新苗防范和应对自然灾害引发生产安全事故应急预案.docx

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新苗防范和应对自然灾害引发生产安全事故应急预案

新苗新居幼儿园工程

防范和应对自然灾害应急救援预案

编制单位；成都市工业设备安装公司

新苗新居幼儿园工程项目部

编制人：

审核人：

批准人：

日期：

2015年7月28日

防范和应对自然灾害引应急救援预案

1.总则

1.1.目的

为有效预防新苗新居幼儿园工程自然灾害引发生产安全事故，规范自然灾害可能引发生产安全事故预报预警和应急响应程序，建立统一指挥、分级负责、反应快捷的应急工作机制，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，制定本预案。

1.2.编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》和《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家安全生产事故灾难应急预案》、《国家防汛抗旱应急预案》、《国家地震应急预案》、《国家突发地质灾害应急预案》及四川省、成都市、武侯区有关主管部门的相关规定等。

1.3.适用范围

本预案适用于新苗新居幼儿园工程施工区內自然灾害可能引发生产安全事故的预防、预报、预警信息处置、应急响应和重大事故处置。

自然灾害包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、自然火灾等。

1.4.工作原则

安全第一，预防为主。

把预防和减少自然灾害引发事故造成人员伤亡和危害，保障员工的生命安全和身体健康放在首位。

消除各类自然灾害可能引发生产安全事故的隐患；加强预防、预报、预警工作；做好应对各类自然灾害的思想准备、组织准备、预案准备、技术准备、物资准备和工作准备。

统一领导，分级负责。

在公司统一领导下，公司安全生产部门负责指导、协调本工程施工区域内自然灾害引发的特别、重大、一般地生产安全事故应急救援工作。

项目部按照各自职责和权限，负责相关自然灾害引发生产安全事故的应急处置工作。

落实责任，常备不懈。

本工程项目部建立和完善自然灾害可能引发事故灾难应急管理工作机制，不断改进和完善预警、预防手段和措施，加强应急救援装备建设，提高防范和应急救援处置能力。

2组织机构与职责

本工程项目部应对自然灾害引发生产安全事故应急工作领导小组（以下简称领导小组），在公司统一领导下，指导、协调自然灾害引发生产安全事故应急救援工作。

领导小组的组成及成员单位主要职责：

组长：

项目经理马中祥

副组长：

责任工长张诗映

成员：

黄之根、官志明、程立、孙文超、袁涛、邓川、刘勇、汪志刚、谢仕冮、王鑫浩、陈琪、贺岭、倪松林。

领导小组职责：

（1）.本工程项目部负责将有关信息，向公司领导报送预警信息。

（2）.负责向有关新闻媒体通报安全监管监察系统积极应对自然灾害的信息，协助有关部门做好自然灾害引发生产安全事故的新闻发布工作，正确引导媒体和公众舆论。

（3）.根据工作需要，组织国家安全生产专家参与自然灾害引发事故灾难应急救援和隐患排查及相关灾后恢复重建工作。

（4）.根据公司领导同志指示，组织协调工作。

负责应急值守，接收、处置自然灾害引发的生产安全事故信息，按照信息处置办法及时调度跟踪事故情况。

（5）.按照职责分工，负责指导本工程施工区域的排查、消除因自然灾害造成的可能引发事故的隐患，防范事故发生。

（6）.负责排查、消除化工、易燃物和烟花爆竹自然灾害可能引发事故的隐患，防范事故发生。

（7）.负责因自然灾害引发事故灾难的跟踪了解和调查处理，并指导协调应急救援工作。

承担领导小组日常工作。

（8）.负责应急值守，与地震、气象、防汛等部门建立自然灾害预警工作机制；负责预警信息的接收、研判、报告，根据自然灾害发展趋势及影响，起草总局预警通知。

3.预防与预警

3.1.事故预防

领导小组建立应对自然灾害可能引发事故的应急工作机制，分类指导本工程施工区域的排查、消除自然灾害可能引发事故的隐患，制定相关应急预案，完善应急管理体系，通过演练提高本项目部应急处置能力。

