生物多样性公约的行政管理.docx
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生物多样性公约的行政管理
《生物多样性公约》的行政管理
执行秘书的报告
1.导言
1.在其通过的第I/9号决定中，缔约国会议第一次会议决定把《公约》的行政管理作为其议程上的一个常列项目。
第II/18号决定也重申了这一决定。
因此，我们编写了本报告，以帮助缔约国会议第三次会议审议这个事项。
本报告汇报了关于《公约》管理的第II/19号决定的执行情况，并汇报了秘书处在1995年11月缔约国第二次会议到本次会议期间所进行的活动。
2.在其第II/19号决定中，缔约国会议决定接受UNEP/CBD/COP/2/Rev.1号文件所载加拿大政府的主动提议，把公约秘书处设在蒙特利尔。
缔约国会议请执行秘书毫不拖延地与加拿大讨论迁移秘书处和把其设在蒙特利尔的实际安排，并就此与该国达成协议。
缔约国会议还请联合国环境规划署（环境规划署）执行主任与加拿大政府就总部协定举行谈判并最后拟妥该协定。
缔约国会议还请执行秘书就这项决定的执行情况向缔约国会议第三次会议提出报告。
2.《公约》的演进
3.《生物多样性公约》正逐渐成为一个重要的政策指导机构，它正以生态系统方式进行工作，为运用全世界现有的知识和专门经验加强其内部能力，建立报告制度，并争取确保使生物多样性的保护和可持续利用进入当今经济活动的主流。
到1996年9月24日截止，已有158个国家和一个区域经济一体化组织批准了《公约》（见附件一）。
4.《公约》正进入第二个阶段，在这个阶段中，工作的重心转向国家一级的执行。
1995年在雅加达（印度尼西亚）举行的缔约国会议第二次会议通过的决定具有务实的性质，并强调政策指导，显示了工作重心的这种转移。
5.该次会议通过了关于海洋和沿海生物多样性的《雅加达任务规定》，在其中提出了一个全球行动框架方案。
各缔约国还为《公约》下的资料交换所机规定了一个试验执行阶段，以便促进技术和科学合作。
缔约国会议通过了1995年9月在巴黎（法国）举行的科技和工艺咨询附属机构（科咨机构）第一次会议的各项主要提议，表明了《公约》当前各机构的作用和功效。
科咨机构第二次会议于1996年9月2日至6日在蒙特利尔举行，其各项建议已经提交缔约国会议，供其第三次会议审议。
6.《公约》正逐渐成为一个寻求通过现有体制促成行动的政策指导机构。
对框架方案和指导声明的侧重表明了这一点。
通过分析缔约国在1997年6月以前提交的国家报告和定期编制《全球生物多样性展望》，缔约国会议对《公约》执行情况进行监督的能力将得到加强。
7.此外，根据缔约国会议第二次会议第II/5号决定设立了生物技术安全问题不限成员名额特设工作组，《公约》正通过在该工作组下进行的谈判来推动关于生物技术所含风险的讨论。
工作组于1996年7月22日至26日在丹麦的阿尔胡斯举行了第一次会议。
丹麦政府特别提供了大量财务支助，以使发展中国家和经济转型国家能够出席会议。
3.建立常设秘书处
3.1工作人员的配置
3.1.1临时秘书处
8.《公约》第40条规定，指定环境规划署执行主任提供《公约》的临时秘书处。
1993年9月任命了临时秘书处的工作人员。
临时秘书处的专业工作人员包括：
1名执行秘书；1名P-5职等的高级专业人员，其专业是生命科学；4名P-4职等专业人员，其专业是生物技术、法律、经济学和金融手段；1名P-2职等通讯专家。
环境规划署委任了一个基金经理/行政干事来协助临时秘书处工作。
临时秘书处为生物多样性公约政府间委员会的第一和第二次会议（分别于1993年10月和1994年7月召开）以及缔约国会议的第一次会议（1994年11月-12月）进行了筹备工作，并为这些会议提供了服务。
来自环境规划署、教科文组织和粮农组织的工作人员也在这些会议上向临时秘书处提供了协助。
9.上述任命的期限是各不相同的。
