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大力加强教学工作切实提高教学质量

大力加强实验教学工作切实提高实验教学质量

——王嘉毅副校长在2005年实验教学工作会议上的讲话

2005年4月15日

近年来我国高等教育快速发展，规模持续扩大，管理体制改革不断深入，高等学校的教学工作面临着许多新情况、新问题，任务更加艰巨。

面对新形势，教育部于2004年12月召开了第二次全国普通高等学校本科教学工作会议。

会议明确提出：

树立和坚持科学发展观，在规模持续发展的同时，实现高等教育工作重心的转移，必须把提高质量放在更加突出的位置。

同时，会议把加强实践教学作为提高教学质量的一个重要方面，给予了高度重视。

实验教学作为实践教学环节的重要组成部分，学校始终予以充分重视。

特别是“十五”规划及“教改三期工程”的实施完成，极大地推动了实验教学的改革与发展，实验教学工作迈上了新台阶。

继2001年进行机构改革、2002年召开第一次实验教学工作会议之后，2003年又迎来了教育部对我校的本科教学工作水平评估。

在此期间，学校制定修订了一系列加强实验教学工作的规章制度；加大实验室建设投入，大力改善了实验教学硬件条件；修订教学计划和实验课教学大纲，系统设置实验课程、全面更新实验教学内容，初步建立起了适应现代高等教育要求、较为优化的实验教学新体系；严格实验教学管理、加大实验教学检查指导力度、加强实验考核环节，较大幅度地提高了实验开出率，较好地保证了实验教学时数；推进实验室开放，探索多种开放途径、逐步扩大开放范围，给学生提供了进行实验研究、设计、探索的新途径和机会，对培养学生的创新精神和实践能力起到了良好的促进作用。

在高等教育实现工作重心转移以及学校启动实施2003—2007年改革与发展纲要之际，适时召开第二次实验教学工作会议，研讨新形势下实验教学的改革与发展，显示了学校对实验教学工作的高度重视，对提高实验教学质量，促进和加快学校向综合性大学转型具有十分重要的意义。

本次实验教学工作会议的宗旨是：

认真学习、贯彻落实第二次全国普通高等学校本科教学工作会议和教育部2005年1号文件精神，总结近年来实验教学工作取得的成绩，结合我校实验教学工作的实际和存在的问题，提高对实验教学重要性的认识，明确今后一段时期实验教学工作改革与发展的主要任务，深入研讨如何进一步理顺管理体制、加强规范管理、更新教学内容、改进教学方法、推进实验室开放的有效措施，落实学校对实验教学工作提出的目标和要求，切实提高实验教学水平和教学质量。

一、近年来实验教学工作取得的主要成绩

（一）加大实验室建设力度，实验教学硬件条件得到较大改善

1996—2000年，借教育部开展基础课教学实验室合格评估及学校教学6号楼（生化实验楼）建成之机，学校即开始加大对实验室建设的投入，重点建设了普通物理、电工与电子技术、基础化学、中级化学、生物基础、生物工程、现代教育技术等基础课教学实验室。

随着办学规模的扩大和新开办专业的增加，学校在办学经费十分紧缺的情况下，将有限的资金首先用于实验教学用房建设，2003年，投资6600万元、总建筑面积2.8万多平方米的综合实验大楼建成并投入使用，极大的改善了学校原有实验教学用房紧张的局面，使实验教学用房基本满足了实验教学的需要。

在保证实验教学用房建设的同时，学校挤出经费添置教学实验仪器设备、改造实验室环境设施，并抢抓机遇，从2000年底开始，积极开展利用日元贷款进行实验室建设，争取到日元贷款4756万元。

在2002年底迎接教育部本科教学工作水平评估之际，又自筹经费3300万元，大力改善实验教学条件，其中2900万元用于添置教学实验仪器设备，400万元用于实验室台柜及环境设施改造。

