积极创新突出职能工会工作先进县区调研汇报.docx

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积极创新突出职能工会工作先进县区调研汇报

积极创新突出职能

努力开创榆中工会工作新局面

榆中县总工会工作汇报提纲

（2011年4月15日）

榆中县总工会在县委、县政府的正确领导下，在省市总工会的大力支持下，全县各级工会以党的十七大精神为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻全总十五大精神、省总十一届三次全委（扩大）会议精神、和市总十五届五次全委（扩大）会议精神，高举中国特色社会主义工会发展道路伟大旗帜，坚决贯彻“组织起来，切实维权”的工作方针，围绕大局、突出重点、不断创新、扎实工作，以创建工会工作先进县为契机，在巩固提高“五好”县区工会创建成果，创建“六好”乡镇工会、模范职工之家工作的基础上，充分发挥工会组织团结职工、服务群众、构建和谐、促进发展的作用，使工会各项重点工作得到了全面完成，现将近年来工会工作汇报如下：

一、树立大局意识，加强党的领导

近年来、县总工会充分发挥工会作为党联系职工群众的桥梁和纽带作用，重大决策、重大问题和重要工作及时向县委、县政府分管领导请示汇报，认真听取县委、县政府领导的指示和批复，始终把贯彻落实省、市总工会的安排部署和县委、县政府的中心工作有机结合起来，以扎实有效、朴实肯干的工作作风，赢得了县委、县政府的高度重视和大力支持。

近年来，认真贯彻中央和省、市委关于加强工会工作的一系列方针政策，积极支持工会组织，从源头参与、机制建设、组织保障等多方面为依法维护职工合法权益创造了有利条件，提供了有力支持，促进了全县工会工作整体水平的不断提高。

（一）切实加强对工会工作的领导

针对工会工作面临的新形势、新任务，县委从政治全局的高度自觉地把工会工作列入全县经济建设和社会发展的重要议事日程，县委常委会每年都听取县总工会一至两次专题工作汇报，了解和掌握工会工作的新情况，及时研究解决工作中遇到的困难和问题。

每年在县总工会召开全委扩大会时，县上四大家分管领导都亲临指导，并作重要讲话，对全县工会工作积极支持，全力促进，产生了良好的影响。

县委县政府分管领导经常深入县总工会及所属基层工会，开展检查指导和调查研究，详细了解职工群众的生产生活情况，认真听取工会干部和职工群众的意见和建议，特别是在元旦、春节期间的送温暖活动中，分管领导总是带领县总工会及相关单位人员，深入困难企业和特困职工家中问寒问暖，为困难职工送去党和政府的温暖与关怀。

在去年“六好”乡镇工会创建活动开始之际，县总工会及时将市总工会创建标准和安排要求以及县总工会的现状、优势和难点等，在第一时间向县委分管领导和县政府联系县长作了详细的汇报和请示。

县委、县政府对创建工作态度明确、认识到位、高度重视、全力支持，县委分管领导多次深入县总工会关心和询问创建工作进展情况，并与县总工会及基层工会干部座谈、交流，分析我县创建工作的亮点和难点，及时研究解决创建工作中存在的困难和问题，有力地指导和加强了对创建工作的领导。

县政府联系县长也在百忙中抽出时间听取汇报，并对创建工作提出了很好的意见和建议，对创建工作给予了指导和支持。

县委、县政府的重视和支持，更加坚定了县总工会全体干部扎实工作的信心和开拓创新的决心，为创建工作奠定了良好的基础。

经市总工会考核验收，和平镇总工会。

金崖镇总工会被评为全市“六好”标兵单位，城关镇等8个乡镇总工会被评为全市“六好”达标单位，并受到了市委组织部、市总工会的表彰奖励。

（二）不断提高工会干部队伍整体素质

近年来，县委在抓工会干部队伍建设中，坚持把党管干部与工会干部依法选举有机统一起来，把对工会干部在教育管理、提拔使用、考核，与党政干部同等看待，一视同仁，提高了工会干部队伍干事创业的信心和热情。

按照"四化"方针和德才兼备的原则，在推荐和调整县总工会领导干部时，县委坚持工会干部协管的有关规定，在县工会换届和届中调整工会主席、副主席时，积极与上级工会进行沟通交流，事先征求意见和建议，严格依照《工会法》、《中国工会章程》的规定选举产生。

县总工会主席由县人大常委会副主任兼任，并按照同级党政部门正职配备了主持工会日常工作的常务副主席。

全县工会干部的培养、选拔、交流使用也被纳入全县干部队伍的整体规划。

工会干部队伍的整体素质不断提高，县总工会及各级基层工会组织在全县经济建设和社会进步中的职能作用得到有效发挥。

（三）建立健全各项工作制度

为使工会工作更加规范，更加适应新形势新任务的要求，县委根据省、市委工会工作会议精神，建立了县政府与县总工会联席会议制度，并每年召开一次县政府与县总工会联席会议，县政府分管领导出席，并做重要讲话。

