中美服贸发展历程对比及启示 定稿.docx

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中美服贸发展历程对比及启示定稿

中美服贸发展历程对比及启示

--------国际贸易调研报告

小组成员：

黄远帆12241029

陈若楠12301090

侯润春12241005

陈跃龙12301030

胡赛眉12241028

目录

一、研究背景………………………………………………2

二、服务贸易的概念、特征及分类………………………3

1.服务贸易的概念定义………………………………3

2.服务贸易的特征及分类……………………………4

三、中美服务贸易发展历程及其特点……………………4

1.美国服务贸易发展历程……………………………5

2.中国服务贸易发展历程……………………………9

四、中美服务贸易对比分析………………………………10

五、启示及未来发展对策…………………………………12

一、研究背景

国际贸易作为世界各国联结社会生产和社会消费的桥梁和纽带，尤其是在联结国内生产与国外消费和国外生产与国内消费方面处于特殊的中方地位。

国际贸易不仅是世界各国参与国际分工，实现社会再生产顺利进行的重要手段，而且是各国间进行新的技术交流、增加财政收入和劳动就业重要途径，同时国际贸易是各国进行政治、外交斗争的重要工具。

服务贸易是国际贸易的一个重要组成部分，早在1977年，霍尔（T．P．Hill）便提出了服务贸易的概念。

中国服务贸易处在较快增长区间。

产业洞察网统计资料《中国知识型服务贸易研究报告》显示2012年，中国服务进出口总额同比增长12.3%，超过世界服务进出口平均增幅10.3个百分点；占世界服务贸易进出口总额的5.6%，同比提升0.5个百分点，总额达到4705.8亿美元，全球排名提升到第三位。

20世纪中叶以来，尤其是进入21世纪，全球经济重心不断向服务业倾斜，国际服务贸易也在世界经济结构转化的大趋势下得到快速的发展。

在提升整体国民经济效率、优化产业结构及带动国民经济整体发展上已经占据重要位置，被称为“21世纪经济增长的新引擎”，在乌拉圭谈判时成为重点议题。

在1993年结束的乌拉圭回合多边贸易谈判正式将服务贸易纳入了全球多边贸易体制框架，最终达成了《服务贸易总协定》，确立了服务贸易走向自由化的多边原则和规则框架。

这标志着世界贸易结构的深刻变化，使得服务贸易和传统的货物贸易一样成为了全球国际贸易的主流，因此对服务贸易的研究也显得尤为重要。

美国服务贸易位居世界前列，而中国服务贸易起步晚，速度快同时存在贸易逆差状态，规模小等问题，因此本文通过中美服务贸易对比分析，以美国服务贸易发展为经验结合我国自身国情特点，优化服务业结构，促进服务贸易发展，最终达到为中国服务贸易提供借鉴的目的。

二、服务贸易的概念、特征及分类

1.服务贸易的概念定义

服务贸易又称劳务贸易，指国与国之间互相提供服务的经济交换活动。

服务贸易有广义与狭义之分，狭义的服务贸易是指一国以提供直接服务活动形式满足另一国某种需要以取得报酬的活动。

广义的服务贸易既包括有形的活动，也包括服务提供者与使用者在没有直接接触下交易的无形活动。

服务贸易的提出是建立在“服务”这一概念的形成基础之上的，早在1977年霍尔就已经提出了论界所公认的服务概念，他指出：

“服务是指人或隶属于一定经济单位的物在事先合意的前提下由于其他单位的活动所发生的变化。

”这一概念在80年代得到了巴格瓦蒂及桑普和斯内普的进一步扩展，他们把服务区分为两类：

一类为需要物理上接近的服务，另一类为不需要物理上接近的服务。

以此为基础，巴格瓦蒂将服务贸易的方式分为4种：

消费和生产者都不移动的服务贸易；消费者移动到生产者所在国进行的服务贸易；生产者移动到消费者所在国际行服务贸易；消费者和生产者移动到第三国进行的服务贸易。

桑普森和斯内普对服务贸易的分类同巴格瓦帝基本相同，只是把服务消费者换成服务接收者，并且它既可以是人，也可以是物。

但是这些定义还是存在无法把服务贸易同生产要素的国际流动区分开这一缺陷，在关贸总协定乌拉圭回合谈判过程中，发达国家和发展中国家就国际贸易的广义和狭义界定产生了较大的分歧，最后乌拉圭回合协议把服务贸易定义为：

