作性，建立了完善的考核体系，形成了财政系统人人努力工作、个个争先创优的良好氛围。

　　同志带领一班人，真抓实干，辛勤耕耘，财政稳步发展、运行良好、硕果累累。

年县财政局荣获市财税工作先进单位，－年连续年荣获县双文明目标管理先进单位、党风廉政建设先进单位、计划生育工作先进单位、先进基层党组织和社会治安综合治理先进单位等荣誉称号。

镇等个财政所先后被省财政厅、省人事厅授予“全省财政系统先进集体”荣誉称号，等个乡镇财政所被评为“市财政系统先进集体”，全县财政系统先后有多人次被省市授予财政系统先进个人，多人次受到县人民政府嘉奖、记功，涌现出全国财政系统先进个人这样的先进典型。

同志本人次荣立三等功，年以来，次被评为优秀党务工作者、优秀共产党员，次受到县人民政府嘉奖，年月荣获“市优秀理财能手”称号。

人大代表、财政局长事迹

人大代表、财政局长事迹

　　山脚下财政情

　　———市人大代表、县财政局局长

　　年月，时任县镇党委书记的当选市第二届人大代表，年月他调任县委办常务副主任，年月调任县财政局局长。

他从心底里清楚“人大代表”四个字的份量，因此，三年来，不论是在乡镇工作，还是在县委办、县财政局工作，他都能立足本职，认真履行人大代表职责，心挂民众，情系党的事业。

　　他——心挂民众，忠实履行代表职责。

群众对他这个人大代表是满意的。

　　当选市人大代表后，积极参加代表视察活动，倾听基层呼声。

他积极参加市人大常委会组织开展的视察、执法检查活动，督促“一府两院”依法行政、公正执法；他经常深入农村和企业调研，了解社情民意，倾听群众心声，在任镇党委书记期间，充分发挥的区位优势，带领党委政府一班人，大力招商引资，使该镇企业、旅游服务行业得到快速发展，生态园现已初具规模，成为市有名的“卫星小镇”。

并将了解的情况形成一份份反映群众疾苦、解决群众实际问题的建议或议案，在人大会议上提出，引起与会代表和各级领导的重视。

　　认真办理人大代表提出的建议和意见：

部分乡镇和单位不能发放补贴等问题，成为人大代表们关注和议论的热门话题，作为财政局长，他的困难和压力是显而易见的。

在困难面前他没有退却，明知山有虎，偏向虎山行。

他积极主动向上级财政部门请示汇报，与有关部门协调，积极筹措资金，在年全县首次将的适当补贴列入了财政统发。

在上级一些资金没有到位的情况下，采取县本级先垫付等措施，确保资金按时足额到位，使“两免一补”及时发放到位；完善监督机制，对农补贴实行网络化发放，提高了工作效率，收到了良好的社会效果。

县财政局被县人大常委会评为年度办理人大代表建议、批评和意见先进单位。

　　他——情系财政，做好生财、理财、用财工作。

干部职工眼里他是优秀的财政局长。

　　“火车跑得快，全靠车头带”，作为一班之长，严于律己，率先垂范，严格执行民主集中制，不搞“一言堂”和个人说了算，凡重大问题都由班子集体研究决定。

他平易近人，很有亲和力；干部职工都愿意和他交心谈心。

在他的倡导下，局里经常组织干部职工进行业务培训、参加市县组织的各项文娱活动，为干部职工营造了一个宽松、健康、团结、向上的工作环境，激发了干部职工爱岗敬业的积极性。

在他的垂范下，班子成员有事能商量，有意见敢提，有问题敢讲，主动深入基层的多了，在家的少了；为民办实事的多了，流于形式的少了；搞调研的多了，浮在上面的少了，人大代表和群众都感到满意。

在县人大常委会年走访市县人大代表时，收集到对财政的建议和意见比上年明显减少。

在他的不懈努力下，财政困难的局面得到了一定程度的扭转。

财政工作得到了上级的肯定和认可——年财政局荣获县双文明目标管理、综合治理、计划生育工作等先进单位，其本人被评为年度优秀公务员；局总支被评为全县先进基层党组织；在今年上半年进行的保持共产党员先进性教育活动中，财政局的保先教育活动获得了县先教领导小组和党员群众的充分肯定和好评