这些投入重点用于专业基础课实验室、新办专业实验室和艺术类专业设备的建设，并一次性购置了2000台教学用高性能计算机。

随着日元贷款项目和学校自筹经费建设项目的逐步到位，学校800元以上的教学仪器设备总值达到1.35亿元，生均达到7566.90元。

经过几年来的建设，学校实验教学的硬件条件得到了较大改善，发展速度较快，为加强实验教学工作、提高人才培养质量提供了良好的物质条件保障。

（二）进行体制创新，理顺实验教学管理体制，实验教学管理进一步规范化

相关各学院成立了院级实验中心，逐步实现同类实验室的集中管理和资源共享，并配备了实验室主任专门负责实验室建设和管理，实验室管理体制趋于合理。

进一步建立健全了实验教学管理规章制度。

近年来，学校连续制定修订了三个有关实验教学管理的文件：

2002年制定了《关于进一步深化实验教学改革、提高实验教学质量的意见》，2003年修订了《西北师范大学实验教学管理规程》、制定了《西北师范大学基础课教学实验室开放暂行规定》。

建立了全校统一协调的实验课表编排制度。

以往，由于受实验室容量和设备数量的限制，实验课安排需要一个班级分批次循环进行，因此实验课表的编排比理论课表复杂得多，更为突出的问题是学院之间、课程之间、班级之间缺乏统一性和协调性。

随着学分制的实施，为了适应学生选课要求，同一班级不同实验课要尽可能套排、尽可能少地占用学生课表时间，从2001年开始实行了每学期专门编制全校性实验课表的做法，加强了统一管理，实现了在资源相对紧缺的情况下全校统一协调安排实验课，大大提高了实验教学资源的使用效率，同时便于开展对教学运行和管理情况的检查。

经过几年的努力，目前这项工作已进入常规化。

建立了实验教学任务书制度。

学校在实验教学管理规程中明确要求学院主管领导在安排理论课开课任务的同时给实验室下达教学任务书，要求在任务书中清楚写明实验课程信息、学生信息以及实验教师信息等。

实验教学任务书制度的建立，较好地扭转了以往在开学时实验教学任务不明确、实验教师未落实、学生人数不准确的被动状况，做到了对实验教学任务心中有数、计划安排、提早准备，为实验室提前编排课表、安排学生分组带来了很多方便，使实验课教学能够在开学初尽快顺利开展。

这一制度的建立，也使得学院之间互开的实验课能够由学生所在学院提早向开课学院提供实验课程、学时数、学生数等信息的书面材料，便于开课学院进行统筹安排。

建立了实验课程管理数据库。

为了方便管理、提高效率，将1999年学年制教学计划和2001年学分制教学计划的实验课程信息全部建库，便于分类检索，提高了实验教学管理的现代化程度。

对实验课程考核提出了严格要求，建立了加强学生实验操作能力考核、规范实验课程考试的制度。

学生对实验课程的重视与否，实验课程的考核要求与考核方式是一个重要方面。

学校在实验教学管理规程中明确要求：

独立设置的实验课程除安排必要的基本实验理论考试外，必须安排操作考试，重点考查学生的独立操作能力、综合实验能力。

未独立设置的实验课程，提倡进行操作考试。

根据这一要求，多数学院开展了实验操作考试。

（三）深化实验教学改革，注重教学内容更新，全面修订了各专业实验课程教学大纲

实验教学大纲是实验教学管理的重要文件，是实验课程教学质量的标准，也是检查实验项目开出率是否达标的依据。

学校在《关于进一步深化实验教学改革、提高实验教学质量的意见》中提出的第一个任务就是“更新实验教学内容，全面修订实验课程教学大纲”。

修订时间从2002年秋季开始至2003年秋季结束，历时一年多，修订范围涉及所有实验课程，即教学计划中列有实验学时数的所有课程。

经过这次实验课教学大纲的修订，各门课程的实验项目得到优化，实验内容进一步更新，教学要求进一步提高，尤其是综合性、设计性实验项目得到补充和加强，许多原先没有综合性、设计性实验项目的实验课增设了综合性、设计性实验项目。