同时支持督促县人事社会保障局、县工业和商务局与县总工会组成工作班子，建立了榆中县劳动关系三方协商制度，对具体实施办法进行认真安排，并以县政府文件转发各乡镇、部门贯彻落实。

三方协商制度建立以来，每年均适时召开会议，协商研究企业改制、劳动争议、安全生产和农民工维权等方面的重大问题，有效地发挥了劳动关系三方协商机制的作用。

县政府从财力物力上大力支持工会工作，使县总工会和各级基层工会的办公条件进一步得到改善。

二、树立创新意识，实现干部队伍建设新突破

（一）职工队伍的整体素质明显增强

县总工会及各级基层工会紧密结合我县职工队伍整体素质不平衡的现状，坚持因地制宜分类指导的原则，在集体企业、企业化管理的事业单位和非公有制企业中广泛开展了以创建“工人先锋号”活动为主题的“安康杯”竞赛活动。

通过创建竞赛活动的开展促进了职工素质提升，推动了全县安全生产形势持续稳定好转。

去年以来县总工会按照《甘肃省总工会职业技术创新成果奖励暂行办法》《兰州市总工会关于开展职工技术创新，职业技能素质提升的安排意见》，我县各级工会结合工作实际，组织职工开展了不同形式的岗位比武、技术创新、合理化建议等竞赛活动，有30多家企事业单位的950余名职工参加了职工群众性技术创新活动，涌现出了一批先进操作法及技术创新带头人，并授予市上表彰奖励的先进个人3名，先进集体1个。

（二）规范“评优”程序，促进“创争”活动稳步开展

2010年，在继续开展“创争”活动的基础上，以达标工作为契机，对“创争”活动进行了细化，奖励机制进行了规范，活动资料进行了归档。

为总结巩固“创争”工作取得的成果，县总工会在基层推荐的基础上，严格按照“创争”的评选标准，坚持公开、公平、公正的原则，自下而上的推荐，评选出省级劳模1名，市级先进工会组织2家，市级先进工作者3名，市级“双爱双评”先进集体2家，爱员工的优秀经营者1名，爱企业的优秀员工1名，市级工会最佳支持者2名，职工书屋先进集体2家、先进个人建设者1名，劳动关系和谐企业2家，“工人先锋号”先进集体1家，“五一巾帼奖”先进集体1家、先进个人1名，创建市级“六好”乡镇总工会达标单位10家，并受到了省市的表彰奖励。

创争活动的开展，极大地调动了广大职工群众热爱劳动、勇于奉献、学习先进、爱岗敬业、开拓创新、忘我工作的积极性。

（三）工会干部业务培训得到加强

根据省委组织部、省总工会下发的《关于将<工会法〉列入党员干部教育培训内容的通知》要求，经过积极协商，县委组织部也将《工会法》纳入全县党员干部的学习培训内容，使全县乡镇、部门和单位领导干部加深了对工会组织的认识和了解。

县总工会根据县委要求，研究制定了2008至2012年全县工会干部培训规划。

自2008年以来，每年都有计划有组织地至少举办一次工会干部业务培训班，为了使培训工作取得实效，近两年来，基层工会干部的培训工作都是由县委组织部牵头，县总工会组织实施的办法。

县总工会在组织基层工会干部参加省、市总工会培训的基础上，每年举办一期由100名以上基层干部参加的业务培训班，培训的时间在3天以上；培训的内容有全总“十五”大精神及省总“十一”大精神；《劳动合同法》、《集体合同》的订立及履行；«中华人民共和国工会法》、《组建基层工会的条件和步骤》、《甘肃省厂务公开条例》释义及运行机制和具体操作，职工代表大会制度，新时期工会重点工作，劳动安全生产等。

通过培训，受到了广大工会干部的一致好评。

县总工会及各基层工会进一步强化工会领导班子建设，把加强工会自身建设、机关作风作建设作为突破口，建立健全了各项规章制度和岗位职责，做到有令可行，有规可循。

县总工会结合创建“和谐单位”、“和谐领导班子”建设，全面落实党风廉政建设责任制，机关干部作风民主，勤政廉洁，密切联系群众，没有违纪违规行为。

同时，组织开展了全县职工参与的安全生产知识竞赛，有30个单位的1210名职工参加了有奖答卷活动。

三、树立职能意识，实现基层工会规范化建设

近年来，我会着力从加强基层工会组织规范化建设入手，积极推进工会组织由数量型建会向质量型建会提升，按照“党工共建”的要求，坚持以党的基层组织建设带动工会组织建设，坚持把建立健全党的组织作为非公企业工会组建工作的首要任务来抓，针对非公企业数量多、成分杂、分布广、工作量大的实际，按照先易后难、先点后面的工作思路，在全县生产经营正常，党的工作基础较好的集体企业改制为非公企业中建立健全党组织。

