都掌湖国际旅游体验区文本.docx
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都掌湖国际旅游体验区文本
都掌湖国际旅游体验区
概
念
策
划
四川省锦巍实业集团有限公司
二〇一四年一月八日
概要
一、项目名称：
都掌湖国际旅游体验区
二、项目地址：
四川省兴文县水库
三、项目内容：
一湖三山六区，包括都掌湖、都灵寺、僰人文化苑、僰人垂钓谷、红军纪念主题园、一里风情茶榭、僰人船岛、红岩顶山景区、大坪上山香桃景区、南坳田桂花林景区、新坝旅游集散中心、落叶沟游人接待中心、三岔河游人接待中心、红岩项旅游中心、大地坪桂花农庄、棕树坪香桃农庄等项目。
四、项目功能：
水源保护，生态农业，道路交通，旅游休闲度假，养生，观光，体验，僰文化展示，爱国主义教育及旅游服务。
五、开发目标：
在保护都掌湖的前提下，打造震撼市场的具有国际水准、达到国家AAAAA级标准的旅游体验区。
六、投资总额：
8亿元。
七、投资渠道：
自筹、融资。
八、效益分析
1、投资效益：
本项目的投资，将拉动社会投资40亿元。
2、经济效益：
项目建成后，按十年共接待游客300万人次计算，则年均产值1.8亿元，年均获利0.9亿元，可在十年内收回全部投资。
3、社会效益：
将直接解决市库区居民搬迁后的收入来源问题，缓解社会矛盾；解决上万人的就业，并强力拉动县域经济发展，促进旅游资源大县向旅游经济强县的转化。
4、环境效益：
有效保护水源，保护本土文化，并极大地优化本地生态环境。
目录
一、解读都掌湖-----------------------------------（4）
（一）策划背景-----------------------------------（4）
（二）区位交通-----------------------------------（4）
（三）关键问题分析-------------------------------（4）
（四）策划思路-----------------------------------（5）
二、定位都掌湖-----------------------------------（7）
（一）策划目标-----------------------------------（7）
（二）策划定位-----------------------------------（8）
三、策划都掌湖-----------------------------------（8）
（一）空间布局-----------------------------------（8）
（二）主要旅游功能-------------------------------（8）
（三）旅游产品体系-------------------------------（8）
（四）交通组织-----------------------------------（9）
（五）特色生态农业培育--------------------------（10）
四、活化都掌湖----------------------------------（10）
（一）游线设计----------------------------------（10）
（二）旅游节庆----------------------------------（12）
五、营销都掌湖----------------------------------（12）
（一）目标市场----------------------------------（12）
（二）宣传口号----------------------------------（12）
（三）营销方案----------------------------------（12）
六、效益都掌湖----------------------------------（13）