从一缔约方境内向任何其他缔约方提供服务；在一缔约方境内向任何其他缔约方消费者提供服务；一缔约方在其他任何缔约方境内提供服务的商业存在而提供服务；一缔约方的自然人在其他任何缔约方境内提供服务。

2.服务贸易的特征及分类

根据服务贸易的定义我们将其与传统的货物贸易进行了比较，总结出以下几点特征。

（1）无形性。

相比于普通传统的货物贸易，服务贸易的消费并不具有直观具体的物理形态，而且服务贸易在各国海关统计中没有记载，只有在国际收支统计中才以非贸易收入形态出现。

（2）非储存性。

普通的货物从生产到进入消费领域都含有存储过程，但是绝大多数的服务贸易是生产和消费并存的过程，中间并不存在任何存储环节。

（3）异质性。

服务行业是以人为中心的产业，同一服务的质量根据人不同也会发生改变。

这种性质和很多因素都有关，例如提供服务者的技术水平或者是消费者的不同偏好。

（4）没有所有权。

由于服务贸易的无形性和非存储性决定了服务在交易过程中并不涉及所有权的转移。

（5）高度垄断和高度保护性。

服务贸易市场垄断性较强，例如电信、交通运输、金融部门都属于高度垄断行业。

服务贸易中的道德风险和逆向选择、政府的政策干扰都会使市场失灵。

同时服务贸易有时会涉及国家主权或其他敏感问题因此服务贸易保护程度很高，各国政府往往采取非关税壁垒措施来保护本国服务市场。

按照世界贸易组织服务贸易理事会评定认可的国际服务贸易分类，共包括12大类。

它们分别是：

商业服务，通信服务，建筑及有关工程服务，分销服务，教育服务，环境服务，金融服务，健康与社会服务，旅游有关服务，娱乐、文化与体育服务，运输服务，其他。

三、中美服务贸易发展历程及特点

1.美国服务贸易发展历程

美国是世界经济的龙头，也是第一个进入服务经济社会及服务贸易做发达的国家，服务贸易总额几乎历年都是全球第一。

2008-2013年，美国服务贸易总额不断上升。

其中，2013年服务贸易总额11344亿美元，其中服务出口6817亿美元，服务进口4527亿美元，服务贸易差额2290亿美元，服务贸易总额比2012年增长3.90%。

从2008年-2013年间，美国服务贸易总额几乎逐年快速上升，只有在2009年出现了下滑，其原因在于全球经济危机对于美国经济的影响。

2008-2013年美国服务贸易总额折线图（单位：

亿美元）

美国服务贸易的发展历程大体上可分为三个阶段。

第一阶段是二战后到20世纪70年代初期。

这一时期美国服务贸易的出口小于进口，服务贸易表现为逆差，但是这种服务贸易逆差逐年减少。

但1965年以后，美国服务贸易额增长迅速，美国服务产品在某些领域已具有较大比较优势。

各行比重显示出明显的特征：

运输和旅游两大传统行业拥有绝对的主导地位。

第二阶段从20世纪70年代初开始到21世纪初。

这一时期美国商品贸易表现为逆差，而服务贸易表现为顺差，从20世纪70年代开始美国服务贸易逐步出现顺差，并且逐年增多，特别是20世纪末期，美国实行“新经济”政策，服务贸易顺差总额从1990年的301.93亿美元快速增加到2000年的826.41亿美元。

