版特高压输电线路施工监理规划.docx

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版特高压输电线路施工监理规划

XXX线路新建工程

监理规划

XXX工程建设监理有限责任公司

2019年6月

XXX线路新建工程

监理规划

（编审批页）

批准：

（工司技术负责人）年月日

审核：

（工程技术中心专责）年月日

编制：

（总监理工程师）年月日

1工程项目概况

1.1工程概况

1.1.1工程名称

XXX线路新建工程。

1.1.2工程总体概况

根据工程实际情况编写工程概况。

1.1.3工程规模

根据本工程实际情况编写工程规模，内容包括但不限于线路长度、基础及铁塔基数，基础型式及数量，铁塔型式及数量，交叉跨越种类及数量。

导地线规格型号等相关内容。

1.2工程建设目标

1.2.1质量目标

根据《国家电网有限公司基建质量管理规定》（国网（基建/2）112-2019）及建设单位相关文件要求，本工程质量目标为：

（若建设管理纲要或分包合同中有特殊规定的须按要求增加相关内容）

全面应用通用设计、通用设备、通用造价、标准工艺，工程质量达到国家、行业和公司标准、规范以及设计要求，实现“零缺陷”投运，工程通过达标投产考核，工程使用寿命满足设计及公司质量管理要求，不发生因工程建设原因造成的六级及以上工程质量事件。

1.2.2安全目标

根据《国家电网有限公司基建安全管理规定》（国网（基建/2）173-2019）及建设单位相关文件要求，本工程安全目标为：

（若建设管理纲要或分包合同中有特殊规定的须按要求增加相关内容）

不发生六级及以上人身事件，不发生因工程建设引起的六级及以上电网及设备事件，不发生六级及以上施工机械设备事件，不发生火灾事故，不发生环境污染事件，不发生负主要责任的一般交通事故，不发生基建信息安全事件，不发生对公司造成影响的安全稳定事件。

1.2.3文明施工目标

严格遵循安全文明施工“六化”要求，做到“设施标准、行为规范、施工有序、环境整洁”；达到电网工程建设安全文明施工的一流水平，树立国家电网公司安全文明施工的品牌形象。

1.2.4环境保护和水土保持目标

严格执行国家相关环保、水保法律法规要求，按照“批复方案、初设原则、施工图设计、现场实施四环节一致”原则，全面落实环水保要求，逐塔落实工程措施，与工程建设实现三同步-同步设计、同步施工、同步验收，建设资源节约型、环境友好型的绿色和谐工程。

按规定严格组织环保水保自验收工作，确保顺利通过行政主管部门抽查以及环保水保专项验收。

1.2.5科技创新目标

以“确保安全性、提高经济性、掌握技术规律、提升技术水平”为目标，深化电网建设关键技术研究。

以工程需求为导向，积极稳妥推广应用新技术、新设备、新材料和新工艺。

1.2.6投资目标

深入优化工程技术方案，合理控制工程造价。

最终投资经济合理，不超过初步设计批复概算。

1.2.7进度目标

开工日期：

2019年7月26日，竣工日期2019年12月30日。

根据合同规定按业主要求完成。

（可按一级网络计划明确列出各阶段工期时间节点）

1.2.8档案管理目标

工程档案与工程建设同步形成；齐全、完整、规范、真实；工程投运后三个月内完成移交；按规定通过档案行政主管部门验收。

1.3参建单位

建设单位：

设计单位：

地质勘察：

监理单位：

XXX工程建设监理有限责任公司

施工单位：

运行单位：

2监理工作范围

根据监理服务合同规定的工作范围进行编写。

3监理工作内容

3.1项目管理监理工作内容

严格履行监理合同，对工程质量、造价、进度进行控制，对安全生产、合同、信息进行管理，对工程建设相关方的关系进行协调，努力促进工程各项目标的实现。

（1）建立健全监理项目部安全、质量组织机构，严格执行工程管理制度，落实岗位职责，确保监理项目部安全质量管理体系有效运转。

（2）对施工图进行预检，参加设计交底及施工图会检。

（3）审查项目管理实施规划、施工方案（措施）等施工策划文件，编制监理工作策划文件，报业主项目部批准后实施。

（4）对现场监理人员进行岗前教育培训及交底工作。

（5）审核开工报审表及相关资料，报业主批准后，签发工程开工令。

（6）审查施工项目部编制的施工进度计划并督促实施，采取措施督促进度纠偏。

（7）定期检查施工现场，监督检查分包管理，发现存在事故隐患的，应要求整改:

