长白山森工苗木产业规划.docx
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长白山森工苗木产业规划
《长白山森工集团生态建设绿化苗木产业发展规划》
甲方编制规划所要实现的目的：
1、让林中采挖苗木资源及培育生态景观苗木合法化
2、市场分析与需求预测，市场细分
3、确定全集团的发展规模，建设地点
第一章总则（谢仲军）
第二章规划背景及必要性（乔厦）
2.1项目建设背景
2.2项目建设必要性
第三章市场分析与需求预测（王静）
3.1市场分析
3.2需求预测
3.3发展潜力
3.4风险分析及解决对策
第四章产业发展条件分析（乔厦）
4.1森林资源
1、森林资源
2、苗木培育目标树种资源（重点突出森工集团下面各个局现有的森林资源中可用于培育绿化苗木的目标树种及发展潜力）
4.2人力及技术资源
4.3经济及社会资源
4.4SWOT分析（优劣势、机遇与存在的挑战）
第五章指导思想、基本原则与目标（谢仲军）
5.1指导思想
以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的“十八大”提出的生态文明建设和建设“美丽中国”的口号，积极落实集团公司“九大板块”和“三个突破”工作，按照延边林业“整合资源、全林利用，转型发展、跨越经营”的要求，大力促进绿化苗木产业化发展，坚持“以市场为导向，效益为中心，科技为支撑”的原则，并遵循“专业化生产、规模化经营、市场化运作”的经营理念，建设好绿化苗木基地及销售环节，形成完整的产业链，实现“伐倒木经营向活立木经营转变的新战略”，促进林区经济的快速发展。
5.2基本原则
1、规模开发、科技优先、示范推进原则。
项目区有明显区域范围，按统一规划、分片、分类、分期实施，进行集中连片建设。
2、坚持保护森林资源、提高森林质量和促进森林生长发育原则，杜绝随意滥挖，防止水土流失，保护森林生物多样性。
3、资源、环境和社会经济发展兼顾，保护、发展与利用森林资源并重的原则。
统筹协调好加强森林经营与发展绿化大苗产业的关系，统筹协调好遵循国家相关法规制度与兼顾采挖移植苗木的经济、生态、社会利益的关系。
4、统筹规划、分步实施的原则。
协调好短期目标与中长期目标、眼前利益与长远利益的关系。
5.3规划定位
1、绿化大苗规划是“整合资源、全林利用，转型发展、跨越经营”和“伐倒木经营向活立木经营转变”新的发展战略的实施蓝图，是科学、合理、有序地经营管理利用森林资源和绿化用苗的基本依据。
2、绿化大苗规划是森林经营规划体系的一个重要组成部分，是保护与利用森林一种新理念、新方法，是企业绿化大苗经营的新依据。
3、绿化大苗规划根据企业森林经营管理水平、资源结构和社会经济状况，以及国民经济发展规划对林业发展的战略要求确定。
规划要满足企业发展新的经济增长点和生态文明建设需要。
5.4上位规划衔接
1、与国际宏观政策相衔接。
把又好又快发展林业作为首要任务，把加快林业转型发展方式作为主线；
2、与省“十二五”规划相衔接。
体现上级政府对延边林业的总体定位，使延边林业在新时期的发展定位与全省整体规划协调一致；
3、与企业内部其他项目规划相衔接。
绿色苗木产业规划与各专项规划相互照应，相得益彰，做到全局一盘棋；
4、与中央和省发展项目相衔接。
规划要瞄准国家和省里的有关林业、生态发展项目，使之联系起来。
5.4编制依据
绿化大苗规划依据：
《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》等有关法律法规；国家、省级林业发展规划和企业森林经营规划；《延边绿化大苗发展规划编制指南》。
5.5发展目标
5.5.1经济目标
1、苗木产业发展规模及类别
到2015年苗木产业区实现育苗面积XX亩，年出圃量XX万株，特其中特色精品苗木XX万株，其它类别苗木XX万株，实现年苗木直接产值XX亿元。
