项目延津县通郭村胡堤公租房电力改造项目.docx
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项目延津县通郭村胡堤公租房电力改造项目
【关键字】项目
延津县通郭村、胡堤公租房电力改造项目
比赛性谈判文件
项目编号：
延交财谈判采购【2018】072号
采购人：
延津县产业集聚区管理委员会
采购代理机构：
红城国际工程项目管理有限公司
日期：
二零一八年八月
重要提示：
1、请各供应商务必详细阅读本谈判文件的全部条款，以减少不必要的投标失误。
2、本项目如有澄清或变更及与本次响应性谈判活动相关的一切信息，将及时在“《中国采购与招标网》、《河南省政府采购网》、《河南招标采购综合网》、《中国招标投标公共服务平台》、《新乡市公共资源交易管理中心网》”上公开发布，不再以书面形式通知各谈判供应商，请各谈判供应商密切关注网站动态，否则由此所产生的不良后果由谈判供应商自行承担。
3、谈判会议结束后，谈判供应商代表应在指定地点等待代理机构或评委会的工作安排，不得擅自离开，否则，因此产生的一切影响谈判活动的不良后果，公管办将按照相关法律法规对谈判供应商进行处理。
第一部分比赛性谈判公告
延津县通郭村、胡堤公租房电力改造项目
红城国际工程项目管理有限公司受采购人的委托，就以下项目以比赛性谈判的方式采购，欢迎符合条件的供应商参加投标，并提请注意以下事项。
一、项目名称：
延津县通郭村、胡堤公租房电力改造项目
二、项目编号：
延交财谈判采购【2018】072号
三、项目内容及要求：
通郭村、胡堤公租房电力改造及其配套工程，工程施工图纸范围及工程量清单内的全部内容（含漏项部分），项目具体要求和技术标准要求详见谈判文件。
四、预算金额：
233058.00元
五、合格供应商应具备的条件：
1、供应商必须具有独立法人资格；
2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5、具有独立承担民事责任的能力；
6、须具备电力工程施工总承包叁级（含叁级）及以上资质，具备有效的安全生产许可证；拟派项目经理须具备相关专业贰级（含贰级）及以上注册建造师证书，具有有效的安全生产考核合格证书，且无在建工程（须出具无在建承诺书），拟派项目经理、技术负责人、授权委托人与企业签订劳动合同并提供近三个月社保证明；
7、根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库[2016]125号）和豫财购【2016】15号的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝参与本项目采购活动【查询渠道：
“信用中国”网站（）、中国政府采购网（。
供应商应在谈判公告发布后对本单位信用信息进行查询打印，并将打印件或截图加盖单位公章做在响应性文件中；
8、本次谈判不接受联合体。
六、报名及谈判文件的购买：
1、网上报名、谈判文件下载时间：
2018年8月9日至2018年8月13日 8:
30～12:
00，15:
00～18:
00（休息日、节假日除外）。
2、谈判文件售价：
200元/份。
响应性文件递交截止时间前，在开标地点现场向采购代理机构缴纳谈判文件工本费，谈判文件工本费按标段现场收取，未缴纳谈判文件工本费的供应商，不具备本次采购项目的投标资格。
3、谈判文件下载地址：
新乡市公共资源交易管理中心网站，进入“网站入口”，点击“电子交易平台登录”进入交易系统进行报名及比赛性谈判文件下载。
注：
按以上要求获取了谈判文件并不视为通过资格审查，资格审查工作在开标后由评标委员会独立负责，未通过资格审查的投标将视为无效投标。
七、关于本项目的谈判文件修改、澄清、补充公告及对项目的暂停、延期通知等情况，均在相应网站进行公示。
潜在供应商有义务自行查阅或向采购代理机构电话询问确认，未按要求查阅者自行承担相应后果，恕不单独告知。