情况严重的，应要求暂停施工，并及时报告业主项目部。

施工项目部拒不整改或不停止施工的，应及时向有关主管部门汇报。

（8）组织进场材料、构配件的检查验收:

通过见证、旁站、巡视、平行检验等手段，对全过程施工质量实施有效控制。

监督检查工程管理制度、建设标准强制性条文、质量通病防治措施的执行和落实。

（9）按规定开展工程设计变更、现场签证、工程量管理。

（10）审核工程进度款支付申请、安全文明施工费用报审，按程序处理索赔，参加竣工结算。

（11）定期组织召开监理例会，参加与本工程建设有关的协调会。

（12）全面使用基建管理系统上报工程及监理工作信息，负责工程信息与档案监理资料的收集、整理、上报、移交工作。

（13）配合各级检查、质量监督、竞赛评比等工作，完成问题整改闭环。

（14）组织开展监理验收工作，参与工程中间验收、竣工预验收、启动验收。

（15）项目投运后，及时对监理工作进行总结。

（16）负责质保期内监理服务工作，参与项目达标投产工作。

3.2安全管理监理工作内容

（1）监督、检查、评价检查施工项目部落实安全文明施工标准化工作，督促安全文明施工标准化工作的有效实施。

（2）对危险性较大的分部分项工程，应明确监理的方法、措施和控制要点。

（3）监理项目部应审查承包单位提交的施工组织设计中的安全技术方案或下列危险性较大的分部分项工程专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。

（4）监理项目部应检查承包单位职业健康安全与环境管理体系、规章制度和监督机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况。

（5）监理项目部应监督承包单位按照批准的施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案组织施工，对施工前作业交底监督，核查现场班组骨干人员配备情况，及时制止违规施工

（6）监理项目部应定期对施工现场安全生产情况进行巡视检查，对发现的各类安全事故隐患，应书面通知承包单位，并督促其立即整改；情况严重的，监理项目部应下达工程暂停令，要求承包单位停工整改，并同时报告建设单位。

安全事故隐患消除后，应检查整改结果，签署复查或复工意见。

承包单位拒不整改或不停止施工的，及时向工程所在地建设主管部门或工程项目的行业主管部门报告。

以电话形式报告的，应当有记录，并及时补充书面报告。

检查、整改、复查、报告等情况应记载在监理日志、监理月报中。

（6）监理项目部应核查施工现场施工起重机械、大型施工设备的验收手续。

（7）监理项目部应审查施工单位项目经理、安全员、特种作业人员的上岗资格，并在过程中检查其持证上岗情况。

（8）监理项目部应检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合安全文明施工标准化管理要求。

（9）监理项目部应督促承包单位进行安全自查工作、应急救援预案演练，并对承包单位自查及演练情况进行抽查，参加建设单位组织的安全生产专项检查。

（10）监理项目部应监督承包单位做好施工节能减排、水土保持等环境保护工作。

3.3质量管理监理工作内容

（1）检查进场的工程材料、构配件、设备的质量。

（2）组织检验批、隐蔽工程、分项工程验收，参与分部工程验收，参与工程质量中间验收、竣工验收、启动验收。

（3）施工过程中按设计及规范对工程施工质量进行监督检查，并要求施工单位按设计及规范要求处置发现的质量问题。

（4）参与设计变更的审查和处理，严格控制设计修改及设计变更申请，根据其内容的重要程度及增加费用的多少，按业主授权进行审查或核批。

（5）竣工验收前对施工资料需进行预审查，对整个工程（包括本体工程、辅助设施及通道障碍清理等）完成情况及质量进行全面检查，发现缺陷和问题督促承包商整改，待达到工程质量标准后，在承包商竣工验收申请单上签字，报业主进行正式竣工验收。

