冬季三防应急预案.docx
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冬季三防应急预案
山西煤炭运销集团三聚盛煤业有限公司
二○一二年“冬季三防”应急预案
一、总则
1、编制目的
为落实公司领导指示，加强规范三聚盛煤业冬季期间防寒、防冻、防火工作的应急管理和应急响应程序，当发生险情时，能及时、有序、有效地实施事故应急救援工作，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失，保障人民群众的生命安全和国家财产，维护社会稳定。
2、适用范围
本预案适用于三聚盛煤业发生冬季期间防寒、防冻、防火相关紧急情况抢险。
3、应急工作原则
（1）以人为本，安全第一
以保障人民群众的生命安全和身体健康，最大限度地减少安全生产事故造成的人员伤亡和伤害为首要任务。
切实加强应急救援人员的安全防护。
充分发挥人的主观能动性，充分发挥专业应急救援队伍的骨干作用和兼职救援队伍的辅助作用及群众队伍的基础作用。
（2）统一领导，分级负责，协调行动
在总指挥统一领导和协调下，全矿各职能科室和各施工单位按照各自的职责和权限，负责相关安全生产事故的应急管理和处置工作。
各施工单位要编制本单位的安全生产事故应急预案，建立冬季“三防”应急机制，自救互救，安全抢救。
事故发生初期，应按照积极组织抢救，并迅速组织遇险人员安全撤离，防止事故扩大。
在事故抢救过程中，应采取措施，确保救护人员的安全，严防抢救过程中发生事故。
（3）预防为主，演战结合
贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持事故应急和预防工作相结合。
做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。
专业应急救援队伍平时要加强演练，在实战中要能够调得动、用得上、救得下。
4、依靠科学，依法规范
充分发挥专业技术人员的作用，实行科学民主决策；采用先进的预测、预警、预防和应急处置技术，提高预警预防水平；应用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力；依法规范冬季“三防”的应急救援工作，确保应急救援预案的科学性、权威性和可操作性。
二、应急组织指挥体系及职责
1.为确保今年冬季“三防”工作的顺利进行，成立冬季“三防”工作总指挥部。
总指挥：
曲其辉副指挥：
姚贤瑞卫宏波刘长竹李建林
成员：
范建军王殿刚栾永强杜广波郝慧鹏李智义
指挥部下设“三防”办公室，“三防”办公室设在调度室；办公室主任由生产副矿长曲其辉兼任；副主任由调度副主任王殿刚兼任。
指挥部的主要职责：
在三聚盛煤业调度室的统一组织、指挥、协调下负责我矿冬季“三防”全面工作，调度“三防”期间的寒情、冬情、物资调配及日常工作，指挥所属各部门按照职责分工实施救援；协调参加应急救援各部门的工作。
三、冬季“三防”应急预案指挥部下设抢险小组（各部门）、分工负责
1、现场抢险队：
队长由王强担任，副队长由周广宇担任，队员人数20人。
现场抢险队职责：
在指挥部的统一协调指挥下负责险情或事故现场的抢险、救灾、事故处理工作。
2、工程技术组：
由技术科及所属各区队的工程技术人员组成，组长由栾永强担任。
职责：
负责煤矿范围内“三防”期间井口、建筑、工业场地防寒、防冻设施及工程的技术资料审查、汇集（收集）、整理，并负责该设施或工程的现场质量验收及冬季前后的检查工作；参加冬季“三防”抢险实施方案的审查，提供相关的技术资料，根据抢险救灾过程中出现的新情况向指挥部或主管领导及时提供调整、修改、补充的建议；参与组织调用抢险所需的工程物资；根据指挥部或上级的授权参加险情、事故的调查。
3、机电组：
由机电科及所属各区队的机电人员组成，组长由郝慧鹏担任。
职责：
