项目二部安全工作管理办法讨论稿总结.docx
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项目二部安全工作管理办法讨论稿总结
项目二部安全管理办法
第一章总则
认真贯彻一岗双责、党政同责的方针，坚持抓生产必须抓安全、谁主管谁负责的原则。
为进一步明确项目部各岗位的安全职责，充分发挥项目部的管理职能，提升基层队的安全管理水平，打造良好的安全施工环境，特制订本管理办法。
第二章项目部安全职责
（一）贯彻上级下发的有关安全生产的政策、法规、条令、条例，落实执行公司的各项安全生产管理规定。
（二）制定和完善项目部各项安全生产管理办法。
（三）制定年度安全培训计划，健全安全培训体系，完善安全培训制度。
（四）推进HSE体系的有效运行，做好施工过程中的风险评估与控制。
（五）监督检查基层队安全制度及安全防护设施的落实执行情况。
（六）负责对上级检查出安全问题的跟踪整改落实，实行闭环管理。
（七）组织召开安全分析会，总结生产中存在的问题并制定防范措施。
（八）落实执行安全承包责任制，不断提升基层队的安全管理。
第三章组织机构与职责
一、安全生产委员会
组长：
汪庆孙德成
成员：
白冬生辛志峰唐汇春张新奎
全面负责项目部的安全生产管理及HSE体系的推进工作，负责安全培训、检查、总结及考核工作，针对施工情况制定完善的防范措施，有效控制施工风险。
项目部经理汪庆及党群负责人孙德成为安全管理第一责任人，副经理为安全管理直接责任人。
白冬生负责生产组织工作，辛志峰负责日常安全管理及设备管理工作，唐汇春负责工程技术管理及培训工作，张新奎负责三标管理工作。
二、检查组
组长：
汪庆孙德成
副组长：
白冬生辛志峰唐汇春张新奎
成员：
生产技术组设备安全组综合组
负责对项目部所属基层队进行日常安全工作的督导、抽查、夜查、重点工况检查、联合检查等工作。
三、培训组
组长：
汪庆孙德成
副组长：
辛志峰唐汇春
成员：
生产技术组、设备安全组、综合组
全面负责各基层队的日常培训管理工作。
四、考核组
组长：
汪庆孙德成
副组长：
白冬生辛志峰唐汇春张新奎
成员：
王文龙施怀君刘伟刚
负责对基层队检查出问题的汇总及考核，负责项目部内部人员的考核，负责公司对项目部考核的责任划分。
每月20日前召开考核评比会。
五、工作流程图
第四章项目部内部管理制度
一、培训制度（见附件1）
1.副经理唐汇春负责制定全年培训计划，负责技术培训工作。
负责新入场员工师徒合同签订的检查及合同期满的考核工作。
2．副经理辛志峰负责项目部组织的安全培训工作，负责监督基层队安全培训的组织实施。
3．副经理白冬生负责操安全作规程及生产指挥培训工作。
4．项目部安全培训以现场培训为主，由项目部人员到基层队进行培训，同时根据施工情况每年组织2次以上集中安全培训。
5．综合组组长刘伟刚负责需培训人员的统计工作，负责持证上岗、岗位变动的统计、审核及建档工作。
二、工作例会制度
1．每日7点半召开生产会，安排当日生产及安全工作。
项目部领导及各组组长参加。
2．每周一、周五下午3点召开周例会。
其中每周五为安全例会，总结落实一周安全工作。
各基层队正职领导参加。
3．每月召开安全例会，传达落实公司安全月度例会精神，公布项目部月度考核情况，安排下月安全工作。
各基层队队长参加。
4．项目部每季度要召开一次安全分析会，总结安全工作经验、查找存在问题及原因，研究制定防范措施。
三、内部考核制度（见附件2）
1．考核原则：
每月针对公司对项目部的考核，按照责任划分落实到人。
内部考核要做到责任明确，有罚有奖，收支平衡，不占用井队金额。
2．考核内容：
当月检查出的典型问题是否重复发生；是否及时发现施工过程中的重要隐患；各级检查出的问题是否落实到位；承包队是否出现重大安全问题；承包队安全工作是否落实到位；是否严格执行值班坐岗制度；夜查及重点工况检查执行情况；搬迁的全过程安全监管情况等。