2010年，全县新建非公企业工会组织20家（党支部6个，党建联络员10个），完成了市总年初下达目标任务的100%；新发展会员4200人，完成了年初目标任务的105%；新增涵盖法人单位40家，完成了目标任务的100%。

目前，全县共有工会组织204家，会员33864人，其中：

乡镇工会23家，社区工会4家，系统工会8家，直属工会13家，集体及非公企业工会150家，村级工会6家，涵盖法人单位363家，共有工会小组802家，实现了乡镇、社区、系统工会组织全覆盖。

并按照工会工作先进县区的创建标准，完善了基层工会机构，按同级党政副职配备了工会主席、副主席，专职工会干部。

并同步建立了工会经审组织和女职工组织，建立健全了各种制度、职责。

即基层工会有机构、有人员、有阵地、有牌子、有印章、有资金、有档案、有作用；工作制度、职责统一；基础资料格式统一；组建工会登记造册，发展会员登记造册，来信来访登记造册。

从而进一步发挥了基层工会在协调劳动关系、维护职工合法权益、构建和谐社会中的作用。

四、树立维权意识，建立和谐劳动关系

（一）大力推行平等协商集体合同制度

集体合同制度是调整劳动关系的一项重要机制，企业工会用集体合同来保护职工的合法权益，维护职工的经济利益，进一步理顺劳动关系。

目前，全县共有集体及非公企业150家，会员13600人。

2010年，县总工会干部职工为从源头上维护职工的劳动经济权益，以集体企业及非公企业为重点，帮助指导集体及非公企业工会与用人单位新签《集体合同》及《工资集体协商合同》20家，续签《集体合同》及《工资集体协商合同》24家（未到期的合同98家），签订率达到95%以上。

我们在开展这项工作时，注重实效，针对不同的企业，不同的经营状况及企业特点，确定了不同的协商内容。

做到了因企制宜。

集体合同范本经职代会讨论审议，只要符合本企业特点，符合企业职工的意愿，企业与职工共同认可，可视为协商合同。

总之，不论企业经营状况如何，要求企业经营者必须保证职工工资按时发放，不得拖欠。

（二）不断深化厂务公开、民主管理工作

为进一步巩固、深化和规范厂务公开工作，县厂务公开领导小组办公室把厂务公开工作纳入年终工作重要考核内容之一，并深入企事业单位进行督查指导，按照《甘肃省厂务公开条例》和“两个手册”的运行规定，采取民主测评方式进行督查企事业单位的厂务公开工作。

以狠抓“一会一栏”为突破口，突出了职工代表大会在厂务（院务、校务）公开活动的主要载体作用，凡是按照应当公开的重大事项，如大宗物资的采购，重大项目建设，劳动合同、集体合同的签订履行、工资奖金的分配、救助资金的发放等涉及职工切身利益方面的问题，在职工代表大会或厂务公开栏进行公开，对公开的程序要规范，公开的内容要真实，使每一名职工知厂情、议厂事，树立与单位共命运的信念，使厂务（校务、院务）公开始终在职工群众的广泛参与和监督下进行，有力地促进了我县厂务公开工作的顺利进行。

五、树立服务意识，关心职工群众的生产生活

自县总工会困难职工帮扶中心成立后，建立了《困难职工帮扶中心试行办法》、《帮扶资金管理办法》、《帮扶中心人员岗位职责》等制度，规范了帮扶程序，促进了帮扶工作有序开展。

县总工会干部深入基层、深入企业，对困难职工进行了调查摸底。

现已摸出困难职工3642户。

按照家庭人均收入在低保线以下的标准，建立健全困难职工电子档案由年初1102户增加到1382户，实现了困难职工档案信息化、规范化、制度化管理。

县总工会与人社、民政等部门建立联合帮扶的工作机制，共同解决困难职工的低保、救助、再就业工作。

去年积极争取省市帮扶救助资金20.2万元，县财政配套5万元，共救助困难职工483人，其中：

救助困难职工家庭学生26人，人均发放救助金2000元；救助重大疾病职工10人，人均发放救助金1000元；采暖补贴职工15人，人均发放补贴金600元；救助困难职工272人，人均发放救助金500元；在“两节”期间，慰问劳模10人，人均发放慰问金500元；慰问困难职工150人。