第三阶段是21世纪后，美国的服务贸易领域已覆盖运输服务、旅游、金融、保险服务、通讯、计算机与信息服务、专利与许可服务、商业服务和教育等多个行业。

新型服务行业迅猛发展，而传统服务行业的主导地位正逐渐褪去。

但由于以中国、印度为代表的亚洲经济和欧洲国家的迅速发展，美国服务贸易发展速度开始变缓，美国服务贸易出口速度增长减缓，进口增加，服务贸易顺差出现下降。

在近年的发展过程中美国服务贸易呈现出以下几点特征。

（1）贸易规模大，增长速度快，处于顺差状态。

2008年-2013年美国服务贸易差额

年份

2008

2009

2010

2011

2012

2013

服务贸易差额（亿美元）

1358

1320

1459

1784

2068

2290

服务贸易进口额（亿美元）

3983

3703

4030

4293

4425

4527

服务贸易出口额（亿美元）

5341

5023

5489

6077

6493

6817

从图表可以看出，美国在2008-2013年间，贸易处于高顺差状态，且贸易差额持续增大。

服务贸易业整体水平高。

出口额处于持续增长的状态，进口额保持相对稳定。

美国服务贸易诸如旅游服务、其他商业服务、运输服务等整体水平极高，具有很强的竞争力和比较优势。

其进出口额历年基本上位居世界首位。

20世纪70年代以来，绝大多数年份的美国货物贸易均有大额逆差，而服务贸易却在较快增长中保持了连年顺差。

美国服务贸易主要集中于商业服务贸易上，其中旅游服务贸易是美国服务贸易的重头戏，运输服务业所占比例在服务贸易中一直是20%左右，旅游和教育在美国服务贸易中仍占有一定优势。

（2）服务贸易各行业协调发展，结构不断优化。

美国服务贸易的发展历程经过了又传统服务贸易行业为主导向发展新兴资本技术密集型行业的过渡，内部结构不断优化。

新兴服务贸易所占比重越来越大。

作为世界信息产业的发源地，美国于20世纪90年代步入信息社会，成为世界上最大的软件生产国，美国拥有软件公司8万多个，软件产业在美国已经成为继汽车、电子之后的第三大主导产业，美国作为软件先发国，凭借其技术上的领先地位、坚实的产业基础和良好的制度环境，掌握并控制了软件产品的核心技术、体系结构和标准，软件销量的巨大成功仍为美国带来了丰厚的利润，以电子信息技术为基础和以高科技为先导的一系列新兴服务成为美国服务贸易的主要支柱和强大动力。

