烟草中级技能题库.docx

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烟草中级技能题库

第一部分证件管理

例1.李四是A市个体工商户，2008年3月向当地烟草专卖局提出烟草专卖零售许可证的申请，A市烟草专卖局根据规定进行了受理，并在法定期限内发放了许可证。

5月下旬，该局接到群众举报，称李四不符合办证条件，要求撤销他的许可证。

接举报后，该局安排本单位执法人员小林和刚申领到执法检查证的小陈前去调查。

两人到李四店后，说明了来意，并着手进行了调查。

（2008年12月）

请根据以上案例回答下列问题：

1、小陈在申领执法检查证时需要具备哪些条件？

（至少要答出四个条件）

2、如果李四确实不符合申领取烟草专卖零售许可证的条件，请回答撤销该许可证的程序。

1.申领执法检查证时需要具备哪些条件?

（Y）

这个鉴定点是个一般要素点,我们来结合课本看,见课本P37,申领检查证应当符合的条件:

①年满18周岁且具有完全民事行为能力；②具有高中以上文化程度；③能坚持原则、品行端正、忠于职守、遵纪守法；④未受过行政记大过以上的行政处分或刑事处罚；⑤在烟草专卖行政主管部门中直接从事烟草专卖管理工作；⑥熟悉烟草专卖管理业务和相关的法律法规知识，并通过法律知识考试和业务知识考核（考试）；⑦身体健康，品貌端庄适宜在执法岗位工作者；⑧省级以上烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。

2.撤销许可证的程序?

（X）撤销许可证的程序:

首先，原许可证审批机关或其上级机关对拟撤销的烟草专卖零售许可事项违法情况进行调查核实；其次，原许可证审批机关或其上级机关具体承办部门根据相关调查材料，填写烟草专卖行政许可撤销审批表，报本机关负责人批准后，作出撤销该零售许可的决定；最后，原许可证审批机关或其上级机关制作并向被许可人送达烟草专卖行政许可撤销决定书，办理注销手续，收回烟草专卖零售许可证正、副本，许可证无法收回的应当予以公告。

如果因审批机关的过错引起撤销烟草专卖零售许可，给被许可人的合法权益带来损害，依法需要赔偿的，原许可证审批机关应当依法予以赔偿。

例2.去年9月1日，A县烟草专卖局接到群众举报，称人民中路31号“李记烟杂店”有销售假烟、走私烟行为。

A县烟草专卖局接到群众举报后，立即安排工作人员老张和刚报到一天的大学生小王前去调查取证。

9月2日，老张和小王来到“李记烟杂店”后，发现该店确有销售假烟、走私烟行为。

对此，老张和小王当场对违法卷烟进行了登记保存，并通知该店店主次日携带《烟草专卖许可证》副本来专卖局接受调查。

9月3日，店主李某接受调查时，小王通过信息系统核查该店基本信息时发现，该店《烟草专卖许可证》核发信息与店主李某持有的《烟草专卖许可证》副本不一致。

经进一步调查发现，“李记烟杂店”原开设在人民南路50号，2008年3月遇到市政动迁后搬到现经营地址，但由于新地址不符合合理布局要求，无法在新地址申办许可证，店主就在原许可证正副本上进行了涂改，并在新地址一直经营至案发。

（2009年4月）

根据上述案例回答以下问题：

1．“李记烟杂店”在使用许可证时，有无违法行为？

如有，属于何种违法行为？

2．该案中执法人员在执法资格上存在哪方面问题？

如果该执法人员要申请执法资格，哪些条件已经具备？

哪些条件，需要材料补充证明的？

解析：

1.第一个问题：

“李记烟杂店”在使用许可证时，有无违法行为？

首先，我们先把题审清楚，其次抓关键词语，店主就在原许可证正副本上进行了涂改,“涂改”这个字眼看清楚啦，答这道题也就没啥问题啦！

这道问题考的是P5页违反烟草专卖许可证管理办法的处罚中的内容。

违反烟草专卖许可证管理办法的处罚:

警告和罚款两种,而暂停烟草专卖零售许可证是行政管理措施,前者是行政处罚措施这两者之间要分清楚.

违反烟草专卖许可证管理办法的违法情形:

第一、申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料提出烟草专卖行政许可的；

第二、被许可人使用涂改、伪造、变造的烟草专卖许可证的；

第三、被许可人不按规定及时办理烟草专卖许可证变更、注销手续且拒不改正的。

2.第二个问题其实也考了申领执法检查证时需要具备哪些条件?