执行主任的任命是根据为期两年的定期合同（1993年9月至1995年9月），生命科学、生物技术、经济学和金融手段专家的任命是根据到1994年12月31日为止的定期合同，其任命仅限于为《公约》工作。
法律专家已经为环境规划署所聘用，是借调到《公约》工作。
10.缔约国会议第一次会议在第I/4号决定中指定环境规划署履行公约秘书处的职责，同时保证其在履行第24条提到的职责时拥有自主权。
缔约国会议还决定，在任命秘书处的工作人员之前，秘书处的职责应由《公约》第40条规定的秘书处履行。
缔约国会议还请环境规划署执行主任与缔约国会议主席团协商，以决定公约秘书处执行秘书的人选。
11.缔约国会议第一次会议在第I/6号决定中制定了1995年预算和1996年指示性预算。
缔约国会议在制定这些预算时设立了秘书处中的13个专业职位：
执行主任、2名D-1职等特等干事（政府间进程与合作安排；科技和工艺事项）、7名P-4职等方案干事（基金管理/行政、金融手段、律师、资料交换所机制以及3名科技和工艺事项干事）和2名P-2职等方案干事（分别负责资料和通讯）。
缔约国会议指出，它预计，基金管理/行政方案干事将从环境规划署借调，科技和工艺事项方案干事则将从粮农组织和教科文组织各借调一名。
12.环境规划署于1995年1月通知其定期合同已在1994年底期满的专业人员（生命科学、生物技术、经济学和金融手段），他们的合同已延长6个月，至1995年6月期满。
根据第I/6号决定，生命科学专家的职位降低到P-4职等。
第I/6号决定没有确认经济学专家的职位，该任职者随后在其经延长的合同于1995年6月期满时离开了秘书处。
同样在1995年1月，一名专业人员获得了为期6个月的P-5职等定期合同（1995年1月至7月），代行负责政府间进程与合作安排的特定干事一职，此前，该专业人员自1994年5月以来一直协助秘书处为生物多样性公约政府间委员会第二次会议和缔约国会议第一次会议进行筹备工作并提供会议服务。
13.1995年7月，3名专业人员（生命科学、生物技术和金融手段）的合同又延长了6个月，至1995年9月底期满。
代理特等干事的合同延长了6个月，至1995年底期满。
这些临时安排使得能够继续为科咨机构第一次会议进行筹备工作。
与此同时，前执行秘书因根据到1995年9月底期满的合同积累有假期，离职休假。
14.现任执行秘书由环境规划署执行主任选定，于1995年9月1日就任。
经与环境规划署商定，把上述3名专业人员的合同再次延长3个月，至1995年12月31日期满，以便能够继续为缔约国会议第二次会议进行筹备工作。
于1995年9月开始征聘长期工作人员，当时根据第I/6号决定做出了为这些职位叙级和刊登征聘启事的安排。
在缔约国会议第二次会议上预先分发了这些常设职位的征聘启事。
各临时专业人员被邀请申请这些常设职位。
申请的截止日期是1996年1月15日。
15.如前一次报告（UNEP/CBD/COP/2/15,第8和第9段）指出的那样，在举行科咨机构第一次会议和缔约国会议第二次会议时，秘书处的组成如下：
（a）1名执行主任；
（b）1名短期任命的专业人员，代行负责政府间进程与合作安排的特定干事一职，其合同于1995年12月31日期满；
（c）3名生命科学、生物技术和金融手段专业人员，其合同于1995年12月31日期满；
（d）1名法律专业人员，从环境规划署借调；
（e）1名初等专业人员，自1994年2月以来由意大利政府提供，协助处理与生物技术有关的问题；
（f）1名资料专业人员，根据短期合同工作；
（g）4名一般事务工作人员以及5名短期任命的补充工作人员。
16.1995年期间，为了筹备生物技术安全问题专家小组和生物技术安全问题不限成员名额特设工作组的会议、科咨机构第一次会议、各区域筹备会议和缔约国会议第二次会议，提供了2名短期专业人员和16名短期顾问以补充秘书处的能力，共计30个人工月。
环境规划署和开发计划署并派工作人员协助秘书处进行关于科咨机构第一次会议和缔约国会议第二次会议的工作。
