江苏省水利工程管理动态.docx
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江苏省水利工程管理动态
江苏省水利工程管理动态
2013年第1期（总第52期）
江苏省水利厅工管处 2013年2月15日
现将2013年1月份全省水利工程管理主要工作和做法摘编如下，供相互借鉴。
一、全省工程管理重点工作推进情况
（一）召开省洪泽湖管理与保护联席会议专题会议，强化湖泊管理与保护工作。
1月10日，省洪泽湖管理与保护联席会议召开专题会议，部署清除洪泽湖非法圈圩养殖工作。
省水利厅厅长吕振霖出席会议并就全面开展洪泽湖非法圈围养殖执法清除工作提出要求：
一要统一思想，形成共识。
要从学习贯彻党的十八大精神，从生态文明建设的高度，以对人民生命财产安全和国家长远发展高度负责的精神，于2013年4月底前坚决完成2010年以来洪泽湖非法圈围养殖清除任务。
二要明确要求，严格责任。
要建立政府牵头、水利部门督查、相关部门分工负责的有效工作机制，制定清除工作方案，建立工作责任体系，确保清除整顿工作相关措施落到实处。
三要部门协同，强化合作。
水利、海洋渔业、公安等相关部门要在政府的统一领导下，加强协调配合，形成工作合力，充分利用冬季清塘有利时机，依法加大工作力度，确保按期全面完成清障任务。
四要明确标准、严格执法。
沿湖各地要按照《防洪法》、《渔业法》和《湖泊保护条例》等法律法规，公布清障标准，依法向违法当事人（单位）发出限期自行清障通知，逾期不清除的，要依法组织强制清除。
五要全程监管，验收考核。
省水利厅将会同省有关部门及淮安、宿迁两市政府组织专门工作班子，加强清障工作的全程监督，并以县区为单位，进行考核验收。
（二）财政部、水利部对我省重点小
（1）型病险水库除险加固工程进行绩效评价考核。
2012年12月26日至2013年1月13日，财政部、水利部水库除险加固绩效评价考核组对我省列入《全国重点小型病险水库除险加固规划》内的36座重点小
（1）型水库进行绩效评价。
考核组通过逐库、逐项赋分考评，对我省重点小
（1）型水库除险加固工作给予了充分肯定，认为我省该项工作组织得力，质量管理到位，加固效益显著，资金管理规范，档案资料齐全，后期管护有序。
最终我省以96.5分通过考核。
（三）2012年度水利工程管理考核强力推进。
（详见表1、2）。
表1全省水利工程管理考核达标单位统计
序号
单位
管理
单位数
省级以上达标单位数
2012年新增达标
达标率
（％）
国家级
省级
小计
1
南京市
43
2
13
15
8
34.9
2
无锡市
11
2
5
7
1
63.6
3
徐州市
100
3
3
2
3.0
4
常州市
12
3
3
25.0
5
苏州市
13
4
1
5
1
38.5
6
南通市
32
1
7
8
3
25.0
7
连云港市
51
7
7
4
13.7
8
淮安市
58
13
13
5
22.4
9
盐城市
64
1
18
19
5
29.7
10
扬州市
29
5
5
1
17.2
11
镇江市
31
1
10
11
4
35.5
12
泰州市
16
10
10
3
62.5
13
宿迁市
24
8
8
4
33.3
14
省骆运水利工程
管理处
9
3
3
1
33.3
15
省淮沭新河、蔷薇河送清水管理处
14
8
8
3
57.1
17
省灌溉总渠管理处
15
2
2
13.3
18
省淮河入海水道工程管理处
5
1
5
6
3
100.0
19
省洪泽湖水利工程
管理处
5
1
1
2
40.0
20
省江都水利工程
管理处
9
5
5
2
55.6
21
省秦淮河水利工程管理处
2
1
1
50.0
22
省太湖地区水利工程管理处
5
2
2
1
40.0
23
省泰州引江河管理处
2
1
2
3
100.0
24
省灌溉动力管理一处
1
1
1
1
100.0
全省合计
551
14
133
147
52
26.7
注：
同时为国家级和省级单位的不重复计算。