排查、消除自然灾害造成的可能引发事故的隐患，防范次生事故发生。

3.2.可能影响的领域和引发的重大事故

暴雨、山洪可能影响本工程施工区域可能引发淹降水井、水淹生产区、安全事故等，造成人员伤亡和财产损失。

暴雪可能影响本工程施工区域有电力、交通运输、建筑施工可能引发大面积停电、交通运输事故、建筑物垮塌等事故，造成人员伤亡和财产损失。

雷电可能影响本工程施工区域有建筑施工可能引发火灾、爆炸、电气设备损坏、露天作业人员遭雷击等事故，造成人员伤亡和财产损失。

破坏性地震可能影响本工程施工区域內的有电力、通讯、交通运输、建筑物等。

可能引发断电、断水、断气、通信中断，房屋倒塌、重大设施和设备严重毁损坏，交通中断，火灾、爆炸和危险化学品泄漏等事故，造成人员伤亡和财产损失。

3.3.预警信息通报部门和内容

按照公司与项目部的工作机制，按照国家气象和地震部门的气象、震级发报的通报风、暴雨、暴雪、寒潮、大风、高温、地震橙色、红色预警信息。

预警信息主要包括可能造成的危害程度、影响范围、作用时间及发展态势。

3.4.预警信息处置

负责自然灾害预警信息处置工作。

接到预警信息后，进行初步研判，根据预警级别进行预警。

负责预警信息落实情况的跟踪工作。

橙色预警和警报每天跟踪反馈一次，红色预警和紧急警报每12小时跟踪反馈一次，紧急情况随时跟踪。

反馈情况汇总后，经应急领导小组负责人审核，送公司按程序报相关主管部门。

4.应急响应

4.1.启动应急工作领导小组

根据自然灾害严重程度和影响范围，启动应急工作领导小组，加强工作值班和相关信息调度，做好应对自然灾害可能引发生产安全事故防范工作。

4.2.信息沟通

应急领导小组负责跟踪可能发生次生灾害隐患和险情的处理情况，根据自然灾害危害程度和现场救援需要提出应急响应工作建议；按照应急领导小组的授权处理有关问题；将每日应急值班和调度的信息形成应急工作专报，报公司和安全部门领导。

4.3.防范次生事故应急工作

根据自然灾害危害程度和影响范围，公司和安全部门负责组织、指导本项目部排查、消除可能引发生产安全事故的隐患和险情，并提出具体处理意见和应对措施。

应急领导小组具体负责对自然灾害引发生产安全事故的应急处置工作。

按照自然灾害危害程度和受灾地区影响的领域，提出应急处置方案建议和可调用应急救援资源，通知上级有关专家和应急队伍做好应急准备。

4.4.自然灾害引发事故应急处置

应急领导小组负责受灾地区引发事故的调度跟踪工作。

接到事故报告后，及时报告公司和安全部门的领导，同时转送本项目部相关班组、分包施工队伍。

重大、特别重大事故发生后，根据事故类别，及时启动相关事故应急预案，按照公司相关预案要求做好事故救援和调查处理工作。

4.5.参与组织、指导自然灾害应急救援工作

根据自然灾害危害程度和影响范围，应急领导小组根据公司应急工作领导组授权和本工程受灾区域提出的要求，及时协调调集应急队伍和设备赴灾区参与抢险救援，并对调动的队伍进行跟踪，明确联络员和联系方式，协调应急队伍和应急装备调动和应急处置工作中遇到的问题。

4.6.工作与协调

根据自然灾害危害程度和影响范围，成立相应的现场工作组，在应对自然灾害现场指挥部的统一领导下开展应急救援工作。

根据自然灾害严重程度或可能引发生产安全事故的等级，指派有关人员开展现场应急救援工作。

工作需要时，在重点受灾地区成立应急工作协调组，公司协助本工程项目部协调和调度有关应急救援资源，协调解决应急救援工作中存在的问题。

4.7.宣传报道与信息沟通

本着实事求是、及时准确的工作原则，负责联系有关新闻媒体做好安全监管监察系统参与应对自然灾害工作情况和英雄事迹的宣传报道，配合有关部门做好自然灾害引发重大事故的新闻发布工作。

4.8.应急评估

应急领导小组和参加应急救援的队伍，对参加自然灾害应急救援和引发生产安全事故应急救援工作进行总结评估，并将总结评估报告在应急工作结束后一个月内报公司。

参加自然灾害应急救援总结评估包括救援基本情况，救援效果及存在问题，救援工作人员、技术装备和经费投入，救援工作建议等内容。

参加引发生产安全事故应急救援总结评估报告包括企业和事故基本情况，救援方案制订和实施情况，救援工作人员、技术装备和经费投入，存在问题和工作建议等内容。

5.保障措施

5.1.通信信息

分别建立自然灾害预警信息通报机制，明确预警信息的标准、时限、内容，建立快速、准确、全面、连续的预警信息传送机制。

5.2.应急队伍

应急救援领导小组和骨干队伍应对自然灾害和自然灾害引发生产安全事故可调用或协调的应急救援队伍。

5.3.宣传教育和培训

应急领导小组指导开展自然灾害可能引发生产安全事故应急救援的宣传教育和培训工作，完善相关应急预案，提高企业本工程项目部应对自然灾害的能力，增强职工和社会公众自然灾害引发事故预防、避险、避灾、自救、互救的常识。

6.附则

6.1.预案管理与更新

每一年组织对本预案进行一次评审，并根据评审结论组织修订。

特别重大自然灾害发生后，根据评估报告需要对本预案进行修订的，报请公司领导批准后进行修改，并将修改内容通知相关部门。

6.2.预案解释部门

应急领导小组负责解释。

6.3.预案实施时间

本预案自发布之日起施行。

7.附件

7.1.需用物资表

成都市工业设备安装公司

新苗新居幼儿园工程项目部

2015年7月28日

需用物资表

项目

名称

常备数量

材

料

工

具

石料（片石）

400m3

木料

20m3

道碴

1200m3

草袋

14000条

铁锹

100把

橇棍

50根

道镐

100把

碴框

100个

机

械

挖掘机

4台

装载机

4台

发电机

5台

水泵

16台

人

员

应急人员

200人

雨衣、雨鞋

各200套

应急药品

应急药品

100份