24安全生产制度汇编43项制度.docx

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24安全生产制度汇编43项制度

版本号:

SDDC[2017]

XXEHS微社区有限公司

安全生产制度汇编

2017年1月1日发布2017年1月1日实施

EHS微社区有限公司

安全生产目标管理制度

1目的

为确保公司内各项安全生产工作有序进行、安全生产目标圆满完成，严格奖罚，特制定本制度。

2范围

本制度适用于本公司范围内各岗位。

3依据

1.《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令[2014]第13号）

2.《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）

3.《山东省安全生产条例》（山东省第十届人大会常务委员会第十九次会议通过）

4.《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委〔2011〕4号）

5.《国务院安委会办公室关于深入开展全国冶金等工贸企业安全生产标准化建设的实施意见》（安委办〔2011〕18号）

6.《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T33000—2016）

7.《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）

4职责

1.总经理负责批准安全生产方针和年度安全生产目标的批准。

2.安全委员会负责安全生产方针和目标的评审、修订和考核。

3.管理部：

（1）组织制定安全生产方针与年度安全生产目标，并监督实施；

（2）收集各部门、车间及员工对安全生产方针与目标的合理建议，并进行归纳总结；

（3）负责组织年度安全生产目标部门级分解，建立安全生产方针与目标管理档案，对安全生产方针、目标实施情况进行督促、检查，提出考核意见；

（4）负责安全生产方针与目标文件的发放并进行宣传、培训、公示。

4.各部门负责执行安全生产方针与安全生产目标的具体实施，将安全生产年度目标向车间、班组进行分解，并进行培训。

5.全体员工必须理解和掌握安全生产方针与目标，并在工作中实施。

5管理内容

5.1安全生产方针与目标的制定原则

1.必须依据国家法律法规、地方法律法规及国家各部委规章制度、行业规范与其他要求；

2.公司的安全生产方针必须符合国家安全生产方针的要求，在国家安全生产方针的前提下制定；

3.表达公司安全管理的基本理念，服从公司发展战略要求，符合公司资源条件和发展现状，体现公司长期的管理思想和理念；

4.符合全体员工的共同意愿，能够让员工接受和理解；

5.制定的目标要高于公司现有水平，并切实可行，具有阶段性、渐进性和可操作性；

6.符合相关方的期望；

7.要以公司各生产系统各类安全预评价、安全现状评价及公司取得的安全环保科技成果、公司安全标准化体系评审等对公司安全风险作出的评价为依据。

5.2安全生产方针与目标的制定与发布

1.管理部按本制度各条款要求，并征求各方意见后制定安全生产方针与目标，经公司安全委员会组织合规性、适宜性等讨论审核，经总经理批准，由公司以正式文件发布。

2.安全技术部于每年12月份针对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划结果，以及安全生产重要活动事项或指标，制定年度安全生产目标，安全委员会审核，总经理批准后发布实施。

3.安全生产方针与目标的内容至少包括：

（1）遵守法律、法规和其他应遵守的内、外部要求；

（2）企业风险特点；

（3）重视事故预防；

（4）员工及相关方期望；

（5）持续改进思想。

4.年度安全生产目标必须满足如下要求:

（1）形成文件，并得到所有从业人员的贯彻和实施；

（2）符合或严于相关法律法规的要求；

（3）与企业的职业安全健康风险相适应；

（4）根据安全生产目标制定量化的安全生产工作指标；

（5）应以公众易于获得的方式发布安全生产目标。

5.目标的分解实施

（1）公司必须确保实现目标所需的人力资源，财力资源、物力资源及技术资源；

（2）安全科负责对年度安全生产目标进行分解，各部门在此基础上把年度安全生产目标分解到班组，并在分解目标的同时，制定出详细实施计划方案，方案需包括：

具体的方法或技术措施，应具有可操作性和适应性；明确责任人及其职责；计划投入（资金、物力等）；明确完成的时间、进度等；

（3）各部门要广泛宣传和培训，让员工清楚安全生产目标的完成是每一个员工共同努力的结果，同时将目标考核的结果通过各种形式告知每一个员工；

（4）管理部根据完成期限对安全目标完成情况进行统计，提交安全委员会，对未如期完成的，组织调查，分析原因，提出处置方案和纠正措施。

6.安全生产方针与总体目标评审与修订

（1）每年对安全标准化评定时，同时需对安全生产方针与目标予以重新评审。

（2）根据评审结果和内外部条件的变化，及时对安全生产方针与目标进行修订，以确保其适宜性。

（3）生产方针与目标修订后，经总经理批准，形成文件后重新传达。

（4）下列情况及时评审修订安全生产目标：

①环境发生重大变化时，包括各种适用标准的变化、政府政策调整对公司生产有重大影响时；

②情况发生重大变化时，包括安全生产方针、组织机构、资源配置、生产工艺发生重大变更时。

7.安全生产方针与目标的沟通与传达

（1）通过受控文件的分发、公司网站、宣传栏宣传等方式对本公司全体员工进行安全生产方针和目标的宣贯；

（2）管理部协同各部门负责对全体员工进行安全生产方针和目标的培训，以确保对安全生产方针及目标的熟悉并充分理解。

8.安全生产目标责任书和年度安全工作计划

（1）安全技术部组织各部门将年度安全目标分解到各班组，签订安全生产目标责任书；

（2）公司及各级组织应制定切实可行的年度安全生产工作计划，以保证年度安全工作目标的有效完成。

9.安全生产目标考核

安全委员会每季度对各部门安全生产目标的执行情况进行考核并公布结果。

安全管理机构及配备安全管理人员制度

1目的

为确保公司安全生产管理机构得到合理设置，安全生产管理人员得到合理配备，结合公司实际情况，特制定本制度。

2适用范围

本制度适用于公司内安全生产管理机构的设置及其安全生产管理人员的配备。

3依据

1.《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令[2014]第13号）

2.《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）

3.《山东省安全生产条例》（山东省第十届人大会常务委员会第十九次会议通过）

4.《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委〔2011〕4号）

5.《国务院安委会办公室关于深入开展全国冶金等工贸企业安全生产标准化建设的实施意见》（安委办〔2011〕18号）

6.《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T33000—2016）

7.《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）

4职责

4.1制订和修订

公司负责制（修）订《安全生产管理机构设置及管理人员配备制度》，并负责归口管理工作。

4.2机构设置

公司负责设置安全生产管理机构：

安全生产委员会。

4.3安全生产管理机构的职责

公司设置的安全生产委员会作为安全生产管理机构，并任命安全生产委员会负责人（主任、副主任）。

安全生产委员会在公司总经理的领导下，开展公司的安全生产综合管理工作，履行职责。

1.在公司总经理的领导下，安全生产委员会负责人负责组建安全生产委员会，授权任命安全生产管理人员，由总经理批准，并以公司的文件形式发布。

2.贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，落实国家、地方和行业有关安全生产工作的法律法规、标准规范，分析企业安全生产形势，研究公司安全生产重大问题，及时向安全生产上级主管部门报告安全生产工作。

3.协助公司总经理组织召开公司安全生产会议、每季度安全例会，报告日常安全工作；制定公司安全生产方针目标、规章制度、安全技术措施、安全达标升级计划等，并督促实施。

4.定期组织开展安全生产检查和事故隐患排查，对安全生产隐患及时上报，并采取相应对策及时整改，防止安全生产事故的发生。

编制安全生产报表，统计安全生产情况，定期上报公司领导，以便于公司领导掌握全公司的安全生产情况，对公司安全工作统一协调与管理。

5.负责公司所有生产经营过程的安全技术资料收集归档工作，特别是对危险物品要建立相应的安全技术档案，并不断完善。

负责向供应商索要和收集相应产品的各项安全技术资料，咨询各产品的有关安全技术性能与应用方面的技术。

6.协助公司总经理建立、健全安全生产责任制，对企业安全生产责任制落实情况进行监督，负责安全生产责任制的考核奖惩工作。

7.对公司安全生产工作实施综合管理，负责协调、指导、监督、考评安全生产工作；组织开展公司的风险评估和作业危险性分析，制定和落实危险作业许可制度。

8.协助有关部门制定部门、岗位安全生产管理制度和操作规程；建立健全职业危害防治制度和操作规程。

9.规划、督促和管理安全投入，落实保障措施。

负责公司安全生产装备的配备，组织开展全公司安全知识和安全技术培训工作，开展安全生产宣传，提高公司的安全生产意识。

组织本公司生产安全事故应急救援预案的编制及演练。

10.负责公司安全生产一般事故的调查处理工作。

参与公司重大安全事故的调查取证工作，并负责事故报表的编制、归档与上报工作。

11.推广安全生产科研成果、先进技术及现代安全管理方法，改善安全生产条件，保障公司安全生产达到国家标准和行业标准。

12.制订公司安全检查和职业危害防治计划，组织开展各项安全和职业健康检查；及时查处事故隐患和违章行为，并督促有关部门及时整改。

13.负责传达贯彻上级有关质量检验、安全工作的指示。

宣传、执行安全生产的法律、法规、规章、标准，监督和检查各部门的执行情况。

14.参与组织新建、改建、扩建的建设工程项目安全设施和职业危害防护设施“三同时”和重大安全技术措施项目的讨论和审查；督促有关部门做好职业健康管理和劳动保护的相关工作。

