邻近营业线石方路堑施工作业指导书.docx
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邻近营业线石方路堑施工作业指导书
渝怀铁路增建二线工程
邻近营业线石方路堑开挖施工作业指导书
1、适用范围
本作业指导书适用于渝怀铁路增建二线工程秀山至梅江段站前工程GTYHZQ-Ⅰ标段邻近营业线石方路堑开挖施工。
2、作业准备
2.1内业技术准备
在开工前组织技术人员认真学习实施性施工组织设计，阅读、审核施工图纸，澄清有关技术问题，熟悉规范和技术标准。
制定施工安全保证措施，提出应急预案。
对施工人员进行技术交底，对参加施工人员进行上岗前技术培训及营业线施工安全培训，考核合格后持证上岗。
由安全部门根据本标段实际情况编制具有针对性、实际操作性的《营业线施工安全管理办法》、《大型机械设备管理办法》、《营业线施工安全现场盯控管理办法》等有关营业线施工的安全规则制度。
2.2外业技术准备
施工手续：
与各设备管理单位签订施工安全协议，及时办理营业线施工许可证，施工及管理人员经铁路部门培训考试合格。
现场调查：
组织安全、技术部门对现场进行实地勘察，对既有行车设备、地下管线、地形地貌、增建二线与既有线位置关系等进行调查，做好记录，必要时邀请设备管理单位进行联合调查，由设备管理单位对地下管线设备进行详细交底。
编制专项施工方案：
由项目总工组织技术、安全部门根据工点实际情况编制具有针对性、可操作性的专项施工方案，方案内容包括：
工程概况、施工项目及辅负责人、作业内容、地点和时间、施工组织、施工安全和质量保障措施、施工防护办法、应急预案等基本内容，专项方案编制完成后经项目部总工程师审查后，由建设单位组织监理单位、设备管理单位、施工单位对方案进行预审，预审通过后报广铁集团公司主管业务处室审查。
施工计划提报：
专项施工方案经广铁集团主管业务处室审批通过后，按《广铁集团铁路营业线施工安全管理实施细则》中相关规定，于每月9日前将次月施工计划申请上报建设单位，经建设单位、站段相关业务科室预审后报广州铁路集团主管业务处室进行审批，施工计划申请审批通过后，于每月16日前通过“施工管理信息系统”向广铁集团公司主管业务处室提报次月施工计划。
需其他单位配合施工的项目，施工主体单位应在提报施工计划前联系配合单位，研究商定配合有关事宜，并把施工配合内容与主体施工计划一并提报。
施工作业地点、施工内容、机械设备使用情况等需在施工日计划申请表列明。
3、劳动力组织
采用架子队组织模式，各邻近营业线路堑施工工点由管段所属架子队负责进行施工组织，同时按邻近营业线施工要求，明确现场施工负责人、技术负责人、现场安全员、防护员等，
施工人员根据施工方案、机械、人员组合、工期要求进行合理配置。
表邻近营业线石方路堑开挖人员配置：
序号
岗位/职务
人数
备注
1
施工负责人
1
2
技术员
1
3
安全员
1
4
防护员
1～3
根据现场施工大型机械情况
5
机械指挥员
1
指挥运输车倒车、装卸土
4、设备机具配置
石方路堑开挖施工机械设备主要分为开挖设备和运输设备两大部分，具体机械设备规格型号、数量见下表。
表5.1主要机械设备表
序号
设备名称
规格型号
数量
备注
1
挖掘机
PC220
1
2
推土机
TY230
1
基床表层填筑
3
破碎锤
DX-380
1
4
装载机
LG50
1
弃土场卸土、平整
5
振动压路机
YZ20
1
基床表层填筑
6
平地机
PY180A
1
基床表层填筑
7
自卸汽车
20T
10
5、施工程序与工艺流程
5.1施工准备
施工前，由项目经理部安全、技术部门提前将审批通过的专项施工方案对现场作业人员进行交底，使所有作业人员明确作业过程中的安全质量标准、既有线防护措施、施工作业过程中的注意事项等。