（6）参加业主组织的竣工验收，对验收中发现的质量问题，继续督促承包商整改。

最后参加工程质量评定及竣工交接。

（7）工程保修期间发生的质量问题在分清责任后督促承包单位及时处理。

3.4造价管理监理工作内容

（1）监理项目部依据承包合同有关条款、设计及施工文件，对工程项目造价目标进行风险分析，并向建设单位提出防范性对策和建议。

（2）监理项目部依据承包合同约定进行工程预付款审核和签认。

（3）监理项目部按工程量清单和工程款支付申请等相关程序进行工程计量和工程款支付的审核签认工作。

（4）未经监理项目部验收质量合格的工程量或不符合承包合同约定的工程量，监理项目部应拒绝计量和拒签该部分的工程款支付申请。

（5）监理项目部从质量、安全、造价、工期、项目的功能要求等方面审查工程变更方案，并宜在工程变更实施前与建设单位、承包单位协商确定工程变更的价款。

（6）监理项目部依据授权和承包合同约定的条款处理工程变更等所引起的工程费用增减、合同费用索赔、合同价格调整事宜。

（7）监理项目部收集、整理有关的施工、监理资料，为处理合同价款、费用索赔等提供依据。

（8）监理项目部应建立工程量、工作量统计报表，对实际完成情况和计划完成情况进行比较、分析，制定调整措施，向建设单位提出调整建议。

（9）监理项目部应及时督促承包单位按照承包合同的约定进行竣工结算，承包单位提供的竣工结算文件应符合承包合同的约定，否则不得进行竣工结算审核。

4监理工作目标

4.1监理服务目标

（1）确保实现各项工程建设目标；

（2）监理合同、服务承诺、监理大纲履行率100％；

（3）优质服务，让业主满意；

（4）实现监理服务的零投诉。

4.2监理工作目标

（1）维护国家的荣誉和社会公共利益，以公正性、独立性、科学性、服务性为宗旨，按照“守法、诚信、公正、科学”的准则开展监理工作，在项目监理实施过程中依法维护建设单位的利益，确保取得最佳投资效益。