修订后的327门实验课教学大纲中，有综合性、设计性实验的课程为271门，占实验课程总数的82.9%，达到了教育部本科教学工作水平评估A级标准（即80%以上）的要求，实验项目的结构也得到了较大的改善。

（四）实验教学检查逐步深入，力度逐步加大

近年来，学校逐步加大了对实验教学的检查力度，每学期都组织校督导委员、教务处、各学院于开学、期中、期末对全校实验课进行听课和抽查。

在最初的检查过程中发现两个明显的问题：

一是由于以往实验课由学院或任课教师自行安排，与教学计划相比，实际完成的实验学时数短缺的现象比较多，个别学院学时短缺现象比较严重；二是由于管理不够规范和学生逐年增加、设备数量不足，部分实验课开课比较迟，也造成了实验学时数不足。

随着实验教学条件的逐步改善，通过几年来坚持不懈的检查，发现问题及时督促纠正，到目前，因管理不规范而使实验学时数短缺的现象明显得以扭转，除个别学院因实验学时数本身较少、实验安排完全依附于理论教学外，大多数学院的实验课基本能够保证在第二周按时开出。

在规范检查开课情况的同时，学校每学年还对实验报告情况进行抽查，及时发现问题，反馈解决。

目前，实验报告抽查工作已经制度化，从抽查结果中明显地反映出实验开出率也呈现逐年提高的趋势。

（五）实验室开放试点效果良好，实验室开放工作逐步加强

按照“选择试点、以点带面、全面展开”的工作思路，学校于2001年启动了实验室开放试点工作，积极摸索实现实验室开放的有效途径和办法，加大对实验室开放的投入。

2001年起物理与电子工程学院率先在模拟电路实验室、数字电路实验室、电工与电路分析实验室实行固定时间开放，学生可进行实验预做、实验选做、实验设计、深入研究等，为不同实验基础、不同兴趣的学生创造了自主选择、自我提高的机会。

2002年，实验室开放范围逐步扩大，物理与电子工程学院、教育技术与传播学院、生命科学学院等学院均试行实验室开放。

生命科学学院制定了《生命科学学院实验室开放暂行规定》。

在实验室逐步开放的过程中，积极探索多种开放形式，物电学院建立了针对本科学生全开放式的电子综合实验室和普通物理演示实验室。

全开放式电子综合实验室集学生电子设计、电子制作综合能力训练为一体，为全校电子爱好者提供了动手实践的自由空间。

全开放式普通物理演示实验室面向全校学生开放，已提供200余项实验内容，其中学生自行设计开发的内容达56多项，实验内容具有很强的趣味性、探究性、实践性、综合性。

2003年，学校制定了《西北师范大学教学实验室开放管理暂行规定》，要求全校基础课教学实验室必须全部面向学生开放。

2003、2004两年我校教学实验室每学期面向普通本科学生开放的学时数都在4.5万以上（不包括微机室）。

二、存在的主要问题

（一）对实验教学重要性的认识不够，实验教学管理体制有待进一步创新

近年来，我校实验教学工作各方面都有了较大的发展，但我们应当清醒地看到，在取得成绩的同时仍然存在许多需要解决的问题。

首先，在教学过程中，重理论轻实验的观念仍然在一定范围内存在，对实验教学重要性的认识需要进一步提高。

另一方面，实验教学管理中还存在体制不够健全，各部门各学院之间配合协作不够，各方利益关系仍需进一步协调等问题。

（二）实验教学队伍建设有待进一步加强

实验教师方面，受“重理论轻实践”、“重课堂讲授轻实验操作”观念和其它一些因素的影响，部分教师不安心实验教学工作，感到教实验课低人一等，潜心研究实验教学的积极性不高，甚至不愿意多承担实验教学任务，在一定程度上造成实验课程安排教师难，部分实验课程由实验技术人员承担教学任务。