到2020年苗木产业区实现育苗面积XX亩，年出圃量XX万株，特其中特色精品苗木XX万株，其它类别苗木XX万株，实现年苗木直接产值XX亿元。
2、苗木产业发展科技创新
成立苗木基地绿化苗木研究机构并与科研院校合作，研究、培育、推广绿化苗木生产新技术和新品种。
3、苗木产业发展体系建设
组成产、供、销一体化组织，控制年苗木生产量、标准和品种。
建立全市网络化销售组织，统一品牌，实现苗木网络营销。
本项目建设目标是拟建成一个集品种选育、新品种引进、应用示范以及基地化、规模化、标准化为一体，具有先进水平的绿化苗木培育生产基地，为企业发展拓展新空间。
同时，通过加快新品种新技术的引进、开发和推广，带动绿化苗木产业结构调整和升级换代，促进绿化苗木产业持续健康发展。
5.5.1社会目标
从劳动就业、社会保险、生态文明建设发展等方面考虑提出指标
第六章产业发展战略（谢仲军）
6.1产业发展战略
6.1.1当前热销的苗木及发展前景
1、植物的功能性日益受到关注
植物改善环境的功能越来越受到重视，比如树叶较厚、枝下高较低、枝叶比较密集的减噪音植物，如雪松、广玉兰、香樟等；可以抗污染吸收有害气体的植物如夹竹桃等，是规划设计师在道路以及居住区绿化设计中非常需要的品种。
2、植物造景的功能和特性
从应用植物完善空间构架的角度讲，很多园林设计师非常需要高度超过15米的高大乔木来增大空间的体量，而这样的植物种类现在苗圃里面非常少，成品苗就更少。
当前的园林植物造景中青睐季相变化明显的树种，而这一点在目前的苗木生产中还没有得到充分的重视。
从园林设计的角度看，设计师更愿意使用能够呈现“春景秋色”变化的植物品种。
从体现地方特色的角度讲，如今的园林设计越来越强调体现场地的地域性和独特性，这就必然需要大量具有地方特色的树种，而从全国的苗木生产情况看，目前很多的苗圃恰恰面临着品种单一，乡土植物品种缺乏、统一标准的规模数量缺少的问题。
一些生产技术不难、又有相当适应性的乡土树种却很难买到。
3、植物应用的生态性自然性更强
植物是野生动物的生存基础，目前，规划设计师们不仅强调要以人为本，也非常强调要给动物也创造一个良好的生存环境，而实现的主要手段就是建造适当的植物群落。
而这个群落里面，一定就会有可以给小动物提供食物的植物，吸引鸟类筑巢的植物等等。
尤其近几年，很多大中城市生态观念普遍增强，做了不少的人工鸟巢，来给鸟类制造生存的环境，保持生态平衡。
因此苗木生产者一定要知道在一个地区到底什么样的植物可以有这样的功能，从而确定自己的生产目标。
6.1.2绿化苗木产业发展的新动向及发展优势
苗木生产的根本目标是应用，无论再好的苗木必须经过设计于市场、推广于市场、应用于市场等几个阶段。
所以，结合城市绿化建设和植物资源利用保护的需要，将来培养一批高标准、高规格、适应于市场的苗木是苗木科研生产人员的目标。
1、培育全冠或半冠大规格苗木
由于城市经济建设的整体发展和视觉需要，要求工程竣工后，马上投入运行，园林景观能立刻见到效果才行，因此全冠或半冠大规格苗木在工程中比较受欢迎，故苗圃生产者要提前进行规划。
2、适当培育一部分容器大苗
当前的建筑项目在半竣工的情况下紧接着就要进行绿化施工,而绿化施工不一定都是在春季进行，因此也就给绿化工程反季节施工造成了较大的挑战，最好的方法就是采用容器苗，容器苗是提高苗木成活率和快速体现绿化效果的重要手段。
尤其像需水量较多的广玉兰、红枫等。
3、培育抗性强、适应性广、养护成本低的苗木
用于城市绿化的树种，要适应城市的立地条件。
城市的空气相对干燥，昼夜温差小，环境污染较重，光照较弱，而且土壤板结、透气性差、肥力差。
在城市园林绿化中，不可能为了栽活一棵树或者让某一树种正常生长而改造城市的环境，使城市的立地条件适应该树种的生态特性，因此那些抗寒耐热、抗旱耐湿、抗病虫耐污染的树种在城市绿化中就占有一定优势。