四、安全检查制度
1．日常检查制度
每日检查所属基层队各种安全制度的执行情况及三标工作的落实情况，发现问题及时处理，跟踪落实各级部门检查出的问题。
2．重点工况检查制度
副经理白冬生负责检查搬家工作，副经理辛志峰负责检查起下钻、甩钻具等工作，副经理唐汇春负责检查封井器安装及下套管等工作，副经理张新奎负责开钻前验收工作。
3．夜查制度
现场检查组根据生产工况，不定期开展夜查工作。
当日值班干部必须参加夜查，每名项目部领导每月至少组织并参加2次以上夜查工作。
4．联合检查制度
每月组织两次联合安全检查。
检查出的问题安排专人跟踪落实，检查情况及时汇总上报到考核组。
项目部正职参加联合检查。
五、安全责任状制度
1．项目部经理与各基层队签订《安全生产环境保护工作责任书》。
2．认真履行《安全生产环境保护工作责任书》责任指标。
3．落实《安全生产环境保护工作责任书》责任追究及考核。
六、应急处理制度（见附件3）
1．副经理白冬生负责应急预案的制定及完善工作。
2．及时掌握各类应急信息，严格按照应急程序统筹安排各项应急任务。
3．项目部应急小组要熟悉应急预案内容，熟练掌握应急处理技能，应急事件发生时能够妥善处理。
4．重点做好防火、抗洪、冬防及井控工作，做到早预警、早防范，措施得力，处理得当。
七、安全承包点制度
1.监督基层队认真执行安全生产规章制度，强化员工安全意识，提高员工遵章守纪的自觉性。
2．了解掌握基层队的安全生产状况，帮助基层队解决安全生产方面存在的问题，并提出整改及防范措施。
3．协助基层队抓好安全基础工作，达到制度标准化、作业规范化、管理科学化。
4．承包人对基层队队发生的事故，按照“四不放过”的原则，认真帮助查找原因，总结吸取教训并制定预防措施。
5．安全承包人每月至少参加2次承包队组织的完井整训会、班前班后会等会，做好信息反馈并做好记录。
安全承包人联系点
序号
安全承包点
安全承包人
1
50028队、30923队
孙德成
2
1205队、10506队
汪庆
3
15504队、15506队
白冬生
4
15548队、D17117队
唐会春
5
40101队、15545队
辛志峰
6
30126队、15546队
张新奎
7
15539队、15507队
施怀军
8
10515队、15148队
王文龙
第五章对基层队的管理及要求
一、安全会议
1．基层各基层队要坚持召开班前班后会、完井整训会及搬家前安全会。
班前会驻井干部必须参加，搬家前的安全会队长必须参加，完井整训会要求外围基层队每口井召开一次，有驻地的基层队每2口井至少开一次，无驻地基层队每3口井至少开一次。
2．班组每周召开一次安全会，基层队承包干部必须参加并指导。
3．基层队每月必须召开一次安全总结会，要求全体人员参加。
4．以上会议必须对存在的安全问题制定相应防范措施，并做好会议记录。
二、干部值班
1．在施工过程中，干部必须24小时值班坐岗，重要工况必须有正职干部值班。
2．节假日必须有正职干部值班。
3．看井过程中，每日需有干部值班。
4．基层队书记必须参加现场值班，每月至少参加3次以上重点工况的生产指挥，拆搬过程中需在现场指挥。
三、干部承包班组
1．各基层队干部必须对各班组安全工作负责，对班组进行安全承包责任制。
2．监督管理班组人员严格按照标准施工程序开展安全工作。
3．监督指导班组的安全培训及学习，负责新入场员工的安全教育及管理。
4．参加指导班组召开卓有成效的周安全会。
四、培训
1．各基层队要组织成立安全技能培训小组，制定全年培训计划，通过理论培训、以会代训、岗位实践、轮岗锻炼等形式开展培训工作，培训形成完整记录。