实验技术人员方面，一是业务归口管理部门需要落实，便于对实验技术人员队伍进行进修、培训、提高；二是近些年实验技术人员补充较少，一些长期从事实验教学工作的技术人员即将退休，新接替的人员尚未考虑安排，存在断档现象，个别学院存在实验技术人员数量短缺较多的问题；三是校内分配制度中，实验技术人员之间工作量的差异在津贴中体现不够；四是实验技术人员队伍整体水平还需进一步提高。

（三）实验教学管理存在一些不够规范的问题

从实验开出率看，基础实验课程的实验项目开出率尚未达到100%，特别是新办专业和工科专业的个别课程还存在一些实验项目无法开出的情况，开出率相对偏低。

从实验教学内容看，有些实验项目内容过于单一和简单，没有起到对学生应有的实验训练作用；具有综合性、设计性实验的课程占实验课总数的比例需要继续提高；现有的综合性、设计性实验项目数量不多，研究开发新实验力度不够，质量有待进一步提高。

从实验教学过程看，教学时间内个别教师有外出现象，计算机上机课的指导教师有迟到、甚至旷课现象，实验教师的责任心和实验教学纪律有待进一步加强；验证性实验多，教学模式方法单一，学生往往只能按部就班进行操作，给学生留出的探究空间太少，导致学生对实验课不感兴趣；实验报告的数量达不到规定要求，教师批改不够严谨认真；实验操作考核环节较弱，仍然有一定数量的独立设置的实验课程没有进行操作考试，导致学生对实验课的重视程度不够。

（四）实验室的开放范围有待进一步扩大，开放的有效途径和办法有待进一步探索

近几年来实验室开放工作取得了很大的进展，但是做得还不够，主要表现在：

面向学生开放的实验室数量较少，覆盖面较窄，形式不够多样，内容不够丰富；配套的经费支持不够，管理人员的配备及工作报酬落实不够，设备配置不够完善，各学院都面临人手紧、任务重、队伍建设滞后等问题和难题，给实验室开放工作造成了较大的影响。

如何进一步从体制上和政策上调动实验教师和实验技术人员的工作积极性，仍然是一个需要长期加以重视和解决的问题。

（五）实验教学硬件条件仍待继续改善，实验教学资源共享需要进一步加强

尽管学校投入了巨大的资金进行实验室建设，但是，随着办学规模的持续扩大、对教学质量要求的不断提高以及新兴学科专业的发展，对实验室建设的要求将会越来越高。

目前，从学校现有实验室的基本情况来看，基础课教学实验室基本满足教学需要，但还需要继续补充完善；部分新办专业的实验室建设还存在较大的缺口；实验教学资源共享程度还不够，需要进一步加大共享力度，进一步提高有限资源的使用效率。

三、今后一段时期实验教学工作要重点抓好的几方面工作

在我国高等教育实现工作重心转移，把提高质量放在更加突出的位置这一形势下，要从培养学生创新精神和实践能力的高度充分认识实验教学工作的重要性和不可替代性，大力加强实验教学工作，切实提高实验教学质量。

为此，在今后一段时期内，要重点抓好以下几方面工作。

（一）创新管理体制，加强实验室建设，推进资源共享，提高综合效益

高等学校的实验室是培养高素质人才、进行高水平科学研究的重要基地，是保证教学、科研和技术开发工作得以正常开展的物质保证，实验室的作用显得越来越重要。

深化实验室体制改革，加快实验室建设步伐，提高实验教学质量，是高等学校面临的一项重要任务。

今后一段时期内，实验室管理体制改革要适应学校学科专业发展和培养高素质人才的需要，以“规范管理、合理配置、资源共享、注重效益”为目标，通过优化组合，首先组建跨学科的基础课实验教学中心，在条件成熟后组建专业课实验教学中心，形成规模效应，充分利用教学资源，推进资源共享，构建新的实验室结构体系和实验教学平台。

