农村建设服务活动总结.docx

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农村建设服务活动总结

农村建设服务活动总结

根据中共中央关于服从和服务于农村改革发展大局的战略部署，进一步贯彻落实科学发展观，扎实推进中国特色、时代特征、杭州特点，覆盖城乡、全民共享的“生活品质之城”建设，结合我市农村卫生和科技工作的实际，中国农工民主党XX市委员会（以下简称“农工党市委会”）和市科技局，在去年成功联合开展“健康教育”千名专家进百家社区为万名群众服务活动的基础上，20**年，两家单位继续发挥各自优势，整合科普宣传资源，于4月18日—11月30日，再次联合开展了以“健康教育”千名专家进百村为新农村建设服务活动。

活动以智力奉献为主要方式，以农民得到实惠为出发点和落脚点，以农村健康教育情况摸底调查，医疗健康、心理疏导、科技咨询服务以及帮助促进农村预防保健网络和基本医疗能力建设为主要内容。

在短短7个月时间内，15支服务队伍深入到临安、萧山、富阳、余杭、桐庐、建德、淳安以及下城、拱墅、江干等地的102个自然村，为当地村民提供农业科技、医疗卫生、法律法规、健康生活、健康心理等科普咨询服务和宣讲活动，发放健康教育宣传资料。

同时，帮助西天目乡徐村建立并逐步完善村卫生室和图书室，受到了广大村民的热烈称赞。

一、精心策划，认真组织，把健康科普宣传进农村活动推向高潮

市委、市政府提出覆盖城乡、全民共享的“生活品质之城”战略目标，事关杭州经济社会健康发展和全面实现小康社会全局，是维护社会公平、构建和谐杭州的基础和必然要求。

为了把市委、市政府统筹城乡发展的战略目标落到实处，农工党市委会与市科技局找准服务大局的结合点，发挥各自优势，把2008年的主要社会服务工作放在了为新农村建设服务上，精心策划并组织了健康教育进百村活动。

一是成立了领导小组，落实工作责任。

领导小组召开专题会议研究，商定、策划、宣传服务方案，由市政协副主席、农工党市委会主委吴正虎任组长，市科技局党组副书记徐植，市政协副秘书长、农工党市委会专职副主委方治平任副组长，城区各科技局分管局长、市委会各城区以及区（县）市支部责任人、两家单位的相关处室负责人任组员。

为了方便开展工作，领导小组下设办公室，科技局设在政策法规处，农工党市委会设在社会服务处，具体组织服务活动的策划、组织和协调，制订工作计划，督促检查工作进展等。

同时，农工党市委会分管领导和职能处室在6个月的为民服务活动中，始终与十五支服务队伍一起深入农村帮助和指导工作，保证了任务的圆满完成。

二是举办启动仪式，市领导亲自动员发动。

4月18日，农工党市委会与市科技局联合举办了隆重的启动仪式，除了作深入动员发动之外，还为各服务分队出征授旗。

市政协副主席、农工党市委会主委吴正虎，市科技局、市委统战部、团市委等领导，农工党XX市志愿服务总队的15支志愿服务大队以及各基层组织负责人，各区、县（市）科技局负责人参加了动员大会。

会议要求各服务大队在志愿服务工作中体现堡垒作用，以求真务实的作风，切实做好工作，把关系农民切身利益的医疗健康咨询服务、科技法律咨询服务送到最需要的地方。

三是组成服务小分队，定期开展服务活动。

在活动开展前，农工党市委会把有限的资源分成两路：

各城区支部和市属医院支部联合，以市一、市二、市三、红会、市中医院等名医专家为精兵强将；临安、萧山、富阳、桐庐、余杭在市委会的统一协调配合下，各自以所在的基层组织为主力，两路人马组成15支医疗小分队，每个小分队成立3人工作小组，每个工作小组排出具体时间、工作计划、定点自然村，根据农民实际需求，确认专家类型，城区和区（县）市的科技局联系确认102个自然村，各自分工落实，保证各项活动顺利进展。

截止11月30日，农工党市委会和市科技局组成的小分队，为群众义诊、科技咨询达102场次，派出医疗专家近千人次，行程3000多公里，赠送家庭药箱100余只，体温表1千余支，发放健康教育宣传资料6000余份，受益群众16000人次。