2．对于新入场员工实行上岗前考核，各岗位人员要求培训后持证上岗，岗位变动及时上报项目部，经项目部审批通过后方可执行。
3．各基层队根据实际工作需要，对需要培训人员要及时上报项目部。
五、师徒合同
1．各基层队要及时与新入场员工签订《师徒合同》。
要选派责任心强、技术全面、经验丰富人员担任师傅。
2．根据培训期间学徒对安全技能及操作技能的掌握情况，基层队制定相应的奖惩措施。
3．明确师傅在合同期间对徒弟的安全技能方面的责任，保证学徒培训期间人身安全。
4．培训期结束，基层队组织理论和实际操作考核并进行综合评估，形成记录存档。
六、对基层队的安全考核（见附件4）
原则：
在认真执行上级部门的安全考核制度的基础上，按照项目部安全制度考核执行。
1．每季度对项目部安全考评排名后三名进行处罚，每队罚款2000元，奖励安全考评前三名。
2．基层队当月出现重复发生问题或重复发生其他队的典型问题，罚款该队2000元。
3．在项目部安全评比中连续三个月最后一名的队伍，处罚该队队长、书记各5000元。
4．当年在公司安全评比及项目部安全评比中，累计6个月项目部内倒数第一的基层队，项目部将向公司建议调整该队队长及书记的岗位。
说明：
以上管理办法与上级管理制度有冲突的条款，按照上级制度执行。
以上管理办法自下发之日起执行，项目部考核委员会负责具体解释工作。
钻井二公司钻井项目二部
2014年9月10日
附件1
项目部培训考核细则
1.未指定全年培训计划，主管副经理罚款100元，综合组组长罚款100元/次，综合组干事罚款50元/次。
2．新入场员工未实际签订师徒合同，主管副经理罚款100元，综合组组长罚款100元/次，综合组干事罚款50元/次。
3．新入场员工合同期满未进行考核工作，主管副经理罚款100元/次，综合组组长罚款100元/次，综合组干事罚款50元/次。
4．钻井队安全培训工作未及时实施，主管副经理罚款100元/次，设备安全组组长罚款100元/次，安全培训干事罚款50元/次。
5．钻井队未按照操作规程操作，主管副经理罚款100元/次，生产技术组组长罚款100元/次。
6．钻井队指挥培训任务未完成，主管副经理罚款100元/次，生产技术组组长罚款100元/次。
7．未开展培训人员统计工作，岗位变动统计不及时，综合组组长罚款100元/次，综合组干事罚款50元/次。
附件2
项目部内部考核细则
1.当月发生重复安全问题，罚项目部经理书记各200元/次；问题发生当日检查组负责人罚款200元/次，检查人员罚款100元/次。
2．在检查过程中，未及时发现施工过程中的安全隐患，罚项目部经理书记各100元/次，隐患发生当日检查组负责人罚款100元/次，检查人员罚款50元/次。
3．未对各级检查发现的问题及时落实到位，对负责该问题的副经理罚款200元/次，负责落实人员罚款100元/次。
4．项目部承包队出现重大安全问题，承包人罚款200元/次。
5．项目部承包队安全工作未落实到位，承包人罚款100元/次。
6．值班干部当日未在岗，值班干部罚款50元/次。
7．值班干部未进行夜查及重点工况检查，值班干部罚款50元/次。
8．搬迁未进行全过程安全监管，生产副经理罚款200元/次，生产技术组组长100元/次，现场调度100/次。
附件3
应急处理考核制度
1、未及时制定应急预案，生产副经理罚款100元/次。
2、应急事件处置不及时，处置不当，项目部经理、书记罚款200元/次，处理事件当事人罚款100元/次。
3、防火、抗洪、冬防及井控工作未及时开展，主管副经理罚款200元/次，生产技术组组长及副组长、设备安全组组长罚款100元/次，具体工作落实人罚款50元/次。
附件4
基层钻井队考核细则
项目
控制要点
考核
分数
井场布置
1.井场入口设置“入场须知”“井场逃生路线图”警示牌两块,固定牢靠,标识规范。
1