要继续调整原有实验室建制，拟成立大学物理、电子技术基础、计算机基础教学、语言教学、基础化学、现代教育技术等六个校级基础课实验教学中心。

校级基础课实验教学中心暂实行“校级院管”的管理方式，争取通过2—3年的建设，基本达到教育部规定的“高等学校基础课实验教学示范中心”建设标准，使其成为“校级院管”的开放实验室，面向全校学生开放。

在实验室建设方面，要从学校的学科发展、专业布局出发，全面论证学校的实验室建制调整方案及实验室发展建设规划；要结合学科专业的调整改革，打破以往单纯以课程为中心来建设实验室的模式，将实验室按功能从总体布局上进行科学合理的调并，充分发挥人、财、物的效能；要依据培养目标，注重实验教学的研究，按实验教学体系组织教学，创造条件开出大型综合性、设计性实验项目，强化学生智力的开发和实验技能的培养。

按照教育部《高等学校专业实验室评估标准（试行）》的要求，对我校的专业实验室进行调查摸底，并试点评估，为教育部即将进行的专业实验室评估做好准备。

（二）加强和完善制度建设，进一步落实各项实验室管理和实验教学规章制度

加强制度建设和规范管理，进一步完善实验室管理规章制度和落实实验教学管理规程，也是今后一段时期内的一项重要工作。

学校制订了较为全面的管理规章制度，但落实不够。

教务处、实验室与设备管理处以及各学院要把对制度执行情况的检查作为一项重要工作，要加大宣传学习，制定相应的措施，保证各项规章制度真正得以贯彻执行。

要通过制度的建设与落实，实现教学水平的提高和综合效益的提高。

在落实现有规章制度的同时，还要根据学校教学科研发展的实际需要，修订完善并进行新的管理制度的建设。

加快修订制定学校基础教学实验中心管理办法、加强实验室管理工作的意见、贵重仪器设备管理实施细则等制度，建立贵重仪器设备效益评价体系，充分发挥网络功能，实现贵重仪器网上对外开放共享，实行“专管共用，资源共享”，最大限度提高大型贵重仪器的利用率。

（三）继续加大教学仪器设备购置费、维护费的投入

基础课教学实验室仪器设备以补充完善为主，仪器设备购置费的投入应当重点进行专业实验室仪器设备购置。

要加强实验室建设的规划论证、仪器设备购置的选型论证，提高仪器设备购置的科学性，使有限的资金发挥最大的效益。

另一方面，要积极争取利用各类贷款项目和国家财政资助项目的资金开展实验室建设。

同时，要重视和加强现有仪器设备的维护与保养，特别是大型贵重仪器，必须改变“重购买轻维修”的传统观念和作法，加大设备维修维护力度，确保实验室的仪器设备、计算机、多媒体设备的正常使用。

要探索实验室开放、联合、共建的新模式，树立效益意识，在保证学校教学科研工作的同时，走向社会，拓展服务空间，为地方经济建设服务，在科技开发、社会服务中争取经费，进一步装备实验室，努力实现实验室的自我发展功能。

（四）加强实验教学队伍建设

实验教学队伍在提高高等学校人才培养水平和知识创新能力方面发挥着极其重要的作用。

目前实验教学队伍普遍存在着人员数量不足、结构不尽合理、队伍不够稳定等问题。

因此，要重视实验教学队伍的建设，加强实验教学队伍的业务培训，鼓励现有实验教师和实验技术人员在职攻读硕士、博士学位，开展科学研究、教学研究、实验开发，不断提高队伍的学历层次，改善职称结构，促进实验教学队伍整体素质的提高。

要研究、探索、制定有利于调动实验教师、实验技术人员工作积极性的政策和制度，逐步形成良性循环机制。

只有建立起一支高素质的实验教学队伍，才能开出高水平的实验课程，才能有效提高人才培养的质量。

（五）提高认识，加强实验教学规范管理

各学院党政一把手作为本学院教学质量的第一责任人，必须明确提高对实验教学重要性的认识，要投入足够的精力，象重视理论课教学一样重视实验课教学，要经常主动关心实验室的建设发展、关心实验教学的工作情况，解决实验教学工作中的具体问题和困难。