表2省级小型水库规范化管理单位数量表
市（县区）
总数
2012年新增
南京市
37
30
江宁区
17
13
浦口区
6
6
六合区
10
7
溧水县
2
2
高淳县
2
2
无锡市
2
2
宜兴市
2
2
徐州市
6
6
新沂市
3
3
铜山区
2
2
经济开发区
1
1
常州市
19
14
溧阳市
16
12
金坛市
3
2
镇江市
29
16
丹徒区
13
7
句容市
11
7
丹阳市
2
市区
3
2
连云港市
5
3
市区
2
1
东海县
2
1
赣榆县
1
1
淮安市
2
盱眙县
2
宿迁市
1
泗洪县
1
全省合计
101
71
二、市县和省属水利工程管理工作动态
（一）各地积极主动服务、监管涉河建设项目。
详见表3。
表31月份各地服务涉河建设项目情况表
市别
县（市、区）、管理单位
服务、监管项目
南京
市长江河道管理处
纬三路过江通道、南京地铁十号线（江浦至江心洲段）及三号线过江隧道等18项
市秦淮河河道堤防管理处
铁心桥改扩建、秦淮新河船闸扩容改造工程等6项
市滁河工程管理处
宁启高速铁路复线跨马汊河特大桥、宁天城际轨道交通一期工程跨越马汊河桥梁工程等7项
雨花台区
南京地铁十二号线跨板桥河退堤工程
江宁区
江苏保利梧桐语项目雨水管道穿越解溪河、江宁区南区污水处理厂排污口退水工程2项
六合区
扬州至滁州公路跨八百河桥梁工程
无锡
市水利局
长江海事救助码头、润华化工边检房主体工程、南荣化工码头改建工程等7项
江阴市
无锡（江阴）港申夏港区5号码头、中石油码头改造工程、福汇纺织有限公司码头项目等
徐州
市水利局
三环快速路故黄河桥工程
常州
市水利局
常州港夹江南港区龙江码头工程、沪宁高速公路青龙互通工程
苏州
张家港市
张家港重型装备制造基地重件和件杂码头、苏州港张家港港区港口支持系统（执法基地）工程等。
常熟市
江苏理文造纸有限公司多用途码头工程。
太仓市
长江河道码头、疏港高速、339省道延伸段等。
吴江区
三船路港—牛腰泾生态清淤、吴江市区域供水第二水厂一期等。
南通
市水利局
南通电厂“上大压小”、中天海缆码头加固改造、宁启铁路复线电气化改造等项目。
启东市
宏华油气装备码头、新村沙综合整治、太平洋海洋工程项目等涉水工程。
如皋市
西北片引江区域供水如海复线工程、长青沙区域对外桥梁工程。
海安县
栟茶运河南屏大桥。
表31月份各地服务涉河建设项目情况表
市别
县（市、区）、管理单位
服务、监管项目
淮安
市水利局
实源采卤管道工程穿越淮阴区张福河、二河补偿及加固、淮安粮食产业园专用码头工程。
盐城
市水利局
盐城内河港大丰港区江苏华海投资有限公司码头工程等。
扬州
市水利局
扬州市新万福路跨古运河五台山大桥、462省道扬州段改扩建工程穿西夹江工程。
泰州
市水利局
卤汀河船厂安置区建设工程。
（二）各地强化河道巡查工作，及时制止和查处违法涉河建设项目，维护水利工程完好完整。
详见表4。
表41月份各地查处违法涉河建设项目情况表
市别
县（市、区）、管理单位
查处项目（内容）
南京
市长江河道管理处
查处南京增胜船业有限公司擅自在长江南京段北岸迎水面江滩地（桩号12+700处）新建活动板房及钢结构车间等30处水事违章行为。
市滁河工程管理处
查处违章堆放、违章搭建、砍伐等13起违章行为。
市秦淮河河道堤防管理处
查处空军气象学院修理厂在外秦淮河高铁桥下、莲花保障房建筑工地在南河友谊桥段违章倾倒建筑及生活垃圾2起违法行为。
苏州
张家港市长江防洪工程管理处
在巡查过程发现群众在德积乌龟亭东江堤平台搭建，现场责令其清除恢复原样。
淮安
市入江水道管理处
联合金湖县水务局督促金湖县园林管理处在淮河入江水道右堤管理范围内未批先建项目停止施工，并要求其补办相关水行政许可手续。
泰州
市水利局
牵头高港、泰兴两地水利部门执法人员，对市宏程新型材料有限公司在长江东夹江段江滩上违法建设的近600平米棚屋进行了拆除。
市引江河管理处
经多次与引江社区联系，承诺限期自行拆除引江社区临时违建码头。
海陵区
对苏陈镇孔桥河北岸一起违法打桩行为进行了处理。