八、响应性文件递交截止时间及开标时间：
2018年8月17日上午09:
30整，在此时间之后送达的响应性文件恕不接受。
九、响应性文件递交及开标地点：
延津县公共资源交易中心四楼第二开标室（延津县人民路与科技路交叉口向北100米路东）。
十、说明：
1、本项目全部通过网上报名方式进行报名和下载谈判文件，现场不再受理项目报名。
2、供应商首次网上报名前需先在新乡市公共资源交易管理中心注册成为会员并办理CA数字证书，办理步骤请参见网站首页重要通知栏目内“网上报名须知”。
3、供应商必须使用IE浏览器进行网上报名。
供应商网上报名时，请在欲报名的公告下方点击“我要报名”，选择CA证书登录方式进入电子化招投标平台，进行网上报名、下载等操作。
具体操作请进入电子化招投标平台后，参见帮助中心中的“网上报名操作手册”。
4、本次招标公告在《中国采购与招标网》、《河南招标采购综合网》、《河南省政府采购网》、《中国招标投标公共服务平台》、《新乡市公共资源交易管理中心网》上同时发布，请潜在投标供应商注意查看。
十一、本次招标联系事项：
采购人：
延津县产业集聚区管理委员会
联系人：
刘成涛 电话：
地址：
延津县产业集聚区
代理机构：
红城国际工程项目管理有限公司
联系人：
王瑛琪 电话：
地址：
新乡市红旗区新中大道与平原路交叉口深业世纪村16号楼2单元505室
十二、监督单位及电话：
延津县财政局：
2018年8月9日
第二部分谈判须知
谈判须知前附表
重要提示
1、请各供应商务必详细阅读本谈判文件的全部条款，以减少不必要的投标失误。
2、供应商如认为本谈判文件含有倾向性或排斥潜在供应商的条款而使自己的权益受到损害的，请以书面形式在谈判开始时间3天前通知采购代理机构，否则，将视为对本谈判文件要求无任何异议，并不得因此在招标后向采购代理机构提出任何异议。
3、本项目如有澄清或变更及与本次响应性谈判活动相关的一切信息，将及时在“《中国采购与招标网》、《河南省政府采购网》、《河南招标采购综合网》、《中国招标投标公共服务平台》、《新乡市公共资源交易管理中心网》”上公开发布，不再以书面形式通知各谈判供应商，请各谈判供应商密切关注网站动态，否则由此所产生的不良后果由谈判供应商自行承担。
序号
内容规定
1
采购人：
延津县产业集聚区管理委员会
联系人：
刘成涛电话：
地址：
延津县产业集聚区
2
采购代理机构：
红城国际工程项目管理有限公司
联系人：
王瑛琪电话：
地址：
新乡市红旗区新中大道与平原路交叉口深业世纪村16号楼2单元505室
3
项目名称：
延津县通郭村、胡堤公租房电力改造项目
4
项目地点：
延津县产业集聚区境内
5
供应商资质要求：
详见谈判公告
6
招标范围：
图纸及工程量清单内的全部工作内容（含漏项部分）
7
资金来源和落实情况：
财政资金，已落实。
8
工期：
50日历天（每逾期一天罚款人民币伍万元）
9
质量：
合格
10
质保期：
一年
11
投标有效期：
60日历天（从投标截止之日算起）
12
谈判保证金的金额：
人民币肆仟元/单位（4000.00元/单位）
递交截止时间：
响应性文件递交截止时间前（以到账时间为准）
注：
详见正文谈判保证金
13
响应性文件份数：
正本壹本，副本贰本（封面标明正、副本），电子文档（U盘一份）
14
响应性文件递交截止及谈判开始时间：
详见第一章谈判公告
响应性文件递交地点：
详见第一章谈判公告。
15
招标代理服务费：
代理服务费由成交人在领取成交通知书时向代理机构支付。
此费用由供应商综合考虑到投标报价中，不再单独列项。
16
本项目招标控制价：
233058.00元，投标报价超出招标控制价的其投标将被否决。
17
履约担保：
履约担保的形式由采购人确定；
履约担保的金额：
按成交金额的5%交纳；
履约担保金的提交时间：
成交人需在领取成交通知书后5日内以转账形式递交至采购人。
18