二、热情为民，百姓欢迎，以普及农村科学健康知识为己任

本次活动从4月到10月，跨度时间长，但是，由于思想发动在先，工作准备在先，农工党各支部叫响“面对面、心贴心、实打实，为新农村建设服务”的口号，以普及健康理念和健康生活方式、促进农村医疗卫生事业发展为已任。

一是积极踊跃，努力为农民兄弟服务。

这次为百村农民健康知识宣传普及活动启动后，农工党每个支部党员把为农民服务当成义不容辞的责任，虽然天气比较炎热，每个党员自身工作也很忙，但各支部参加报名人员络绎不绝，有的年龄比较大的专家，农工党市委会和各支部都做工作，怕天太热，身体不适应，服务活动不一定要参加，可是他们说，深入到农村，为农民健康问题排忧解难，面对面服务，这是难得的机会，坚持要参加。

XX区总支的郑巧形、谭吾源、高之阳、寿霞芳等退休医生为民服务的意识十分强烈，纷纷表示，只要有活动，随叫随到；市二医院支部的李丽、钱达元、张克明等多次参加服务活动；拱野区支部吴绍唐医生不顾自己已经70多岁高龄，从半山赶来为群众服务。

二是挤出时间，尽全力安排好服务。

每个医疗小分队专门召开会议，要求各医疗专家调整在各单位的工作时间，全力安排好服务时间，有的甚至放弃休假（休息）时间或外出考察时间，以为农民服务活动为主。

XX区支部张智武作为同大药业总工程师，平时单位工作安排满满的，休息天很难得，但是，他仍力争每场必到，除了参与中医药方面的咨询之外，每次活动还私车帮助接送支部其他党员。

市中医院一支部李勇医生，知道周六要义诊服务时，悄悄与人换班，腾出周六这一天时间；董礼文医生值完24小时班，不顾疲劳，坚持参加服务。

就是这样有一大批有责任心、有爱心的农工党员，博得群众的声声赞喜。

三是耐心周到，心贴心为群众服务。

在开展服务中，有时村民来咨询的比较集中，专家们一个一个的为他们讲解，由于和大多数村民沟通有些语言障碍，医生们没有一点怨言，一遍又一遍，从饮食习惯、起居时间、家庭病史等等，耐心细致的问清楚，有的写下纸条，让他们到当地医院进一步检查确诊，有心理疾病的群众，单独安排地方，慢慢地疏导。

特别是一些高年资医疗专家耐心细致地为村民作一些保健知识辅导时，村民深受感动，他们说：

“农工党的大专家亲自到伢家门口，真是帮了伢老百姓的大忙了。

”有的乡镇提出要进行讲课，专家精心做好准备，制作电脑ppt，通俗易懂地为群众讲解，每一场咨询宣传，每一次上课讲解，都博得群众的称赞，村民有时围着专家团团转，迟迟不肯离去，总要问个彻底，才能心满意足地离开。

在服务现场，不时地可以听到老人们说：

“现在的政府真是好啊！

我们农民看病也给报销，而且报销金额越来越高。

现在又派专家给我们义务看病。

”“养猪养鸭的学问还有专家来指导，又是发书又是图板展览给我们看。

真是太好了！

”专家们始终把群众的疾苦记在心上，把党的关怀体现在行动上，着力提高群众健康生活的科学知识。

三、措施得力，注重实效，把社会服务与参政议政有效联动

一直以来，民主党派着力于提高社会服务、参政议政、组织建设等能力，但各工作板块之间的联动性还嫌不够。

而随着执政党执政能力建设的不断提高，对民主党派履行职责的水平尤其是参政议政能力建设的要求越来越高。

因此，如何将市委会各项工作有效联动起来，进一步提高参政议政质量，是新时期民主党派面临的一大课题。

2008年，市委会在这方面作了积极有效的探索和实践，即把社会服务与参政议政工作有效联动起来。

一是促成了《XX市农村健康教育的现状分析与对策研究》的调研报告。

市委会借这次社会服务工作进百村的契机，向102个村的1200余位村民和100余位村干部现场发放了调查问卷表1300余份，回收有效问卷1230份。

市委会在大量数据统计分析的基础上，较为全面地了解了目前我市农村对健康教育的重视程度、农民的健康需求等基本情况，并针对存在的问题提出了相应的意见和建议，大大提高了调研报告的说服力。