（三）各地完成年度考核任务，制定2013年度考核目标，加快推进管理考核工作。
详见表5。
表51月份各地推进管理考核工作情况表
市别、厅直管理处
县（市、区）、管理单位
工作动态
南京
市水利局
制定《2013年南京市水利工程管理工作意见》，明确今年水利工程管理工作目标任务。
六合区
对全区中小型水库、中型水闸、河道堤防等水利工程进行2012年度考核，着手2013年度创建准备工作。
江宁区赵村水库管理所
召开2013年工作务虚会，制定省一级水管单位复查工作计划。
徐州
市水务局
继续深化工程“八化”管理，以郑集水利工程管理处、刘山水利工程管理处两个单位为试点，完成《郑集抽水站管理责任分解表》。
常州
金坛市
积极推进金坛市城市防洪工程管理处创建省级水管单位。
南通
市水利局
组织全市水利工程管理及水管单位创建考核工作总结交流座谈会；海门港闸、启东头兴港闸对照专家验收意见，积极落实各项整改措施。
通州区
围绕新江海河闸国家级复核，积极完善各项软硬件资料的完善工作。
淮安
市水利局
制定下达2013年达标考核计划，全市计划创建12个省、市级水利工程管理单位。
盐城
市水利局
开展2012年度水利工程管理考核工作。
镇江
市水利局
初定2013年度省级管理单位达标创建计划。
省骆运水利工程管理处
召开刘老涧闸站管理所创省一级水管单位工作第一次推进会。
省洪泽湖水利工程管理处
完成2012年度水利工程管理考核，明确下年度工程管理工作目标。
（四）各地加快水库规范化管理单位创建工作，提升水库规范化管理水平。
连云港市赣榆县三八水库，东海县前贤、北涧水库，淮安市盱眙县小刀场、张桥、雨山、黑头港水库，宿迁市泗洪县赵庄、友谊、塘怀㈡水库通过省小型规范化管理单位考核验收。
镇江市推进水库规范化管理水平，开展2012年度小水库管理考核工作并通报考核结果。
（五）各地及厅直管理处扎实开展湖泊管理，强化湖泊日常巡查和涉湖违法行为的查处工作，坚决依法打击侵占河湖水域、非法在河湖采砂取土等行为。
详见表6。
表61月份各地湖泊管理工作情况表
市别、厅直管理处
县（市、区）
管理单位
工作动态
南京
高淳县
继续做好湖区漂浮物的巡查打捞工作，密切关注湖区蓝藻发展；完成2012年固城湖取水口清淤工程。
无锡
市属太闸处、宜兴市、锡山区、滨湖区
对所管湖泊开展巡查，无违法行为发生。
常州
市水利局
召开河湖管理工作目标考核总结会；陪同省厅专题调研长荡湖退田还湖规划。
金坛市
对长荡湖保护范围进行突击巡查，制止金坛市长荡湖旅游投资发展有限公司“人工湿地保护与恢复”项目违法施工及圈圩。
淮安
市水利局
贯彻落实省洪泽湖管理与保护联系会议精神，赵洪权副市长亲自部署落实沿湖三县区政府清障工作，要求做到思想认识、工作标准、工作措施、长效管理机制“四个到位”；实现确保按照规定、按照标准、按照时限完成清除整治工作，确保不出现新的非法圈圩，确保不发生事关湖区安全的负面事件、负面报道“三个确保”。
洪泽县
县委县政府已组成监察、公安、水利、渔业联合督查组，进驻老子山镇督办平毁违章圈圩。
县河湖管理处清除小兴滩水域非法圈圩种大蒲行为；制止淮仁滩、淮流滩水域采砂船非法采砂行为；本月已清除10处新圈圩。
盱眙县
召开洪泽湖周边非法圈圩清除工作专题交办会，成立以县防指、效能督查局、公安局、环保局、农委、水务局等单位组成和单位分别牵头的4个督查组，进驻各乡镇督查。
表61月份各地湖泊管理工作情况表
市别、厅直管理处
县（市、区）
管理单位
工作动态
盐城
盐都区
每周对辖区内湖泊、滞涝圩巡查并对巡查工作进行不定期抽查，确保巡查工作制度化、常规化。
建湖县
进一步完善湖泊管理范围内水利工程建筑物登记工作。
阜宁县
湖泊管理所按规定做好湖泊日常巡查工作，每周坚持巡查一次。
扬州
市城防处
组织巡查古运河、大运河、邵伯湖城区段水域，发现开发区金色艺境楼盘占用堤防建设景观造型。
高邮市河道处
落实2013年度湖区管理信息员，签订信息员协议，加强湖区巡查管理和执法。
江都区