建议苗圃在选择树种的时候，着重培育一些耐干旱、节水的苗木，使其适应城市环境条件的需要。
4、培育非常规树种、品种的苗木。
不要争着上热门苗木，可以改变策略攻冷门。
几年前，紫叶李、金叶女贞、红叶石楠等彩叶树种一哄而上，几乎每个苗圃有。
但是,再热门的苗木生产过多，也会造成互相压价，这种现象苗圃生产者要引以为戒。
春天开花的树种的确俏销，但一年两季、三季开花的树种观赏效果更好。
因此，苗圃生产者可以尝试从事原多在山上野生生长的苗木进行规模化生产，如榉树、珊瑚朴、广玉兰等乡土树种；稀有苗木的生产，如观赏果树中的海棠、石榴等；观赏竹类的紫竹、刚竹、罗汉竹等；藤本攀援植物中多花蔷薇、爬山虎、常春藤、爬行卫矛、络石等；地被植物中的绣线菊、矮牵牛、三色堇、景天、紫露草、石竹、福禄考、萱草等。
这些花木品种目前在苗圃中培育的比较少,将来需求会逐渐增加。
5、苗木规格要适合城市应用和合理搭配，充分产生经济效益
苗木培养的另一个方向就是要有不同的规格来满足市场需要，这就要求我们必须在早期就要做好长期规划，培养不同规格的苗木类型占据市场和产生更好的效益。
同时，在苗圃的培养上，更应合理搭配好品种，采用合理的种植方式。
6、外来品种苗木的培育要谨慎行事
在引进外来物种进行大面积推广前，国家规定必须经过评估论证、引种评审、隔离试种、驯化试验、鉴定认定和严格检疫等一系列过程。
前几年,一些苗圃引进了不少外来树种，大部分未经正规渠道，有些树种不适应我国生态环境；有些还带有传染性病虫害；有些树种虽然表现较好，但适应生长的范围较窄；有些树种观赏价值确实较高，但栽培水平要求高，栽培成功的工程大苗较少，因此价格也较高，工程上应用也少。
总之，育苗是基础，应用是目的，只有卖出苗木，苗圃生产者才有收入。
苗木能否卖得出去，主要取决于苗木在景观绿化中能否被应用上。
苗圃生产者不仅要在苗木培育管理上相互学习，取长补短,更重要的是走出苗圃，走向城市，参观考察园林绿化景观规划，在苗木应用中观察学习，从中找出自己苗圃生产中的差距和问题。
6.1.3发展思路
保护与发展森林资源，把生产木材改变为培育生态大苗，把伐木工人转变为园林育苗工人；立足本地资源建立生态苗木基地，开拓条件成熟地区资源基地；立足东北、华北市场，开拓华东、华南市场，逐步走向全国；积极寻求合作伙伴，解决发展资金与苗木销路，营销策略上培育高端产品，提高经济效益。
根据城市园林绿化市场形势，确定该产业发展思路要变“以量取胜”为“以精取胜”，走上生态建设特需树种产业化及精品化之路。
以采挖移植精品全冠大苗为主，辅以适量的断干大苗，以真正的“科学加精心”，攻破“全冠大苗成活难”这一关键课题。
总体上绿化苗木以发展绿化大苗为主，中小苗为辅，以短周期为主，长周期为辅；以低投入高回报为主，避免低投入低回报和高投入低回报。
域外基地以培育大苗为主，适当增加丛生类型的比例，小苗为辅，大苗胸径要大于6厘米以上，域内基地则坚持在保证大苗比例占优的前提下，大中小苗一起上，同步发展，尤其要注重彩叶树种的发展，还要研究树根的嫁接与推广；域外基地以高端市场、价值较高的树种为主，价值一般的树种不要外运栽培；域内基地则要考虑一般市场的需求。
在基地建设上，域外基地作为精品大苗的展销门市，每个局在三个以上不同城市建立占地几十亩、规模几百株，由各种不同
树种、树形、规格的精品大苗和彩叶花木及景观景点等组成的精美高档园林式展区；域内基地作为精品大苗驯化基地。
6.1.4重点培育对象
以培育精品全冠大苗为主，即树形好、冠幅大的丛生全冠大苗或分支点低、树形好、冠幅大的单株全冠大苗。
中小规格的树苗无市场竞争优势较弱
6.2苗木来源
6.2.1域内
1、经批准通过“人工林透光伐”、“天然（商品）林生长伐”中采挖可用于绿化大苗培育的苗木
2、征占用林地、中幼龄林抚育和低质低效林改造中采挖的苗木
3、现有公司自育可用于绿化大苗培育的苗木
