湖南省普通公路路政管理.docx

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湖南省普通公路路政管理

湖南省普通公路路政管理

行政处罚自由裁量权执行基准

序号

违法行为

处罚依据

处罚种类

及幅度

执行基准

（一）

擅自占用、挖掘公路

《中华人民共和国公路法》第七十六条第

（一）项、交通运输部《路政管理规定》第二十三条第

（一）项

责令停止违法行为，可以处三万元以下的罚款

1、占用（挖掘）公路用地1m2以下的，不予罚款处罚；

2、占用（挖掘）公路用地1-5m2，或者占用（挖掘）公路边沟1m以下的，处200元以下的罚款；

3、占用（挖掘）公路5-10m2，或者占用（挖掘）公路边沟1-5m，或者占用（挖掘）公路路肩1m2以下的，处200元以上500元以下的罚款；

4、占用（挖掘）公路用地10-100m2，或者占用（挖掘）公路边沟5-10m，或者占用（挖掘）公路路肩1-5m2，或者占用（挖掘）公路路面1m2以下的，处500元以上1000元以下的罚款；

5、占用（挖掘）公路用地100m2以上，或者占用（挖掘）公路边沟10-100m，或者占用（挖掘）公路路肩5-10m2，或者占用（挖掘）公路路面1-5m2的，处1000元以上5000元以下的罚款；

6、占用（挖掘）公路边沟100m以上，或者占用（挖掘）公路路肩10-100m2，或者占用（挖掘）公路路面5-10m2的，处5000元以上10000元以下的罚款；

7占用（挖掘）公路路肩100m2以上，或者占用（挖掘）公路路面10-100m2的，处10000元以上20000元以下的罚款；

8、占用（挖掘）公路路面100m2以上的，处20000元以上30000元以下的罚款；

9、同时占用（挖掘）公路路面、路肩、边沟或者公路用地的，应当先按上述基准分别确定占用（挖掘）公路路面、路肩、边沟或者公路用地课处的罚款，然后按照限制加重的原则，在占用（挖掘）公路路面、公路路肩、公路边沟、公路用地中最高罚款以上，总和罚款以下酌情决定执行处罚，但最高不得超过3万元。