工程款支付：
本项目竣工验收合格后支付工程款90%，待质保期满一年且无质量问题支付剩余10%工程款。
19
本项目施工合同由采购人与成交人签订，签订合同后7日内，将合同送至采购办备案。
20
本谈判文件未尽事宜按现行招标投标的有关法律法规和规定执行。
一、总则
1、适用范围
本谈判文件仅适用于延津县通郭村、胡堤公租房电力改造项目。
2、定义
2.1采购人：
详见谈判须知前附表。
2.2采购代理机构：
详见谈判须知前附表。
2.3谈判文件：
本项目代理机构向拟参加谈判的供应商所提供的文件。
2.4响应性文件：
参加谈判的供应商递交的为响应本项目谈判文件内容而编制的文件。
2.5成交供应商：
接到并接受成交通知书，最终被授予合同的供应商。
3、谈判费用
无论谈判结果如何，参加谈判的供应商应自行承担与参加谈判有关的全部费用，采购人和采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担上述费用。
二、谈判文件
1、谈判文件用以阐明所需货物及服务、谈判程序、谈判内容、合同草案的条款以及评定成交的标准等事项。
谈判文件由下述部分组成：
第一部分竟争性谈判公告
第二部分谈判须知
第三部分合同条款及格式
第四部分图纸及工程量清单
第五部分项目需求及要求
第六部分附件——响应性文件格式
2、谈判文件的澄清
参加谈判的供应商对谈判文件如有需要澄清的问题，应在开始谈判截止时间前3天通知采购代理机构。
采购代理机构将视情况予以答复，并在其认为必要时，将该书面答复发给已购买谈判文件的所有供应商。
3、谈判文件的修改与补充
采购代理机构有权修改或补充已发售的谈判文件，并将谈判文件的修改或补充内容书面通知所有购买谈判文件的供应商，修改或补充内容将构成谈判文件的一部分，对供应商有约束力。
澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构或者谈判小组应当在提交首次响应文件截止之日3个工作日前，以书面形式通知所有接收竞争性谈判文件的供应商，同时在公告发布媒体上发布更正公告，不足3个工作日的，应当顺延提交首次响应文件截止之日。
三、响应性文件的编写
1、响应性文件的组成
（1）竞争性谈判函
（2）报价一览表
（3）法定代表人资格证明书
（4）授权委托书
（5）服务承诺书、项目经理无在建承诺书
（6）谈判保证金交付证明（附谈判保证金交纳凭证复印件和供应商基本开户许可证的复印件）
（7）社保证明
（8）企业简介
（9）拟派本项目管理人员情况表
（10）技术部分
（11）已标价的工程量清单
（12）中国政府采购网和信用中国查询相关主体信用记录结果网页打印或截图（均须注明网址）
（13）供应商认为应附的其他资料
2、编写要求
参加谈判的供应商应按谈判文件中提供的格式编写响应性文件。
3、谈判报价
供应商在谈判开始时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改“已标价工程量清单”中的相应报价。
此修改须符合本章的有关要求。
3.2投标报价的编制依据：
（1）采购人提供的招标工程范围、谈判文件、招标答疑纪要及可能发出的补充说明；
（2）主要材料价格参照工程所在地最新公布的基准价，基准价中没有的材料按前三个月公布的基准价执行；
（3）省市有关工程造价方面的法规、文件以及国家现行施工及验收规范；
（4）供应商应充分考虑施工期间各类材料的市场风险和国家政策性风险系数，根据企业具体情况在合理的范围内自主报价，但不得低于企业实际成本。
3.3谈判过程中最终报价超过采购人控制价将不被接受。
4、谈判保证金
4.1投标保证金应提交至下述银行账户：
收款单位：
延津县公共资源交易中心
开户行：
中国邮政储蓄银行延津县东大街支行
银行帐号：
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx（以系统生成子账号为准）