（2）根据工程建设监理委托合同确定的监理业务范围，采取组织、经济、技术、合同、管理等措施，公正行使权力，确保建设项目的各项合同目标圆满实现。

（3）严格按照国家及行业有关规范、标准和地方有关规定，督促承包单位实施项目建设，确保项目建设目标的实现。

（4）对施工单位严格要求，热情服务，确保工程顺利实施。

5监理工作依据

5.1法律、法规

（1）《中华人民共和国建筑法》2019年修订版

（2）《中华人民共和国劳动合同法》2012年修订版

（3）《中华人民共和国电力法》2018年修订版

（4）《中华人民共和国环境保护法》2014年版

（5）《中华人民共和国安全生产法》2014年修订版

（6）《中华人民共和国消防法》2019年修订版

（7）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》2018年修订版

（8）《中华人民共和国大气污染防治法》2018年修订版

（9）《中华人民共和国水土保持法》2010年版

（10）《中华人民共和国水污染防治法》2017年修订版

（11）《中华人民共和国职业病防治法》2018年修订版

（12）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》2016年修订版

（13）《劳动防护用品监督管理规定》2005年版

（14）《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》2009年版

（15）《生产安全事故报告和调查处理条例》2011年修订版

（16）《建设项目环境保护管理条例》2017年修订版

（17）《水土保持法实施条例》2017年修订版

（18）《建设工程质量管理条例》2019年修订版

（19）《特种设备质量监督与安全监察规定》2000年版

（20）《建设工程安全生产管理条例》2003年版

5.2国家现行标准及文件

（1）《建设工程监理规范》GB/T50319-2013

（2）《混凝土结构工程施工质量验收规范》GB50204-2015

（3）《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50300-2013。

（4）《建筑地基基础工程施工质量验收标准》GB50202-2018

（5）《混凝土强度检验评定标准》GB/T50107-2010

（6）《混凝土质量控制标准》GB50164-2011

（7）《110kV～750kV架空输电线路施工及验收规范》GB50233-2014

（8）《建筑工程绿色施工规范》GB/T50905-2014

（9）《钢筋混凝土用钢-第1部分：

热轧光圆钢筋》GB/T1499.1-2017

（10）《钢筋混凝土用钢-第2部分：

热轧带肋钢筋》GB/T1499.2-2018

（11）《建筑用砂》GB/T14684-201）

（12）《建筑用卵石、碎石》GB/T14685-2011

（13）《水泥取样方法》GB12573-2008

（14）《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80-2016

（15）《施工现场临时用电安全技术规范（附条文说明）》JGJ46-2005

（16）《普通混凝土用砂、石质量及检验方法标准》JGJ52-2006

（17）《建筑施工模板安全技术规范》JGJ162-2014

（18）《钢筋机械连接技术规程》JGJ107-2016

（19）《钢筋焊接及验收规范》JGJ18－2012

（20）《110kV-750kV架空输电线路施工质量检验及评定规程》DL/T5168-2016

（21）《电力建设工程监理规范》DL/T5434—2009

（22）《电力建设安全工作规程第2部分：

架空电力线路》DL5009.2-2013

（23）《电力工程施工测量技术规范》DL/T5445-2010

（24）《110kV及以上送变电工程启动及竣工验收规程》DL/T782-2001

（25）《建设项目档案管理规范》DA/T28-2018

5.3国网公司现行相关文件

（1）《国家电网公司基建项目管理规定》国网（基建/2）111-2019

（2）《国家电网公司基建安全管理规定》国网（基建/2）173-2019

（3）《国家电网公司基建质量管理规定》国网（基建/2）112-2019

（4）《国家电网公司输变电工程施工安全风险识别评估及预控措施管理办法》国网（基建/3）176-2019

（5）《国家电网公司输变电工程建设监理管理办法》国网（基建/3）190-2015

（6）《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化管理办法》国网（基建/3）187-2019

（7）《国家电网公司十八项电网重大反事故措施》（修订版）国家电网〔2012〕352号

（8）《国家电网公司输变电工程施工分包管理办法》国网（基建/3）181-2019

（9）《国家电网公司输变电工程标准化管理手册》（2018版）

（10）《国家电网公司电力安全工器具管理规定》国网（安监/4）289-2014

（11）《国家电网公司电力建设起重机械安全监督管理办法》国网（安监/3）482-2014）

（12）《国家电网公司输变电工程质量通病防治工作要求及技术措施》国网基建〔2010〕19号

（13）《国家电网公司输变电工程结算管理办法》国网（基建/3）114-2017。

（14）《国家电网公司输变电工程设计变更与现场签证管理办法》国网（基建/3）185-2017

（15）《国家电网公司输变电工程标准工艺管理办法》国网（基建/3）186-2015

（16）《国家电网公司输变电工程验收管理办法》国网（基建/3）188-2019

（17）《国家电网公司输变电工程优质工程评定管理办法》国网（基建/3）182-2019

（18）《国家电网公司电网建设进度计划管理办法》国网（基建/3）179-2019

（19）《国家电网有限公司电网建设项目档案管理办法》（国家电网办[2018]1166号）

（20）《输变电工程安全质量过程控制数码照片管理工作要求》基建安质〔2016〕56号

（21）《国网基建部关于加强输电线路工程地脚螺栓管控的通知》基建安质〔2017〕57号

（22）《国家电网公司输变电工程标准工艺》标准工艺库（2016版）

（23）《国家电网公司安全事故调查规程》（国家电网安监〔2011〕2024号）

（24）《国家电网公司质量事件调查处理暂行办法》（国家电网安监〔2012〕230号）

（25）《输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程》Q/GDW10248-2016

（26）《国家电网公司基建管理通则》（国网（基建/1）92-2015）

（27）《国家电网公司电力安全工作规程》（电网建设部分）（试行）国家电网安质〔2016〕212号

（28）《国家电网公司关于印发“深化基建队伍改革、强化施工安全管理”有关配套政策的通知》国家电网基建〔2017〕1056号

（29）《国家电网公司关于印发基建质量日常管控体系精简化实施方案的通知》国家电网基建〔2018〕294号

5.4其他依据

（1）依法成立的工程建设合同（包括施工、监理、设备及材料供应合同等）。

（2）经上级主管部门批准的项目建设书，项目可行性研究报告、技术设计、概（预）算、设计图纸和其他有关文件。

6项目监理机构的组织形式

6.1公司的组织机构设置

图6-1公司组织机构图

6.2工程项目监理组织机构

根据《监理合同》的约定和《建设工程监理规范》的要求，结合本工程实际情况，XXX工程建设监理有限责任公司在现场设XXX线路新建工程监理项目部，监理部实行总监负责制。

图6-2工程项目监理组织机构图

7项目监理机构的人员配备计划

（1）根据本工程招标文件和合同要求，我公司在现场设监理项目部，项目总监根据公司法人代表的授权委托负责本工程的全部建设监理任务。

为保证监理工作正常有序开展，我公司特派遣以下人员组建XXX线路新建工程监理项目部，并根据合同按业主要求进驻现场。

（2）我们认真研究了业主的实际需求，根据我公司的经验，本着对现场监理工作有利的原则，结合本项目的规模及复杂程度，拟组建国家注册监理工程师XXX同志任项目总监、项目监理部实行总监负责制。