二是进一步理清和明确了农村社会服务工作的思路和目标。

通过调研，使市委会扶持农村卫生室、帮助加强农村预防保健网络和基本医疗能力建设的计划更有针对性和有效性。

调研时发现，目前我市部分农村卫生室设在农民家里，类似于赤脚医生性质，服务设施简陋、基础条件较差、技术水平有限。

根据这一情况，市委会利用有限的资源，通过捐助医疗设施、技术扶持等方式帮助临安西天目乡徐村建立和逐步完善了村卫生室和图书室，受到广大村民的热烈称赞。

三是培养和锻炼了一支骨干队伍。

通过多次深入农村服务和调研，加深了参与活动的党员对社会的认识，也加快了他们自身的成长。

同时，通过新闻报道等宣传形式，吸引了更多的党员加入到了志愿服务的行列，进一步提升了农工党的形象，扩大了市委会志愿者行动的号召力和影响力，为从中挖掘一批志愿者工作的中坚力量奠定了基础。

四、加强结合，整合资源，全方位提高服务的质量

我们健康教育进百村活动中，把健康教育，普及健康知识，努力提高农民朋友健康意识与科技下乡、发挥科技特派员作用结合起来，为农业、农村、农民的增产增收提供帮助，广泛开展送医、送药、送科技活动。

发挥科技特派员的团队作用，整合科技惠农的各类资源，把医疗专家与科技专家有机结合。

为建德、富阳、临安等定期开展科技服务宣传。

组织XX市农科院等单位先后选派了18名科技骨干分赴淳安、建德、富阳、临安、萧山、XX区等县（市）、区的乡镇担任科技特派员。

协调科技专家派驻乡镇开展技术服务活动，加强技术及信息交流，把先进的农业技术推广到千家万户。

已为八个乡镇开展综合性科技服务活动9次，展示科技展板86块，赠送科普书籍747册，科技资料9974份，种子2500份，咨询920人次，期间还举办培训班4期，培训农民300多人。

驻淳安安阳乡特派员周铁锋，在调研中得知水产是安阳除茶叶之外的又一大产业，而且渔民在水产养殖过程中普遍存在着技术上和生产上的问题，积极协调水产养殖专家郭水荣高级工程师给当地渔民进行相关培训，经过牵线搭桥，郭水荣与乡里的科技示范户方学臣建立了联络关系。

驻建德梅城特派员周祖法，在调研中发现，梅城镇王山顶村从20**年下半年开始发展“土鸡白鸭放养”产业，有10多户农民开始饲养，但在技术上一直没有规范操作，为此协调了农科院畜牧所专家范京辉，与镇农办同志一道，上山为农民服务。

从鸡鸭舍的搭建、周边环境的卫生要求、适于放养的场地规模，到鸡鸭生长营养配方和疫情疫病防控等等，为农户作一一解答，还免费赠送了新型饲料添加剂100公斤，并陆续提供新型饲料添加剂几百公斤，解决了养殖户的技术需求，全方面提高服务质量。

总之，这次农工党XX市委会与市科技局合作开展的“健康教育”千名专家进百村为新农村建设服务活动，在两家单位以及农工党各城区和区（县）市支部与区科技局的密切合作、共同推进下取得了圆满成功。

在这次服务活动中，民主党派与政府部门又实现了一次优势互补的强强联合，农工党XX市委会的党员综合素质得到提高，自身建设得到了加强，后备干部得到锻炼，农民得到了实惠，取得了多赢的结果。

今年以来，奉化全市上下以党的十八大精神为统领，以改革创新理念为指导，围绕“两城四地”建设目标，深入推进美丽乡村建设。

村庄整治建设水平持续提升，乡村环境更加优美，农民生活更为富美，农村社会更趋和美。

着力调动积极因素，不断完善保障体系

XX市在美丽乡村建设过程中，积极调动各方有利因素，努力营造良性建设环境。

概括起来有以下几个方面：

1、进一步巩固村庄整治建设的良好氛围

一是强化组织领导。

专门成立了主要领导任组长的美丽乡村建设、中心村培育等一系列领导小组，明确了各成员单位的职责。

分管市领导时常听取农办、乡镇街道有关三村一线、农房两改、土地增减挂钩、欠发达地区村庄整治等方面工作的汇报，多次带领相关部门赴农村一线调研，就地商讨、研究实际问题。