（3）服务贸易对象范围不断扩大，服务外包快速发展。

注重新兴工业化国家市场。

美国服务贸易出口的主要市场是德国、英国等欧盟国家和加拿大、日本等工业发达国家。

日本市场是美国服务贸易出口的最大市场，近年来，日本每年进口美国服务业项目额是全美服务业出口总额的近16%，这与美国对日本的货物贸易形成了巨大的反差。

现在美国各行业正在进入一些大的新兴市场，近年来，美国与发展中国家的服务贸易联系逐步加强。

韩国是美国服务业出口的主要对象。

在建筑服务项目方面，泰国、菲律宾等市场增长迅速。

在南美国家中，墨西哥已经成为为美国服务业出口的五大国之一。

目前，墨西哥、巴西、阿根廷、中国经济区（包括中国大陆、香港、台湾）、印度、印度尼西亚、波兰、韩国、土耳其和南非等十个已被美国确定作为主要目标的国际服务贸易市场。

服务外包本质上是服务产业的国际转移，兴起的主要原因是为降低成本，由于美国国内工资成本高，为降低经营成本，逐步成为发展最快的领域。

随着全球范围内新一轮产业结构的调整和国际分工的进一步深化，离岸外包已成为新的增长点。

在这场服务外包浪潮中，美国仍然担任了领导者的角色，它不仅是世界上最大的发包市场，同时也是世界上最大的接包市场之一，其外包商的竞争力居世界第一。

2.中国服务贸易发展历程

我国服务贸易起步较晚，从80年代至今仅有三十多年时间。

1978-2001年可谓我国服务贸易快速发展阶段，2011年之后，服务贸易稳步发展。

在这一期间，我国服务贸易发展迅速，贸易规模从1982年的45.36亿美元到2013年的5397亿美元，增长了将近119倍。

我们也总结出以下两点特征。

（1）贸易规模不断扩大，近年来一直处于逆差状态。

年份

2008

2009

2010

2011

2012

2013

服务贸易差额（亿美元）

-116

-295

-220

-549

-897

-1185

服务贸易总额（亿美元）

3044

2867

3624

4191

4705

5397

从表中可以看出，我国服务贸易规模处于持续扩大的过程中。

但和美国相比之一规模还不是很大，与发达国家相比还有一定的差距。

而且我国服务贸易处于逆差状态，这说明我国服务贸易在正题上并不具备优势。

（2）服务贸易增长率趋于平稳，且高于发达国家增长率平均水平

2008-2013年中美两国服务贸易增长率

2009年

2010年

2011年

2012年

2013年

中国

-5.81%

26.40%

15.65%

12.26%

12.82%

美国

-6.41%

9.09%

8.94%

5.28%

3.90%

从表中可以看出我国服务贸易规模增长很快，但增长率不平稳，波动幅度很大，且均高于同期美国的增长率水平。

总之，我国服务贸易可以概括为三个特点：

基础差、起步晚、发展快。

长期以来，相对于工业、制造业，我国服务业的发展基础较差，这就必然带来服务业在国际交流方面缺乏竞争力。

发展服务贸易、扩大服务贸易出口，这是我国近年才提出的战略，服务贸易也是近年来才大规模开展，而美国及欧洲各国早在二战后就着手发展了。

但需看到，我国服务贸易发展速度很快。

一组数字可以说明，中国的跨境服务贸易进出口总额从1982年到2005年增长了35.5倍。

其中，服务贸易出口增长近29倍，年均增长15.9%。

据最新预测，2007年中国服务贸易进出口总额为2560亿美元，比上年增长33.5%，由1982年的第28位上升到2007的第7位；进口1290亿美元，增长28.6%，进口排名也由1982第40位上升到第5位。

我国《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》提出，到2010年服务贸易进出口总额达到4000亿美元，服务贸易进出口额年均增长将达到20%以上，这也意味着服务贸易仍将保持较高的增速。

四、中美服务贸易对比分析

从影响中美服务贸易的因素来看，中美两国的服务贸易的进口和出口都受到其对内、对外投资以及本国的经济发展水平的影响。

从出口方面来看，当期对内直接投资、本国的GDP水平以及世界服务总进口额对中美两国的服务贸易出口具有促进作用。

中国受对内直接投资的影响程度高于美国，而受本国GDP水平和世界服务总进口额的影响程度略低于美国。

从进口方面来看，除了受到对内直接投资、本国GDP水平以及世界服务总出口额的影响外，还受到对外投资和世界GDP总水平的影响。

无疑，对外投资和世界GDP对中美两国服务贸易出口的影响是显著的。

对外投资这个影响因素对于中美两国带来了不同作用。

对外投资的时滞效应在美国影响大，而在中国效应不显著；而对外投资的即时效应则是在中国影响显著，在美国不显著。

另外，美国服务贸易的进口额会随世界经济实力的增强而增加，中国则随之减少。

我们可以看出，美国服务贸易的高速发展很大程度上受益于其本国经济实力的强大以及大规模的对内对外投资。

因此，我国在加强全球经贸合作、提升经济实力的同时，需要大力吸收外资，以促进我国的服务贸易的出口。

另一方面，我们从中美服务贸易的竞争力进行对比可得出：

年份

2008

2009

2010

2011

2012

2013

GDP（万亿美元）

4.52

4.99

5.93

7.32

8.23

9.43

服务贸易进口额（亿美元）

1580

1581

1922

2370

2801

3291

服务贸易出口额（亿美元）

1464

1286

1702

1821

1904

1904

开放度（％）

6.73%

5.74%

6.11%

5.72%

5.72%

5.72%

2008年-2013年中国服务贸易进出口额及本国GDP

年份

2008

2009

2010

2011

2012

2013

GDP（万亿美元）

14.72

14.42

14.96

15.53

16.24

16.56

服务贸易进口额（亿美元）

3983

3703

4030

4293

4425

4527

服务贸易出口额（亿美元）

5341

5023

5489

6077

6493

6817

开放度（％）

6.33%

6.05%

6.36%

6.68%

6.72%

6.85%

2008年-2013年美国服务贸易进出口额及本国GDP

（注：

开放度＝（服务出口额＋服务进口额）／GDP）

从上表数据可看出，中美两国的服务贸易开放度都不高，但是原因有所差别。

美国是全球服务贸易进出口额最高的国家，国内生产总值同样很高。

所以美国的这一指标较低主要是因为其国内生产总值远高于其他国家。

中国服务贸易开放度不高非常的重要的一个原因是服务贸易规模较小。

在服务贸易国际市场占有率上，美国占有绝对的领先地位，所占份额高达14%～20%。

中国在发展中国家里的市场占有率较高且处于稳步上升的过程中但仍落后于大多数发达国家，所占份额仅在1.5%～3.6%之间。

所以我国服务贸易规模还有待于进一步的扩大和加强，占据更多的市场份额。

（3）从显示性比较优势指数来看，美国处于较高的位置，同时也处于发达国家前列，说明美国服务贸易具有很强的国际竞争力。

而中国的服务贸易的显示性比较优势指数很低，处于不具有竞争优势的水平，且近年来这一指标值还处于持续下降的趋势中。

说明中国服务业整体上还不具备出口优势。

（4）从服务贸易行业的竞争力来看，在自然资源密集型的旅游服务、资本技术密集型的建筑、金融、计算机和信息服务以及人力资本密集型的专有权和特许服务方面，美国都具备绝对的竞争优势。

