新野县中等职业学校改造项目.docx
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新野县中等职业学校改造项目
新野县中等职业学校改造项目
项目编号：
招标文件
招标人:
新野县中等职业学校
招标代理：
永安工程管理
时间：
二零一八年七月
第一章招标公告
第二章投标人须知
投标人须知前附表
.总则
.招标文件
.投标文件
.投标
.开标
.评标
.合同授予
.纪律和监督
.招标控制价
.需要补充的其他容
附件一：
问题澄清通知
附件二：
问题的澄清
第三章评标办法
评标办法前附表
.评标方法
.评审标准
.评标程序
第四章合同条款及格式
第一节通用合同条款
第二节专用合同条款
第三节合同附件格式
第五章工程量清单
.工程量清单说明
.投标报价说明
第六章图纸（另附）
第七章技术标准和要求
第八章投标文件格式
第一章招标公告
新野县中等职业学校改造项目
招标公告
项目编号：
、招标条件：
新野县中等职业学校改造项目已由相关部门批准建设，资金来自财政资金，招标人为新野县中等职业学校，招标代理机构为永安工程管理，项目已具备招标条件，现对该项目进行国公开招标，欢迎符合相关条件的企业参加。
、项目概况与招标围：
该工程位于新野县。
资金来源为财政资金。
项目预算为元。
招标围为工程量清单包含的全部容，计划工期为日历天，质量要求达到合格标准。
、投标人资格要求：
投标人具有中华人民国境依法注册成立的独立法人资格，具有有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证或“三证合一”营业执照。
投标人须具备市政工程施工总承包叁级及以上资质，具有有效的安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力；
拟任项目经理具有市政工程专业贰级及以上注册建造师职业资格（不含临时），具有有效的安全生产考核合格证，投标时没有在其它项目上担任项目经理，提供单位法定代表人出具的无在建工程承诺书（具有单位公章及法定代表人签章）
技术负责人具有相关专业中级及以上技术职称；专职安全员具有有效的安全生产考核合格证（证）；
企业近三年财务状况良好，提供近三年的财务审计报告原件（限定为年度，企业注册不足三年的以注册时间为准），信誉良好，提供企业开户许可证；
根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库[]号）的规定，对列入失信被执行人、重大税收案件当事人、政府采购严重失信行为记录的投标人，拒绝参与本项目招标活动【查询渠道：
“信用中国”（）或中国政府采购网（）】。
本项目不接受联合体投标，不允许转包和分包。
本次招标实行资格后审，资格审查的具体要求见招标文件。
资格后审不合格的投标人投标文件将按废标处理。
、投标报名及招标文件获取：
企业诚信库注册
本项目只接受市公共资源电子交易平台中已加入企业诚信库的企业报名,未入库的投标人请及时办理入库手续。
入库办理请参见市公共资源交易中心下载专区《诚信库申报操作手册》，企业办理诚信库不收取任何费用，不需携带原件到市公共资源交易中心进行审核。
因未及时办理入库手续导致无法报名的,责任自负。
办理数字证书
投标企业完成企业诚信库注册后，必须办理数字证书方可在网上办理招投标相关业务。
数字证书办理请参见市公共资源交易中心下载专区《办理所需资料》。
投标报名时间：
年月日上午分至年月日下午分；招标文件获取时间：
年月日上午分至年月日下午分。
潜在投标人网上报名成功后，即可在会员系统中直接下载招标文件。
、投标文件的递交：
投标文件递交的时间及地点：
见招标文件。
逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人或代理机构不予受理。
、发布公告的媒介：
本招标公告在《省政府采购网》、《中国招标投标公共服务平台》、《新野县公共资源交易网》上同时发布。
、联系方式 ：
招标人：
新野县中等职业学校
联系人：
骆先生
地址：
新野县
电话：
代理机构：
永安工程管理
联系人：
先生
地 址：
市卧龙路号
电话：
年月日
第二章投标人须知
投标人须知前附表
条款号
条款名称
编列容
招标人
新野县中等职业学校
招标代理机构
永安工程管理
项目名称
新野县中等职业学校改造项目
建设地点
新野县
资金来源
财政拨款
招标围
工程量清单包含的全部容
计划工期
日历天
质量要求
合格
投标人资质条件、能力
、企业资格要求：
报名企业应具有独立法人资格且年检合格的营业执照，税务登记证以及组织机构代码证，或三证合一的营业执照，具备市政工程施工总承包叁级及以上资质，同时具备有效的企业安全生产许可证；
、项目经理资格要求：
拟派项目经理须具备市政工程专业贰级及以上注册建造师执业资格（不含临时），并具备有效的安全生产考核合格证，项目经理投标时没有在其它项目上担任项目经理，提供项目经理的无在建工程承诺书（盖单位公章及法定代表人签章）；
、其他人员资格要求：
专职安全员具有有效的安全生产考核合格证（证）；
、财务要求：
企业近三年财务状况良好，提供近三年的财务审计报告原件（限定为年度，企业注册不足三年的以注册时间为准），信誉良好，提供企业开户许可证；
、其他要求：
根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库[]号）的规定，对列入失信被执行人、重大税收案件当事人、政府采购严重失信行为记录的投标人，拒绝参与本项目招标活动【查询渠道：
“信用中国”（）或中国政府采购网（）】；
、本项目不接受联合体投标。
本次招标实行资格后审，审查不合格的将被做废标处理.