4、引进域外优质绿化苗木品种进行培育的苗木
6.2.2域外
华北、东北等域外区域内的基地主要通过经营区内的林地资源采挖所得，华南、华东、华中等域外区域市场苗木主要来自市场。
第七章规划布局与建设内容（谢仲军）
7.3规划布局重点
7.3.1域内
按各企业经营便利情况定夺，面积在3000亩以上
7.3.2域外
以华北、东北地区为主，华东地区为辅。
7.4建设地点与规模
7.4.1汪清林业分公司
汪清林业分公司绿化大苗基地规划共计公顷，其中域内公顷，域外公顷。
1、域内基地
在汪清林业分公司经营区内，分属6个林场，分别为：
塔子沟林场、金沟岭林场、地阴沟林场、金苍林场、杜荒子林场、荒沟林场。
2013年已发展XX公顷，规划到2017年底域内基地面积达到XX公顷，到2020年底域内基地面积达到XX公顷。
2、域外基地
域外规划发展3处基地，分别为：
（1）汪清林业分公司开原东北亚花木城绿化苗木示范基地
（2）汪清林业分公司辽宁铁岭绿化苗木基地
（3）福建曼地亚林业科技有限公司。
2013年已发展XX公顷，规划到2017年底域外基地面积达到XX公顷，到2020年底域外基地面积达到XX公顷。
表6-1汪清林业分公司绿化苗木产业发展规模表
单位：
公顷
项目名称
产业发展规模
苗木规格
主要培育苗木品种
2013年底
2014年底
2015年底
2016年底
2017年底
2020年底
公司合计
域内计
塔子沟林场
50.1
金沟岭林场
18.5
地阴沟林场
17.3
金苍林场
71.9
杜荒子林场
36.1
荒沟林场
6.5
域外计
1、铁岭
9.27
24.44
41.39
58.28
68.83
2、开原
6
18.8
38.4
65.5
98.87
3、闽清
7.27
14.47
29.13
58.80
88.47
红豆杉
7.4.2黄泥河林业分公司
7.4.3敦化林业分公司
7.4.4大石头林业分公司
7.4.5八家子林业分公司
7.4.6和龙林业分公司
7.4.7大兴沟林业分公司
7.4.8天桥岭林业分公司
7.4.9白河林业分公司
7.4.10珲春林业分公司
7.4.11安图林业分公司
7.5经营模式
域内和域外基地建设均可采取合作、股份等形式，保证双方利益分配合理，保持项目建设可持续发展
第八章苗木培育关键技术（谢仲军）
1、移栽前准备
根据适地适树的原则，一般选用乡土树种而不能盲目选用外地树种和野生树种。
在苗木选择上，一是培育一些适应性广、抗性强的苗木。
由于城市及公路的空气相对干燥，环境污染相对较重，且土壤多板结，立地条件较差，因此这些抗寒耐热、抗旱耐湿、抗病虫耐污染的树种就必定会占有一定优势。
二是苗木的规格要适宜。
在城市绿化中，小乔木以2.5~3.0cm和4cm左右为宜，中乔木以5~6cm和8cm左右为宜，大乔木胸径以7~9cm和10~16cm为宜。
三是对外来品种的培育要慎重。
发财树的养殖方法同时要做好移植前的各项准备工作，如定植穴、人员安排、工具设备、苗木修剪、包装材料、运输等，做到相互协作、分工明确，以确保各项工作有序进行。
2、科学移植
移植时期一般定在早春，最好避开盛夏与寒冬季节，不过在落叶后至土壤结冻前的深秋，由于树体枝干处于休眠状态，也可以进行移植。
大苗挖掘通常采用人工挖掘软材包装法进行。
对于常绿树种要尽量带土球，其大小一般是树木胸径的6~8倍，并注意多保留根系；而落叶树种多在休眠期进行树冠重剪，可裸根移植，也应多保留根系。
大苗修剪处理与运输是大苗移植必不可少的环节，它直接关系到大苗成活与生长美观等。
落叶树种可根据树形要求对树冠进行修剪，一般剪去枝叶的30%~50%,若是裸根移植，则要对根系中的枯根、烂根和无须根的主根进行修剪；对常绿树种要保持好树冠完整形状，将过密枝、重叠枝、枯死枝进行适当修剪，根部由于带土球就不需修剪。
大苗运输以机械为主、人工为辅，注意整个过程不能损伤大苗的枝干和根部。