　　作为财政系统的“领头雁”，在他看来，一个具有开拓精神、团结奋进而又充满活力的集体是战胜一切困难的保证。

虽然财政收入受到主体税源萎缩的影响，虽然财政支出仍然受刚性支出猛增的困扰。

但这些并没有吓倒他，为了要本性扭转财政困难局面，他以改革者的勇气和胆魄，围绕“财政增收、农民增收”的目标，以推进财政各项切入点，努力培植新的财源，切实强化财政管理，使财政工作又上了一个新的台阶，年月全县完成财政一般预算收入万元，同口径比上年增长。

一是切实抓好契税、耕地占用税等小税种的征管工作，根据农村税费改革后的新情况，今年月专门成立了契税征收站，对契税、耕地占用税等农业税收实行由县级农税部门统一征收，现在征收效果初步显现，月契税征收站完成税收入库万元，比去年同期增长。

二是力所能及的做好招商引资工作，利用其良好的工作往来关系和财政部门的优势，带领局班子人员积极配合县委县政府领导，通过举办文化节等形式不遗余力地向外推介的招商项目，做大财政蛋糕。

三是抓好项目建设资金的落实，加快县城公共基础设施和农业产业化建设步伐，为人民群众创造一个良好的休闲环境，提高农产品的附加值，增加农民收入。

四是推进财政国库管理改革，对财政资金实行国库集中管理，强化了财政资金管理；完善乡镇财政管理信息化网络，对农各项补贴实行网络化发放，确保了对农补贴的及时足额到位，提高了乡镇财政管理水平和工作效率；实行县乡财政工资统一发放，财政供养人员管理得到进一步规范。

五是政府采购、会计集中核算、非税收入管理、财政投资评审等财政管理改革得到进一步规范，今年月完成政府采购次，采购金额万元，节约资金万元；个行政事业单位纳入会计集中核算中心管理，提高了会计信息质

量，规范了会计核算行为；通过采取财政票据年度结清等措施，今年月纳入非税收入汇缴结算户核算资金达万元，比上年同期增加万元，增长；今年月完成财政投资评审项目个，审减金额万元，审减率达到。

七是推进农村税费改革，切实减轻农民负担，年全县全免了农业税收，有效促进了农民增收。

通过一年多的努力，目前全县财政支出保证了工资发放和政权机关的正常运转，财政收支矛盾得到进一步缓解。

　　为了各项事业的发展，他积极争取上级资金补助，一年多来，他事实求是地向的实际情况向上级主管部门汇报，使上级了解的情况，在项目资金安排上，给予倾斜和照顾，为争取得到了更多的资金补助，同时协助有关部门争取项目资金，有力地支持地方经济建设和各项事业发展。

　　他——关心职工生活，竭力解决基层困难，经过多年的建设和投入，虽然乡镇财政所有了一定基础，但乡镇财政所办公条件、生活环境还是较差，在一定程度上影响了干部职工的工作情绪，干部职工迫切要求给予解决。

他在到乡镇调研时了解到这些情况，立即和班子其他领导研究，确定解决方案，在不动用本级财政一分钱的情况下，通过争取上级补助资金，新建维修乡镇财政所办公楼所，并为乡镇财政所添置了必要的办公设施。

同时，千方百计改善职工生活和办公环境，乡镇财政所人员在生活、工作方面遇到什么困难，他都深入了解，积极想办法解决，县财政局年度分别荣获县级文明单位和市级文明卫生单位荣誉称号。

他关心退休老干部的生活，认为老干部为国家辛勤工作了一辈子，为党的事业贡献毕生，有着丰富的工作经验，应该发挥他们的余热和生活，组织老干部们进行政治理论学习，每到重大节日，局里积极组织老干部职工参加各项活动，使他们老有所乐，老有所为，老干部职工生病住院他亲自前往看望，或派专人慰问。

还多次开会通报财政工作情况，征求并采纳老干部对财政工作意见和建议。

　　心为民所想，情为民所系，利为民所谋，权为民所用。

以自己的真诚和直率，履行人大代表的职责，反应人民群众的呼声，维护人民群众的合法权益，他不愧是忠心耿耿的人大代表。

李**，女，25周岁，大学学历，中共党员，1996年参加工作，现为**集团**厂车间核算员兼团支部书记、女工主任。

该同志工作认真负责，大胆泼辣，刻苦学习，钻研业务，各项工作处理的有条不紊，取得了显著成绩，多次被评为**集团优秀团员、先进女职工等荣誉称号，连续5年被**厂评为先进工作者。

一、加强理论学习，追求思想进步。

多年来，该同志积极加强政治学习，坚持刻苦学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，认真学习党的xx大精神和新《党章》，学习一切反映当代世界发展的新知识，学习做好工作所必需的一切知识。