主管教学的院长要带领系主任和实验室主任，妥善协调实验教师和实验技术人员之间的关系，妥善协调实验室与各系之间的关系，按照学校实验教学管理规程的要求，安排好实验课、开设好实验课，力争实验项目开出率达到100%，使实验教学环节切实起到培养和提高学生创新精神和实践能力的作用。

实验室主任在负责实验室建设的同时，要有足够的时间和精力投入实验教学管理，协调各实验室分室按时统筹安排实验课教学，要严格审查实验教学进度表，确保实验项目按大纲要求保质保量开出。

要进一步加大对实验教学过程的检查力度。

各学院主管领导要经常组织对实验教学纪律的检查工作，杜绝实验教师在教学时间内随意外出，杜绝实验教学中学生自由行动、教师不闻不问的现象，尤其是上机实验指导教师的教学纪律和教学质量要下大力气来抓。

要检查实际教学情况是否与教学进度表相符、实验内容是否严格按实验教学大纲进行，杜绝实验课教学内容的随意性。

要加强实验的规范化管理，教师要认真指导学生，每个实验项目学生必须写出规范的实验报告，教师应及时批改实验报告。

学校将继续加大力度，随机抽查实验教学纪律，随机抽查实验报告，检查实验项目开出情况，对检查结果进行通报。

实验课考核是实验教学的一个重要环节，学校明确提出实验课应当进行实际操作考试，学校职能部门和各学院要积极创造条件，继续扩大实验操作考核的范围，严把考核质量关，以此为抓手，促进学生对实验课教学的进一步重视。

（六）注重实验教学改革，创新实验教学体系

实验教学改革的核心之一是实验内容，开设综合性、设计性实验是提高实验教学质量的重要途径。

设计性实验是由教师给出实验课题、提出实验要求，由学生查阅有关资料，自主确定实验方案、选择仪器，自拟实验步骤，完成实验任务，最后写出小论文形式的实验报告。

设计性实验要从实验内容和教学方式方法上进行改革，设计性实验的方案设计是一项创造性的工作。

教师以审定方案、启发指导学生为主，实验的各个环节由学生完成，这不仅是引导学生从被动学习走向主动学习的过程，而且是深化实验教学改革，提高人才培养质量的一个重要环节。

目前，加强我校综合性、设计性实验教学的任务主要有两个方面：

一是落实新修订的实验教学大纲，确保综合性、设计性实验的开出；同时加强实验教学研究，开发更多更新的综合性、设计性实验，使综合性、设计性实验占有合理的比重。

学校鼓励教师和实验技术人员在教学研究立项中申报实验教学改革的课题。

二是综合性、设计性实验的开出要由教学方式方法的改革来支撑，并带动实验教学体系和教学模式的彻底变革。

（七）继续推进实验室开放工作，力争全校基础课教学实验室全部面向学生开放

要推进实验室开放工作，首先要转变观念、认识到位。

实验室管理人员要转变观念，实验室管理的重点不只是把物管住，而是要让实验设备得到最大限度的使用，“物尽其用”。

实验室开放是培养学生实验兴趣、开展研究性教学、提高学生实践能力的重要措施，也是本科教学工作水平评估中的一个重要指标。

学校职能部门要继续研究实验室开放的管理办法，从机制上创新，在经费上支持，逐步建立实验室开放的良好运行机制。

各学院要克服困难，主动探索实验室开放的各种不同方式，努力扩大实验室开放范围和覆盖面，做出特色，努力使开放实验室成为最吸引学生的地方，做出成果的地方，力争利用3年左右时间内，实现全校基础课教学实验室全部面向学生开放的目标。

最后，学校希望参加本次会议的全体人员，认真学习教育部有关精神和学校有关实验教学和实验室管理的制度规定，结合学校未来的改革发展和工作实际，深入研讨，集思广益，为更好地开展实验教学工作献计献策，共同努力提高学校的实验教学质量和水平。