序号

违法行为

处罚

依据

处罚种类

及幅度

执行基准

（二）

未经同意或者未按照公路工程技术标准的要求修建跨越、穿越公路的桥梁、渡槽或者架设、埋设管线、电缆等设施

《中华人民共和国公路法》第七十六条第

（二）项、交通运输部《路政管理规定》第二十三条第

（二）项

责令停止违法行为，可以处三万元以下的罚款

1、未经同意修建跨越、穿越公路的桥梁、渡槽：

（1）尚未造成公路损坏的，处1000元以下的罚款；

（2）造成公路损坏在1万元以下的，处1000元以上5000元以下的罚款；

（3）造成公路损坏在1-10万元的，处5000元以上20000元以下的罚款；

（4）造成公路损坏在10万元以上的，处20000元以上30000元以下的罚款。

2、未按照公路工程技术标准的要求修建跨越、穿越公路的桥梁、渡槽：

（1）尚未造成公路损坏的，处500元以下的罚款；

（2）造成公路损坏在1万元以下的，处500元以上2000元以下的罚款；

（3）造成公路损坏在1-10万元的，处2000元以上10000元以下的罚款；

（4）造成公路损坏在10万元以上的，处10000元以上20000元以下的罚款。

3、未经同意跨越、穿越公路架设、埋设管线、电缆等设施：

（1）未造成公路损坏的，处500元以下的罚款；

（2）造成公路损坏在1万以下的，处500元以上2000元以下的罚款；

（3）造成公路损坏在1-10万元的，处2000元以上10000元以下的罚款；

（4）造成公路损坏在10万元以上的，处10000元以上20000元以下的罚款。

4、未按公路工程技术标准的要求跨越、穿越公路架设、埋设管线、电缆等设施：

（1）未造成公路损坏的，处200元下的罚款；

（2）造成公路损坏在1万元以下的，处200元以上1000元以下的罚款；

（3）造成公路损坏在1-10万元的，处1000元以上5000元以下的罚款；

（4）造成公路损坏在10万元以上的，处5000元以上10000元以下的罚款。

5、未经同意在公路用地范围内架设、埋设管线、电缆等设施：

（1）长度在1m以下的，处200元以下的罚款；

序号

违法行为

处罚依据

处罚种类

及幅度

执行基准

（2）长度在1-5m的，处200元以上500元以下的罚款；

（3）长度在5-10m的，处500元以上1000元以下的罚款；

（4）长度在10-100m的，处1000元以上5000元以下的罚款；

（5）长度在100-1000m的，处5000元以上10000元以下的罚款；

（6）长度在1000m以上的，处10000元以上20000元以下的罚款。

6、未按公路工程技术标准的要求在公路用地范围内架设、埋设管线、电缆等设施的：

（1）长度在1m以下的，不予罚款处罚；

（2）长度在1-5m的，处200元以下的罚款；

（3）长度在5-10m的，处200元以上500元以下的罚款；

（4）长度在10-100m的，处500元以上1000元以下的罚款；

（5）长度在100-1000m的，处1000元以上5000元以下的罚款。

（6）长度在1000m以上的，处5000元以上10000元以下的罚款。

7、修建的桥梁、渡槽或者架设、埋设的管线、电缆等设施同时跨越（穿越）公路、公路用地的，应当先按上述基准确定分别课处的罚款，然后按照限制加重的原则，在分项罚款中最高罚款以上，总和罚款以下酌情决定执行的处罚，但最高不得超过3万元。

序号

违法行为

处罚依据

处罚种类

及幅度

执行基准

（三）

在大中型公路桥梁和渡口周围二百米、公路隧道上方和洞口外一百米范围内，以及在公路两侧一定距离内挖砂、采石、取土、倾倒废弃物、进行爆破作业及其他危及公路、公路桥梁、公路隧道、公路渡口安全的活动，或者未经批准修筑堤坝、压缩或者拓宽河床

《中华人民共和国公路法》第七十六条第（三）项、交通运输部《路政管理规定》第二十三条第（三）项

责令停止违法行为，可以处三万元以下的罚款

1、在大中型公路桥梁和渡口周围50m以内、公路隧道上方和洞口外20m范围内或者公路两侧50m范围内挖砂、取土、倾倒废弃物、进行爆破作业及其他危及公路、公路桥梁、公路隧道、公路渡口安全的作业，或者未经批准修筑堤坝、压缩或者拓宽河床的，处20000元以上30000元以下的罚款；

2、在大中型公路桥梁和渡口周围50-100m、公路隧道上方和洞口外20-40m、公路两侧50-100m范围内挖砂、取土、倾倒废弃物、进行爆破作业及其他危及公路、公路桥梁、公路隧道、公路渡口安全的作业，或者未经批准修筑堤坝、压缩或者拓宽河床的，处10000元以上20000元以下的罚款；

3、在大中型公路桥梁和渡口周围100-150m，公路隧道上方和洞口外40-60m、公路两侧100-150m范围内挖砂、取土、倾倒废弃物、进行爆破作业及其他危及公路、公路桥梁、公路隧道、公路渡口安全的作业，或者未经批准修筑堤坝、压缩或者拓宽河床的，处5000元以上10000元以下罚款；

4、在大中型公路桥梁和渡口周围150-200m、公路隧道上方和洞口外60-100m、公路两侧150m以外（危及公路安全）的范围内挖砂、取土、倾倒废弃物、进行爆破作业及其他危及公路、公路桥梁、公路隧道、公路渡口安全的作业，或者未经批准修筑堤坝、压缩或者拓宽河床的，处5000元以下的罚款。

序号

违法行为

处罚依据

处罚种类

及幅度

执行基准

（四）

铁轮车、履带车和其他可能损害公路路面的机具擅自在公路上行驶

《中华人民共和国公路法》第七十六条第（四）项、交通运输部《路政管理规定》第二十三条第（四）项

责令停止违法行为，可以处三万元以下的罚款

1、行驶20m以内的，处500元以下的罚款；

2、行驶20-50m的，处500元以上2000元以下的罚款；

3、行驶50-100m的，处2000元以上5000元以下的罚款；

4、行驶100-500m的，处5000元以上10000元以下的罚款；

5、行驶500-1000m的，处10000元以上20000元以下的罚款；

6、行驶1000m以上的，处20000元以上30000元以下的罚款。

（五）

车辆超限使用汽车渡船或者在公路上擅自超限行驶

《中华人民共和国公路法》第七十六条第（五）项、《湖南省实施〈中华人民共和国公路法〉办法》第三十三条、交通运输部《路政管理规定第二十三条第（五）项、《超限运输车辆行驶公路管理规定》第二十三条、第二十四条