4.2保证金账号（即系统生成子账号）获取方式：
供应商用CA登陆交易平台--采购业务--保证金账号获取，此时银行会分配一个保证金账号，投标单位需要向该保证金账户缴纳保证金。
，如果不一致会导致系统无法识别保证金缴纳情况，且如投报多个标段的必须按标段分别缴纳保证金。
，请在电子化交易系统查看保证金页面中打印本项目《保证金支付回执单》
，否则作为无效投标处理。
，将被视为无效投标，由此造成的一切后果由供应商自行承担。
，导致投标保证金无法绑定或《保证金支付回执单》无法生成的，经新乡市公共资源交易管理中心确认，可凭办理业务银行出具的交款凭证换取投标保证金收据，该收据作为投标保证金交纳证明，具有同等效力。
，自然人、个体工商户退还至与名称相一致的银行账户。
4.3交纳金额详见“第二部分投标人须知前附表”第12条，投标保证金作为其投标的重要一部分，是为了保护采购人免遭因投标人的行为而蒙受的损失，在因投标人的行为使采购人的权益受到损害时，投标人的投标保证金将不予退还。
4.4保证金的交纳方式：
投标保证金结算凭证上的交纳人名称必须与投标人名称完全相一致，否则，将视为无效投标保证金，拒收其投标文件。
4.5未按前述各款要求提交投标保证金，或所提交保证金不完全符合各项要求的投标，将被视为无效投标。
4.6若发生下列情况，谈判保证金将不予返还；
（1）供应商在规定的谈判有效期内撤销或修改其响应性文件；
（2）成交人在收到成交通知书后，未能在规定期限内与采购人签订合同或无正当理由拒签合同协议书或未按谈判文件规定提交履约担保金。
4.7供应商如发生下列情况之一，谈判保证金及履约保证金将被没收：
（1）供应商在谈判文件规定的谈判有效期内撤回其响应性文件的；
（2）谈判过程中未经谈判小组同意擅自中途退场；
（3）供应商恶意串通使谈判失去竞争性的；
（4）向采购人或采购代理机构或谈判小组有意提供虚假材料的；
（5）供应商响应性文件出现妨碍公平竞争的行为的；
（6）未在响应性文件规定的期限内领取成交通知书的；
（7）成交供应商因自身原因在成交通知书规定的时间内未能与采购人签订合同的；
（8）交货期超出采购合同要求的；
（9）违反政府采购法及有关法律、法规的。
5、现场勘察：
本项目工程采购人不组织集中现场勘察。
6、响应性文件的签署及规定
6.1响应性文件应按规定加盖单位公章和由供应商法定代表人或授权委托人签字，否则，将被视为无效响应性文件。
6.2除供应商对错处作必要修改外，响应性文件中不许有加行、涂抹或改写，修改处须加盖供应商印章。
6.3响应性文件中除在谈判文件规定或要求盖章和书写单位名称的位置盖章和填写单位名称外，不得出现谈判单位名称或做其他标记。
6.4响应性文件应以中文编制，计量单位以国家规定标准为准。
6.5响应性文件必须黏胶装订，不得采用活页装订。
四、响应性文件的递交
1、密封和标记
供应商应按本竞争性谈判文件所规定的格式、内容等编制响应性文件，响应性文件一式叁份（正本一份、副本贰份，封面标明正、副本字样），并提交全部资格证明文件，否则报价无效。
响应性文件应由供应商法定代表人或经其正式授权的代理人在“竞争性谈判文件”要求的地方签字，并在每本响应性文件正面标明正本（或副本）、项目名称及编号、供应商名称。
1.1响应性文件应按以下方法装袋密封：
供应商应将响应性文件正本、副本、电子U盘应分开包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖供应商单位章。
1.2密封袋外包封上应写明：
（1）项目名称；
（2）供应商名称、地址；（加盖单位公章）
（3）“谈判时间2018年月日09:
30以前不得开封”。
（未按以上要求编制、标注和密封的响应性文件，采购人应予以拒绝）
2、响应性文件的报送时间
参加谈判的供应商应按谈判文件或谈判小组规定的时间派人将响应性文件送至采购代理机构。