在年初预算安排时，市委副书记还专门召集了农办和财政局进行协调，在确保对农资金足额安排的基础上，商讨了新增建设项目资金如何及时配套等问题。

镇（街道）都建立起党委统一领导、党政主要领导负总责，分管领导亲自抓，新农村建设办公室牵头，各线分工负责的领导机制和工作机制。

二是强化政策扶持。

近年来，各部门制定出台了许多涉农优惠政策，今年我市对17家主要单位的42份涉农文件进行了汇总和梳理，内容涉及村级组织建设、集体经济发展、农村住房改造、农村文化建设、民政救助、美丽乡村建设等多个方面。

汇总资料编印至《政策汇编》，通过全市新农村建设工作会议分发到镇（街道）、村两级，大大提高了相关政策的知晓率和利用率。

三是强化协同联动。

在“三村一线”工程推进中，全市各级各部门各司其职、积极配合，各镇（街道）、村落实责任、统筹推进。

总结推行“农村经济顾问”、村企结对、“一事一议”等贴合农村实际的有效办法，基本形成了市、镇、村三级联动，社会各界合力共推美丽乡村建设的工作格局。

2、保持去年创建省先进县、召开市现场会的火热干劲

20**年，在上级部门的关心指导下，XX市农办牵头各有关单位精心准备、密切配合，顺利完成了浙江省美丽乡村先进县创建和XX市幸福美丽新家园暨欠发达地区村庄整治建设现场会召开两件重点工作。

全面提升了奉化美丽乡村建设的知晓度和赞誉度，在部门协调、宣传造势、资源整合、考察点及沿线整治提升等方面取得了非常重要的实践经验，营造了各级各部门共同关心、支持农村工作的火热氛围。

今年以来，各乡镇（街道）、行政村纷纷提出创建申请，各涉农单位积极与市农办对接，落实创建村的项目配套。

3、“四化同步”推进美丽镇村改革试点的建设契机

近年来，XX市不断加大统筹城乡发展力度，大力实施实力城市、品质城市、文化强市“三大建设”和美丽乡村行动计划，为农村改革奠定了坚实基础。

萧王庙街道区位优势明显，农村集体建设用地整理潜力大，土地增减挂钩作为XX市的试点，已经取得了一定成效。

去年与绿城集团签订共建美丽镇村示范区框架协议，赋予萧王庙先行先试权限，今年又被XX市确定作为“四化同步”美丽镇村的改革试点区域。

目前示范区推进美丽镇村改革的总体方案已经制定，《萧王庙街道概念总体规划》、《萧王庙农业规划》两个指导性规划也分别由同济大学、省农科院编制完成，街道内农户的宅基地面积和置换意愿的入户调查登记等各项工作全面展开。

有效实施项目载体，全力推进村庄建设

今年我市新启动1条精品线、2个先进乡镇（街道）、3个中心村、6个全面小康村、7个特色村培育建设，新启动30个村开展面上生活污水处理。

1、启动美丽乡村精品线1条。

基于2012年美丽乡村先进镇创建完成的有利条件，本年度我市选择上报了尚田镇开展精品线培育建设。

共涉及汇溪、条宅、广渡、柴家岙、杨家堰、九龙、方家岙、印家坑等8个村庄。

依托毛竹、茶山等生态条件，积极挖掘布龙文化，培育精品线个性特色。

同时抓住金峨、蒋家池头、桐蕉司等重要节点村提升和沿线环境整治工作，做好去年启动的莼白花木长廊精品线的考核验收准备。

2、启动美丽乡村先进镇（街道）创建2个。

根据XX市农办的指标安排和我市实际，今年我市选择溪口镇、萧王庙街道开展美丽乡村先进镇（街道）创建工作。

3、启动培育中心村3个。

根据各村近年建设安排，并与相关乡镇（街道）沟通衔接，市农办明确了萧王庙街道云集村、后竺村和大堰镇柏坑村等3个村开展培育建设。

各培育建设村相继制定了建设规划和具体方案，有序推进建设。

同时做好2012年启动的尚田镇楼岩村、裘村镇马头村等2个中心村的考核验收准备工作。

4、启动培育特色村7个。

分别是溪口镇岩头村、三十六湾村、莼湖镇曲池村、尚田镇广渡村、大堰镇大堰村、西畈村、西坞街道蒋家池头村。

各培育建设村对照相关要求制定了2年项目实施方案，并按计划稳步实施。

同时，积极做好2012年启动的溪口镇明溪村、尚田镇冷西村、大堰镇里车头村、裘村镇黄贤村、西坞街道金峨村等5个特色村的考核验收准备工作。

5、启动全面小康村创建6个。

2013年，市农办在广泛筛选比较的基础上，确定了溪口镇明溪村、莼湖镇朱家弄村、尚田镇鸣雁村、锦屏街道城西岙村、江口街道后江村、西坞街道庙后周村等6个村庄开展创建工作。

