局行风建设工作总结.docx
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局行风建设工作总结
××局行风建设工作总结
我局“双评”活动从去年3月开展以来,在市委、市政府的指导下,局党组的正确领导下,经过全局干部职工的共同努力较好地完成了“双评”活动的各项任务。
通过“双评”活动,起到了凝聚人心、提升人气、优化环境的积极作用,全局广大干部职工的工作作风明显改进,服务质量和工作效率显著提高,评出了新作风、新气象、新干劲有力地支持和促进了我市经济、社会和环境的协调发展,现将我局的一年来“双评”活动的整体情况简要汇报告
一、基本情况
我局“双评”活动的总体思路是:
以十六大精神和“三个代表”重要思想为指导,以“聚精会神搞建设、一心一意谋发展、清清白白当公仆、真抓实干建小康”为指针,以创优社会发展环境、转变政府职能、树立行业新风为重点,提升城市规划管理的水平,提高办事效率和服务质量。
“双评”活动开展以来,围绕城市规划建设、管理工作,我们从工作实际出发,在职能转化上求突破,在制度完善上做文章,在作风转变上下功夫,着力分析群众反映强烈的“热点”和“难点”问题形成的社会原因,力求在解决群众反映强烈的“热点”和“难点”问题上有所为,有所创新,努力创造一种公开、公正、透明的适应人的全面发展、适应我市经济快速发展的社会法制环境和宽松、和谐、团结、务实的内部工作环境,基本达到了预期的目的。
(一)领导重视,积极参与 全市“双评”活动动员大会以后,我们立即召开专题会议,研究“双评”工作,并对全局的“双评”工作进行了认真的安排和部署,明确了“双评”的指导思想、基本原则、目标任务和时间要求,成立了“双评”活动领导组和办公室,抽调专人负责此项工作。
局党组明确了这项工作要一把手亲自抓、分管领导具体抓、责任部门直接抓、党政工团一起抓和党政一把手为第一责任人的要求。
活动期间,局党组成员无一例外地参加了学习、自查自纠、落实整改和评优评差的全过程,并根据上级要求,结合工作实际,提出了每一阶段的指导意见,下发及上报各类文件15份,编写简报19期,出专栏5块,有效的推动和促进了“双评”活动的开展。
(二)以适应市场经济的发展要求,认真开展自查自评
在自查自纠阶段,首先我们建立了个人自查、部门科室自查、单位自查、全局汇总的四级自查自纠体系,形成了自下而上的自查自纠网络,从自已找起,从身边的事查起,从日常工作找起,从科室、单位到全局,认真查找工作中和行风建设中存在的问题,促进了“双评”活动的顺利开展。
其次从党政机关、人大政协、群众社团、新闻单位、厂矿企业、居民社区等部门和单位聘请了3xxxx行风监督员,并颁发了聘书、监督证,明确了相关的权利和责任,还制定了行风监督员制度。
为了多渠道征求广大干部群众对我局行风建设的意见,了解和掌握基层干部群众和社会各界对我局行风状况的看法。
我们先后召开了两次行风监督员座谈会。
与此同时,在电台、报纸、英特网上将我局的主要职能、服务承诺、办事程序、执法依据、科室设置、审批结果、规划动态、整改问题和措施、办公及监督、投诉电话进行了公开、公示,服务群众查阅和监督,向广大市民征求意见和建议。
向全社会发放征求意见卡200份,收回193份。
在广泛听取各方面意见的基础上,局党组还专们召开了“双评”专题民主生活会,结合本单位和每个成员的工作实际,通过批评与自我批评,从政务公开、服务质量、办事效率、文明执法、工作效能和党风廉政建设等方面开展了认真的反思和集中剖析,进行了系统的理性思考和总结,查找出了存在的8大类1xxxx主要问题。
(三)针对问题,整改落实