负责煤矿范围内“三防”期间井口给井下供暖、井口防止结冰上冻，进排水管路保暖、工业场地储存的机电设备防寒、防冻、防火电设备及工程机电方面技术资料的审查、汇集（收集）、整理，并负责该方面现场质量验收及冬季前后的检查工作；参与冬季“三防”有关机电方面抢险方案的制定、审查，提供相关的技术资料，对抢险方案在机电方面有提供调整、修改、补充的责任；组织调用抢险所需的设备、配件和机电材料，确保通讯系统的畅通；在指挥部或上级的统一组织指挥下，组织恢复被破坏的设备、供电供水等系统。
根据指挥部或上级的授权参加险情、事故的调查。
4、安全检查组：
由安监科组成，组长由范建军担任。
职责：
加强对机房、峒室、变电所、库房、车间、地面施工地点、炸药库及存放易燃材料等主要场所及其附近地点的火种管理，严禁明火取暖。
严格制订消防措施，组织冬季安全大检查时，同时组织对井上下电器设备及供电线路检查，以防电器火灾。
负责煤矿范围内“三防”期间井口、建筑、工业场地防寒、防冻、防火及一氧化炭中毒，用电设施设备等全方位的安全检查工作，参与“三防”各种资料安全方面的审查，对设计、施工、验收、使用等环节进行安全查询；抢险期间负责向上级安全管理部门和指挥部汇报事故及抢险救灾进展情况，在事故抢险救援过程中负责监督各项措施的落实执行和事故现场监督检查；根据险情或事故的程度和影响范围，在上级或指挥部的授权下召集组织有关部门对险情、事故的原因、责任进行调查、追责。
5、物资供应组：
由机电科人员组成，组长由郝慧鹏担任。
责任：
采购、筹备冬季“三防”预案及抢险过程所需的所有物资、设备、备件；该物资不得挪作他用，必须足额配备，确保抢险期间应急物资的供给。
（见材料明细）
6、调度室：
由调度室所有人员组成，由王殿刚负责。
职责：
负责建立预防机制及灾害性天气预警，密切注意天气变化信息，做好气象预报的接收、记录和通告；督促、召集及参加有关部门对煤矿冬季“三防”工程、设施、设备进行检查，对检查问题督促整改；在寒期根据寒情按应急响应程序向指挥部成员通知和汇报，召集各抢险组及成员到调度室集合；在指挥部指挥下，协调、组织、调度抢险救灾期间的各项工作，并记录汇总信息；参与事故调查并提供调度记录信息。
7、后勤组：
由综合科组成，组长由李智义担任。
职责：
负责矿区以外具有上路权车辆的调配，物资的运输；煤矿范围内道路的维护，保证道路畅通，及时调集保安人员维护秩序，保证事故处理车辆进出有序；并做好车辆维护、维修工作，以便冬季“三防”期间及时调度，做好雨雪天车辆安全运行，检查行车道路的积雪、积冰情况，在指挥部指挥下，协调、组织好行车道路的扫雪除冰工作,保证行车安全。
负责上级监督检查部门人员的接待工作；负责办公区、宿舍区域的防寒、防冻、防火及冬季取暖用火炉的宿舍，防止人员一氧化炭中毒等设施工程的检查工作；搞好安抚、善后工作。
8、通风组：
由通防科成员组成，组长由赵品担任。
责任：
参与抢险方案的制定、对抢险方案有提出调整、修改、补充的责任；参与险情事故的调查；负责冬季“三防”期间气温变化时或事故抢险时矿井有害气体、矿井空气温度、湿度的检测，矿井自然通风风量、矿井总进出风量检测，发现和提供上述因素相互影响、变化的规律，为指挥人员提供相关的依据；负责指挥部指示、授权的其他事项。
四、应急响应
1、信息报告和处理：
冬季“三防”期间发生险情或事故后，险情或事故单位要立即向调度室汇报，说明地点位置、事故范围、危害程度、可控程度，同时事故单位要立即开展抢险或自救，防止险情和事故扩大或次生事故发生。
调度室在接到险情或事故发生的汇报后，应了解掌握险情或事故的可控性、严重程度和影响范围，并及时向总指挥和业务相关的副总指挥汇报，总指挥在了解情况后，确定是否启动预案及继续上报，确需启动预案的，由指挥部办公室立即通知指挥部成员到调度室集合，成立现场应急抢险指挥部，负责制定实施抢险救灾方案和安全技术措施，全权负责现场抢险救灾工作；同时向公司总调度室汇报，是否继续上报由公司应急指挥部负责。
2、现场应急抢险指挥部的职责：
根据事故的性质、严重程度、可控性负责制定实施抢险救灾方案和安全技术措施，成立相应的抢险小组，全权负责现场抢险救灾工作。
3、抢险救灾原则：
统一指挥原则；自救互救原则；安全抢救原则。
4、应急结束：