（一）旅游项目的土地利用------------------------（13）
（二）项目投资估算------------------------------（14）
（三）综合效益----------------------------------（16）
都掌湖位于兴文县麒麟苗族乡新坝境内，水容量为3300万立方米，水域面积约4.2平方公里，是川南最大的具有优质水源和优良生态环境的在建中型水库。
本项目策划范围：
东至南坳田山脊，南至红岩顶山全境，西至大坪上山脊，北至新坝街村，区域面积约20平方公里。
一、解读都掌湖
（一）策划背景
兴文县着力打造“综合资源集约创新升级发展示范县，南向全域开发示范县，长江上游国际地质园林生态示范县，民族地区特色文旅示范县”。
都掌湖作为川南最大一个在建水库，应在兴文县的旅游发展中发挥其独特优势，与兴文石海、僰王山主架构兴文旅游支撑，成为兴文旅游开发中的样板旅游区和新坐标。
因此，本概念策划将从生态、观光、休闲、度假、养生、游憩、科普、教育等综合角度，明确发展思路，获得清晰定位，开发旅游市场等方面，为都掌湖今后保护、建设、发展做出有益探索，提供具有创新性、前瞻性、可操作性的策划方案，使其真正成为兴文旅游的新的魅力卖点。
（二）区位交通
都掌湖与叙永县和大坝苗族乡毗邻，处于四川、云南两省交界的边际带上，距离在建的通往石海的快速通道10公里，在建的宜叙高速20公里，以及待建的成贵高铁出口30公里，区位和交通优势较为明显。
（三）关键问题分析
1、自然景观资源不够突出，无论是湖泊、山体、森林、湿地、还是气候、野生动物等，都只具体县或市级吸引力。
2、历史文化遗存较弱，大多为民间传说，而文物和遗迹较少，且零散无特色。
3、特色生态化建设程度不够，策划区内的树木栽种，无论是经果林还是用材林，都只是过去从封山育林、解决当地农户的温饱角度来考虑，因此，在美化环境和塑造品牌形象方面较为欠缺。
4、策划区内的农居点（特别是三岔口和落叶沟一带）过于散乱，建筑物无任何特色，且给排水、垃圾处理原始、不规范。
5、旅游基础设施几乎为零，开发成本高。
（四）策划思路
1、策划出发点
（1）都掌湖水源富集，水质优良；周围山势高峻，生物多样性程度高，纯净秀美，景物与景物之间连接有序、紧凑，较强的美感和易于组织的结构，很容易组合成为品质较高的旅游体验场所。
（2）当今旅游市场呈现多元、理性和休闲度假养生的消费倾向，因此，都掌湖及其可能伴生的可塑旅游产品，完全可以顺应这一旅游发展趋势。
2、策划理念
（1）都掌湖前提是保护，只有围绕保护才能做到合理开发，永续利用。
（2）树立品牌形象和风格观念，由此彰显典雅、和谐，倡导健康、时尚、闲适，方可为消费者提供一个快乐的平台。
（3）“只做唯一”是项目打造的方向和路径，更是兴文县旅游发展的需要。
3、文化导入
没有文化的产品是没有灵魂而注定“短命”的产品。
鉴于本项目所在地源远流长的神秘僰文化底蕴，导入这一文化内涵，是赋予本项目生机和活力的关键。
导入：
僰人是一支古老消亡的民族，其后期称谓为“都掌蛮”，取“酋”与“王”之义，意为统治川滇黔边广阔地域的人。
这支民族在明代万历元年（即公元1573年），因不满“改土归流”政策而与明朝朝庭对抗，被明朝14万土汉官军征讨，经历史上著名的“九丝大战”悉数被剿，最终亡族亡种。
其间，都掌人首领之一哈三妹，带领一队女兵，掩护本族的老弱病残转移，以躲避杀戮，当行进到被都掌人尊为“圣湖”的都掌湖时，突然遭到一队早已埋伏等候的明军拦堵袭击，由于寡不敌众，眼看即将被血洗的之际，忽然湖水涌浪，波涛声响彻云宵，顿时山雾迷漫，云遮雾罩，明军惊吓不已，四顾茫然，待雾霾消散，早已不见都掌人踪影。
后人对这一事件深感奇异，称为“消失之谜”。
但更奇异的还是都掌湖的“灵性”，据说此湖灵验无比，只要绕湖三周，有求必应。
因此以来，都掌湖名动四方，神秘而耐人寻味。
卖点：