班子成员从践行“三个代表”的高度,紧紧围绕查找出的问题,联系工作实际,集中就分管部门和自身存在的突出问题,上级反馈和群众提出的意见、建议等进行了认真的剖析,真正从思想深处查找产生问题的根源,进一步统一了领导干部思想,重新认识了“双评”活动的重要意义,为对症下药制定各项整改措施垫定了良好的基础。
为保证整改措施有针对性,符合客观实际,又可操作,先由各科室、单位根据查找出的问题提出了各自的整改措施,并明确了相关责任,进行了落实分解。
局领导、各主要科室负责人和各单位一把手集体对《整改方案》进行了讨论和研究,确定了整改目标:
转换政府职能,转变工作作风,提高服务质量和效率,优化发展环境,共确定整改措施50条。
明确了相关措施的责任领导、责任部门,并将整改措施及责任分解在机关办公楼公示栏和规划网站上公示,按受广大职工和社会各界的广泛监督。
(四)深化整改,评优评差
评优评差是整个“双评”活动的动力源和助推器,是整个“双评”活动的关节环节,具有十分重要的作用。
按照“双评”活动方案,我们发放整改效果调查问卷50份,收回46份,制定了《单位百分评分标准》和《个人百分评分标准》,在全局范围内开展了对科室、单位和个人的评优评差活动。
全局所有职工根据评分标准对机关各科室、规划监察处、拆迁办、规划设计院和测绘处内设科室进行了集中的投票。
整个考评工作充分体现了公平、公开、公正的原则,既评出了各科室、单位紧迫感和荣辱感,又不借机整人打击报复,评出了新觉悟、新干劲、新作为,有力的调动了广大职工的积极性,推动了全局各项工作的开展。
二、主要解决的问题
(一)改进管理,政务公开,在创造宽松的发展环境方面积极探索
规划局作为政府职能部门,创造良好的发展环境始终是我们的一项重要职责。
针对“双评”中找出的“工作透明度不高,没有很好的解决政务公开的载体问题”等意见和建议,我们采取了建立规划信息网站的措施。
利用网站宣传规划职能,介绍执法依据,进行办事指南,发布受理的各项建设项目审批结果的最新公告,展示规划的历史成果。
通过网站的信息发布,将城市规划的活动延伸到了互联网空间,为市民提供了一个24小时不间断的发表意见、积极参与,监督规划工作的平台。
没有规矩,不成方圆。
严格、科学的规章制度是开展工作的保障。
“双评”活动中,我局结合实际工作需要,全面彻底的对本单位的办事程序、职责权限等内容进行了梳理,对涉及城市规划的法律、法规及相关资料进行了收集整理。
积极推行了《公开办事制度》和《首问责任制》,结合外省市的先进管理经验,在广泛征求意见的基础上,重新修改和完善了《规划审批例会制度》、《用地审批程序》、《重要项目公示办法》,既抓标准又抓程序,力求办事程序、结果两公开。
出台了《阳泉市城市规划网站理制度》、《信访接待制度》、《领导信访接待日制度》、《城市规划批后公示办法》,拟订了《规划信息系统建设方案》。
随着制度的逐步完善,规划管理人员的工作都在阳光下操作,规划管理工作正在向制度化、规范化、科学化迈进。
针对“双评”中查找出的法律法规宣传不到位,工作不扎实的问题,我们采取了组成法制宣传队深入义井、大阳泉、等七个村镇送法下乡,将群众关心的《规划法》、《拆迁管理办法》、《临时建筑管理办法》、《村庄集镇管理条例》、《办事须知》等送到了群众的手中,7天时间共发放宣传单上万份,解答群众咨询60xxxx人次,取得了较好的效果。
与此同时,我们通过城市总体规划新闻发布、4月1日规划法宣传、重点地段规划方案公示等措施,积极拓宽宣传渠道,促进了规划法律法规和实践、实施的有机结合。
7月25日至27日,我局分别在政府广场、城市广场、新建路人民银行门前举办了“现代化新阳泉——下站商业中心天桥以东旧区改造规划方案公示”,向全市人民征求意见和建议。
共制作了13块版面,展出了xxxx修建性详细规划方案。