2.房内物品布局合理、整齐、内外清洁,消防器材符合安全要求，房前脚踏板齐全，无损坏、变形。
1
3.排污池满足要求，四周有围栏，设安全警示线，有防渗措施。
1
4.井场有风向标，设置紧急集合地点，位置设置合理。
1
5.钻井设备设施安装达到安全距离标准要求。
1
6.安全标志齐全完好、位置正确、清洁无破损。
1
7.接地装置安装符合要求，接地电阻不大于4欧姆。
2
8.电器设备电控箱完好，固定牢固，漏电开关、墙壁开关、插座完好，安装牢固。
2
9.照明灯具齐全，电线路连接可靠，无破损、漏电、乱接现象，线路走向合理，电缆入户处采取绝缘措施。
2
10.机泵房周围、油罐区、钻台无油污和易燃易爆物品，地面有防渗措施。
2
值班房
11.上岗人员证件齐全：
①值班干部有干部上岗证；②井架工以上人员有岗位操作证和井控操作证；③钻工有岗位操作证；④电工有特种作业证。
4
12.值班房内岗位责任制度、各种组织机构、井控工作九项管理制度、井控四.七动作、井控装置示意图、井场布置图等齐全完好，卫生清洁。
3
驻井房
13.通讯设施全天候畅通。
2
消防房
14.消防器材符合标准，灭火机、灭火器按期校检保持完好。
2
15.消防器材取用方便，附近禁放杂物。
2
管材
16.钻具支架摆放平稳，防钻具滑落卡子固定完好。
2
17.钻井管材应分类摆放在专用支架上，末端有防滚落装置，安装符合标准。
2
配电房
18.房内铺绝缘胶垫，内外清洁，门窗完好。
2
配电柜
19.配电柜门设置一块“配电重地，闲人莫入”警示牌。
2
20.变压器设置“止步高压危险”和“禁止攀登，高压危险”警示牌各一块。
2
21.柜内各开关好用，固定螺丝齐全。
2
22.各种仪表、齐全，好用。
2
23.房内铺绝缘胶垫、室内无杂物。
2
24.电器设备电控箱完好，固定牢固。
严禁将电器元件设置在人员直接可接触，无隔离设施的部位。
漏电开关、墙壁开关、插座等完好。
2
25.配电箱设置一块“当心触电”警示牌。
2
发电房
26.发电机护罩齐全，固定牢固，与底座固定螺丝齐全、紧固。
2
27.各仪表使用完好。
2
28.电瓶清洁，接线牢固。
1
压风机房
29.压风机安装牢固，护罩齐全。
2
30.各种仪表完好、准确。
2
31.安全阀定期校验。
2
32.排污管线口处有防污染措施。
2
33.储气罐按照相关规定，定期检验。
2
锅炉房
34.摆放达到安全标准。
1
35.锅炉压力表灵敏好用。
2
柴油罐
36.摆放达到安全标准。
2
37.悬挂固定“禁止烟火”警示牌一块。
2
38.油罐区上方禁止通过供电线路。
2
供电线路
39.各房屋上电缆需用支架架起，电缆与支架接触部位使用瓷瓶等绝缘设施。
2
40.配电柜至驻井房电缆需架高，高度不低于4.5米，电缆连接可靠，无破损、漏电、乱接现象。
2
供电线路
41.配电柜至钻台、配电柜至大泵电机电缆（老钻机）需架高，使用Ф6.35mm钢丝绳，两端绷紧，电缆架设在电缆钩子上，高度不低于2.5米，悬挂一块“当心触电”警示牌。
新式钻机采用支架将电缆架起。
2
远程控制房
42.远程控制台应安装在面对井架大门左侧前方，距井口不少于25米。
2
43.运转部位护罩完好，安装牢固。
2
44.电泵、照明灯使用专用线路，并用单独开关控制。
2
45.电机、电灯、开关、电热板均防爆。
2
46.各种仪表灵敏、准确；手柄标识准确，位置正确；管线无渗无漏。
2
防喷器
47.手动锁紧杆安装正确，各阀门灵活好用，开关状态正确，挂牌标示。
2
48.封井器重心部位使用Φ15.9mm钢丝绳正反花篮螺栓四角固定。
2
压井管汇
49.安装便于压井车靠近,压井管线畅通，固定牢固。
2
50.压井管线油壬接头完好，压力表灵敏好用。
2
51.冬季防止冻结，保持畅通。
2
节流管汇
