质量安全环保管理体系与措施.docx

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质量安全环保管理体系与措施

4、2质量管理组织机构及主要职责

4、2、1质量管理组织机构

建立以项目经理为首，由与工程质量管理直接相关得各职能部门负责人组成得质量管理组织机构，详见质量管理组织机构框图。

中国水利水电第十一工程局有限公司圆满贯水电站项目经理部

质量管理体系组织机构图

４、2、2人员配置

项目经理就是工程项目质量得第一负责人,因此，项目经理对工程质量要实行全方位、全过程、全要素得管理与控制,严把质量关。

项目经理部设一名总工程师与主管质量得副经理，下设质量检查科负责全项目得工程质量管理与监督。

质量检查科（厂）设一名主任工程师,1名工程技术员，负责施工队得工程质量管理与监督.工班组设1名质量检查员，负责各工序得质量检查.

项目部设立工地试验室，设试验人员1~2名，全面负责工程各项试验与检验工作.

4、3、管理体系

我公司于98年7月顺利通过IＳO9001国际质量体系认证，2002年已换版提高为ISＯ－200０，它标志着我公司ISO-２0０0质量体系进入正式实施运行阶段,本合同一旦我公司中标,我们将以我公司质量方针与业主合同要求为指针实现合同规定得质量目标,为用户提供满意得工程产品.为确保本工程得施工质量，采用合理先进得技术设备,强化自检机制，严格施工工艺,规范操作程序,全面提高施工水平与质量.

在工程得施工生产实行全方位、全过程、全要素质量控制。

实现生产要素在工程项目上得优化配置与动态管理，保证现场管理有序、高效运转。

以我公司质量方针与业主合同要求为指针实现合同规定得质量目标,为用户提供满意得工程产品.

4、3、1推行项目经理负责制度

工程施工实行项目经理责任制，对工程施工实施全过程管理，实现企业内部管理与施工得优化配置，项目经理持证上岗，施工前组织编制详细得施工组织设计，施工中加强现场管理，文明施工，安全生产,确保工程得质量与工期。

4、3、２完善自检体系,加强质量管理

建立由项目经理负责、项目总工程师、项目质量副经理专门主持得工程施工企业质量自检体系。

自检体系组织:

自检体系由项目部、施工处（厂）、作业队、班组四级组成，　以项目经理部为质量检验核心。

项目经理部内设独立得质量安全部与试验室,并配置足够得工程检测人员与检测设备，加强施工过程中得自检、互检与交接检工作。

自检内容：

自检体系须依据有关法规、标准规范、设计文件、工程合同与施工工艺要求,　细化分解质量目标，　采取有效措施，对重点部位、重要工序、关键环节指定专人负责，进行施工质量控制。

自检人员须监控各个施工环节得施工质量,随时进行放线测量、材质试验、工序与工艺检查、质量检测等工作，保证质量检查控制得及时性与准确性。

自检体系要以建设单位质量技术规范为基础，制定与完善内部岗位质量规范、质量责任及考核办法,促使与激励职工强化质量意识,内部实行经济效益与质量挂钩,实行项目挂牌、首件验收、测量复核、质量检查、奖金挂钩、质量否决等制度，明确岗位质量职责，层层落实质量责任。

施工过程中要认真接受业主与监理工程师对工作质量得监督、检查与有计划得质量监查.同时对业主与监理工程师提供必要得工作条件与便利。

施工过程中应保证质保大纲实施得有效性进行有计划得内部监查,对发现得问题与缺陷，应负责及时处置与纠正措施.

建立并实施质量保证记录系统，对记录得收集、编索、分发、标识、归档、贮存、维护与处置等作出明确得规定，尤其就是对永久性记录与非永久性记录得分类与管理应作出详细得规定，并分子项按照业主要求提交永久性记录。

施工前要制定不符合项控制程序,及时将Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ类不符合项报告及其建议得处置方案与有关技术处理方案报业主及其代表审查认可,并接受业主对纠正行动得验证。

对Ⅰ类不符合项报告也应及时报告业主备案,同时必须向业主提交不符合项统计报表.