这个和08年12月份第一道题考的鉴定点是一样的.

答案：

小王刚报到一天，尚未取得检查证。

根据《行政处罚法》和国家局有关规定要求，烟草专卖管理人员在依法执行公务时，应当主动出示检查证。

小王申领检查证已经具备的条件有：

①年满18周岁且具有完全民事行为能力；②具有高中以上文化程度；③能坚持原则、品行端正、忠于职守、遵纪守法；④在烟草专卖行政主管部门中直接从事烟草专卖管理工作。

小王申领检查证时还需要材料证明：

①未受过行政记大过以上的行政处分或刑事处罚；②熟悉烟草专卖管理业务和相关的法律法规知识，并通过法律知识考试和业务知识考核（考试）。

例3.A县是国家已下达烟叶收购计划的产烟区，陈某系A县种烟大户。

2007年6月5日，陈某向A县烟草专卖局（注：

A县烟草公司未被取消县级法人资格）提出设立烟叶收购站（点）的申请。

A县烟草专卖局收到申请材料后，交相关职能部门进行初步审查。

次日，职能部门负责人在申请表上签署了同意设立的意见，并将相关材料直接报送省烟草专卖局审批。

省烟草专卖局对上报材料进行了审查，并于6月20日指定经办人员小马分别打电话给陈某和A县烟草专卖局，告知二人省烟草专卖局已同意陈某在A县设立烟叶收购站（点），收购日期从2007年7月1日至2009年6月30日。

25日，省烟草专卖局将上述结果在对外网站上进行了公布。

请根据本案例回答问题：

（2009年7月）

1．陈某有无从事烟叶收购的资格？

请说明理由。

2．A县烟草专卖局及省烟草专卖局在审查、审批过程中是否存在不当之处？

如有，请指出并说明理由。

解析:

1.这道题考试鉴定点是:

烟叶收购资格审批的程序,见课本P14页.

（1）.陈某有无从事烟叶收购的资格?

根据《烟草专卖法实施条例》第十八条规定，烟叶由烟草公司或其委托单位依法统一收购，烟草公司或其委托单位根据需要，可以在国家下达烟叶收购计划的地区设立烟叶收购站（点）收购烟叶。

设立烟叶收购站（点），应当经省级烟草专卖行政主管部门批准，未经批准，任何单位和个人不得收购。

根据这个条款规定陈某没有烟叶收购的资格.

（2）.A县烟草专卖局及省烟草专卖局在审查、审批过程中是否存在不当之处？

审查过程中:

首先烟叶收购资格证明的申请只能由拟设立烟叶收购站（点）所在地县级烟草公司提出,所以职能部门对不符合设立烟叶收购站（点）资格的陈某作出同意设立的审查意见，审查结果明显错误.其次,根据有关规定，审查机关职能部门在审查结束签署意见后，应将相关材料上交本机关负责人核准签名，再上报省级烟草专卖行政主管部门审批。

本案例中，职能部门未履行由审查机关负责人核准签名的手续，因此导致了审查程序的不规范。

审批过程中:

首先省烟草专卖局对不符合设立烟叶收购站（点）资格的陈某作出同意设立的审批结论，其审批结果明显不正确.其次,根据有关规定，省烟草专卖局作出准予设立烟叶收购站（点）的决定后，应当制作并送达烟叶收购资格证明.本案例中，省烟草专卖局通过打电话的方式将审批结果及期限通知给陈某和A县烟草专卖局，其审批方式明显不规范。

例4.2009年9月1日下午，A市烟草专卖局12313接到卷烟零售户李四的投诉：

“上午，有两位自称是A局的专卖稽查员到我店内，声称接到举报调查我被A市工商行政管理部门吊销营业执照一事。

我在两人出示检查证时，发现其中一位专卖稽查员所持检查证相片与持证人明显不相像，当场提出疑问并为此双方发生争执，现请求贵局予以核实事实真相”。

经A市烟草专卖局查实：

李四反映属实，当天本应负责至李四店中检查的其中一名稽查员王五因急于办理私事，又不愿请假，临时将检查证转交他人代其检查。

对此，A市烟草专卖局作出了暂扣王五检查证的决定。

请根据以上案例回答下列问题：

1、根据《烟草专卖许可证管理办法》的规定，若李四确实被A市工商行政管理部门吊销营业执照，A市烟草专卖局可以作出何种决定？

在实施过程中，应当按照怎样的程序依法进行？

2、A市烟草专卖局作出暂扣王五检查证的决定是否正确？

请简述烟草专卖管理人员在使用检查证过程中，出现哪些情形，烟草专卖行政主管部门可以暂扣其所特有的检查证？

解析:

（1）.本案中，若李四确实被A市工商行政管理部门吊销营业执照，A市烟草专卖局可以责令李四暂停烟草专卖业务、进行整顿,直至取消从事烟草专卖业务的资格。

在实施过程中，应当按照下列程序依法进行：

（1）调查取证;

（2）审批和决定；

（3）送达和转告；

（4）后期监管和处理。

（2）.A市烟草专卖局作出暂扣李四检查证的决定是正确的。

烟草专卖管理人员在使用检查证过程中，出现下列情形的，烟草专卖行政主管部门可以暂扣其所持有的检查证：

（1）烟草专卖管理人员超出检查证核准的检查范围使用检查证；

（2）烟草专卖管理人员在执行公务时未依法主动出示检查证；

（3）烟草专卖管理人员在不履行公务时擅自出示检查证；

（4）上级烟草专卖行政主管部门、本级烟草专卖行政主管部门或者烟草专卖执法监督人员查验检查证时，检查证持有人不积极配合；

（5）未能妥善保管检查证以致检查证损毁或有涂改检查证、将检查证转借他人行为。

例5.XX县王二，于2009年2月23日提出办理烟草专卖零售许可证申请。

请根据提问回答问题。

1.若王二以欺骗的手段获得了烟草专卖零售许可证。

根据《烟草专卖许可证管理办法》的规定，XX县烟草专卖局应当做出什么决定？

应当按照怎样的程序作出该项决定？

2.XX县烟草专卖局经审查，于2009年3月8日作出了准予许可的决定，许可证核定的经营地址为该县人民路1号。

王二经营一段时间后，将该零售许可证出租给张三，张三擅自将许可证上的经营地址涂改为人民路6号，并将烟柜搬到该位置从事经营业务。

请问，王二、张三的行为分别违反了什么法律规定？

该县烟草专卖局应当如何处理？

解析:

（1）.首先看问题,王二以欺骗的手段获得了烟草专卖零售许可证,XX县烟草专卖局应当做出什么决定？

应当按照怎样的程序作出该项决定？

答这个问题时一定要区分清楚是用撤回还是撤销决定,这个就要把前面撤回、撤销、注销三者之间引起的原因区分清楚，撤销与撤回、注销之间存在最显著的差别是因违法导致行政许可的撤销，根据《烟草专卖许可证管理办法》的规定，公民、法人或其他组织以欺骗、贿赂等不正当手段取得烟草专卖许可证的，烟草专卖行政主管部门应当予以撤销并收回烟草专卖许可证。

第二个问题考的鉴定点是撤销的程序：

XX县烟草专卖局首先应当对王二伪造申请材料的违法情况进行调查核实,其次具体承办部门根据相关调查材料,填写烟草专卖行政许可撤销审批表，报本机关负责人批准后，作出撤销该零售许可的决定,最后该县烟草专卖局应当制作并向王二送达烟草专卖行政许可撤销决定书,办理注销手续、收回烟草专卖零售许可证正副本,王二拒绝交出零售许可证正副本的，由该县烟草专卖局予以公告。

（2）.王二的行为构成了出租零售许可证的违法行为，张三使用王二的烟草专卖零售许可证，构成无证经营的违法行为，并且将其登记事项经营地址进行了涂改，违反了《烟草专卖许可证管理办法》的规定。