共发放救助及慰问金25.2万元，为他们送去了党和政府的温暖。

同时建立健全了帮扶专项资金使用管理的有关规章制度，严格把关，确保每一笔帮扶资金和每一件帮扶物资都能够发放到被帮扶的困难职工手中。

六、强化责任意识，促进工会工作整体发展

（一）强化责任抓落实

每年对县委和市总工会年初确定的目标任务，按照乡镇、系统工会的实际情况进行了细化分解，并层层签订了工作目标责任书，将各项重点工作落实到每个干部职工，做到任务明确，责任到人，制定了落实措施和考核办法，使各项工作有人抓、具体有人管、年初有安排、阶段有指导、半年有检查、年终有考核，考核结果作为年度评优奖惩的重要依据。

促进了工会干部职工真抓实干、不断创新、统筹兼顾、整体推进的工作热情，推动了全县工会工作的整体发展。

（二）工会经费收缴管理取得显著成效

近年来，县总工会重视和加强工会经费的收缴、管理和使用，健全了财务管理制度，制订了会计、出纳岗位职责，成立了县总工会资产管理领导小组，加强了对工会财务和资产的管理。

县级行政事业单位工会经费统一列入了财政预算，实行财政国库集中支付，进一步提高了工会经费的收缴率。

自2007年企业工会经费地税代征以来，县总工会与地税部门密切配合，每年都全面完成市上下达的目标任务。

财政划拨工会经费由2007年的120万元，增长到2010年的189.2万元；上解工会经费由2007年的72万元，增长到2010年的113.4万元；下拨基层工会经费由2007年的48万元，增长到2010年的72万元；今年市总下达我会上解工会经费130万元，确保全额完成。

对基层工会经费的管理、使用情况，县工会经审委每年抽10个单位进行督查审计，对被审计的单位出具审计报告，指出存在的问题，提出整改措施，确保管好、用好每一笔钱。

（三）充分发挥女职工的重要作用

继续以宣传贯彻《妇女权益保障法》为主线，实施“女职工建功立业工程”和“女职工素质提升工程”，狠抓女职工组织规范化建设，积极稳妥地推进女职工权益保护专项集体合同签订履行工作，全年续签女职工专项集体合同43家，新签20家，签订率达到90%以上（未到期合同122家）。

在帮扶救助工作中，尽量向困难女职工等弱势群体倾斜，始终把维护女职工的合法权益和特殊利益放在首位。

去年，共举办女职工健康知识培训班2期，参加培训的人数210人次；发放女性更年期调查问卷500份；开展以“迎三八、送健康”为主题的女职工健康免费体检公益活动，发放女职工健康补贴卡1000张，较好的维护了女职工的特殊权益。

近年来，在各级工会组织和广大职工的辛勤努力下，全县工会工作虽然取得了一定的成绩，但离党和职工群众的要求还有一定的差距，还存在一些不容忽视的问题，主要表现在：

一是工会机关服务基层、指导基层的力度与基层工会的实际需要还有一定差距；二是非公企业建会难、维权难、开展活动难的问题仍然存在；三是工会帮扶救助工作还不能完全满足困难职工群众的实际需要；四是工会干部的自身素质和业务能力还有待于进一步的提高。

对此，我们要高度重视，牢固树立群众观点，努力破解工作难题，不断提升服务能力，实现工会工作新突破。

七、2011年的主要工作

（一）积极组织开展非公企业集中建会行动

组建基层工会仍然是当前我县工会工作的重要任务。

按照市总工会年初签订的目标任务，今年新建基层工会组织15家，新增工会会员2000名，新增涵盖法人单位80个。

在推动非公企业工会组建的同时，选好配强企业工会主席，推进平等协商集体合同工作，提高企事业单位职工（代表）大会制度及厂务公开制度的建制率。

（二）帮扶救助工作正常有序开展

调整工作重点和方式，大力加强困难职工帮扶中心规范化建设，同政府部门一道，尽心竭力为职工办实事、办好事。

积极开展“送温暖”、“金秋助学”等活动。

积极从多方筹措资金，使帮扶救助工作由节日化向经常化延伸。

（三）继续做好“六好”乡镇工会创建工作

按照市委组织部、市总工会《关于在全市范围内进一步开展“深化党工共建工作、创建‘六好’乡镇（街道）工会”的实施意见》，2011年，我们将在上年“六好”乡镇创建工作的基础上、高标准、高要求，力争今年在全县范围内使6个乡镇总工会创建达标。

通过“六好”乡镇工会、职工之家的创建工作，进一步促进全县基层工会规范化建设。

（四）努力开展“工会工作先进县区”创建活动

为使县区工会工作适应新时期、新形势的发展要求，进一步提高工会工作的整体水平，更好的发挥工会在推动县域经济发展中的积极作用，县总工会将在巩固提高“五好”县工会、“六好”乡镇工会、模范职工之家工作的基础上，严格对照“工会工作先进县区”创建标准，有计划、有措施、有目标的开展创建工作，力争使县总工会在年内跨入全省工会工作先进县区行列。