52.各阀门灵活好用，开关状态正确，挂牌标示。
2
53.回收钻井液管线固定正确，出口朝向泥浆罐内。
2
54.压力表灵敏好用，仪表盘面便于观察。
2
55.冬季防止冻结，保持畅通。
2
56.单流阀及丝扣清洁、保养达标。
2
放喷管线
57.固定基墩间隔10-15m,转弯处和末端用双固定基墩,末端固定处距放喷口0.5-1m.。
3
58.转弯处弯头角度不小于120°。
2
59.放喷管线出口禁止正对电力线、油罐区、宿舍及其他障碍物，否则其距离不小于50m。
2
钻台
60.安全标志牌齐全,按标准摆放。
2
61.钻台台板平整不变形，无大于50mm非工作孔洞。
2
62.护栏齐全、牢固、无变形。
2
63.各加宽台销子、保险销子齐全，螺栓与螺母紧固，销子、螺栓与孔径匹配。
2
64.钻台后配电箱完好，固定牢固，接线板固定螺丝齐全，开关固定牢，供电线路走线合理，电缆与开关接线连接处使用铜鼻子。
2
65.逃生滑道固定牢固，通道畅通。
2
钻台梯子
66.踏板平整，防滑。
2
67.扶手齐全、固定牢固。
2
68.梯子与钻台连接牢固（应有防脱落的保险装置）。
2
钻机
69.绞车底座与大梁贴合无间隙,固定牢固,护罩齐全,无损坏或变形,固定牢固。
2
70.刹车系统齐全完好，性能可靠。
2
71.平衡梁下无杂物，保证受力均匀。
2
72.万向轴护罩固定牢固，转盘离合器与万向轴连接处有防护罩。
2
73.转盘离合器、链条护罩、牙嵌护罩、总离合器护罩齐全，固定牢固。
2
大门坡道
74.坡道完好，无损坏、变形。
2
防碰装置
75.所有钻机保证有两套以上防碰装置。
2
76.防碰天车装置灵敏好用、有检查记录。
2
游动滑车
77.护罩完好，螺栓、销子齐全紧固。
2
78.钩头转动灵活，锁销完好可靠，无损坏变形。
2
79.大钩钩耳固定螺丝长度适宜，有保险销。
若是配套细扣螺丝，丝扣要上到位。
2
水龙头
80.固定螺栓齐全，水龙头不缺油。
2
81.自动悬扣器和气马达固定牢固，气管线两端安装保险绳。
2
井口工具
82.一开必须的工具和内防喷工具摆放在钻台上，其他工具摆放在钻台下工具爬犁上，工具清洁、摆放整齐、防腐达标。
2
液气大钳
83.悬吊式液气大钳使用Ф15.9mm钢丝绳做吊绳，两端各用与绳径相符的3支以上卡子按标准卡好，吊绳另一端使用5吨以上滑轮，用Ф15.9mm以上钢丝绳双股固定在钻机底座上。
2
84.各部连接销子保险销子齐全，钳框完好，各手柄灵活好用。
2
85.大钳两侧拉筋使用Ф12.7mm以上钢丝绳，至少两道拉紧后，各用3个绳卡子固定牢固。
2
86.轨道式液气大钳钩板螺丝齐全固定牢固，限位扣板固定牢固。
2
液压站
87.液压泵固定牢固，工作正常，不漏油。
2
88.液压管线走向合理，不刺不漏。
2
89.电线路连接可靠，无破损、漏电、乱接现象，线路走向合理。
2
指重表
90.指重表清洁卫生、灵敏、指示准确。
2
91.纪录仪工作正常，卡片及时更换。
2
大绳
92.滚筒大绳排齐，活绳头压板螺丝齐全、紧固，至少用两个与绳径相符的绳卡子卡牢，每捻距断丝不超过3丝。
2
93.死绳固定器用螺栓固定牢固，加备帽，挡绳螺栓齐全。
2
94.传感器及传压管线无渗漏,传感器冬季有防冻措施。
2
95.大绳按固定的圈槽排满，死绳猫外侧大绳0.1米处卡1只与绳径相符的绳卡（ZJ15钻机）。
2
小绞车
96.吊绳、起重绳使用Ф15.9mm钢丝绳，无扭压变形，每捻距断丝不超过5丝。
2
97.吊钩用3只与绳径相符的卡子卡牢，卡距大于1捻距，鞍座在主绳上，附件齐全，锁销灵敏好用。
2
2
电器
98.电机运转部位护罩完好，固定牢固。
2
99.各电源总闸、分闸和每栋房子接好漏电保护装置，且灵活好用。
2
司钻操作房
100.门窗完好，顶窗有防护网，清洁卫生。