根据《烟草专卖许可证管理办法》的规定，该县烟草专卖局应当责令王二暂停烟草专卖零售业务进行整顿，或取消王二的经营资格。

对于张三租用王二许可证的行为按照无证经营处理，对张三使用涂改的烟草专卖零售许可证的行为，可以作出处以1000元以下罚款的行政处罚。

例6.B市烟草专卖局招录了一名22岁的本科大学生小王，分在专卖监督管理科工作。

一年后，领导认为小王在工作中能坚持原则、品行端正、忠于职守、遵纪守法，但缺乏市场一线执法经验，需要到稽查支队锻炼。

由于小王未取得检查证，领导安排其提出申请。

一年后，B市烟草专卖局得到卷烟零售户张三违法经营的举报，便派出已取得检查证的小王和老赵进行调查，发现的情况是：

张三原来在人民路455号经营，并办理了烟草专卖零售许可证，后因故搬迁至人民路460号，仍持原证经营。

小王和老赵将这一情况向领导作了汇报。

次日，该局向张三送达了责令改正通知书，责令其30日内到B市烟草专卖局办理许可证变更手续。

在规定期限内，张三未按通知要求提出变更申请。

期满当日，该局以不及时办理烟草专卖零售许可证变更手续为由，对张三作出了罚款1000元的行政处罚。

5日后，又作出了撤销其烟草专卖零售许可的决定。

问题：

1.根据以上情况，你认为小王申领执法检查证已经具备了哪些条件？

2.B市烟草专卖局在张三案处理过程中，处罚定性方面是否存在问题，请说明理由。

3.适用撤销决定是否存在问题，如存在，说明理由及应当如何处理？

解析：

（1）.首先这道题第一问和我们前面看到的例1、例2第一问考了同一个考点，检查证的申领条件：

上面这个例子小王具备的条件，我们来认真读题。

通过看题我们就可以找出小王具备的条件（题中红字标注为答案）。

（2）.第二道问题:

B市烟草专卖局在张三案处理过程中，处罚定性方面存在问题。

根据《烟草专卖许可证管理办法》规定，经营地址发生改变的，应当重新申领烟草专卖零售许可证。

对张三的异地经营，B市烟草专卖局不应责令其办理变更手续。

（3）.适用撤销方面存在问题。

在本案例中，B市烟草专卖局不应对张三实施行政处罚和作出撤销其烟草专卖零售许可的决定。

根据本案事实，B市烟草专卖局应当对张三作出取消其从事烟草专卖零售业务资格的决定；在取消后，对其烟草专卖零售许可证进行注销。

例7.持证零售户张某因严重违法行为，被A市烟草专卖局查处，直接作出了“撤销行政许可”的决定。

请问就行政许可管理角度看，做法是否合理？

假如你是行政许可管理人员，将如何处理？

处理应遵循哪些原则？

解析:

就行政许可管理角度看，做法不合理,这个考点是暂停烟草专卖业务、进行整顿直至取消从事烟草专卖业务资格的程序。

具体处理程序：

（1）调查取证；

（2）审批和决定；

（3）送达和转告；

（4）后期监管和处理

处理遵循的原则：

（1）合法性原则；

（2）合理性原则；（3）公平性原则。

例8.2009年1月8日,张某在A市B县投资兴办了一家大型连锁超市,1月15日,张某向B县烟草专卖局提交了申请办理烟草专卖零售许可证的申请材料,当日县级烟草专卖局的证件管理员小黄受理了张某的申请材料,并出具了受理通知书,1月20日,B县烟草专卖局派专卖人员王武和李四去实地核查经营场所,经核实:

法人代表张某为香港人,为办理烟草专卖零售许可证张某提交了虚假的工商营业执照和户籍等证明材料.1月20日晚,张某约王武和李四出去喝茶,在包厢里分别交给王武和李四一个装5000元的信封，请求他们在审核时给予关照，王武和李四笑纳，1月23日，王武和李四在实地审核意见上签署“符合办证条件、呈领导审批”的意见，1月25日，B县烟草专卖局领导审批同意办证。

1月28日，证件管理员小黄制作烟草专卖零售许可证，并于当日送达。

2月10日，A市烟草专卖局根据零售户投诉，责令B县烟草专卖局进行调查。

1.B县烟草专卖局经查证属实，应当对张某非法取得的烟草专卖零售许可证如何处理？

2.本案中哪级烟草专卖局有权对违法发放的许可证进行处理？

3.B县烟草专卖局对许可证处理应遵循哪些程序？

解析：

（1）.B县烟草专卖局经查证属实,应当依法撤销张某的烟草专卖零售许可证,收回烟草专卖零售许可证正、副本，并依法办理注销手续。

（2）.本案中A市烟草专卖局和B县烟草专卖局都有权依法撤销张某的烟草专卖零售许可证。

因为：

办理撤销烟草专卖零售许可证的行政主体可以是原许可证许可机关也可以是作出决定的上级机关。

（3）.撤销的程序:

烟草专卖零售许可的程序。

首先，原许可证审批机关或其上级机关对拟撤销的烟草专卖零售许可事项违法情况进行调查核实；其次，原许可证审批机关或其上级机关具体承办部门根据相关调查材料，填写烟草专卖行政许可撤销审批表，报本机关负责人批准后，作出撤销该零售许可的决定；最后，原许可证审批机关或其上级机关制作并向被许可人送达烟草专卖行政许可撤销决定书，办理注销手续，收回烟草专卖零售许可证正、副本，许可证无法收回的应当予以公告。