17.在举行缔约国会议第二次会议时，根据第I/6号决定设立的13个专业职位中仅有1个（执行秘书）得到长期任命。
正如去年所指出的那样（见UNEP/CBD/COP/2/15，第10段），影响征聘过程的因素除其他外包括过迟缴纳对公约信托基金的捐款引起的财务困难。
尽管1995年底时的基金余额显示收入超过支出，超出净额几乎达300万美元，但迟缴捐款引起的困难限制了在1995年上半年做出必要财务承诺的能力。
3.1.2过渡安排
18.缔约国在第II/9号决定中接受加拿大政府的主动提议，把公约秘书处设在蒙特利尔，并请执行秘书毫不拖延地与加拿大讨论迁移秘书处和把其设在蒙特利尔的实际安排。
鉴于秘书处在1996年的工作方案任务繁重，当时认为，关于迁移秘书处的时间有两个办法可供选择。
第一个办法是在举行了缔约国会议第三次会议之后才迁移秘书处。
第二个办法是在缔约国会议第二次会议之后马上迁移。
19.正如下文更为详细地报告的那样，后来决定在1996年初把秘书处从日内瓦迁移到蒙特利尔。
选择这个办法的理由之一，是希望避免不得不使征聘的工作人员在日内瓦的常设秘书处工作一年，然后于1996年底把长期工作人员（及其家眷）从日内瓦搬迁到蒙特利尔所可能引起的问题。
20.为了管理秘书处从临时阶段到常设阶段的过渡，在缔约国会议第二次会议之后马上做出了一系列过渡安排。
这些安排包括：
保留一些一直在为秘书处工作，以筹备科咨机构第一次会议和缔约国会议第二次会议的顾问；于1996年3月之前在日内瓦保留一些一般事务工作人员；于1996年12月之前保留执行秘书的高级秘书，以便为日内瓦的秘书处发挥过渡期间的联络职能。
4名来自日内瓦的一般事务工作人员在1996年1月至3月期间协助把秘书处迁移到蒙特利尔。
与此同时，在蒙特利尔组成了一个临时班子，以便使秘书处能够尽快开始运作。
蒙特利尔的班子中包括从加拿大借调的工作人员。
3.1.3关于长期工作人员的安排
21.常设秘书处征聘过程的指导方针是，必须为执行工作方案建立必要的秘书处内部人员配置，同时保证征聘的速度不超过管理系统的吸收能力。
此外，将采取措施增加秘书处利用最先进的科技和工艺信息的能力，同时减少这样做的费用。
例如，秘书处将争取同世界各地的大学和研究所进行更密切的合作。
22.在常设阶段中征聘的第一批工作人员于5月初加入秘书处，其余工作人员将逐步征聘。
到1995年9月15日截止，在第II/20号决定所规定的20名长期专业职位中，除执行秘书之外，下列职位的工作人员已经就职：
（a）负责政府间过程与合作事务的特等干事；
（b）负责财务资源和金融手段的方案干事；
（c）负责数据库管理和资料的协理方案干事。
23.已经短期聘用了负责生态保护的执行秘书和方案干事特别助理。
预计不久将短期聘用负责科技和工艺的特等干事和负责报告的方案干事。
24.为了执行其1996年工作方案，包括为生物技术问题不限成员名额特设专家工作组、科咨机构第二次会议、4次缔约国会议区域筹备会议和缔约国会议第三次会议进行筹备工作，秘书处已经聘用14名短期专业人员和顾问来补充其人力资源，以便履行为向这些会议提供支助所必需的任务和职责。
这样做是必要的，以便能够及时完成缔约国会议赋予秘书处的工作。
25.秘书处已受惠于从魁北克省借调的4名专业工作人员。
秘书处同样非常感激从联合王国的丘园皇家植物园短期借调的一名工作人员。
今年一直在与教科文组织讨论拟议借调一名海洋生境专业人员的问题。
教科文组织已于1996年9月提交了一份3个人的名单，以供审议。
26.正在为从粮农组织借调一名专业工作人员问题进行讨论。
为了对粮农组织拟订的职权范围做出答复，秘书处已经向该组织提供了一份文件，其中详细介绍了根据缔约国会议的工作方案对秘书处提出的要求。
正在进行讨论，以便商定将根据缔约国会议第二次会议的规定共同选定的借调人员人选。
预计，一旦两个机构商定借调条件，该借调人员将马上到秘书处就职。