对进场机械设备实施准入制度，即在进场前对机械设备的性能状况进行检验，确保机械设备运转正常，配置满足施工需求，对特种作业人员作业证进行核查登记，建立进场机械及特种作业人员台账。
对准许进场的机械设备在明显位置张贴“准入证”。
图1施工车辆准入证
5.2工艺流程
邻近营业线石方路堑开挖施工主要施工流程如下：
防护排架搭设——光电缆迁改防护（需要时）——破碎锤石方开挖（预留原状土隔墙）——弃土装运——下一层开挖——边坡附属施工。
5.3防护排架搭设
土石方开挖正式施工前，根据审批通过的专项方案中明确的防护形式对既有线进行安全防护设置。
一般路堑地段施工过中，为防止落石、机械设备侵入限界，在既有侧沟外侧与边坡交界处设置一排钢管脚手架，并加竹夹板进行防护。
防护排架具体布置如下图所示。
图2防护排架侧视图
图3防护排架正面图
图4防护排架平面图
图5防护排架现场搭设现场图
5.4光电缆及管线迁改防护施工
既有线地下管线繁多，在开工前需要进一步探明地下管线的具体位置、埋深以及走向，采取迁改或者防护措施后方可进行施工。
在动土之前，由项目部安环部联系相关设备管理单位，取得沿线管线布置图，对施工有影响的地段，由设备管理单位派专人现场指导配合对施工现场的通信、信号等地下管线进行探查，进一步探明地下管线的具体位置、埋深以及走向，对探明的地下光电缆要按走向在地面插旗或撒石灰线作标识，对施工有影响的光电缆在采取迁改或者有效防护措施后方可进行施工。
图6对地下光电缆标识
5.5土石方开挖
本标段内路堑拓宽地段石方开挖拟采用机械凿除，以减少对既有线安全运营的干扰，石方路堑利用机械开挖时，采用分层拉槽预留隔墙开挖，即在靠既有线一侧预留不小于1m厚，1.5m高的纵向隔墙，先开挖土墙内土石方，每层开挖高度控制在0.6～0.8m；先用380型破碎锤将待开挖石方进行破碎松动后，再用PC220挖掘机配合运输车，将松动土石方装车运至指定地点。
待上一层土石方开挖装运完毕，准备进行下一层土石方开挖时，再将预留土隔墙进行降低，土墙由既有线一侧往远离既有线侧进行挖除，严禁向既有线一侧推撞。
图7预留土墙示意图
图8预留土墙示意图
图9预留原状土隔墙现场照片
路堑拓宽开挖前，先行改移堑顶既有截、排水设施，保持既有排水系统畅通。
开挖高度小于2m的路堑采用全断面开挖；开挖高度大于3m地段采用纵向台阶分级开挖。
路堑开挖前先检查坡顶、坡面，并对危石、裂隙或其他不稳定情况妥善处理。
开挖从上而下进行，严禁掏底开挖。
路堑开挖后及时施做边坡防护，确保边坡稳定。
6、施工防护及安全保障措施
为兼顾邻近既有线石方路堑施工生产安全及既有线安全运营，确保施工安全、行车安全、人身安全，实现施工运输两不误，施工过程中需加强对加强安全防护措施，从“人防、物防、技防”三方面入手，狠抓严管，措施到位、责任到人，具体如下：
6.1人防
邻近营业线石方路堑开挖为邻A施工，施工期间在邻近车站设驻站联络员，现场派安全员、防护员。
对现场大型施工机械安排防护员进行安全盯控，做到“一机一防护”。
驻站联络员、现场防护员以及现场施工负责人之间采用无线电台有效联络。
安全员、防护员、驻站联络员均必须经铁路部门培训合格持证上岗，其各自职责明确如下：
安全员：
检查现场防护设施是否完好有效；对施工人员加强人身安全教育，检查联络及防护人员的上岗资格。
加强施工现场安全检查，确保按相关施工规范操作，杜绝违章作业，阻止无关人员进入施工现场或铁路栅栏以内。
负责上岗施工作业人员的培训工作，加强岗前安全教育。
防护员：
负责施工期间施工安全防护管理，根据施工负责人下达的施工命令，按规定时间、规定地点具体位置设规定信号防护；及时将材料工具清出线路限界，配合处理线路的不良状态，施工防护期确保通讯畅通；对现场大型施工机械进行安全盯控，防止大型机械设备侵入限界，施工操作规范，运输车辆行走路线正确，确保施工安全以及行车安全。