世界独一无二的、具有传奇故事的、古老而神秘的僰文化，与青山花海间的湖泊浑然一体，足以激发消费者的好奇之心并震撼消费市场。
4、基本思路
（1）以都掌湖为本，充分利用400米——1300米的海拔落差，把生态优化，环境美好放在首位，贯穿整个策划的始终。
湖泊为本，青山环抱，绿链相接；生态优化，生态保育，以此打造野趣、隐逸特色，即休闲湖的闲庭信步，青山花海间的闲云野鹤、湖光山色的休养逸致。
（2）以文化为魂，深度挖掘与彰显神秘僰文化和爱国主义教育——红军长征文化。
僰文化以符号、展示、活动、游线组织四个方面系统构建。
红军长征文化陈列、纪念主题园、重走长征路活动三方面系统构建。
（3）和谐共生的开发模式，打造特色突出的复合型旅游产品。
通过历史文脉延续、景观树立和特色绿元素的注入，强调空间和景观的神秘、野趣和悠然，使本项目迅速成为兴文旅游发展的新名片。
二、定位都掌湖
（一）策划目标
1、总体目标
打造神秘、清心、健康、时尚的具有国际水准，达到国家AAAAA级旅游区标准的旅游体验地。
基于湖、山、林、湿地和历史人文景观，通过旅游产品包装和游线设计，建设环境一流、特色鲜明、极具时代感的生态休闲养生区和旅游度假胜地。
通过合理的分区规划设计、生态资源保护、旅游资源整合、交通游览网络的构建和业态布局，打造美丽和谐环境，描绘未来理想的生活家园的缩影。
2、近期目标（启动开发后的前三年）
构建项目框架，完善都掌湖游赏设施和活动项目，完成周边配景绿化，打造成熟的接待、休闲、度假、养生系列设施，激活旅游市场，打开局面，启动都掌湖腾飞之旅。
3、中期目标（启动开发后的后七年）
打造旅游综合体，全面完善项目构建，综合开发旅游商业、休闲房产、展现未来品质生活范本，勾画理想生活家园蓝图。
（二）策划定位
1、项目定位：
都掌湖国际旅游体验区
2、主题定位：
僰湖花海，休养胜地。
3、旅游形象定位：
洁身清心花海间，寻觅体验都掌湖。
三、策划都掌湖
（一）空间布局：
一湖三山六区块
一湖：
即都掌湖。
为实现与水亲近，真正做到赏水、玩水和品水，策划构筑“两环”，即沿岸旅游环线与水上旅游环线，多角度、全方位体验神秘而秀美、立体而活泼、极具特色的都掌湖。
三山：
即呈“品”字型围湖的红岩项、大坪上、南坳田三座山。
是强化都掌湖、优化其景观结构和配套旅游服务的关键。
其中，红岩顶山是项目区山系的主峰，其植被条件较好，景观呈多样化，特色较为明显。
六区块：
由新坝游人集散中心、落叶沟游人接待中心、三岔口接待中心构成三处游人集散区块；由红岩顶休养度假中心、大地坪桂花农庄、棕树坪香桃农庄构成三大休闲、养生、度假、体验、观光旅游服务区块。
（二）主要旅游功能
一湖以观光、休闲为主。
三山以旅游体验为主。
六区块以休闲、养生、度假、游人组织为主。
（三）旅游产品体系
都掌湖
沿岸旅游环线水上旅游环线
都灵寺僰人文化苑僰人船岛
僰人垂钓谷红军纪念主题园
一里风情茶榭
三山
红岩顶山大坪上山南坳田山
千亩原始森林千亩湿地红军路生态农业园桂花林梦幻田园
僰人古寨香桃林
六区块
新坝旅游集散中心落叶沟游人接待中心三岔口游人接待中心红岩项旅游中心
大地坪桂花农庄棕树坪香桃农庄
新坝游人集散中心：
包括僰人风情街、主题酒店、游客中心、哈三妹广场、主大门等项目。
红岩顶旅游中心：
包括休闲度假区、山地会议区、山地自驾旅游俱乐部区等项目
（四）交通组织
1、对外交通
目前项目区对外交通主要由三部分构成：
一是新坝街村至兴石主干道的三级山重水泥公路；二是连接大坝凉水井的四级水泥公路；三是连接叙永县的乡村公路。
为与都掌湖旅游开发相配套，对外三条连接公路必须进行改（扩）建，至少应达到二级柏油路面标准。
2、内部交通
内部公路（主要指进入“三山”的公路）：
宽度应考虑在6—8米的范围内。
沿湖观光带：
主要以电瓶车、自行车、木船等串联各观光点。
山上休闲度假地：
主要以观光客车、索道、步游道进行串联。
步游道：