是否接受联合体投标
不接受
踏勘现场及周边环境
不组织，投标人可自行组织勘探，费用自理
投标预备会
不召开
偏离
不允许
投标人要求澄清招标文件的截止时间
投标截止日期前天
投标人确认收到招标文件澄清的时间
招标文件澄清发出后小时以
投标人确认收到招标文件修改的时间
招标文件修改发出后小时以
投标有效期
自投标截止时间起日历天
投标保证金
投标保证金的金额及缴纳方式：
投标保证金的金额：
伍仟元整（¥元）
递交形式：
由投标单位基本账户分标段转入或汇入指定账户
投标保证金接收：
户名：
新野县公共资源交易中心
开户行：
中国农业银行新野支行
账号：
投标保证金到账截止时间：
年月日上午时分前到账。
（以实际到账时间为准，因跨地区，跨行转账以及银行节假日不办理对公业务等因素，投标人应予以考虑提前办理。
投标保证金未按照要求办理的，按废标处理。
）
（投标人必须从本公司基本账户转账或电汇，注明所投项目编号及标段。
保证金按要求缴纳成功后，将缴纳凭证复印件装订到投标文件中并加盖单位公章。
）
投标保证金退还：
中标通知书发出后个工作日，未中标的投标人携带保证金缴纳凭证到新野县公共资源交易中心退还投标保证金。
中标人需要携带投标保证金缴纳凭证、中标通知书和与业主签订的合同原件到交易中心办理手续（合同原件由交易中心留存），保证金个工作日之给予退还。
签字或盖章要求
投标文件由投标单位法定代表人或其委托代理人逐页签字或盖章并逐页加盖单位公章。
副本容可为正本的复印件，封皮需加盖单位公章（红章）。
投标文件份数
共份，其中正本壹份、副本四份
装订要求
投标文件应按以下要求装订：
投标文件的正本与副本均应纸打印，采用胶装方式装订，不得采用活页夹等可随时拆换的方式装订，编列目录，并插入连续页码。
投标文件封面的右上角清楚写明“正本”或“副本”书脊要注明项目编号，所投标段及投标单位名称，正本和副本如不一致时，以正本为准。
电子文档要求
.包含投标文件全部容的电子文档应同时词用、两种格式编排，两种格式的电子文档应分开用盘存储，并在盘上粘贴投标人名称及标段。
.上述盘应单独装入档案袋密封并加盖单位公章及法人代表签字，注明电子版，封套上应载明信息见
包装密封要求
投标文件正本、副本应包封在一个封套，盘单独密封加贴封条，所有封套的封口处加盖投标人单位章及法人代表签字。
封套上应载明的信息
（项目名称）
第标段
投标文件
投标人名称：
在年月日上午时分（投标截止时间）前不得开启
投标截止时间
年月日上午时分（时间）
递交投标文件地点
新野县公共资源交易中心（新野县路南段农发行二楼）开标室
是否退还投标文件
否
开标时间和地点
开标时间：
同投标文件递交截止时间
开标地点：
同投标文件递交地点
开标程序
（）宣布投标截止；
（）宣布开标纪律；
（）介绍招标人、监督人等到会人员；
（）投标单位代表检查投标文件的密封情况；
（）开标顺序：
按照投标文件递交的逆顺序开标；
出席开标会议人员
各投标单位需由法定代表人或其授权委托人持明和社保证明参加开标会议，否则视为无效投标，投标文件不予接收。
评标委员会的组建
评标委员会由人组成，其中:
业主评委人，社会专家人。
评标专家确定方式：
由招标人依法从相关部门专家库随机抽取。
是否授权评标委员会确定中标人
否，按得分从高到低顺序推荐的中标候选人数：
名
中标候选人公示媒介
《省政府采购网》、《中国招标投标公共服务平台》、《新野县公共资源交易网》
履约担保
履约担保的形式：
履约保证金金额：
按中标价的，在合同签订前个工作日交至招标人。
缴纳方式：
现金或转账
招标控制价
投标人的投标报价超出招标控制价的视为无效报价，其投标按废标处理。
招标控制价：
大写：
陆拾壹万捌仟捌佰贰拾伍元贰角贰分
小写：
元
需要补充的其他容
本项目采用资格后审。
工程量清单须加盖造价人员执业章。
招标文件元份，开标前在开标现场现金支付，售后不退
招标代理费：
按照国家相关规定计取，由中标人在领取中标通知书前向招标代理机构一次性支付。
投标人的投标报价应是完成本次招标围所含全部容的价格，报价中的任何遗漏，将视为含在投标总报价中，因为遗漏造成的一切后果将由投标人自行承担。
投标人只能提出一个不变价格，招标人不接受任何选择价。
.总则
项目概况
根据《中华人民国招标投标法》,《合同法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目施工进行招标。
本招标项目招标人：
见投标人须知前附表。
本招标项目招标代理机构：
见投标人须知前附表。
本招标项目名称：
见投标人须知前附表。
本招标项目建设地点：
见投标人须知前附表。
本招标文件的解释由招标人和招标代理机构负责。
资金来源和落实情况
本招标项目的资金来源：
见投标人须知前附表。
本招标项目的资金落实情况：
见投标人须知前附表。
招标围、计划工期、质量要求
本次招标围：
见投标人须知前附表。
本招标项目的计划工期：
见投标人须知前附表。
本招标项目的质量要求：
见投标人须知前附表。
投标人资格要求
投标人应具备承担本项目施工的资质条件、能力和信誉。
（）资质条件：
见投标人须知前附表；
（）项目经理资格：
见投标人须知前附表；
（）业绩要求：
见投标人须知前附表；
（）其他要求：
见投标人须知前附表。
是否接受联合体投标：
见投标人须知前附表。
投标人不得存在下列情形之一：
（）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（）为本招标项目前期准备提供设计或咨询服务的；
（）为本招标项目的监理人；
（）为本招标项目的代建人；
（）为本招标项目提供招标代理服务的；
（）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；
（）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；
（）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；
（）被责令停业的；
（）被暂停或取消投标资格的；
（）财产被接管或冻结的；
（）在最近三年有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。
单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本招标项目投标。
费用承担
投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。
参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。
语言文字