还正在与其他国际机构进行讨论，以便借调更多的工作人员。
27.加拿大已经借调来一名高级人力资源专家，以帮助秘书处征聘工作人员。
3.2财务和行政制度
28.秘书处将履行的最紧迫任务之一，是建立一个在蒙特利尔采用的财务和行政制度。
在日内瓦，秘书处依靠的是联合国日内瓦办事处（日内瓦办事处）和环境规划署欧洲区域办事处。
由于在蒙特利尔得不到这种支助，秘书处必须建立其自己的履行这些职责的能力。
环境规划署执行主任已经把内罗毕环境规划署总部的基金管理科长借调给秘书处，一直借调到10月中旬，以便建立财务和行政制度。
已经征聘了一名新的基金和行政经理，预计该经理将于10初到秘书处就职。
29.有一项事态发展对蒙特利尔秘书处的职能发挥产生了出乎意料的影响，这就是于1996年1月1日成立联合国内罗毕办事处（内罗毕办事处）。
这使得一些原来由环境规划署提供的服务现在应由内罗毕办事处负责，而根据环境规划署向公约秘书处提供服务的主动提议（UNEP/CBD/COP/1/9,附件1），秘书处原来能够得到这些服务。
对于秘书处的运行具有特别影响的是转交给内罗毕办事处的人员征聘和会议服务职责。
30.一个使这些困难进一步严重的因素是蒙特利尔和内罗毕之间的时差。
由于秘书处迁址，现在只能在星期一至星期四蒙特利尔时间上午10时以前与环境规划署总部的工作人员通电话。
即使把秘书处在蒙特利尔的工作时间重新安排在上午8时开始，每个星期与内罗毕也仅有8个小时的共同工作时间。
这给秘书处的运作形成了很大障碍，使问题更为严重的是，每天这个时间拨通与内罗毕之间的电话会遇到困难。
31.在蒙特利尔建立这套系统反映出有必要创建一个充满活力和高效率的秘书处，以便能够有效和及时地对缔约国会议的决定做出反应。
缔约国会议的许多决定显然要求秘书处对正在出现的有关生物多样性的问题做出迅速和有效的反应。
面前的挑战将是为秘书处制订一个符合缔约国会议期望的运作模式。
32.联合国已经批准为蒙特利尔秘书处开立一个帐户。
该帐户（帐号：
1001486-01）是在加拿大皇家银行（360St.JacquesStreetWest,MontrealQC,H2Y1P6）开立的，开户人是联合国环境规划署－生物多样性办公室。
4.常设秘书处的地点
4.1后勤安排
33.在缔约国会议决定把公约常设秘书处设在蒙特利尔之后，开始了一系列活动，以便保证毫不拖延地执行该决定。
正如上文指出的那样，秘书处当时的选择是，或在紧接缔约国会议第三次会议之后的期间内马上计划迁移，或在第二次会议后马上迁移。
34.后来决定采取第二个选择，条件是，不得迟于1996年1月21日备好加拿大提供的临时设施。
向加拿大通报了这些日期，并据此制定了确定和挑选秘书处临时和常设地点设施的工作计划。
确定和挑选工作是秘书处在蒙特利尔国际会议中心公司的协助下进行的。
秘书处成员到蒙特利尔访问了两次（1995年12月和1996年1月），以便制订秘书处的迁移计划，最后决定是在1996年1月14日做出的。
秘书处于1996年1月22日迁往蒙特利尔。
35.秘书处办公室是通过公开招标选定的，对招标过程做了详细的记录。
一开始向9家公司发出了投标邀请，其中3家提出了投标书，另外的公司由于空房面积不够谢绝参加。
执行秘书在根据多种标准进行了比较分析之后，选定了一处办公地点（世界贸易中心），然后把必要的文件提交环境规划署审批。
环境规划署合同委员会审查了这些文件，向执行主任提出了建议，后者随后签署了租约。
1996年8月在世界贸易中心建立了秘书处的长期办公地点。
36.世界贸易中心的临时办公设施包括6个办公室。
秘书处的10名工作人员所用的办公室租金很高，根据短期顾问合同协助秘书处工作的专业人员被鼓励在其家里通过电话联系进行工作。
37.在8月以前，工作人员把很多时间用于讨论和监督长期办公室的设计与施工。