15.协助调查和处理安全生产和职业危害事故，负责事故的分析、统计和上报工作，制定和落实防范措施。

16.对安全生产和职业危害防治有较大贡献（成绩）或失职（违章）的部门、车间或个人，提出奖惩建议。

17.法律法规赋予的其他安全生产管理职责。

18.公司赋予的其他安全生产管理职责。

4.4安全生产管理人员配备和职责

1.公司应按照安全生产法规要求配备安全生产管理人员：

从业人员300人以下的，应配备专职或兼职安全生产管理人员；从业人员超过三百人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；专职安全生产管理人员应具备中专（或相当于中专）及以上学历或有相关行业2年以上工作经历。

2.安全生产管理人员应选择身体素质好、有强烈事业心和责任感的业务骨干担任，具备胜任本公司安全生产工作的能力，熟悉公司工艺流程及危险有害因素。

3.公司安全生产管理人员应经安全生产监管部门认定的具备相应资质的培训机构培训合格，取得由培训机构发给的相应培训合格证书。

4.公司安全生产管理人员应履行下列职责：

（1）执行安全生产法律、法规和国家标准、行业标准；认真履行安全生产管理机构赋予的职责，熟悉各项安全管理工作；及时向安全生产委员会负责人汇报安全生产工作，整理提供企业应遵守的安全生产法律法规、规范标准。

（2）参与制定公司安全生产规章制度和操作规程，并检查督促制度和规程的落实；建立健全安全生产和职业健康管理相关档案。

（3）参与制订公司安全工作计划和公司安全检查和职业危害防治计划，参与组织相关的安全检查和隐患排查工作，并督促有关部门及时整改。

负责记录和保存安全例会上提出的安全要求，并跟踪落实。

（4）参与规划公司安全方面资金的投入和组织保障方案。

（5）参与组织开展安全生产的宣传、教育、培训活动，总结推广安全生产和职业危害防治经验，督促检查员工正确使用和佩戴劳动防护用品。

（6）参与新建、改建、扩建的建设项目安全设施和职业危害防护设施“三同时”有关工作。

（7）参与和组织对员工进行安全知识、技能的宣传教育和培训，参与和组织公司生产安全事故应急救援预案的编制及演练。

（8）协助调查和处理安全生产和职业危害事故，负责事故的统计、分析，提出相关报告和建议。

（9）参与公司安全生产标准化和安全生产评估的策划、实施、检查、改进和内审等工作。

（10）参与和组织管理应急救援小组和义务消防队、义务救护队；参与和组织实施对本公司安全设施、应急器材和安全标志的维护保养，确保其完好有效，确保疏散通道和安全出口的畅通；

（11）法律法规赋予的其他安全生产职责。

（12）公司赋予的其他安全生产职责。

5工作程序

5.1持证上岗

公司安全生产管理人员必须依法接受相关法律法规和安全知识的培训，必须持有有效资格证书上岗。

5.2设置机构和配备人员

1.公司依法设立安全生产管理机构，依法配备、配齐安全生产管理人员。

2.公司安全生产管理机构的设置、人员的任命和更新必须以文件或任命书加以体现。

3.安全生产管理机构负责人由总经理指定；文件或任命书由总经理签发。

5.3建立责任制

建立和健全安全生产管理机构及安全生产管理人员责任制。

安全生产会议管理制度

1目的

为了及时了解和掌握各时期的安全生产情况，协调和处理本公司生产组织过程中存在的安全问题，消除事故隐患，确保安全生产，特制定本制度。

2适用范围

班组、部门及公司安全生产会议

3依据

1.《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令[2014]第13号）

2.《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）

3.《山东省安全生产条例》（山东省第十届人大会常务委员会第十九次会议通过）

4.《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委〔2011〕4号）

5.《国务院安委会办公室关于深入开展全国冶金等工贸企业安全生产标准化建设的实施意见》（安委办〔2011〕18号）

6.《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T33000—2016）

4职责

1.安全生产委员会负责制度的制定、检查、考核及日常管理工作。

2.各部门组织负责本制度的贯彻执行工作。

5制度内容

5.1公司级安全生产会议

1.公司级安全生产会议，每季度至少一次，由安全生产委员会召集，总经理主持。

参加会议的人员一般有：

总经理、部门负责人、安全生产委员会成员等，并根据有关情况对与会人员按需要随时增减。

时间、地点由安全生产委员会决定。

2.会议主要内容：

检查和总结上阶段的安全生产工作，结合上阶段余留问题，部署下阶段的安全生产工作；传达贯彻上级有关安全生产方面的方针政策有关文件，并研究提出本企业的贯彻落实措施；对发生的安全生产事故按照“四不放过”的原则作出处理和决定；表彰和奖励安全生产典型任务和事迹；对生产中存在的问题和事故隐患研究落实解决问题的措施和方法等。