招标投标文件使用的语言文字为中文。
专用术语使用外文的，应附有中文注释。
计量单位
所有计量均采用中华人民国法定计量单位。
踏勘现场及周边环境
招标人发放招标文件后，投标人自行组织勘察现场,中标后自行协调周边关系，费用自理。
（）投标人应对工程现场和周围环境进行勘察，以获取须投标人自己负责的有关编
制投标文件和签署合同所需的所有资料，并在投标文件中综合考虑可能影响项目建设周期和应由承包人负责承担的风险，中标后不得以不完全了解施工现场和周围环境等为理由提出延长工期或其他经济补偿的要求。
（）投标人应自行承担因参加投标预备会以及勘察现场而发生的所有费用及风险。
（）招标人向投标人提供的有关工程现场的数据和资料，是招标人现有的能使投标
人利用的资料，招标人对投标人由此所做出的推论、理解和结论概不负责。
投标预备会及澄清时间
投标预备会：
见投标人须知前附表；
投标人提出问题的截止时间：
见投标人须知前附表；
招标人书面澄清的时间：
见投标人须知前附表。
偏离
投标文件不允许偏离招标文件的实质性要求和条件。
.招标文件
招标文件的组成
本招标文件包括：
（）招标公告；
（）投标人须知；
（）评标办法；
（）合同条款及格式；
（）工程量清单；
（）图纸；
（）技术标准和要求；
（）投标文件格式；
根据本章第款、第款和第款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。
招标文件的澄清
投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部容。
如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。
如有疑问，应在投标截止时间日前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载容的形式，下同）提出澄清申请，要求招标人或招标代理机构对招标文件予以澄清。
招标文件的澄清将在投标截止时间天前，以书面形式通知所有招标文件收受人。
但不指明澄清问题的来源。
如果澄清通知发出的时间距投标截止时间不足天，投标截止时间应相应延后
投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间以书面形式通知招标人或招标代理机构，确认已收到该澄清。
招标文件的修改
在投标截止时间天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有招标文件收受人。
如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足天，投标截止时间应相应延长。
投标人在收到修改容后，应在投标人须知前附表规定的时间以书面形式通知招标人或招标代理机构，确认已收到该修改。
.投标文件
投标文件的组成
投标文件应包括下列容：
（）投标函及投标函附录；
（）法定代表人明
（）授权委托书；
（）投标保证金；
（）已标价工程量清单；
（）施工组织设计；
（）项目管理机构；
（）资格审查资料；
（）招标文件容确认书；
（）中标服务费承诺书；
（）投标人须知前附表规定的其他材料。
投标报价
投标人应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格。
投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标报价总额，应同时修改“已标价工程量清单”中的相应报价，投标报价总额为各分项金额之和。
招标人设有最高投标限价，投标人的投标报价不得超过最高投标限价。
除非本招标文件对工程预算书编制和报价另有说明的，否则，不得做任何修改。
投标人在投标总价中的价格均包括完成该工程所有项目的直接费、间接费、利润、税金、风险费及其他所有费用。
投标人应先到工地踏勘以充分了解工地位置、情况、道路、储存空间、装卸限制及任何其它足以影响承包价的情况，任何因忽视或误解工地情况而导致的索赔或工期延长申请将不获批准。
除非合同中另有规定，所报的单价和合价，以及报价汇总表中的工程预算书报价应是招标文件所确定的发包围的全部工程容的价格体现。
应包括按招标文件及技术规、设计图纸等规定，实施和完成合同工程所需的人工费、材料费、机构费、检验试验费、管理费、保险、利润、税金等全部费用，以及合同文件规定的应由承包人承担的所有责任、义务和一定的风险及政策性文件规定等各项应有费用。
这些费用应含在分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金等组成部分中。
投标报价
投标报价应包括施工设备、劳务、管理、材料、维护、利润、税金、政策性文件规定及合同中包含的风险、责任以及投标人认为与工程有关的其他费用。
招标人认为投标报价是投标人完成全部发包工程并验收合格所需全部费用。
规费、税金应依据相关规定的费率计取，此项费用单列，但包含在投标报价中。
投标有效期
除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为投标截止时起日历天。
在投标有效期，投标人撤销或修改其投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。
出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。
投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。
投标保证金
投标人须知前附表规定递交投标保证金的，投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第八章“投标文件格式”规定的或者事先经过招标人认可的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。
投标人不按本章第项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。
招标人与中标人签订合同后日，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。
有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：
（）投标人在规定的投标有效期撤销或修改其投标文件；
（）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。
资格审查资料
“投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本、资质证书副本等材料的复印件。