鉴于缔约国第二次会议商定增加秘书处工作人员（第I/6号决定规定了22名工作人员，第II/20号决定则规定了31名工作人员），加拿大免去秘书处5年房租的主动提议（UNEP/CBD/COP/2/2/Rev.1,英文第5页）被加以调整，改为保证免费提供3年的办公设施。
38.下列组织提供的大量建议和信息给予秘书处很大帮助：
环境规划署、国际民航组织（民航组织）、执行蒙特利尔议定书多边基金、北美自由贸易协定的环境合作委员会以及其他设在蒙特利尔的组织。
此外，还征求了秘书处与之建立有工作关系的其他和生物多样性有关的公约的建议。
4.2秘书处的开办仪式
39.秘书处于1996年5月6日正式开办，出席当天开办仪式的人士除其他外包括加拿大总理、魁北克省长、蒙特利尔市长、缔约国会议第二次会议主席和环境规划署执行主任。
缔约国会议和科咨机构的主席团也出席了开办仪式。
4.3总部协定
40.环境规划署执行主任建立了一个班子，来协助她制订初步谈判立场，以便就缔约国会议所要求的总部协定举行谈判。
加拿大政府和魁北克省政府分别提出了协定草案和谅解备忘录，以供环境规划署审议。
这些文件和秘书处拟就的一份草案已经为环境规划署拟订的初步谈判案文所采用，目前正就其进行讨论。
41.正在就下列方面的细节进行谈判：
秘书处在加拿大的法律身份、秘书处和联合国之间关系的法律性质、对加拿大公民的征税问题以及秘书处官员的特权与豁免。
总部协定除其他外，将规定秘书处国际工作人员及其家眷在加拿大处理税务事项、享受教育和保健服务以及配偶进入劳务市场方面的地位。
因此，完成关于总部协定的谈判将增加秘书处吸引和征聘有经验的国际工作人员的能力。
魁北克省已在签订总部协定之前延长了赋予国际工作人员的优待特权。
42.环境规划署助理执行主任在科咨机构第二次会议上报告说，将于1996年9月底签署总部协定。
5.工作方案的执行
5.11996年的工作范围
43.秘书处在缔约国会议第二次会议之后明确了将在1996年从事的8项活动和任务，其依据是第24条为秘书处规定的任务和第二次会议的各项决定。
这些活动和任务包括处理一些对于《公约》的未来至关重要的问题，其中有：
建立常设秘书处；将秘书处迁至蒙特利尔；详细阐述关于海洋和沿海生物多样性的雅加达任务规定；开创资料交换所机制的试验阶段；组织政府间会议。
此外，秘书处在过去一年中一直在加强与涉及生物多样性的公约的合作，并开始采取措施促进私营部门在执行《公约》方面的参与。
5.2雅加达任务规定
44.缔约国第二次会议通过了第II/10号决定，即雅加达任务规定，其中为采取关于海洋和沿海生物多样性的全球行动提出了一个框架方案。
该任务规定提出了供各缔约国采取的具体措施，并请主要国际机构改进其当前的活动并计划新的行动，以便保护和可持久利用海洋和沿海生物多样性。
第II/10号决定还请执行秘书征求所有缔约国的投入，并酌情征求其他国家和有关机构的投入，以便帮助编制一个有关海洋和沿海生物多样性的专家名册。
到1996年9月17日截止，共有56个国家和若干组织提交了671个专家的姓名。
利用该名册确定人选的第一次海洋和沿海生物多样性专家会议将于1997年在印度尼西亚举行。
5.3生物技术安全
45.缔约国会议在其第II/5号决定中建立了生物技术安全问题不限成员名额特设专家工作组，并请执行秘书做出安排，以使工作组在缔约国会议第三次会议之前至少举行一次会议。
工作组应丹麦政府的邀请，于1996年7月22日至26日在该国的阿尔胡斯举行了第一次会议。
出席会议的有91个国家和一个区域经济一体化组织的代表以及若干联合国机构和专门机构、政府间组织、非政府组织和私营部门的代表。
46.工作组建议在1997年再举行两次会议，每次为期5天，并请秘书处编制供1997年第一次会议审议的基本文件，在其中列入各国政府和欧洲共同体关于未来议定书的内容的意见。
会议还商定，秘书处应该编纂下列文件：
一份关于现有国际协定的背景文件；一份有关生物技术的正面和负面潜在社会－经济影响的文献目录；约束性国际协定中关于拟议在议定书中定义的术语的已有定义。