3.会议记录由安全生产委员会指定专人进行记录，会议对所议事项以及作出的决定应形成会议纪要。

5.2部门安全会议

1.由部门负责人负责召开，部门有关人员参加。

通常，每星期召开一次。

2.会议主要内容：

传达上级有关会议和文件精神；布置、检查、交流、总结安全生产工作，结合本部门特点开展事故隐患的预测预控等。

5.3班组安全会议

1.由班组负责人负责召开，班组成员参加。

在每天上班前15分钟开始，时间一般5~10分钟。

2.会议主要内容：

传达上级有关会议和文件精神；布置、检查、交流、总结安全生产工作；学习安全操作规程、安全规章制度等；分析事故案例，结合本部门、班组特点开展事故隐患的预测预控等。

5.4不定期安全生产会议

由各部门根据安全生产的季节性和突发性等情况随时召开安全生产会议。

由召集人负责记录。

由部门对会议决议执行情况进行督促、检查和考核。

5.5相关要求

1.会议召集者在开会之前，应做好有关资料准备工作，会议上要讨论研究解决的问题应列出，重要会议会后要下发会议纪要。

按时向有关部门和领导进行传递,并对存在问题及时协调处理。

2.通知参加会议人员时，要把会议主要内容、开始时间、大约需要多长时间、会议地点交代清楚。

3.被通知需要参加会议的人员，都应按时参加会议，做到善始善终，确实不能参加的要在开会之前和召集人说明情况，并得到允许。

对未经允许擅自不参加或迟到、早退的人员，由会议召集人按照相关管理规定对其进行经济处罚。

4.会议上决定的情况各部门和责任人必须不折不扣地认真执行，及时完成。

安全生产责任制管理制度

1目的

安全生产责任制是企业岗位责任制的一个组成部分，是企业最基本的一项安全制度，也是企业安全生产、劳动保护管理制度的核心。

为了提高本公司的安全管理水平，落实安全生产责任，明确分工职责和应承担的责任，预防安全生产事故，有效控制和完善安全生产责任制的制定、沟通、培训与绩效测量的程序,特制定本制度。