邵伯湖巡查共出车次8次，巡查人30人次，快艇8次，未发现违法违章现象。
邗江区
对邵伯湖核心功能区水上浮标进行后续管理维护；及时制止并拆除扬州市供电公司在赤岸大圩东大坝段背水坡堤肩口架设高压杆线违法行为。
镇江
丹徒区
委托有资质单位开展境内湖泊保护开发利用规划编制工作。
宿迁
泗阳县
召开洪泽湖清障工作推进会，部署洪泽湖非法圈圩清除工作，明确时间和标准，各责任单位表态发言，确保完成清障任务；洪泽湖管理所加强对洪泽湖水域的巡查，湖堤巡查5次，水域1次。
泗洪县
再次召开打击洪泽湖非法圈圩工作推进会，明确责任主体，坚决取缔非法圈圩；湖泊管理单位组织巡查5次，其中水域检查1次。
宿城区
湖管单位共组织了5次巡查，其中水域巡查2次；加强界桩和宣传标志牌的巡查；加强养殖户塘口巡查，防止发生违章加高塘坝等行为，集中对重点圩区进行法律法规知识宣传。
省骆运水利工程管理处
组织召开骆马湖管理与保护年报编制暨信息报送工作座谈会；加强对骆马湖湖区采砂、湖区围网养殖、涉湖建设项目等开展巡查工作。
表61月份各地湖泊管理工作情况表
市别、厅直管理处
县（市、区）
管理单位
工作动态
省洪泽湖水利工程管理处
组织召开洪泽湖非法圈圩养殖清除工作推进会；会同省水利科学研究院对洪泽县洪泽湖第13、16、25号非法圈圩清障工作进行初步验收；对沿湖5个县区非法圈圩清除工作开展督查。
省江都水利工程管理处
制订2013年高邮湖邵伯湖管理与保护工作计划；召开高邮湖邵伯湖年报资料整编会；加强湖泊水域巡查。
省太湖地区水利工程管理处
查处宜兴滆湖度假区别墅建设现场4栋房屋、武进滆湖大桥南侧围堰、金坛长荡湖指前镇生态湿地三期建设项目等违章行为。
省泰州引江河管理处
组织召开2012年度里下河湖区管理与保护工作总结会；基本完成2012年度里下河湖区管理年报编制工作；督促各市、县进行里下河湖区及滞涝圩巡查工作。
（六）南京、无锡、徐州、苏州、南通、淮安、扬州等地和厅直水利工程管理处积极开展维修养护工作，维护工程完好。
南京市各工程管理处全面开展堤防巡查、机电设备维修养护和管理范围清杂保洁工作。
无锡市市属城防处对全处机电设备和管理设施进行日常检修和养护。
徐州市布置2013年度省级维修项目申报相关工作。
苏州市做好2013年度省级维修项目的摸底调查工作。
淮安市完成2012年省市级维修养护、防汛急办工程项目。
扬州市2012年度39个省级维修项目已进入扫尾阶段。
省骆运水利工程管理处2012年省级维修养护工程项目实施基本完成。
省淮沭新河管理处编制完成2013年度省级维修养护项目预算。
省灌溉总渠管理处全面完成2012年度维修养护项目并组织项目验收。
省江都水利工程管理处全面完成2012年度维修养护项目，编制完成2013年度维修养护项目计划。
（七）徐州、常州、扬州、镇江等地积极推进“河长制”，做好河道长效管护工作。
徐州市进一步加强河道管理，完成“河长制”实施方案的修订，制定《徐州市“河长制”管理考核办法（试行）》。
常州市积极推进骨干河道“河长制”，探索河道长效管理办法，市本级、金坛市、溧阳市、武进区相继成立市河道管理“河长制”办公室。
扬州市召开全市河道管理“河长制”工作座谈会，对河道管理“河长制”工作征求实施意见。
镇江市召开城区河道长效管理总结、表彰会议，并签订2013年管理责任状。
（八）各地认真开展堤坝白蚁防治工作，维护堤坝安全。
南京市《南京市白蚁防治管理信息系统》项目通过第二次远程测试。
无锡市积极开展太湖大堤、长江大堤等水利工程白蚁防治工作。
淮安市盱眙县做好日常白蚁巡查治理工作。
（九）其他方面。
南京市按照率先实现水利现代化总体要求，分年推进、分项落实，各区县及局属管理处出台2013年水利工程管理实施意见，细化工作目标任务和年度计划。
淮安市召开湖泊管理年度考核暨工程管理座谈会，评比考核各地2012年度湖泊管理工作，部署2013年度全市工程管理目标任务，扎实推进新举措，努力实现新突破。
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