按照xxxx重要思想的要求，积极参加公司党组织开展各种活动，立足岗位认真做好开源节流、降本增效工作。

自从毕业分配到**厂以来，她积极要求进步，主动向党组织汇报思想和工作情况，在党组织的培养、教育和关怀下，李**同志的思想不断升华，于XX年6月光荣地加入了中国共产党，开始了生命历程中更有价值的征程。

二、努力学习专业知识，不断提高业务素质。

李**同志积极参加各种培训学习，通过自学XX年取得了会计专业本科毕业证，并于XX年6月9日获得全国质量专业技术人员职业资格初级资格证书，将更先进的质量管理方法用在了车间日常工作和实践当中，克服了车间质量管理落后、不集中、缺乏理论实践指导的状况，建立了产品成品流量台帐，每天定时的认真核算生产入库量、发出量和库存量，由于控制措施得当，及时通知、调整各个环节出现的差错，XX年共生产各类***吨，发出产成品***吨，保证了入库及出库量准确率均达到100%。

三、发挥聪明才智，大胆进行创新，促进企业管理水平的提高。

对减员增效、转岗等文件精神，在车间主任的领导下，该同志积极传达，并开展班前班后会议讨论，同时利用黑板报等进行宣传，解决了职工思想包袱，并化各种压力为动力，激发了很大工作热情。

积极参与制定了〈〈车间现场管理考核细则>>、<<车间安全网络机构>>。

直接起草并协同车间领导制定了<<装包、装车人员工作细则>>，即减轻了车间工作人员的工作量，又使车间管理制度化。

该同志加强职工教育培训，促进了职工学习技术的积极性，XX年度，职工职业等级考试有25人顺利过关；积极强化设备管理，设备责任人挂牌率达100%，设备使用逐步实现设备管理科学化；使车间各项工作采用计算机进行管理，实现了图纸、资料管理规范化。

四、发挥模范带头作用，促进全厂女工素质的不断提高。

该同志认真按照集团及盐场团组织的工作意见部署和要求，带领团小组成员，认真分解落实。

利用**厂团员青年占80%的优势，开展爱岗敬业活动。

在本厂内组织了青年文明岗流动红旗的评选，比文明生产、降耗节能、劳动纪律等，发挥了青年团员模范带头作用，极大鼓舞了职工工作热情。

该同志在青年女工中号召响应集团公司女职工素质自我达标活动，带头订立了学习与奋斗目标。

在目标中腾飞，在追求中完善。

为了不断提高自身素质，实现自我发展，李**同志积极参加了集团公司工会开展的女职工素质达标活动，在活动中按照政治思想、业务技能和科技文化三大目标来制定了入党、学习、晋级三年三大步的方案。

在这三年中，她按照这三个目标脚踏实地前进，逐一实现了目标，在目标中实现腾飞，并在历次活动中荣获**集团先进女职工、优秀团员、优秀团干部等荣誉称号。

几年来，先后有5人取得了更高一级学历，20人取得了电脑操作证，还有3人正在参与法律自学的考试。

使**厂女工形成了赶、学、比的氛围，在学习中达到自尊、自立、自强的目的。

作为一名共产党员，她忠诚于党的事业，时刻注重发挥党员的先进性；作为一名知识分子，她热爱自己的专业，刻苦钻研，不断进取；作为一名公司员工，她热爱自己的公司，以企业的发展为己任。

为了摸清一个消耗指标，为生产提供第一手可靠资料和数据，她放弃节假日休息，加班加点，直到取得数据为止，对此她从不计得失更无任何怨言。

她给自己定下的最大目标就是加强自身道德修养，用完美的人格魅力去感染人、带动人。

她经常说的一句话就是：

是党培养了我，是公司成就了我，我离不开自己的事业，更离不开让自己成长起来的这方热土。

五、积极组织开展文体活动，增强企业凝聚力和向心力。

该同志积极配合厂工会组织，开展了多种文体活动。

连续多年来组织主持的三八妇女节系列节目，形成了**厂三˙八期间固定的活动项目，广大女工纷纷报名参加，在活动中增进了友谊，加强了了解，活跃了职工业余文化生活。

每逢国庆、元旦等期间，都组织开展象棋、乒乓球、羽毛球比赛及演讲赛、知识竞赛等活动，收到了良好效果，得到了领导和同志们的表扬与肯定。

李**同志始终牢记自己是一名共产党员，以共产党员标准严格要求自己，为了党的事业，为了公司的发展，她从不满足于已经取得的成绩，不断设定新的目标，在目标中一步步腾飞，在追求目标中不断前进。