响应性文件有效期为60日，响应性文件递交截止时间后送达的响应性文件，采购代理机构将予以拒绝。
五、谈判方法和程序
1、竞争性谈判
采购人在“谈判公告”规定的时间和地点且有供应商代表在场的情况下分别进行谈判。
参加谈判的供应商代表应签名报到证明其出席，如未按时签到，将被视为供应商自动放弃报价权利。
供应商必须由法人代表或法人委托人参加报价，法人委托代理人参加报价必须提供法定代表人授权委托书（原件）和被委托人身份证（原件）。
随时接受谈判小组的询问，并予以解答问题。
2、谈判小组
采购人根据本项目的特点，依照《中华人民共和国政府采购法》的有关规定组建谈判小组，其成员由从相关专家库中随机抽取的有关技术、经济等方面的专家共3人组成。
3、谈判程序
主持人宣布：
竞争性谈判会议开始。
介绍谈判项目情况并宣读参加单位名单。
宣读谈判纪律和注意事项。
采购人就有关问题作相应说明。
谈判小组审阅响应性文件，并分别与各供应商谈判。
供应商在规定时间内作最终说明与承诺和最后一次报价。
谈判小组根据谈判情况独立评判，写出书面报告，推荐成交候选人。
在与发布谈判公告相同的网站上公布成交人名单，公示无异议后发“成交通知书”。
4、谈判及确定成交的原则
本项目的谈判活动将遵循“符合采购人需求，质量和服务相等，报价最低”的原则，将按最终报价由低到高的顺序推荐1-3名成交候选人，由谈判小组在谈判记录上签字。
根据竞争性谈判文件对响应性文件进行评估和比较，谈判小组将对供应商资质是否满足竞争性谈判文件的要求、响应性文件是否完整、响应性文件是否有效签署，是否满足了谈判文件要求的相关条件，是否提供了谈判文件要求的材料件等方面进行评审。
★注意事项：
4.1供应商出现下列情形之一的，谈判小组可取消其谈判资格：
（1）未按谈判文件或谈判小组规定时间派授权委托人参加谈判的；
（2）未按谈判文件要求和规定提交有关材料的；
（3）截止谈判开始时间供应商未提交谈判保证金的；
（4）有违反政府采购法律、法规行为的。
（5）在“信用中国”网站（
（6）响应文件未实质性响应谈判文件要求。
4.2供应商出现下列情形之一的，谈判小组在评审中将拒绝推荐：
（1）完工期不确切或不符合采购文件要求的；
（2）报价有选择性的；
（3）报价超过招标控制价的；
（4）资格证明文件不全或不满足谈判文件规定的供应商资质要求的；
（5）不符合谈判文件中规定的其他实质性要求。
（6）在谈判过程中，谈判小组若发现参与谈判的供应商以他人的名义参加谈判、串通、以行贿手段谋取成交或者以其他弄虚作假方式参加谈判的，该参与谈判的供应商的响应性文件将作无效谈判文件处理。
（7）在谈判过程中，谈判小组若发现参与谈判的供应商的报价明显低于其他报价，使得其报价可能低于其成本的，将要求该供应商作出书面说明并提供相关证明材料。
参与谈判的供应商不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由谈判小组认定该参与谈判的供应商以低于成本价报价，其响应性文件将作无效谈判文件处理。
在谈判过程中，供应商可以根据谈判情况进行二次报价，即最终报价，并对响应性文件的内容，在符合谈判文件要求的前提下和规定的时间内进行修改，最终报价必须以书面形式确认。
确定成交人。
谈判结束后，谈判小组应当要求所有参加谈判的供应商在规定时间内进行最后报价，谈判小组根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交人（确定全部满足竞争性谈判文件实质性要求，且报价最低（报价相等时，服务质量优者排名优先）的供应商为第一成交候选人，报价次低的供应商为第二成交候选人），并将结果通知所有参加谈判的所有供应商。
谈判小组按照谈判结果推荐出1-3名成交候选人。
成交候选人将在与发布招标公告相同的网站上进行公示。
如成交人无正当理由放弃成交资格，除不予退还报价保证金外，还必须向采购方缴纳其成交报价与第二成交候选人报价的差价款。