包括登山道、水中木栈道、悬索桥等步游系统，宽度应考虑在1.5—3米范围内。
（五）特色生态农业培育
都掌湖周边“三山”的绿地覆盖率较高，农业生产粗放，无特色，对都掌湖的美化不够，故应对“三山”进行特色生态农业设计和培育。
1、红岩顶山的树木花草基本保留原状，主要对两线沿路一带进行补栽：
一是策划的、麦地沟步游道两侧，应补栽川南最具特色的植物品种，呈野生状有序组织；二是策划的三岔河至红岩顶公路沿线，所有农家房前屋后的田予以保留，大量补栽桃、李、竹等植物。
2、大坪上山应规模种植香桃，间或栽种李子等香色各异、开花季节不同的植物。
3、南坳田山应规模种植桂花，并配置一定规模的阡陌田园，以形成桂花林中的梦幻田园风光景色。
四、活化都掌湖
（一）游线设计
基于策划的都掌湖国际旅游体验区，是以休闲、度假、养生为主，观光、商务跟进的旅游复合型产品，因此，在游线设计上，可设置“套餐”旅游，也可进行菜享式选点，以满足各阶层消费者的活动需求。
1、对外游线连接
（1）从麒麟—新坝（公路进入）—都掌湖。
此为主要旅游连接线。
（2）从大坝凉水井—都掌湖落叶沟（公路进入）。
此为次旅游连接线。
（3）从叙永高峰乡—都掌湖三岔河（公路进入）。
此为再次旅游连接线。
上述三条连接线，均可使都掌湖有效参与到川南旅游的环线组织中，并且起到重要的中继桥梁作用，具有重大的区域战略意义。
2、对内旅线连接
（1）“都掌湖”观光休闲游（以新坝主入口为例）
“都掌湖沿岸猎奇”观光游：
新坝旅游集散中心入口—马耳坡观景台—席口寨观景台—红军纪念主题园—落叶沟口—麦地沟口—三岔河沟口—都灵寺—僰人文化苑—僰人垂钓谷—一里僰人风情茶榭—绍家湾水码头。
“都掌湖水上僰人体验游”：
新坝旅游集散中心入口—马耳坡观景台—绍家湾水码头—僰人船岛—麦地沟水码头—都灵寺水码头—绍家湾水码头。
（2）“南坳田山梦幻田园”体验游：
马耳坡入口—桂花林—梦幻田园—红军路入口。
游览方式以坐车、步行为主，让游客体验千亩桂花飘香，感受阡陌田园农家气息。
（3）“大坪上山生态农业”休闲游：
马家湾入口—香桃林—生态农业园—红军路入口。
游览方式以坐车、步行为主，让游客在香桃林中休闲，感受生态农业的质朴、清新。
（4）“红岩顶主峰”生态寻踪游：
都掌湖—三岔河口游人接待中心—红岩顶旅游中心—僰人古寨—原始森林—湿地—落叶沟游人接待中心—都掌湖。
游览方式以坐车、步行、乘坐观光缆车为主，让游客在大自然中体验休闲、寻踪古僰人、一览众山小、与天地相融，感受神秘而雄秀的红岩顶主峰别样风情。
（二）旅游节庆
1、僰人文化节：
以僰人叉鱼、僰人祭祀、僰人歌舞、僰人美食为主，时间可考虑在春冬两季。
2、都灵寺庙会：
时间安排在春夏两季。
3、香桃节：
时间安排在夏季。
4、桂花节：
时间安排在秋季。
5、冷水鱼节：
时间安排在夏季。
五、营销都掌湖
（一）目标市场（近期）
1、主攻市场：
成都、重庆和贵阳客源市场，以观光、体验为主；宜宾、泸州客源市场，以休闲度假、养生为主。
2、目标群体：
西南城市群居民。
3、机会市场：
中国都市中产阶级。
牢记旅游定位：
观光先行，休闲、养生、度假为主，商务跟进。
（二）宣传口号：
“都掌圣湖，惊现兴文”、“养生都掌湖，度假都掌山”。
（三）营销方案（近期）
轰动性特殊营销——哈三妹形象代言海选。
形象代言：
为期一年；
代言酬金：
50—200万元；
过程炒作：
网络申请—第一轮海选—选手现场参观—选手网络上传视频、发布游记—根据网络人气进行第二轮筛选—面试—公布最终归属。
宣传措施：
制作《寻找“哈三妹”》专题电视真人秀栏目，分别在成都、重庆、贵阳电视台播出；同时，在上述三大城市和宜宾、泸州平面媒体上炒作僰人哈三妹在都掌湖的奇异而凄美的故事。
六、效益都掌湖
（一）旅游项目的土地利用
1、都掌湖国际旅游体验区总面积约20平方公里。
2、建筑占地面积：
1384亩。
（1）都掌湖：
100亩