2
101.司钻操作房仪表齐全、灵敏，气管线排列规范，阀件灵活可靠。
2
102.司钻操作房各类手柄位置设置合理，灵活好用、标识清楚；总离合器、转盘离合器手柄有锁止装置。
2
二层平台
103.护栏齐全，连接销子及固定螺丝齐全、紧固。
2
104.小操作平台销子齐全，与平台连接可靠，保险绳安装规范。
2
105.有两副安全带。
2
立管
106.上部用Ф19.05mm钢丝绳吊挂在井架拉筋上,至少三道并用3只相应的卡子卡牢。
2
107.立管压力表灵敏准确，位置设置合理。
2
108.用四道卡子固定在井架上，有防振、防磨胶垫。
2
井架绷绳
109.绷绳应用Ф15.9mm完好的钢丝绳。
2
110.绷绳上部用3只与绳径相符的绳卡与井架卡牢，下部用3只与绳径相符的绳卡与地锚卡牢，绷绳与墩子使用连接板连接。
2
起架大绳
111.两端用与绳径相符的5只以上绳卡卡牢,卡距大于1捻距，卡子鞍座在主绳段上。
2
112.起架大绳使用Ф12.7mm钢丝绳绑吊在井架合适的位置，保证在进行其他操作时不刮碰起架大绳。
2
底座、井架连接销子
113.底座各部连接销子、别针齐全，销子与孔径相匹配。
2
114.底座连接螺栓、弹簧垫齐全，螺栓与孔径相匹配，螺栓螺母紧固。
2
115.井架使用螺栓连接的，螺母齐全紧固。
2
116.井架连接销子与销孔匹配，使用专用别针穿好。
2
117.人字架使用专用销子和保险销子穿好。
2
天车台
118.天车台护栏齐全完好。
2
119.天车滑轮组护罩完好，与天车轮组间距适宜，按时检查及时填写保养记录。
2
井架梯子
120.梯子齐全、牢靠。
2
121.梯子护栏齐全，无变形。
2
机械手
122.各销子、保险销子齐全。
2
123.机械手臂固定螺丝齐全、紧固，不允许使用铜螺丝代替。
2
124.机械手臂要安装保险绳。
2
井架其它设施
125.平、斜拉筋安装齐全、平直、无裂纹、无变形，固定牢靠。
2
126.井架上小平台安装保险绳。
2
127.井架上各小平台销子、保险销子齐全，销子与孔径匹配。
2
钻井泵
128.皮带轮护罩齐全、完好，固定牢固，大泵护罩侧面悬挂固定一块“当心机械伤人”警示牌。
2
129.大泵放喷管线使用无缝钢管，出口弯头角度不小于120°,朝向钻井液循环池子，两端固定牢固,用Ф9.5mm钢丝绳做保险绳,用相应的卡子卡在安全阀下部钢管上。
2
130.安全阀压力标尺完好，阀盖齐全完好，剪切销子使用专用销子。
2
131.大泵安全阀压力设置合理，下部管线和空气包冬季用电热带保温。
2
132.各种操作手柄开关灵敏，标识清楚，启动手柄安装锁止装置。
2
133.泵压表准确、灵敏，位置合理，定期校验。
2
134.高压阀门手柄齐全、开关灵活、无渗漏。
2
135.离合器护罩齐全，固定牢固，带泵轴、电机固定螺丝齐全、紧固。
2
136.大泵电机接地安装符合要求，接地电阻不大于4欧姆。
2
高压管汇
137.地面管线油壬连接紧固，使用支墩垫平稳，支墩与地面压力管线固定牢固。
2
138.特殊情况使用软水龙带，两端使用Ф12.7mm钢丝绳做保险绳，安装要求同钻台水龙带标准。
2
水龙带
139.水龙带完好，水龙带保险绳使用Ф12.7mm钢丝绳，使用专用卡箍，卡箍位置距油壬0.8-1m卡箍无变形、固定螺丝齐全，固定紧固。
2
泵房区
141.大泵皮带轮护罩处围栏齐全。
2
泥浆罐
142.振动筛、除砂器、液面报警仪灵活好用，筛布无损坏，连接管线无滴漏。
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资料管理
143.HSE管理资料齐全,填写规范，保存完好
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