如果因审批机关的过错引起撤销烟草专卖零售许可，给被许可人的合法权益带来损害，依法需要赔偿的，原许可证审批机关应当依法予以赔偿。

例9.2009年2月8日,A市烟草专卖局专卖科接到群众举报:

零售户李某处有假冒卷烟销售,于是专卖科长程某便安排专卖管理所所长黄某带队前往查处,经检查,在李某的经营场所及库房查获红梅卷烟58条,三五卷烟60条,因李某无法提供该批卷烟的合法进货证明,执法人员便先行登记保存调查处理,后经省烟草质量检测站检测红梅卷烟为假冒卷烟,三五卷烟为走私真品卷烟。

（1）.A市烟草专卖局对李某的许可证可以做出何种处罚?

李某违反的法定依据是?

（2）.A市烟草专卖局对李某做出处理应当遵循什么程序?

解析:

（1）.A市烟草专卖局可以责令李某暂停烟草专卖业务、进行整顿，直至取消其从事烟草专卖业务资格。

法定依据：

被烟草专卖行政主管部门或者其他执法机关一次性查获假烟、走私烟50条以上的。

（2）.处理程序:

1.调查取证;2.审批和决定;3.送达和转告;4.后期监管和处理

例10.A市B县（该县已取消县级公司法人资格）是烟叶种植基地,根据烟叶收购工作需要,拟增设三个烟叶收购站.B县烟草公司于2009年1月5日填写好烟叶收购资格证明申请表交由B县烟草专卖局审查,B县烟草专卖局审查签署意见经局长核准签名后，1月8日上报A市烟草专卖局行政主管部门审批，经审查，A市烟草专卖局认为B县烟草公司在申办烟叶收购站（点）的程序有不妥之处，退回重新申办。

1.B县烟草公司申办烟叶收购站（点）的程序有何不妥之处？

为什么？

2.B县烟草公司申办烟叶收购站（点）应当如何审批？

解析：

（1）.申请设立烟叶收购站（点）应该由A市烟草公司提出，理由是B县烟草公司已取消县级公司法人资格。

其次，B县烟草专卖局无权审查签署意见，理由是申请单位应是A市烟草公司，A市烟草公司填写好烟叶收购资格证明申请表后，连同其他材料交A市烟草专卖局审查。

（2）.A市烟草专卖局审查签署意见经机关负责人核准签名后,上报省级烟草专卖局审批.如申请单位提交的新办申请材料齐全且符合法定形式,审查结果正确合理的,做出准予设立烟叶收购站（点）的决定,下达批复或下发烟叶收购资格证明。

例11.小王和小丁2008年大学毕业进入某市烟草专卖局工作,2009年2月他们申领到了执法检查证.

1.小王和小丁检查证有效期最长为多少年?

2.小王和小丁在使用检查证时应注意哪些事项?

3.哪些行为是使用检查证时的禁止性行为?

解析:

（1）.5年

（2）.第二个和第三个问题其实都考了检查证使用情况审查.（课本P40页）使用人员的行为审查：

（1）烟草专卖管理人员使用检查证行为的合法性;

（2）烟草专卖管理人员保管检查证行为的妥善性;（3）非烟草专卖管理人员的禁止性行为。

（3）.使用检查证时的禁止性行为:

任何人不得伪造、变造、买卖检查证或者使用伪造、变造、买卖的以及未经年度审验的检查证。

例12.小丁是某市烟草专卖局工作人员，主要负责烟草专卖品准运证的审查、制证。

一日，小丁收到了一份烟草专卖品准运证申办申请，经初步审查后，小丁认为申办人提供的资料已经齐全，而且该准运证也属于本烟草专卖局签发。

因此，小丁根据授权在“烟草专卖品准运证计算机网络管理系统”首页进入“卷烟准运证”模块后，准备通过系统开具准运证。

请根据以上案例回答下列问题（2008年12月）

1、按审批程序，烟草专卖行政主管部门签发烟草专卖品准运证应该经过哪三个步骤？

2、按规定，准运证签发的时间为几天？

遇计算机故障、不可抗力等特殊情况，经办人应该如何处理？

解析:

1.根据《烟草专卖品准运证管理办法》规定，烟草专卖行政主管部门应当按照下列程序签发烟草专卖品准运证：

（1）对申请人提交的相关材料进行审核；

（2）符合办理烟草专卖品准运证条件的,经主管领导批准后,由专人负责办理；

（3）不符合办理烟草专卖品准运证条件的,不予签发,应当通知申请人,并说明理由。

2.