责令停止违法行为，可以处三万元以下的罚款

1、车辆超限使用汽车渡船：

（1）车辆超长、超宽、超高，尚未危及渡运安全的，处500元以下罚款；

（2）车辆超长、超宽、超高，危及渡运安全的，处500元以上5000元以下罚款；

（3）超过汽车渡船限载标准，尚未危及渡运安全的，处5000元以下的罚款；

（4）超过汽车渡船限载标准，危及渡运安全的，处5000元以上30000元以下的罚款。

2、车辆在公路上擅自超限行驶：

（1）车辆超长、超宽、超高：

①超长、超宽、超高在5%以下的，不予罚款处罚；

②超长、超宽、超高在5-10%的，处100元以下的罚款；

③超长、超宽、超高在10-20%的，处100元以上200元以下的罚款；

④超长、超宽、超高在20-50%的，处200元以上500元以下的罚款；

⑤超长、超宽、超高在50-100%的，处500元以上1000元以下的罚款；

⑥超长、超宽、超高在100%以上的，处1000元以上5000元以下的罚款。

序号

违法行为

处罚依据

处罚种类

及幅度

执行基准

（2）车辆超过车货总质量：

①超过车货总质量1吨以下，车货总重未超过55吨的，不予罚款处罚；

②超过车货总质量1吨以上5%以下的，处100元罚款；

③超过车货总质量5-10%的，处100元以上200元以下的罚款；

④超过车货总质量10-20%的，处200元以上500元以下的罚款；

⑤超过车货总质量20-30%的，处300元以上1000元以下的罚款；

⑥超过车货总质量30-40%的，处400元以上2000元以下的罚款；

⑦超过车货总质量40-50%的，处500元以上3000元以下的罚款；

⑧超过车货总质量50-60%的，处1000元以上5000元以下的罚款；

⑨超过车货总质量60-70%的，处1500元以上7000元以下的罚款；

⑩超过车货总质量70-80%的，处2000元以上9000元以下的罚款；

超过车货总质量80-90%的，处2500元以上12000元以下的罚款；

超过车货总质量90-100%的，处3000元以上15000元以下的罚款；

超过车货总质量100%以上的，处5000元以上30000元以下的罚款。

3、车辆轴载质量超过规定值的，参照超过车货总质量的处罚基准执行。

4承运人涂改、伪造、租借、转让《通行证》，或者车辆型号和运载的物品与签发的《通行证》所要求的规格不一致

的，按擅自超限行驶公路论。

5、一台车辆同时超车货总质量、轴载质量、几何尺寸的，应当适用其中处罚较重的基准，不得合并处罚。

序号

违法行为

处罚依据

处罚种类

及幅度

执行基准

（六）

损坏、擅自移动、涂改公路附属设施或者损坏、擅自挪动公路建筑控制区的标桩、界桩，可能危及公路安全

《中华人民共和国公路法》第七十六条第（六）项、交通运输部《路政管理规定》第二十三条第（六）项

责令停止违法行为，可以处三万元以下的罚款

1、擅自移动公路附属设施或者挪动建筑控制区的标桩、界桩，未造成公路附属设施、标桩、界桩损坏和其他危害后果的：

（1）及时纠正的，不予罚款处罚；

（2）拒不纠正的，处200元以上500元以下罚款。

2、造成公路附属设施、公路建筑控制区标桩、界桩损坏，可能危及公路安全，但尚未造成严重后果的：

（1）损失在500元以下的，处200元以下的罚款；

（2）损失在500-1000元的，处200元以上500元以下的罚款；

（3）损失在1000-5000元的，处500元以上1000元以下的罚款；

（4）损失在5000-10000元的，处1000元以上2000元以下罚款；

（5）损失在10000元以上的，处2000元以上5000元以下罚款。

3、损坏、擅自移动、涂改公路附属设施或者损坏、擅自挪动建筑控制区的标桩、界桩，造成严重后果的，处10000元以上30000元以下的罚款。

（七）

在公路上及公路用地范围内摆摊设点、堆放物品、倾倒垃圾、设置障碍、挖沟引水、利用公路边沟排放污物或者进行其他损坏、污染公路和影响公路畅通的活动

《中华人民共和国公路法第七十七条、交通运输部《路政管理规定》第二十四条第

（一）项

责令停止违法行为，可以处五千元以下的罚款

参照擅自占用、挖掘公路的处罚基准执行，但罚款最高不得超过5000元。

序号

违法行为

处罚依据

处罚种类

及幅度

执行基准

（八）

将公路作为检验机动车制动性能的试车场地

《中华人民共和国公路法》第七十七条、交通运输部《路政管理规定》第二十四条第

（二）项

责令停止违法行为，可以处五千元以下的罚款

1、将乡道公路作为检验机动车制动性能的试车场地的，处500元以上2000元以下的罚款；

2、将县道公路作为检验机动车制动性能的试车场地的，处1000元以上3000元以下的罚款；

3、将省道公路作为检验机动车制动性能的试车场地的，处2000元以上4000元以下的罚款；

4、将国道公路作为检验机动车制动性能的试车场地的，处3000元以上5000元以下的罚款。

（九）