2范围

本制度适用适用于对安全生产责任制的制定、沟通、培训、评审与绩效测量的控制。

3依据

1.《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令[2014]第13号）

2.《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）

3.《山东省安全生产条例》（山东省第十届人大会常务委员会第十九次会议通过）

4.《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委〔2011〕4号）

5.《国务院安委会办公室关于深入开展全国冶金等工贸企业安全生产标准化建设的实施意见》（安委办〔2011〕18号）

6.《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006—2010）

4管理职责

1.总经理对公司的安全生产工作全面负责，负责组织制定、批准、签发本公司各级责任制，对本公司各部门负责人进行责任制的沟通与评估。

2.安全生产委员会负责组织公司各部门有关人员起草编制安全生产责任制，负责责任制的评审和修订。

3.安全生产责任制经公司分管安全的负责人审核，由总经理批准。

4.安全生产委员会负责在对安全生产责任制与职责权限进行培训、沟通、评审、考核和绩效评定，并对安全生产责任制实施情况进行监督检查。

5管理内容

5.1安全生产责任制的制定依据和原则

1.相关法律法规与其他要求；

2.各部门的业务职能；

3.各岗位人员的工作职责；

4.应覆盖公司各部门及所有岗位；

5.安全生产责任应具体、简明、界定清晰并能考核。

5.2安全生产责任制的编制

1.安全生产委员会负责组织公司各部门有关人员编制安全生产责任制，并由专人进行管理。

2.横向方面：

制定各部门的安全生产职责。

在建立责任制时，可以按照部门设置，分别对其在安全生产中应承担的职责做出规定。

3.纵向方面：

制定从上到下所有各类人员的安全职责。

从公司的主要负责人一直到岗位员工，对不同员工在安全生产中应承担的职责做出规定。

5.3安全生产责任制的培训与实施

1.总经理对安全生产责任制的实施提供资源保证。

2.安全生产委员会组织对各级管理层相关的安全生产责任制与职责权限进行培训。

3.各部门负责人将安全生产责任制进行层层传达，组织学习掌握本部门、本岗位的安全职责，按照“谁主管，谁负责”的原则，层层落实安全生产责任。

5.4安全生产责任制的检查与考核

1.各部门制定内部安全生产责任制实现的计划并保证实施，安全生产委员会检查安全生产责任制的落实情况。

2.安全生产委员每年会根据《安全生产责任制》对各部门和公司安全管理人员安全责任制执行情况予以考核，考核结果由分管安全的负责人审核，由总经理批准，并公布考核结果。

3.管理部每年对公司其他从业人员安全责任制执行情况予以考核，考核结果由安全生产委员审核和批准，并公布考核结果。

5.5安全生产责任制的评审、修订和更新

1.安全生产责任制编制后，由安全生产委员会组织评审，评审要求：

（1）与国家安全法律法规和方针政策的符合性。

（2）与公司的管理体系的协调性。

（3）责任制的针对性、可操作性和实用性。

2.安全生产责任制实施后，应对安全生产责任制落实情况进行评审。

根据安全生产责任制落实情况的检查结果和年度绩效评定情况，确定对安全生产责任制是否进行修订。

当出现以下特殊情况时，必须对责任制进行修订，包括：

（1）国家法律法规发生变化时；

（2）公司机构发生变化时；

（3）各部门的业务职能发生变化时；

（4）各岗位人员的工作职责发生变化时；

（5）最高管理者认为必要时。

3.当安全生产责任制需要修订时，由安委会组织有关人员对安全生产责任制进行修订。

4.安全生产责任制修订后，由安全生产委员会组织专门评审，评审方式可以为会议评审、会签评审等，由总经理批准后实施，老的安全生产责任制宣布作废。

4.安全生产责任制形成文件并汇编成册，向所有部门和全体员工进行传达学习。

5.6沟通

安全生产委员会对安全生产责任制进行详细说明和交流，确保各岗位人员对本岗位的安全生产职责充分理解，特别是部门负责人和管理人员。

5.7发布和实施

1.安全生产责任制评审后，由总经理审批，并以公司的文件形式发布。

2.安全生产责任制发布时，指定实施时间，由实施时间开始使用。

安全生产费用提取和使用管理制度

1目的

为保障安全生产所需资金投入，建立公司安全生产投入长效机制，加强安全生产费用计划、管理和使用的规范性，切实维护公司、员工以及社会公共利益,特制定本制度。

2适用范围

适用于本公司安全生产费用的提取、使用和管理。

3依据

1.《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令[2014]第13号）

2.《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）

3.《山东省安全生产条例》（山东省第十届人大会常务委员会第十九次会议通过）

4.《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委〔2011〕4号）

5.《国务院安委会办公室关于深入开展全国冶金等工贸企业安全生产标准化建设的实施意见》（安委办〔2011〕18号）

6.《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006—2010）

7.《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企[2012]16号）

4职责

1.总经理或分管领导负责安全生产费用的使用审批。

2.财务部门负责按国家标准及时足额提取安全生产费用，并建立专用台账。

3.管理部负责制定安全生产费用的使用计划。

4.安全生产委员会和财务部门负责对安全生产费用的使用监督检查，确保专款专用。

5管理内容

5.1安全生产费提取标准

1.安全生产费用是指按照规定标准提取，在成本中列支，专门用于完善和改进企业安全生产条件的资金。

2.安全生产费用按照“财务提取、共同监管、确保需要、规范使用”的原则进行管理。

3.以上年度实际营业收入为计提依据，采取超额累退方式按照以下标准平均逐月提取：

（1）营业收入不超过1000万元的，按照4%提取；

（2）营业收入超过1000万元至1亿元的部分，按照2%提取；

（3）营业收入超过1亿元至10亿元的部分，按照0.5%提取；

（4）营业收入超过10亿元的部分，按照0.2%提取。

5.2安全生产费用投入范围

1.完善、改造和维护本公司安全环保设备、设施支出。

2.压力容器安全附件（安全阀、压力表、温度计）的维修、校验支出。

3.生产装置安全隐患的整改支出。

4.安全警示标志的设置支出。

5.安全法律法规的宣传支出。

6.用于奖励在安全生产作出突出贡献的人员或部门的奖励。

7.配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出。

8.安全生产检查和评价支出。

9.重大危险源、重大事故隐患的评价、整改、监控支出。

10.安全技能培训及进行应急救援演练支出。

11.职业危害防治、职业危害因素检测、监测和职业健康体检费用。

12.其他与安全生产直接相关的支出。

13.公司为员工提供的职业