驻站联络员：
携带已批复的施工计划，提前到行车室按规定在运统-46上进行登记，掌握工地作业内容，所在地段，人员、地形情况，安全生产注意事项，了解作业区段的列车运行情况。
将行车信息传达给现场防护员，与现场防护员核对作业或掌握的来车信息，切实掌握列车运行动态，及时通知防护员，来车前督促防护员通知机械设备停止作业。
施工终了，规范办理施工销记。
6.2物防
邻近营业线施工，为避免大型施工机械设备不慎侵入行车限界，在作业面与既有线之间设置牢固有效的物理隔离进行防护，物理隔离严格按照广铁建管处《邻近营业线施工物理隔离防护办法》（建函【2015】21号）有关要求进行设置。
路堑拓宽地段在既有侧沟外侧与边坡交界处设置一排钢管脚手架，并加竹夹板进行防护，以阻挡可能下溜的土、石。
堑坡施工时，靠既有线一侧始终预留至少1m厚、1.5m高的原状土作为施工机械的隔离带。
在邻近既有线施工便道拐弯地段，必须降低施工便道标高，并设置防撞墩。
设置固定作业车辆交会地点，并采取可靠的防护措施，确保会车时不会侵限。
邻近营业线石方路堑作业面附近如果有接触网支柱、电力杆、信号机等营业线设备，施工过程中可能对设备稳定性造成影响的，应在接触网支柱、电力杆、信号机机柱靠近作业面的一侧并排捆绑两根方木防护。
方木的规格不得低于2.5m×0.2m×0.25m标准，上、中、下分别用4股Ф4mm铁丝捆绑牢固。
防护接触网支柱的方木总高度不得超过旋转腕臂底座高度。
防护其他营业线设备比照处理。
邻近营业线设置的任何隔离防护设施应牢固，连接可靠，不得侵入营业线行车安全限界，满足基本的防盗要求；警示标识应醒目。
6.3技防
在施工安全重点地段，安装远程视频监控系统。
远程视频监控系统采用无线通信原理，具备24小时不间断、高清、夜视、无线传输数据的功能，将施工现场视频数据实时传送至监控终端，实现历史数据的回放、下载及画面截图等功能。
通过远程视频监控系统实现对施工现场进行不间断监控，及时发现现场的安全隐患和违规操作，将事故消灭在萌芽状态；施工过程中加强对监控设备的维护，确保通讯畅通，达到有效监控的目的。
图10远程视频监控系统（现场摄像头）
图11远程视频监控系统（监控端）
图12远程视频监控系统（数据回放）
6.4安全保障措施
把确保安全放在首位，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强施工计划管理、施工组织和安全控制，建立健全各项保障体系、规章制度，确保铁路行车安全和施工人员人身安全。
施工过程中严格执行下列制度及措施：
6.4.1签订施工安全协议
与既有线相关工程施工前，首先与广州铁路集团公司相关设备管理单位以及行车组织单位、施工配合单位签订施工安全协议，接受建设单位安全培训和设备管理单位、行车组织单位的安全监督，没有签订安全协议的不准开工。
6.4.2制定施工计划并审批
施工计划包括：
月度施工计划、施工日计划。
邻近营业线施工工点，按广铁集团有关要求上报邻近营业性施工计划，根据广铁集团下发的施工计划组织施工，严禁无计划施工和超计划范围施工。
施工过程中严格按照审批通过的施工方案进行施工组织以及进行现场防护。
6.4.3安全培训，考核上岗，专人专岗
主要施工管理人员必须经铁路总公司或铁路局营业线施工安全培训合格后上任；在既有线作业，与行车安全有直接影响的安全员、防护员、驻站联络员等，必须经铁路局有关部门培训合格后方能上岗。
驻站联络员、防护员一经派定后不得任意调换。
防护人员在执行防护任务时，必须坚守岗位，如因事暂时离开时应有合格人员及时代替。
劳务人员进场作业前，由项目部安全环保部组织进行上岗前安全培训，培训合格后方可上岗作业。