造成公路损坏未报告

《中华人民共和国公路法》第七十八条、交通运输部《路政管理规定》第二十五条

处一千元以下的罚款

1、造成公路损坏在1000元以下未报告的，处200元的罚款；

2、造成公路损坏在1000-2000元未报告的，处400元的罚款；

3、造成公路损坏在2000-5000元未报告的，处600元的罚款；

4、造成公路损坏在5000-10000元未报告的，处800元的罚款；

5、造成公路损坏在10000元以上未报告的，处1000元的罚款。

（十）

未经批准在公路用地范围内设置公路标志以外的其他标志

《中华人民共和国公路法》第七十九条、交通运输部《路政管理管理》第二十六条

责令限期拆除，可以处二万元以下的罚款

1、非公路标志的版面在1m2以下的，处200元以下的罚款；

2、非公路标志的版面在1-5m2的，处200元以上500元以下的罚款；

3、非公路标志的版面在5-10m2的，处500元以上2000元以下的罚款；

4、非公路标志的版面在10-15m2的，处2000元以上5000元以下的罚款；

5、非公路标志的版面在15-20m2的，处5000元以上10000元以下的罚款；

6、非公路标志的版面在20m2以上的，处10000元以上20000元以下的罚款。

序号

违法行为

处罚依据

处罚种类

及幅度

执行基准

（十一）

未经批准在公路上增设平面交叉道口

《中华人民共和国公路法》第八十条、交通运输部《路政管理规定》第二十七条

责令恢复原状，处五万元以下的罚款

1、交叉道口宽度在3m以下的，处2000元以下的罚款；

2、交叉道口宽度在3-6m的，处2000元以上5000元以下的罚款；

3、交叉道口宽度在6-12m的，处5000元以上10000元以下的罚款；

4、交叉道口宽度在12-20m的，处10000元以上20000元以下的罚款；

5、交叉道口宽度在20-30m的，处20000元以上30000元以下的罚款；

6、交叉道口宽度在30m以上的，处30000元以上50000元以下的罚款。

（十二）

在公路建筑控制区内修建建筑物、地面构筑物

《中华人民共和国公路法》第八十一条、《湖南省实施〈中华人民共和国公路法〉办法》第三十二条、交通运输部《路政管理规定第二十八条

责令限期拆除，并可以处五万元以下的罚款

1、建筑物、地面构造物边缘与公路边沟外缘的间距在国道4m以内、省道3m以内、县道2m以内、乡道1m以内：

（1）建筑物、地面构造物临路宽度在5m以下的，处20000元以上30000元以下的罚款；

（2）建筑物、地面构造物临路宽度在5-10m的，处30000元以上40000元以下的罚款；

（3）建筑物、地面构造物临路宽度在10m以上的，处40000元以上50000元以下的罚款。

2、建筑物、地面构造物边缘与公路边沟外缘的间距在国道4-8m、省道3-6m、县道2-4m、乡道1-2m：

（1）建筑物、地面构造物临路宽度在5m以下的，处10000元以上12000元以下的罚款；

（2）建筑物、地面构造物临路宽度在5-10m的，处12000元以上15000元以下的罚款；

（3）建筑物、地面构造物临路宽度在10m以上的，处15000元以上20000元以下的罚款。

3、建筑物、地面构造物边缘与公路边沟外缘的间距在国道8-12m、省道6-9m、县道4-6m、乡道2-3m：

（1）建筑物、地面构造物临路宽度在5m以下的，处5000元以上6500元以下的罚款；

（2）建筑物、地面构造物临路宽度在5-10m的，处6500元以上8000元以下的罚款；

序号

违法行为

处罚依据

处罚种类

及幅度

执行基准

（3）建筑物、地面构造物临路宽度在10m以上的，处8000元以上10000元以下的罚款。

4、建筑物、地面构造物边缘与公路边沟外缘的间距在国道12-16m、省道9-12m、县道6-8m、乡道3-4m：

（1）建筑物、地面构造物临路宽度在5m以下的，处1000元以上1500元以下的罚款；

（2）建筑物、地面构造物临路宽度在5-10m的，处1500元以上2500元以下的罚款；

（3）建筑物、地面构造物临路宽度在10m以上的，处2500元以上5000元以下的罚款。

5、建筑物、地面构造物边缘与公路边沟外缘的间距在国道16-20m、省道12-15m、县道8-10m、乡道4-5m：

（1）建筑物、地面构造物临路宽度在5m以下的，处200元以下的罚款；

（2）建筑物、地面构造物临路宽度在5-10m的，处200元以上500元以下的罚款；

（3）建筑物、地面构造物临路宽度在10m以上的，处500元以上1000元以下的罚款。

（十三）

擅自在公路建筑控制区内埋设管线、电缆等设施

《中华人民共和国公路法》第八十一条、《湖南省实施〈中华人民共和国公路法〉办法》第三十二条、交通运输部《路政管理规定》第二十八条

责令限期拆除，并可以处五万元以下的罚款

参照未经同意在公路用地范围内架设、埋设管线、电缆等设施的处罚基准降低一个阶次进行处罚。