（1）对符合办理烟草专卖品准运证条件的,烟草专卖行政主管部门应当在收到全部申请材料之日起1个工作日内办理,并将烟草专卖品准运证交付申请人.

（2）如遇计算机故障、不可抗力等特殊情况，经主管办理烟草专卖品准运证的负责人批准后，可以自收到办理申请之日起3个工作日内办理完毕,并将烟草专卖品准运证交付申请人。

例13.09年6月19日甲市烟草专卖局接受一份烟草专卖品准运证申办申请，小杨是该局工作人员，主要负责烟草专卖品准运证的审查、制证。

经初步审查后，小杨认为申办人提供的资料已经齐全，而且该准运证也属于其所在烟草专卖局签发。

因此，小杨根据授权在“烟草专卖品准运证计算机网络管理系统”首页进入“卷烟准运证”模块后，按照规定开具准运证并报主管专卖副局长张某进行审批。

（2009年4月）

根据上述案例回答以下问题：

1．本案中准运证审批的角色分工是如何划分的？

2．按规定，烟草专卖行政主管部门签发烟草专卖品准运证的程序是什么？

3．小杨在网上具体办理准运证的操作步骤是什么？

解析：

1.在本案中经办人是小杨,审批人是张某。

2.根据《烟草专卖品准运证管理办法》规定，烟草专卖行政主管部门应当按照下列程序签发烟草专卖品准运证：

⑴对申请人提交的相关材料进行审核;⑵符合办理烟草专卖品准运证条件的，经主管领导批准后，由专人负责办理;⑶不符合办理烟草专卖品准运证条件的，不予签发,应当通知申请人，并说明理由。

3.需小杨在网上具体办理准运证要进行两个步骤：

初审、审批。

例14.2008年3月1日，小张从某工业公司的生产点调入工业公司卷烟销售部门。

上班第一天，部门领导交办的任务就是安排小张负责到当地的烟草专卖局去办理调到省外卷烟的烟草专卖品准运证。

小张听人说办理烟草专卖品准运证复杂，为此他专门打“12313”咨询有关准运证的办理事宜。

如果你是“12313”的电话接听员，小张问的有关这些问题，你会怎么回答。

（2009年7月）

1．小张问：

如果到专卖部门办理准运证，应该带齐哪些材料？

2．小张问：

专卖部门在签发准运证前，会对申请人的申请审查哪些内容？

解析：

1.申办烟草专卖品准运证应当提交以下材料：

申请人的委托书和申办人身份证明；合法有效的购销合同（调拨单）或卷烟电子交易合同；烟草专卖品准运证申办单。

2.专卖部门审查申请时，要看的具体内容有：

①是否属于本局有权签发准运证的范围；

②申办材料是否真实；

③申办材料是否完整；

④申办材料是否在规定期限内提出。

例15.张三是某地市级烟草专卖局的工作人员，主要负责烟草专卖品准运证的审查和制证工作。

一日，他收到一份烟草专卖品准运证申办申请，经审查申办人提供的申办材料，符合有关规定后报主管领导审批，同意开具准运证。

据此张三立即通过国家烟草专卖局证件管理系统开具准运证，由于他本人疏忽造成准运证打印完毕后才发现个别内容输入错误，需要作废重新开具，张三原准备当日内报主管领导审批后重新开具该份准运证，但因其他原因耽搁了，直至第二天他才记起此事。

请根据以上案例回答下列问题（2009年10月）

1、张三对申办人提交的申办材料进行审查时，应当具体审查哪些内容？

2、第二天，张三经主管领导批准同意后，持自已的身份认证卡通过国家烟草专卖局证件管理系统，是否可以完成作废该份准运证的手续？

为什么？

解析：

1.张三对申办人提交的申办材料进行审查时，应具体审查以下内容：

（1）申办材料是否真实；

（2）申办材料是否完整；（3）申办材料是否在规定期限内提出。

2.不可以。

因为，根据规定地市级烟草专卖审批机关因打印错误、计算机故障或其他原因需作废烟草专卖品准运证的，必须在当日内完成作废手续，超过期限本级审批机关则无权予以作废。

例16.

1、专卖机关对准运证申办人的身份审查有哪些方