6.4.4技术交底
在施工前，要做好充分准备，并提前向设备管理和使用单位进行技术交底，特别是影响行车安全的工程和隐蔽工程；各分项工程施工前，必须向施工队进行书面的技术交底，对施工现场的地下电缆、水管等隐蔽设施查明并采取措施保护，否则不准动工。
在施工现场张贴标识标牌，明确工程概况、施工工艺流程、安全防护措施、岗位职责等，使现场作业人员均能熟记于心。
图13施工现场标识牌
6.4.5邻近既有线地段机械作业安全制度
（1）在与营业线相邻或平行地段作业时，任何机械（机具）不论是作业、存放或停留均不得侵入铁路限界。
（2）施工机械进入营业线旁施工作业特别是路堑高坡作业时，设专职安全防护员，负责来车通知和警戒工作。
紧邻营业线的施工地段有列车通过时，禁止任何机械施工作业。
（3）在场地狭窄地段，禁止挖掘机、装载机等机械的臂杆、铲斗向既有线一侧作圆周形转动。
向既有线外侧摆动作业时，也应注意防止机械尾部侵入限界。
（4）严禁自卸车辆将翻斗升起在既有线旁运行，或边走边落以及在行车中操纵车箱举升装置，以防侵限造成事故。
（5）严禁在电缆、管线径路2m之内无防护措施的情况下使用挖掘机、推土机及履带式拖拉机作业。
严禁酒后及无证人员操作，严禁机械设备带病作业。
（6）在既有线边使用挖机、吊车等带回转功能的大型机械设备时，安排专人对大型机械进行盯控，一机一防护，避免机械回转过度，损坏既有线行车设备，影响既有线安全运营，或碰撞到接触网立柱、供电线路造成触电等人身伤亡。
6.4.6保护既有通讯、信号、供电等设备的保证措施
1实地勘测，制定保护措施
在施工前，应按技术交底和现场交桩资料，划定施工红线后，约请工务段、电务段、供电段等有关单位，共同到现场对施工范围或可能影响通讯、供电、信号等既有设备正常使用的情况进行调查。
熟悉由工务、供电、电务等部门提供的既有设备的情况和资料，特别是地下电缆、管道等隐蔽工程的情况，共同商定确保上述设备正常使用而必须采取的保护措施或迁移方案，然后进行施工。
2严格遵守各项规定，加强施工过程控制
⑴地下设施情况不明不得施工，严禁在接近地下电缆线路左右各2m范围内的地面进行钻探、挖土、推土及压路等机械化作业，并禁止堆放笨重物品、垃圾、矿碴等，或倾倒含酸、碱、盐类的物品。
⑵在电力杆周围3m范围内，不准挖坑、挖沟、取土。
如在电力杆附近铲土、堆土时，必须保证其建筑接近限界符合《电力维护规则》的规定。
⑶电力杆两侧各10m范围内和地下电缆两侧各3m范围内不得建房、搭棚。
禁止施工车辆在电力线跨度最高点至地面不足4.5m的地段通过。
如必须通过，应向电力部门申请办理电力线升高手续，并制订安全措施后才能通过。
⑷在施工挖坑、挖沟、铲土时，应保证不影响“三电”设备的正常使用，不能造成设备隐患。
⑸不得向电杆、电线、横担、信号机柱等设备上抛掷杂物。
⑹因施工造成原有信号、通信、供电设备损坏，或使设备不能正常使用时，施工人员要立即采取措施，并迅速通知车站和电务、供电段派人抢修，防止扩大损失，确保行车安全。
7、应急预案
为确保营业线施工的顺利进行，保质、保量地完成施工任务，把施工或因施工发生危及行车安全和影响正常开通的故障给运输生产造成的影响降到最低限度，确保行车和施工安全，在故障处理过程中，坚持保安全、抢开通、少限速的基本原则，制定切实可行的应急处置预案，对突发事故进行应急处置。
结合本工程施工情况，成立以项目经理为组长的施工安全应急领导小组，小组成员见下表。
表2、施工安全应急领导小组
组织机构体系
姓名
联系电话
备注
组长
副组长
成员
同时与各设备管理单位建立有效的应急联络机制，一旦发生险情，及时进行联合管控
表3、设备管理单位应急联络表
序号
姓名
单位
职务
联系方式
备注