投标人资格要求中的证明文件（资质证书除外）开标时需提供原件。
与该项目资格审查相关资料（复印件）一并做入投标文件。
投标文件的编制
投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。
其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。
投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标围等实质性容做出响应。
投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。
委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。
投标文件应避免涂改、行间插字或删除。
签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。
投标文件份数见投标人须知前附表。
投标文件具体装订要求见投标人须知前附表规定。
投标函附录除在投标文件装订外还应单独密封递交并加盖公章和授权人签字，供唱标使用。
.投标
投标文件的密封和标记
详见投标人须知前附表。
投标文件封套上应写明的容见投标人须知前附表。
未按本章第项或第项要求密封和加写标记的投标文件，招标人（招标代理机构）应予拒收。
投标文件的递交
投标人应投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。
投标人递交投标文件的地点：
见投标人须知前附表。
除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。
逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
.开标
开标时间和地点
招标人在本章第项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。
开标程序
主持人按下列程序进行开标：
（）宣布开标纪律；
（）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；
（）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员；
（）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；
（）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；
（）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、投标报价、质量目标、工期及其他容，并记录在案；
（）投标人代表等有关人员在开标记录上签字确认；
（）开标结束。
.评标
评标委员会
评标由依法组建的评标委员会负责。
评标委员会由相关技术、经济等方面的专家组成。
评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。
评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：
（）投标人或投标人主要负责人的近亲属；
（）项目主管部门或者行政监督部门的人员；
（）与投标人有经济利益关系；
（）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事行为而受过行政处罚或刑事处罚的；
（）与投标人有其他利害关系。
评标原则
评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。
评标
评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。
第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。
投标文件的评价与比较
评标委员会将仅对按照实质上响应招标文件要求的投标文件进行评价与比较。
否决不合格投标或者界定为废标后，因有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决全部投标，存在明显竞争性时，依照招标文件所列明的评标方法继续进行（依据《评标委员会和评标方法暂行规定》（七部委号令）第二十七条的规定“评标委员会根据本规定第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十五条的规定）。
在评价与比较时应根据前附表及评分办法的规定，通过对投标单位的投标报价、工期、质量标准、施工组织设计、企业和项目经理业绩等进行综合评价。
评标委员会完成评标后，应向招标单位提出书面评标报告，并受建设单位委托确定合格的中标单位。
推荐中标候选人名。
评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。
.合同授予
定标方式
除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。
中标候选人公示
招标人在投标人须知前附表规定的媒介公示中标候选人。
中标通知
在本章第款规定的投标有效期，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书。
履约担保
在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的或者事先经过招标人书面认可的履约担保格式向招标人提交履约担保。
除投标人须知前附表另有规定外，履约担保金额为中标价的。
中标人不能按本章第项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。
签订合同
招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起天，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。
中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。
发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。
.纪律和监督
对招标人的纪律要求
招标人不得泄漏招标投标活动中
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