上述最后一份文件应在1996年10月1日以前分发给各国政府。
47.鉴于缔约国会议建议工作组争取在1998年完成其工作，并根据对工作组需要从秘书处得到的支助水平的评估，提议在秘书处内成立一个部门，专门为该工作组提供服务。
5.4资料交换所机制
48.缔约国会议第I/3号决定设立了一个资料交换所机制，以促进和协助根据《公约》第18条第3款进行的科学技术合作。
缔约国会议第二次会议商定在1996－1997年期间开始该机制的试验阶段。
秘书处根据所提供的准则与表示有意协助开办试验阶段的积极伙伴进行了协商。
这些积极伙伴包括世界养护监测中心（养护监测中心）、欧洲共同体委员会以及澳大利亚、巴西、加拿大和德国的协调中心。
现正努力增加积极伙伴的数目和分布。
49.由于这些讨论，商定了一个运作框架，以便通过一个权力下放的结构执行资料交换所机制的试验阶段。
试验阶段的第一个成果是资料交换所机制的万维网主页，其网址是URL:
//www.biodiv.org/>。
德国政府协助秘书处为该机制设计了一个标志，该标志已经提供给需要它的积极伙伴并由其所采用。
5.5财务资源和机制
50.第II/6号决定详细规定了秘书处在这个问题上的工作。
秘书处已将缔约国会议和全球环境融资机构理事会之间的谅解备忘录草稿送交各缔约国，供其提出意见。
谅解备忘录将采纳缔约国的意见，并将其作为与全球环境融资机构秘书处进行进一步讨论的基础。
51.秘书处参加了4月初在华盛顿举行的全球环境融资机构理事会会议，并把缔约国会议提供的指导转交给该理事会（第II/6号决定）。
理事会强调，必须在全球环境融资机构和《公约》秘书处之间建立良好的关系。
已经开始采取一系列旨在建立信任的措施。
首先是于1996年7月2日至4日在德国举行了一次协商会议。
1996年8月31日至9月1日在蒙特利尔举行了关于谅解备忘录草稿的协商会议。
秘书处还将参加1996年10月的全球环境融资机构理事会会议。
52.秘书处还参加全球环境融资机构赋予能力活动工作队每个月一次的会议和该机构业务委员会每两个月一次的会议。
两个秘书处还交换文件草稿，以使对方能够在有关文件最后定稿之前对其发表意见和进行审查。
两个秘书处通过协作确定了临时财务机制为资料交换所机制提供的支助。
53.秘书处正在根据缔约国提供的评论意见制订审查财务机制的准则。
秘书处还在探索通过何种途径为支持《公约》目标的活动找到更多的财政资源，并正编写一篇关于生物多样性方面的活动的特点及其所需资金的研究报告。
5.6秘书处参加的会议
54.秘书处成员在过去一年中参加了一系列重要的国际会议，其中包括：
（a）森林问题政府间小组第二届会议，日内瓦（3月）；
（b）拉姆萨尔公约缔约国会议第六次会议，澳大利亚，布里斯班（3月）；
（c）经合发组织关于生物多样性鼓励措施的国界会议，澳大利亚，凯恩斯（3月）；
（d）达尔文倡议年度会议，联合王国，伦敦（3月）；
（e）全球环境融资机构理事会会议，美国，华盛顿（4月）；
（f）粮农组织养护和利用粮食和农用植物遗传资源国际技术会议德国，莱比锡（6月）
（g）关于森林问题的瑞士和秘鲁倡议第二次专家会议，日内瓦（6月）；
（h）经社理事会业务活动会议，联合国总部（7月）；
（i）机构间可持续发展委员会第八次会议，联合国总部（7月）；
（j）联合国气候变化框架公约缔约国会议第二次会议，日内瓦（7月）；
（k）挪威和联合国关于外来物种的会议，挪威，特隆赫姆（7月）；
（l）关于生物多样性资料的国际讲习班，联合王国，伦敦（7月）；
（m）关于土著民族问题的机构间协商，日内瓦（7月）；
（n）土著居民问题工作组第十四届会议，日内瓦（9月）；
（o）森林问题政府间小组第三届会议，日内瓦（9月）。
此外，还参加了许多讲习班和圆桌讨论。
5.7宣传《公约》
55.为了纪念1995年国际生物多样性日
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