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
7.1防洪预案
1、成立防洪领导小组，提前做好施工地段的防汛抢险预案工作和报警制度，对施工工点的排水系统和防护设施以及易发生水毁等自然灾害的施工要段，加大汛前检查力度，做好排险加固工作，及时做好抢险机械设备和材料等必要的技术和物资储备，以减少灾害发生时所带来的损失。
2、结合本工程所在地区的天气、气候特点，从思想上重视，施工领导亲自部署抓好落实，指定专职安全员负责防洪工作。
3、认真贯彻预防为主的方针，树立忧患意识，加强对当地气象、水文、防洪部门联系，及时掌握汛情发展态势，提高防洪预警能力。
4、雨季进行施工时，要做好防汛准备工作，施工前准备好编制袋，砂卵石、潜水泵等机具，及时排出工作坑积水，发现边坡不稳时马上用砂石装袋反压加固道床边坡，防止溜坍。
5、洪汛期间，各工区必须设置专人巡视各河道、堤岸和水库情况，及时与当地政府防洪领导小组办公室联系，获取洪汛信息，并在内部及时传递。
发现险情，及时汇报，及时启动预案。
6、各工区必须组织对本项目部防洪涝灾害应急救援预案进行演练，总结演练情况，完善应急预案。
7、汛期施工过程中要随时对高边坡地段进行现场盯控，并加强雨前、雨中、雨后检查。
要切实执行防洪重点处所雨前、雨中、雨后三检制度，当防洪预警级别进入Ⅳ级蓝色预警（即24小时降雨超过80毫米，低于100毫米或主要江河水系的干流水位超过警戒水位，但预报将不超过保证水位）及更高警戒级别时，施工地点和防洪重点处所必须要安排专人24小时值班、盯守，全程跟踪雨情、水情，并根据不同情况启动相关应急程序，防洪领导小组成员必须24小时保持通讯通畅，并每天不少于2次对线路进行巡查。
8、各防洪抗汛领导小组在雨情变化时，要主动安排人员进行线路巡查，安排专人对重要控制点进行监控，发现险情及时报告，确保安全防汛，当发现江河水位陡涨线桥情况不明、危及行车安全的险情时，应按照“先防护、后处理”的原则，拦停列车、设置防护，并立即向车站值班员报告险情。
9、施工地段及施工便道两侧应保持排水系统通畅，如路基施工影响了既有排水系统，则应采取开挖临时排水沟或利用横坡排水、抽排水等方式完善现场的应急排水设施，保持排水的畅通。
在强降水发生时，确保排水顺畅。
防止泥浆、污水、废水外流或堵塞地下管道和排水河沟，出现大面积积水现象。
设置专人防护，随时检查防排水情况并及时妥善处理排水系统，确保排水畅通。
10、现场配备相关防洪应急物资如下表所示：
序号
设备名称
单位
数量
用途
存放地点
1
发电机
台
3
抢修
架子队
2
手电
个
50
抢修
架子队
3
编织袋
若干
1000
抢修
架子队
4
铁锹
若干
50
抢修
架子队
5
镐头
若干
50
抢修
架子队
6
彩条布
若干
100
抢修
架子队
7
块石
M3
300
抢修
架子队
8
木桩
根
500
抢修
架子队
9
道碴
方
100
抢修
架子队
10
信号灯
盏
6
抢修
架子队
11
土箕
副
30
抢修
架子队
12
电箱线路
米
200
抢修
架子队
13
水泵
台
4
抢修
架子队
14
火炬
只
6
抢修
架子队
15
对讲机
台
6
抢修
架子队
16
应急灯36V
台
12
抢修
架子队
17
三齿耙
把
20
抢修
架子队
18
值班车
台
1
抢修
架子队
19
钢轨
吨
5
抢修
架子队
20
装载机
台
3
抢险
架子队
21
运输车
台
8
抢险
架子队
22
挖掘机
台
3
抢修
架子队
7.2防护排架倒塌应急预案
防护排架倒塌影响营业线行车预留措施：
严格按排架防护方案施工，并加强日常观测，发现隐患及处理，现场常备应急材料。
应急措施：