为克服由于一票否决等可能因素造成的影响，确保完成创建任务，市农办另外准备了1个后备创建村。

目前各村均完成了既定的建设项目，上报了申报材料，等待最后的考核验收。

6、农村生活污水处理工作。

世行项目方面：

做好第二批6个行政村运行维护和设备调试监管工作；全面启动第三批11个行政村工程，加强工程质量监管；完成第四批10个行政村设计，完成工程监理和施工招投标工作；完成第五批村选村，并开始设计。

面上项目方面：

完成2012年度5个行政村工程验收工作。

完成今年实施村庄选择和实施细则制定，确定设计单位，完成初步设计，向各村进行交底并完善方案，完成设计评审和施工图设计。

完成施工单位入围招标工作和管道集中采购招标工作。

完成各村工程招标工作。

确定监理单位。

各施工单位进场施工。

此外，还积极配合上级部门完成了五类村庄调研、历史文化村落保护重点村与一般村申报、农业部“美丽乡村创建试点”申报、浙江最美乡村评选、XX市十年村庄整治建设三“十佳”评选、农村生活污水处理情况调查等一系列其它工作。

充分尊重客观现实，科学对待面临困难

1、农村创建工作压力逐年增大

比如全面小康村创建，已经实施了十年，我市累计创成了61个，为我市农村面貌的改变作出了极大的贡献。

但另一方面，条件较好的村庄一批一批的开展创建，剩下的村庄基础条件短期内很难跟上，由此造成创建难度逐年增大。

2、农村生活污水处理存在障碍

主要是三个方面：

一是镇村对污水项目认识不足，重视程度不够，对项目实施的主动性和积极性不高，工作推进难度大；二是项目实施时间紧，要在一年时间内完成选村、地形勘察、立项、设计、招投标、施工、验收等一系列工作，难度非常大；三是市农污办缺乏懂技术、会管理的工程技术人员，对项目管理能力有待进一步加强。

3、资金瓶颈依然存在

中心村培育、特色村培育、精品线、先进镇（街道）创建和农村生活污水处理都是面广量大的系统工程，人力物力财力投入很大。

尽管市领导高度重视，不断加大资金倾斜力度，反复强调相关部门配套资金要紧紧跟上，但受限于我市农村集体经济的现状，项目建设资金存在瓶颈仍然是一个不可回避的问题。

严格遵照规划布局，合理安排明年思路

20**年，我市将继续按照各项规划，稳步推进中心村与特色村培育、全面小康村创建、精品线与先进镇打造，以此带动美丽乡村建设的各个方面。

一是继续抓好中心村、特色村、全面小康村、精品线、先进镇的培育、创建、建设工作。

及时开展村庄摸底排查和选村工作，新启动2个左右中心村和4个左右特色村培育、5个以上全面小康村创建。

同时，在莼白花木长廊精品线和尚田镇龙舞竹海精品线的基础上，新创建精品线1条；在尚田、溪口、萧王庙的基础上，新创建先进乡镇1个。

确保“三村一线一镇”的中心工作在年初选村时科学合理、在年中项目建设时扎实推进、在年末考核验收时顺利圆满。

二是着力实施萧王庙街道美丽村镇改革试点工作。

在《XX市中国美丽镇村建设示范区（萧王庙街道）改革试验方案》的总体指导下，充分发挥《萧王庙街道概念总体规划》和《萧王庙街道农业产业规划》的控制布局功能，加快实施建设用地增减挂钩和农民中心社区建设，依托土地集中流转，调整优化产业结构，深化综合配套改革，推动改革试点工作在广度和深度上稳步展开。

三是继续推进农村生活污水治理等其它工作。

做好污水设施运行维护管理的招投标工作，监督运行维护管理质量。

完成世行第三批村工程验收工作，完成世行第四批村工程建设，启动第五批村工程建设。

分批实施20**年度面上污水处理项目，力争全年共完成70个村农村生活污水处理项目建设。