运输和旅游服务是中国服务贸易的主导部分，但中国在运输服务上并不具有明显的优势，而且是形成中国服务贸易逆差的主要来源。

旅游服务的综合竞争力比较强，处于顺差状态。

而对于知识技术密集型的服务行业，中国明显处于国际竞争劣势。

五、启示及未来发展对策

1.政府要加强对服务业的支持力度

美国高度发达、结构合理的服务业为服务贸易发展打下了良好基础，其服务贸易发展已经呈现出良性循环的态势，即服务出口的扩大促进了国内服务业的发展，国内服务业的发展反过来又进一步推动服务出口，两者结合最终大大拉动美国的经济增长。

对中国而言，尽管服务贸易增速迅猛，但由于中国服务业基础薄弱，结构失衡，服务贸易与商品贸易没有同步发展，服务贸易对经济增长的贡献还没有达到应有水平。

因此政府应为服务贸易企业提供大力支持，以促进我国服务贸易出口。

首先，政府应该为服务贸易企业提供信息，以帮助企业克服经营盲目性从而增强经营决策的科学性。

其次，政府还可以采取适当的政策倾斜，通过关税等政策优惠鼓励服务出口企业的迅速发展。

2．深度挖掘传统行业，积极开发新型行业

我们可以看到美国服务贸易逐渐舍弃传统行业从而转战新型服务行业，而我国的服务贸易才刚刚起步，所以首先要深度发展传统行业同时注重新型行业的开发。

两个较为传统的行业例如旅游以及建筑行业，几乎占据了整个服务贸易行业的半壁江山。

对于此类大型的传统行业，我国应该加大投入以完善和旅游、建筑相关联的各项配套设施，充分发挥它们在我国服贸中的作用以拉动我国服务贸易的增长。

近年计算机新兴领域的快速发展也不能忽视，还有金融保险行业的动态发展都有着相当大的增长空间，这些也需要政府制定长期战略创造新的竞争优势。

除了这些发展较快的大型新产业还有一些规模较小行业例如音像、教育、分销等服务部门，虽然现在它们的实力不强，增长也较为缓慢但从长远来看，政府也需要对其进行支持让它们成为新的经济增长点。

3.加大教育投入，大力开发高水平人才

服务业特别是新兴的服务贸易领域，属于智力密集型行业。

因此，一国专业性和技术性人才的储备对服务贸易的国际竞争力影响很大，如果服务者不具备专业的技术知识，就不可能提供具有高附加值的服务。

由此可见，服务贸易提供者素质是决定服务贸易质量和服务贸易效益的关键，也是制约我国服务贸易发展的主要因素。

因此，我国在发展服务业和服务贸易的同时，应重点关注人才的培养，注重提升人力资本的素质。

从目前情况来看，我国服务贸易人才，尤其是新兴服务贸易和知识型服务贸易所需的外向型高层次人才奇缺。

今后我国在加强服务贸易意识的同时还应重视培养适应现代服务业和服务贸易发展要求的精通国际金融、国际商法、国际运输、国际承包等业务的复合型服务人才，使我国服务业的发展建立在提高劳动生产率的基础之上，为我国服务贸易的发展奠定坚实的产业基础。

4.建立完善的服务贸易相关政策法规体系

　　服务贸易与货物贸易一样，其发展和市场都要求有严格的法律法规约束，特别是涉及培育和保护国内服务业都应有严格的法律依据。

为了使我国的服务贸易尽快融入世界这个大环境，应根据WTO的要求，尽快建立健全既符合本国经济发展目标又不违背国际法律准则的法律法规体系，对服务市场准入原则、服务贸易的税收、投资、优惠条件等要以法律形式规定下来，以增加我国服务贸易的透明度，使服务贸易真正实现制度化和规范化。

同时，充分利用WTO的有关例外条款制定适度的保护政策，以保护我国服务贸易的正常发展。