大苗保持干皮湿度，一般用稻草绳将主干全部缠绕，并经常喷水，若条件许可，在炎热夏天可盖棚遮荫；大苗定植后进行支架固定，以防风吹歪斜，待翌年长势稳定后方可拆去。
3、苗圃地土壤管理
土壤是苗木生产的物质基础，保持苗圃的土壤肥力对于苗圃建设尤为重要。
一是轮作与休闲。
苗圃地经过一定年限培育苗木后，轮作或休闲1年。
轮作是在苗木出圃后，种植1年农作物或培育与前茬苗木不同种类苗木，一般以种植绿豆、黄豆等豆料作物为好。
秋季作物收获后，结合施基肥进行耕耙，整平耙细，翌年春季再进行育苗生产。
苗木换茬一般有阔叶树种与针叶树种交替、浅根树种与深根树种交替、培育大苗与培育小苗交替等形式。
休闲时将土地闲置，待雨季将地上的杂草翻压在水中，任其腐烂以作肥料[1].二是合理耕作。
耕作包括整地与中耕2个方面，苗圃整地最好进行秋耕秋耙，也可秋季起苗后随即耕耙。
如必须春季整地，宜在土壤化冻达一定深度时方可耕地，整地深度一般以30~40cm为宜。
苗圃地耕后要耙透耧细，消除草根、石块及树根，且无大土块；中耕要选择最佳耕作时间，一般在土壤含水量中等偏上时进行[2].当土壤含水量超过凋萎含水量并低于田间持水量的70%时最适合耕作，砂壤土不超过22%,轻壤土不超过30%,重壤土不超过37%,土壤过湿严禁耕作。
4、水肥管理
浇水要根据土壤墒情变化而定，总体掌握“不干不浇，浇就浇透”的原则，在盛夏时要多对地面与树冠喷水，同时搞好清沟沥水；施肥是管理的重要环节，它既可以提高土壤的肥力，也可以增加树体营养，促其健壮生长[3].土壤施肥可结合耕作进行，通常有基肥、追肥和种植绿肥3种。
基肥包括堆肥、厩肥、草木灰等，基肥要腐熟、撒匀，一般为75~150kg/hm2.追肥以粪尿为主，通常是辐射状、圆形、条状挖沟施肥，移植大苗的当年秋天应追施1次速效肥，林业育苗容器技术翌年的春秋两季各施1次并及时浇水。
绿肥种植一般以大豆等豆科植物为主，播种密度要大，任其腐烂以作肥料，通常在其植株幼嫩时翻到土内腐烂成肥。
5、病虫害防治
侵染性病害应在移植前进行土壤消毒，发病前喷施波尔多液进行保护，发病后喷施敌克松、代森锌等杀菌剂进行治疗[4].食叶害虫可喷敌百虫、施乐果等杀虫剂；食根害虫可用毒饵诱杀，或用呋喃丹颗粒剂施入土层中进行防治。
6、起苗出圃
大苗出圃要掌握好随挖、随包、随运、随栽的原则。
一般大苗出圃时需带土球，且土球要用草绳包扎[5].如挖运裸根苗，必须将根系沾上泥浆，并包上湿草再装运。
第九章苗木市场流通体系及人才队伍建设（谢仲军）
9.1苗木市场流通体系建设
苗木市场流通体系建设对于引导苗木生产、促进苗木流通、满足城乡居民苗木消费需求有着重要的意义。
苗木生产和流通是一个复杂的社会再生产过程，完善苗木市场流通体系建设应以均衡需求为目标，对苗木生产领域和流通领域进行综合调节，促进苗木社会总供给与社会总需求的基本平衡，达到多品种均衡供应。
具体来说，搞好苗木市场流通体系建设，必须在以下几个方面下功夫。
1、构建“生产平台”，保证流畅物丰
生产是苗木流通的基础，只有生产布局合理，才能实现苗木货源充足、品种丰富、供求均衡。
因此，首先必须从生产人手，建立起苗木常年保证体系和市场导向体系，形成合理的生产价格。
按照森工集团的实际情况，合理规划苗木基地的布局，由封闭式的“就地生产，就地供应”转向多层次的“分散生产、区域种植、集中供应”。
一要加强产业基地建设。
按照“依托自然资源优势确定主导产业，围绕主导产业建立生产基地”的思路，实行优势产业集中布局，建设一批专业化、规模化、标准化的优质苗木生产培育基地。
二要稳定苗木科技推广队伍。
改革现行用人机制和分配机制，大力改良品种，切实抓好苗木培育及移植、养护等实用技术的普及，提高苗木产量、质量。
三是推进苗木品牌建设。
加大对苗木品牌培植及森林认证扶持力度，积极向上申报经过森林认证的合法来源苗木，抵制非法贸易来源的苗木。