展出期间,近万名市民参与了活动,近千人参加了方案表决。
在整个展示中,共解答群众咨询450xxxx人次,收到社会各界的书面意见、建议18条。
8月上旬,我们还在政府广场、桃河公园深圳街入口、黑桥头和邮电大楼前举行了“完善桃河配套服务设施”征求意见活动,共征求意见、建议30xxxx条,有相当一部分被及时采纳,为我们更加合理、科学地完善桃河配套服务设施带来了启发,为政府决策提供了依据。
通过面对面的咨询、解答,使人民群众更加了解阳泉城市的发展状况,增强了阳泉现代化建设的信心。
(二)搞好协调,做好服务,努力转变政府职能
在“双评”活动中,我局按照市场经济发展要求,积极转换政府职能,不包办、不代办、不乱办,依法办事,按照市场规律办事,在做好服务上下功夫。
今年以来,结合全市产业结构调整,我们积极工作,想方设法创造一切条件,推动了耐火材料生产企业在白泉工业区的集中以及经济技术开发区东区工业用地平台的建设。
在合理配置城市空间资源上,引入市场竞争机制,推进了对经营性用地实行了公开拍卖、统一招标的工作进程,力求实现城市空间和用地资源综合效益最大化。
在城市户外广告阵地管理上,为了加强城市广告户外设施阵地的管理,塑造良好的城市景观,配合我市的城市环境综合整治工作,对主要大街的店面广告进行了统一整治,取得了显著成效。
积极化解矛盾,认真搞好协调,保持了社会的稳定。
我局按照分级负责、归口办理的原则,严格落实信访工作目标管理责任书,坚持领导亲自阅批重要信件,实行信访案件首问责任制,有力地促进了信访工作的顺利开展。
2003年我局共接待群众上访及咨询30xxxx人次,阅批群众来信4xxxx件,做到了件件有回音,事事有着落,出现了信访总量减少、越级信访减少、集体上访和异常信访减少的可喜局面,切实保证了我市的城市建设有一个良好稳定的社会环境。
为适应我市飞速发展的经济建设的需要,达到规划指导建设的要求,我局从抓工作落实、抓领导责任入手,进行了《近期建设规划》的编制,对原有总体规划的近期建设部分进行了必要的完善和补充。
同时编制完成了《阳泉市城市绿地系统规划》并根据专家们提出的修改意见进行了修改和完善,使之更加符合我市目前和今后经济和社会快速发展的实际,真正成为指导城市建设事业、加强城市环境建设、保护和改善生态环境的“蓝图”。
(三)积极主动,勇于拼搏,行风建设成效显著
一年来,我们以“双评”活动为契机,始终坚持日常工作与作风转变同抓共管的原则,狠抓了行风建设,广大规划工作人员的工作作风更加严谨和扎实。
在确定我市道路骨架、编制城市道路规划时,局主要领导和技术人员坚持亲临现场、步行全程进行实地踏勘调研,以掌握详实的第一手资料作为规划编制的前提,避免了仅仅在图上作业、规划与实际脱节的弊端;当听到群众反映开发区口的道路经常发生交通堵塞、出行不便的抱怨时,立即组织技术人员深入调研,连续一星期对该地段的车流量进行观察和统计,掌握情况,分析原因,研究解决办法;白草堰的一位居民反映由于种种原因可能今年供不上暖,我们当即派相关人员去现场实地踏勘,积极和有关单位接触,主动协调,做了大量工作,使问题得到了彻底解决;新华西街居委会反映小区办公场所不够,我们立即着手对同类问题进行了分析和研究,提出解决的方案,积极进行落实;阳泉日报上刊发了某小街无路灯的报道后,我们及时安排对全市的小区配套服务设施情况进行了调查,并将对小区照明、公厕、绿化、硬化、污水排放、垃圾清运等配套设施的调查摸底作为重点调研课题之一进行了部署。
截止目前,由我局组织各相关单位和群众召开的各种协调会议达4xxxx次,有效地化解了各类矛盾。
在各项重点工程建设中,我们不等、不靠、不推,不拖,积极协调,主动参与,敢打硬仗,敢于顶着困难上。