排架施工工点配备氧气乙炔应急，一旦排架倒塌到营业线上，应按照“先防护、后处理”的原则，拦停列车、设置防护，并调集人员设备立即将钢管割断，拆除排架，清理出现场，确认现场达到放行条件后，撤除防护，通知车站值班员放行列车。
7.3光电缆设备损坏应急预案
光电缆设备损坏时，施工单位现场负责人第一时间需向设备管理单位汇报。
严禁隐瞒不报、延迟汇报的情况。
汇报内容包括现场设备的里程、名称，损坏程度及现场图像。
并积极配合设备管理单位，组织现场抢修。
当危及行车安全时，按照“先防护、后处理”的原则，拦停列车、设置防护，组织抢修，抢修完毕现场负责人确认达到放行条件后，撤除防护，通知车站值班员放行列车。
7.4大型机械设备倾覆应急预案
当大型机械倾覆入侵营业线限界时，并按照以下步骤防护：
第一步：
防护人员立即报告附近车站及相关设备管理单位，并快速进入事故区域；
第二步：
观察现场侵限情况，当危及营业线行车安全时应立即按《普速铁路工务安全规则》（TG/GW101-2014）相关要求设置停车信号防护，同时立即报告车站及相关设备管理部门寻求援助，如现场导致承力索、接触网断线、电缆被砸到，无论事故电缆、线缆线是否断裂或落到地上，严禁任何人接触，须立即按规定设置防护信号封锁现场，事发点10m半径范围内不准有人接近；
第三步：
如果已经有列车驶入该区间，应立即急速奔向列车，向列车显示停车信号，白天用红色信号旗，夜晚用红色灯光，拦停列车，将移动停车信号牌放置在能赶到的线路上；
第四步：
及时组织人员设备进行抢修，并设好防护，线路抢修时必须有设备管理部门安全监督人员在场，组织人员、机具、设备配合站段抢修路线及早恢复通车。
7.5接触网断线抢修应急预案
（1）发现接触网断线及其部件损坏或在其上挂有线头、绳索等物时，人员不准与之接触；在接触网检修人员未到达前，应距断线接地处10m以外设置防护，禁止人员进入。
（2）向电调提出申请停电，停电后在故障段两侧设置接地线。
（3）抢修外援单位到达故障点后，队长及现场施工负责人向抢修外援单位详细描述事故及现场情况,以便抢修单位有效的实施抢修。
（4）抢修作业完成后，撤除接地线，应急预案小组总指挥向电力调度消令，申请恢复送电。
（5）恢复送电后，要求抢修单位对现场认真观察，待两列车安全正常通过后，简要向指挥部通报，抢修单位方能撤回驻地。
8、文明施工及环保措施
一、文明施工目标
严格实行标准化和规范化施工，保证施工现场井然有序，尽量减少对居民生活和工作的影响，创建文明标准工点。
二、文明施工措施
1、成立以项目经理为组长的文明施工领导小组，充分发扬我公司组织性强、吃苦耐劳的优良传统，开展创建“文明现场”、“文明工地”活动。
2、对所有施工人员进行文明施工教育，提高全体施工人员的自觉性，定期进行文明施工情况的检查评比，及时纠正出现的问题和不足，并和当地单位群众搞好关系。
3、工地的生产、生活用房、所有料具等必须堆码整齐有序，施工场地周围用竹夹板或围挡进行隔离，保持施工场地整洁。
4、施工现场设置工程标牌。
施工过程中对过往行人有影响处设工程牌告示，禁止非施工人员通行。
5、现场机具、材料堆放有序，做到横成排、竖成行，钢模及零配件、脚手架扣件分类规格集中堆放，严禁乱扔乱放，减少浪费。
6、以创建文明标准工地对环境保护的要求为标准，加强施工管理，坚决照章办事，采取防治结合的原则，施工前对全体职工进行环保法律法规教育，提高环保意识，保护环境。
7、进行工地文明宣传，营造文明施工氛围。
8、施工现场的临时设施搭设做到布置合理，搭设整齐，场地清洁，水、电管线有条不紊。
9、施工中注意保护附近森林、植被。
10、严禁施工中造工地尘土飞扬，干燥天气对工地进行洒水。
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