项目名称
项目地点
占用面积（亩）
都灵寺
翅膀上（兰厂村）
20
僰人文化苑
五沟（兰厂村）
30
僰人垂钓谷
震龙湾（兰厂村）
5
红军纪念主题园
学堂上（海峡村）
15
一里风情茶榭
绍家湾（兰厂村）
3
观景平台
马耳坡、席口寨（兰厂村）
30
合计
100
（2）大坪上山：
68亩
项目名称
项目地点
占用面积（亩）
香桃农庄
大坪上（海峡村）
30
公路
海峡村地界内
30
步游道（含观景台）
海峡村地界内
8
合计
68
（3）南坳田山：
74亩
项目名称
项目地点
占用面积（亩）
桂花农庄
大坪上（光辉村）
30
公路
光辉村地界内
35
步游道（含观景台）
兰厂村地界内
9
合计
74
（4）红岩顶山：
289亩
项目名称
项目地点
占用面积（亩）
红岩顶旅游中心
雪山坪（茶园村）
200
公路
茶园村地界内
70
步游道、观景台
茶园村地界内
19
合计
289
（5）三大入口连接点：
850亩
项目名称
项目地点
占用面积（亩）
新坝旅游集散中心
新坝街村地界内
500
落叶沟游人接待中心
海峡村地界内
150
三岔河游人接待中心
茶园村地界内
150
公路
35
观景平台
15
合计
850
（二）项目投资估算
都掌湖的旅游开发，在湖面和近湖一带，出除有限恢复或设置人文景点外，原则上不建大的固定设施，只建保护和便于游赏的观景平台、步游道等。
“三山”上可开发必要的休闲、度假、养生、观光等旅游体验项目。
根据估算，保护和开发建设的资金投入，大约需要8亿元。
1、都掌湖：
5000万元
（1）保护、游赏设施（含索桥、观景平台、步游道等）：
800万元。
（2）都灵寺，占地20亩，基本照原样恢复：
600万元。
（3）僰人文化苑，占地30亩，包括陈列馆、僰人村落（微缩）、悬棺恢复等：
800万元。
（4）僰人垂钓谷，占地5亩：
400万元。
（5）红军纪念主题园，占地15亩：
600万元。
（6）一里风情茶榭，占地3亩：
300万元。
（7）四个水码头：
800万元。
（8）僰人船岛：
700万元。
2、大坪上山：
4200万元
（1）香桃农庄：
500万元
（2）旅游公路：
200万元
（3）香桃栽种：
3400万元
（4）步游道、观景台、休息亭：
100万元
3、南坳田山：
4300万元
（1）桂花农庄：
600万元
（2）旅游公路：
400万元
（3）桂花栽种：
3100万元
（4）步游道、观景台、休息亭：
200万元
4、红岩顶山：
3.25亿元
（1）红岩顶旅游中心（含度假村、养生馆、俱乐部区、山地会议区等）：
1.8亿元
（2）原始森林、湿地、古僰寨开发：
0.2亿元
（3）索道（2公里）：
1亿元
（4）旅游公路（5公里）：
0.03亿元
（5）步游道、观景台、休息亭：
0.4亿元
（6）珍稀植物、经果林补植：
0.18亿元
5、三大入口连接点：
3.4亿元
（1）新坝旅游集散中心，包括包括僰人风情街、主题酒店、游客中心、哈三妹广场、主大门等：
3亿元
（2）落叶沟游人接待中心：
0.2亿元
（3）三岔河游人接待中心：
0.2亿元
（三）综合效益
1、经济效益
（1）直接经济效益：
项目建成后，十年共接待游客300万人次，年均产值1.8亿元，年均获利0.9亿元，可在十年内收回全部投资。
（2）间接经济效益：
按1：
10计算，年均社会经济产值将多增加近20亿元。
（3）投资拉动效益：
按1：
5计算，投资8亿元，将刺激拉动社会投资40亿元。
2、社会效益
（1）将直接解决市库区居民搬迁后的收入来源问题，缓解社会矛盾，有利于促进移民搬迁工作和水库建设的顺利推进和完成。
（2）解决上万人的就业，并强力拉动县域经济发展，促进旅游资源大县向旅游经济强县的转化。
3、环境效益
有效保护水源，保护本土文化，并优化本地生态环境。
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