事故现场得以控制，环境符合有关标准，待次生、衍生事故隐患消除后，经现场应急救抢险指挥部确认和批准，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场；善后处置工作完成后，现场应急救援指挥部宣布应急处置结束。
五、加大宣传力度强化“三防”意识
冬季天气变化异常，雨雪天气多变，三聚盛煤业及各施工单位全体干部职工要以高度的政治责任感和使命感切实提高“三防”意识，做好处理应急问题的充分准备。
安全科要做好有关“三防”法律法规的宣传，营造浓厚的“三防”工作氛围，同时还要督促各施工单位做好“三防”宣传工作，督促各施工单位成立专门的宣传工作机构。
各部门、各工作单位主要负责人要亲自组织学习冬季三防工作的一系列指示精神，克服麻痹松懈思想和侥幸心理，牢固树立“宁信其有，不信其无”、“宁信其大、不信其小”、“宁信其危，不信其安”的临战思想，真正把冬季“三防”工作当作大事来抓。
三聚盛煤业和各施工单位领导在安排生产时，必须同时安排、检查“三防”工作，并在人力、物力和财力上给予保证，做到防寒资金专款专用，防寒物品专人保管、专库存放，确保“三防”工作万无一失。
六、强化防寒调度命令
防寒工作是一个庞大的系统工程，点多、面广、突发性大。
各部门、各施工单位要按时做好物资和人员的准备，坚决服从调度指挥，各单位要按照要求抓好工程的工期和质量，确保我矿所有的防寒工程，按期、按量、按质完成。
对重点工程，“三防”办将组织严格检查和验收，不验收的工程不得投入使用，私自投用造成严重后果的，将严肃处理。
同时，各单位要组织好自检工作，发现问题抓紧解决，及早消除隐患。
进入寒期后，各部门、各施工单位每天的调度会上同时汇报“三防”工作情况。
三聚盛煤业各部门、各施工单位必须充分认识冬季“三防”工作的重要性、紧迫性，立足于“防大寒、抗大灾”，认真做好“三防”工作，确保我矿安全过冬。
冬季“三防”工作结束后，三聚盛煤业各部门、各施工单位将对“三防”工作进行总结，对在“三防”工作中做出突出贡献的单位和个人进行表彰奖励，对那些在工作中失职、渎职、玩忽职守造成严重后果者严肃处理，以确保煤矿冬季“三防”工作的顺利开展和安全过冬。
七、要求
1、三聚盛煤业有限公司冬季“三防”轮流值班表按照调度室领导值班表执行。
2、值班人员坚持每天在岗，保持24小时开机。
因公出差必须安排好替班人员方可离矿。
3、做好应急的准备工作，发现问题及时处理，汇报。
4、附表
上报程序见附件1
三聚盛煤业冬季“三防”物资设备储备表见附件2
领导联系电话见附件3
附件1
接受事故单位电话汇报
调度室
矿
长
书
记
总工程师
生产矿长
安
全
矿
长
机电矿长
矿长助理
基建副总
办公室全体成员
各专业组组长及有关单位
附件2
三聚盛煤业“三防”物资储备清单
序号
物资名称
单位
数量
存放地点
备注
1
铁锹
把
100
库房
2
镐
把
30
库房
3
编织袋
个
500
库房
4
棉大衣
套
20
库房
5
棉靴手套
双
20
库房
6
电缆
米
600
库房
35平方
7
断路器
个
10
库房
8
矿灯
个
200
矿灯房
9
电焊机
台
2
库房
10
喷灯
台
5
库房
11
消防管
米
1000
库房
12
灭火器
台
20
库房
13
氧气
瓶
5
库房
14
乙炔
瓶
5
库房
15
皮卡车
台
1
场区
随时调用
16
铲车
台
1
场区
随时调用
附件3
三聚盛煤业应急救援总指挥部成员通讯录
序号
姓名
职务
内线电话
手机
1
闫玉堃
矿长
8001
2
曲其辉
生产矿长
8007
3
姚贤瑞
安全矿长
8008
4
卫宏波
党支部书记
8039
5
冯志杰
矿长助理
8006
6
赵建和
机电矿长
8018
7
李建林
基建副总
8014
8
王殿刚
调度室主任
8000
9
范建军
安监科科长
8010
10
栾永强
技术科科长
8016
11
通防科科长
8015
12
李智义
综合办主任
8013
13
郝慧鹏
机电科科长
8005
14
王强
探放水队长
15
邵军涛
项目部经理
8021
16
17
18
19
升级会员 