如阳光广场建设中,由于财政资金困难,多年想建而一直没有建成。
2003年,市政府再次召开专题会议进行了安排和部署。
规划局作为整个工程的实施和协调管理部门,从践行“三个代表”重要思想的高度,确定了整个工程以政府组织、整体规划、统筹安排、群众参与、社会筹资和单位赞助为主、政府适当补贴和提供优惠政策的建设方式。
同时组成专门的部门和技术队伍负责此项工作,精心规划设计,严格工程标准,及时处理工程中出现的问题,保证了工程的质量和国庆节胜利竣工,为城市居民提供了休闲、晨练、交往的理想场所;10月13日至27日,热电联产二期工程跨铁路顶管工程在施工过程中遇到了滑坡、塌方等险情,直接影响了工程进度,严重威胁到石太铁路的安全。
为保证铁路线的畅通和二期工程的按时完成,我们深入施工现场,主动与施工单位、设计单位等各方协调,研究解决滑坡、塌方等问题的办法,并针对施工方属外地企业,对一些方面不熟悉等特点,加大协调力度,克服连续阴雨等不利条件,与建设单位一道,争时间,抢进度,在尽可能短的时间内,解决了工程难题,于27日全线贯通,保证了铁路安全和整个工程如期完工,确保了在供热期实现供暖,以实际行动诠释着全心全意为人民服务的宗旨;“非典”防治工作中,做为压倒一切的中心工作,在第一时间建立了规划审批绿色通道,将有关防“非典”的工程放在首位,实行了先建设再审批或边建设边审批的非常措施,没有发生一起因“非典”防治设施不健全而引起的传染。
特别是在“非典”防治期间,人们都对医院避而远之,但我们的工作人员发扬大无畏的精神,为了有效控制疫情,三院病人转院的第二天,技术人员就冒着被传染的危险深入抗击“非典”前线,到病区现场堪察,对污水排放进行改管设计,圆满完成了党和人民交给的任务,实现了自己的人生价值。
通过“双评”活动,广大规划工作人员的行为更加规范。
为了使城市规划工作更加严谨,全面树立规划局的执法新形象,更好地接受社会监督,我局于6月初对机关全体干部职工颁发了“共产党员胸卡”和“城市规划工作人员胸卡”明示牌,在办公岗位上置放了标有工作人员姓名、职务、工作编号及本人近照的“城市规划工作人员明示台牌”。
上岗挂牌明示制度推出后,规划工作人员特别是共产党员的责任意识明显增强。
大家在岗位上礼貌待人、真诚服务,对每一位服务对象来有迎声,问有答声,去有送声,解决了过去某些工作人员“长期处于被人求的状态,失去了平常心”的问题和“冷、硬、推、拖、顶”的衙门作风,树立了规划行业新风,一个文明、高效、团结、拼搏、进取的规划新团队正在形成。
在窗口服务方面,积极简化不必要的办事程序,本着一切为建设单位着想,一切为建设单位提供方便方针,由过去被动服务逐渐向主动式服务转变,为基层、企业和群众提供了优质高效的服务。
特别是结合“双评”期间查找出的“窗口不能就地提供地形图”的问题,我们积极和测绘部门进行联系,已基本实现在行政审批服务中心规划窗口就地提供地形图并做到了先服务后收费,项目报建单位可先在窗口直接打印相关地形图,如果审批会通过报建项目再收取地形图费用,若项目未通过则交回地形图即可,不再另行收费,受到了建设单位的好评,服务环境明显改善。
三、测评结果
2003年10月开始,市“双评”活动领导组先后对开展“双评”活动的我局及其他5xxxx部门、单位进行了问卷测评、综合考核、听证考评、日常检查及过错追究等考核工作。
经考核我局2003年度“双评”活动考核成绩
问卷测评占总分的5xxxx,满意度7xxxx,折算分35分;综合考核占总分3xxxx,得分95.5,折算分28.65;听证考评占总分1xxxx,得分86.1,折算分8.61;日常检查及过错追究占1xxxx,实得分10,最后合计82.26分,全市5xxxx参评部门、单位排名第34位。