5、具体评审办法
谈判小组首先对各供应商进行资格审查（见下表），凡表中任一项未通过视为其资格审查为不合格，其响应性文件无效。
资格审查表
项目名称
延津县通郭村、胡堤公租房电力改造项目
供应商名称
序号
内容
要求的标准
分项结论
（合格或不合格）
1
营业执照
具备有效的营业执照
2
资质要求
须具备电力工程施工总承包叁级（含叁级）及以上资质，具备有效的安全生产许可证
3
项目经理
拟派项目经理须具备相关专业贰级（含贰级）及以上注册建造师证书，具有有效的安全生产考核合格证书，且无在建工程（须出具无在建承诺书）
4
社保证明
拟派项目经理、技术负责人、授权委托人与企业签订劳动合同并提供近三个月社保证明
5
信用记录
结果查询
提供谈判公告发布后在信用中国或中国政府采购网的信用信息查询记录打印件或截图，且无不良记录
注：
以上资格审查的资料和证件验原件并在响应性文件中附相应的复印件，否则不能通过资格审查。
6
谈判保证金符合谈判文件要求
7
工期符合谈判文件要求
结论（合格或不合格）
谈判小组可以要求供应商对响应性文件进行澄清，若报价拒绝对竞争性谈判响应性文件进行澄清，则对需要澄清的内容谈判小组可做出不利于供应商的推定。
供应商提供的资料应真实可靠，谈判小组经核实发现供应商提供虚假材料，将取消供应商的竞争性谈判资格。
6、谈判内容
谈判小组将根据供应商递交的响应性文件情况，决定是否与单一供应商从商务、技术、价格等方面进行谈判。
7、保密及其他注意事项
谈判过程是评审工作的重要环节，评审工作在谈判小组内独立进行。
供应商应遵守有关法律、法规，不得采取不正当的竞争手段，否则，其后果由供应商自负。
在谈判会直至宣布结果之前，供应商不得向谈判评审专家询问谈判情况，不得以任何形式对谈判小组成员进行旨在影响成交结果的活动，否则，其报价无效并追究法律责任。
谈判过程中，谈判小组成员不得与供应商私下交换意见。
谈判小组内部讨论的情况和意见必须保密。
任何人不得以任何形式透露给谈判或与供应商有关的单位或个人。
对各供应商的商业秘密，谈判小组成员应予以保密，不得泄露给其他供应商。
谈判小组成员与参与谈判的单位有利害关系的，必须回避；参与谈判的单位认为谈判小组成员与参加谈判的其它单位有利害关系的，可以申请其回避。
谈判小组不向落标方解释落标原因，报价资料一律不予退还。
六、授予合同
1、确定成交供应商后，采购代理机构签发《成交通知书》并通知成交商，如供应商在三日内不领取成交通知书的，采购代理机构或采购人有权取消其成交资格，并不予退还其谈判保证金，成交供应商应按《成交通知书》规定的时间、地点与采购人签订合同。
2、如成交供应商违约，采购人可在候选成交供应商中依据推荐顺序重新选定成交供应商。
3、代理服务费
成交供应商需在领取成交通知书时按谈判须知前附表规定向采购代理机构缴纳代理服务费。
七、保密及注意事项
为加强本次采购活动的管理和监督，保证谈判严肃有序地进行，特提出以下注意事项，谈判小组、采购人、谈判供应商及有关工作人员应共同遵守。
1、谈判工作严格按规定的程序，在谈判小组内部独立进行，谈判的内容谈判双方均不得向第三者透露。
2、在谈判期间，参加谈判的供应商不得向谈判小组成员或有关工作人员询问正在进行的谈判情况，不得进行旨在影响评审结果的活动。
3、在谈判过程中，谈判小组成员不应与供应商私下交换意见。
4、在谈判工作结束后，所有接触谈判的人员不得也不应将谈判情况扩散出相关人员之外。
5、谈判小组不向供应商解释未成交原因，不退还响应性文件。
6、供应商对本次采购活动如有异议，可在项目结束后向代理机构提出书面质疑材料。
第三部分合同条款及格式
第一节通用合同条款
（GF—2013—0201）
建设工程施工合同
（示范文本）
制定
住房和城乡
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