（3）项目总监全权负责项目监理的各项工作，对外向业主负责，对内向公司总经理负责。

总监同时负责关系协调、合同及信息管理。

（4）项目监理部内部完善职责分工，落实各项控制的责任，明确权责，各司其职，各负其责。

（5）根据工程进度及现场需要，项目监理部按相关要求合理安排监理人员进场，确保满足工程需求。

表7-1项目监理人员一览表

序号

岗位

姓名

性别

学历

职称

备注

1

总监理工程师

2

总监代表

3

专业监理工程师

4

安全监理工程师

5

信息资料员

6

现场监理

图7-1项目监理人员进场直方图

8项目监理机构的人员岗位职责

8.1总监理工程师职责

总监理工程师是监理现场管理的第一责任人，全面负责监理项目部各项管理工作。

（1）确定项目监理机构人员及其岗位职责。

（2）组织编制监理规划，审批监理实施细则。

（3）对全体监理人员进行监理规划、监理实施细则的交底和相关管理制度、标准、规程规范的培训。

（4）根据工程进展及监理工作情况调配监理人员，检查监理人员工作。

（5）组织召开监理例会。

（6）组织审查项目管理实施规划（施工组织设计）、（专项）施工方案。

（7）审查开工、复工报审表，签发工程开工令、工程暂停令和复工令。

（8）组织检查施工单位现场质量、安全生产管理体系的建立及运行情况。

（9）组织审核施工单位的付款申请，参与竣工结算。

（10）组织审查和处理设计变更、现场签证。

（11）调解建设管理单位与施工单位的合同争议，处理工程索赔。

（12）组织分部工程验收，参与单位工程验收，组织编写工程质量评估报告，参与工程质量中间验收、竣工预验收和启动验收。

（13）参与或配合工程质量安全事故的调查和处理。

（14）组织编写监理月报、监理工作总结，组织整理监理文件资料。

8.2总监理工程师代表职责

经总监理工程师委托后可开展下列监理工作。

（1）确定项目监理机构人员及其岗位职责。

（2）对全体监理人员进行监理规划交底和相关管理制度、标准、规程规范的培训。

（3）检查监理人员工作。

（4）组织召开监理例会。

（5）组织检查施工单位现场质量、安全生产管理体系的建立及运行情况。

（6）参与竣工结算。

（7）组织审查和处理设计变更。

（8）组织编写监理月报、监理工作总结，组织整理监理文件资料。

8.3专业监理工程师职责

（1）参与编制监理规划，负责编制本专业监理实施细则。

（2）审查施工单位提交的涉及本专业的报审文件，并向总监理工程师报告。

（3）指导、检查监理员工作，定期向总监理工程师报告本专业监理工作实施情况。

（4）检查进场的工程材料、构配件、设备的质量。

（5）验收检验批、隐蔽工程、分项工程，参与验收分部工程。

（6）处置发现的质量问题。

（7）进行工程计量。

（8）参与设计变更的审查和处理。

（9）组织编写监理日志，参与编写监理月报。

（10）收集、汇总、参与整理本专业监理文件资料。

（11）参加监理初检，参与工程竣工预验收。

（12）配合安全监理工程师做好本专业的安全监理工作。

8.4安全监理工程师职责

（1）协助总监理工程师做好安全监理策划工作，编写监理规划中的安全监理内容和监理实施细则。

（2）审查施工单位、分包单位的安全资质，审查项目经理、专职安全管理人员、特种作业人员的上岗资格，并在过程中检查其持证上岗情况。

（3）参加项目管理实施规划（施工组织设计）和专项安全技术方案的审查。

（4）参加项目安全风险交底及风险初勘，审查三级及以上施工安全风险识别、评估清册，督促做好施工安全风险预控，落实风险作业到岗到位要求。

（5）检查督促施工项目部管理人员对现场作业人员监督到位。

（6）参与专项施工方案的安全技术交底，监督检查作业项目安全技术措施的落实。

（7）组织或参加安全例会和安全检查，督促并跟踪存在问题整改闭环，发现重大安全事故隐患及时制止并向总监理工程师报告。

（8）审查安全文明施工设施进场验收单，检查费用使用落实情况。

（9）对工程关键部位、关键工序、特殊作业和危险作业等进行旁站监理，对重要设施和重大转序进行安全检查签证。

（10）协调交叉作业和工序交接中安全文明施工措施的落实。

（11）审查进场的施工机械、工器具、安全防护用品（用具），检查现场施工人员和装备投入是否符合安全文明施工要求及工程承包合同的约定。

（12）负责安全监理工作资料的收集和整理，形成安全管理台账。

（13）参加编写监理日志和监理月报。

8.5造价工程师职责

（1）负责项目建设过程中的投资控制工作，并做好监理记录；严格执行国家、行业和企业标准，贯彻落实建设管理单位有关投资控制的要求。

（2）协助总监理工程师处理设计变更。

（3）协助总监理工程师审核上报工程进度款支付申请和月度用款计划。

（4）参加建设管理单位组织的工程竣工结算审查工作会议。

（5）负责收集、整理投资控制的基础资料，并按要求归档。

8.6信息资料员职责

（1）负责对工程各类文件资料进行收发登记，分类整理，建立资料台账，负责工程资料的储存保管工作。

（2）负责基建管理系统相关资料的录入。

（3）负责工程文件资料在监理项目