2、构建“市场平台”，增强流通功能
市场是联结生产与消费的纽带。
建立不同层次的苗木生产基地，不等于实现了生产消费的平衡，还必须通过市场流通环节的调节，使各渠道流入市场的苗木与实际消费需求相适应。
（1）加强苗木流通基础设施建设，改善交易条件
积极争取国家及地方的项目资金支持，开展苗木交易市场建设，按照全国苗木的分布格局，重点建好华北、东北苗木交易市场。
实现苗木生产者、购买者进场交易，产销见面，比质比价，议价议销。
通过完善管理服务手段，增强其吸引、辐射和吞吐功能，形成调节城市苗木产销平衡的指挥系统，使苗木交易市场成为苗木流通的集散中心、价格中心和信息中心。
将供求情况、交易价格等信息通过各种媒体迅速传给生产者和消费者。
（2）培育和发展新型流通企业，实现产销对接
对内引进一批规模大、科技含量高、辐射能力强的苗木企业，逐步发展苗木连锁经营，实行苗木产供加销一条龙服务。
对外采用委托销售、产销直挂、连锁经营的方式，积极开拓区内外苗木市场，特别要瞄准华北的京、津、冀城市群和长三角、珠三角发达地区，建立和巩固苗木流通贸易关系，促进苗木外销，增强优势产业和流通组织的竞争力。
（3）创新苗木批发市场管理方式
按照现代苗木流通业态的管理要求，及时组织现有市场的改造升级，建立现代企业制度，并积极引导市场开展网上交易、定单交易和电子统一结算业务，推进苗木市场经营、现代物流和电子商务等现代流通业态对接，实现市场内部交易结算、物业管理、客户管理、财务管理、人才管理现代化。
3、构建“机制体制平台”，强化流通保障
一要建立绿化苗木产业预警机制，解决流通中的“周年波动”现象。
二要全面实行苗木质量准入制度。
根据苗木质量控制要求，加快与苗木质量相关的品种、产地环境、产品质量、贮运、检测检疫技术等标准的制定和完善。
三是抓好苗木市场的法规体系建设。
按照《绿化苗木交易管理办法》，促进交易市场建设，规范市场管理，维护交易秩序，保障开办者、经营者和消费者的合法权益，促进流通型龙头企业健康发展，维护经营者和消费者的合法权益。
4、构建“信息平台”，延伸流通耳目
一是依托“中国林业网”和“中国绿化苗木网”、“中国苗木网”等专业网站，加强苗木信息网络建设。
建立信息收集、分析、整理与发布制度，重点建立面向北京、天津、河北等华北市场，沈阳、哈尔滨、长春等东北市场及沿海发达地区特别是珠三角地区苗木批发市场，建立信息互通制度，建立自己的信息网站，实行价格定期通报制度和重要信息反馈制度，掌握准确的市场信息、苗木科技信息和管理信息，指导生产，引导销售。
二是抓好信息发布平台建设。
采取网络、有线电视等多种形式，做到市场信息“一点通”，及时、准确地提供苗木价格信息、生产信息、库存信息以及气候信息，提供中长期市场预测分析，帮助苗木生存者按照市场需求安排生产和经营，保持市场平稳运行，实现苗木增产增值。
9.2人才队伍建设
牢固树立“人才资源是第一资源”的观念，把培养和造就一批精通苗木培育、运销和市场管理等技术、技能的复合型人才作为推进苗木流动体系建设的主要内容。
一方面，要充分利用“农民知识化”工程和“城镇居民职业化教育”两个阵地，进一步整合教育资源，在集团内部大力培育各层次人才梯队，在设计、采挖、移植和培育等方面培育并建立专业化队伍，而后建立绿化项目系列化专业技术人才队伍。
另一方面，要积极创造就业条件，通过“引智”的办法，向集团外部引进一批善于驾驭苗木市场的高级人才，解决苗木市场开发、建设和管理人才匮缺状况，促进苗木流动体系建设快速发展。
第十章投资估算与效益分析（席璐）
第十一章森林资源与环境保护措施（王静）
这一章首先要吃透国家关于东北林区保护天然次生林及采伐禁伐等措施的有关规定和政策，然后结合规划内容去论证挖林内树木的合法性与合理性，
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