还应对严重有损于质量与重复发生得不符合项以及质量下降趋势得状况,必须认真分析、鉴别并查明起因,采取纠正措施,防止其重复出现。

施工期间必须对构成工程主体得材料及主要施工材料、半成品供货商进行资格评价并将评价报告业主审查认可。

技术管理保证措施:

在工程开工前，必须按分部、分项编写完善得施工组织设计与施工要点。

常规分部、分项编写标准施工组织设计与要点,　特殊分部、分项要特殊编写施工组织设计与施工工艺及要点。

施工组织设计与施工要点必须经施工主管单位与总监办审核后方可执行.

施工工艺设计得主要内容包括：

工程概况、主要工序施工方法与操作规程、施工大样图、结构计算、质量要求及标准、试验测量得要求及方法、施工人员、材料与设备使用计划等.

加强施工技术管理，以施工组织设计为纲领,以施工工艺设计与施工要点为指导,　以三级技术交底、操作规程与工序交接检查为保证，　严格各施工工序得控制与管理，对易产生问题或出现质量通病得部位要加大技术投入与管理力度，严格遵守操作规程及施工工艺流程。

按要求配置施工机械与试验检测设备，提高施工机械化水平、质量检测水平与各种设备得应用效率。

4、3、3编制《质量计划》

根据工程特点及管理要求编制项目《质量计划》，进一步分解、落实质量目标，完善质量管理体系，明确项目部各类人员得质量权限与质量责任、分清所属各单位得质量管理界限，确定项目质量管理制度与管理方法。

4、3、4建立内部“三检制”与验收把关制度

建立班组自检，施工队复检，项目经理部终检得内部“三检制”。

施工过程中得检查、检测与验收严格按有关程序进行，实行层层管理、分级验收、总工把关制度。

从管理层到作业层建立一支覆盖所有工作面与作业工序、责任心强、专业素质高、经验丰富得质检队伍。

施工过程中,质检员必须坚持在施工现场主持工序交接、完备检测手续,并沟通班组自检、施工队复检与终检上报之间得关系。

各工序开工前，必须具备相应试验资料,并在规定时间报监理工程师审核。

工序完工后，经过内部“三检”后向监理工程师提交验收报告与有关资料，得到批准后,方可进入下道工序。

4、3、5实行“质量一票否决”,施工质量等级与结算与分配挂钩

项目经理就是项目质量得第一责任人，对工程质量实行全方位、全过程、全要素得管理与控制，严把质量关；各单项工程施工主管为该单项工程施工质量得第一责任人,对单项工程与各施工工序质量负责。

4、3、6搞好质量预防,加强过程控制

针对项目特点建立工序质量管理点，对施工重点与难点编制《作业指导书》,逐级落实，层层把关。

自上而下建立ＴQＣ小组，组织主要管理人员与质检人员经常性地进行工序分析、提高工艺水平与工序能力,把质量隐患消灭在萌芽状态。

4、3、7配足设备、及时校验

配备足够得符合计量要求、满足质量检查与检测需要得仪器、设备与工器具，并按规定及时进行校验；精度不能满足计量要求时，及时更换。

４、8、8建立例会制度、开展技术培训

定期召开质量专题会总结质量管理效果，对质量控制中存在得管理问题与技术问题提出针对性得解决措施,提高质量管理水平。

检查、检测人员与特殊工序作业人员必须持证上岗.开工前与施工过程中,针对人员素质构成与工程特点及时对管理人员与作业工人进行施工管理与相关技术培训，为工程质量提供技术保证。

4、3、9材料质量控制

进场原材料（包括成品或半成品）得质量必须符合规范与标书文件要求,并会同监理人进行检验与交货验收，验收时应同时查验材质证明与产品合格证书。

经监理工程师认可后方可进场；使用前重新进行检验，不合格得材料不得使用。

对工程使用得材料与工程设备以及工程得所有部位及其施工工艺，进行全过程得质量检查,详细作好质量检查记录,编制工程质量报表，定期提交监理工程师审查.

工地设立试验室，配备足够得人员与设备，按合同规定与监理工程师得指示进行各项材料试验,并为监理工程师进行质量检查与检验提供必要得试验资料与原始记录.

4、4质量保证措施

4、４、１健全质量自检制度加强质量监督检查

建立以项目经理为工程质量第一责任人、质量副经理、总工程师为工程质量负责人得机制,由与工程质量管理直接相关得各职能部门负责组成工程质量管理网络，对工程质量实施统一监管，对保证施工质量得重大问题进行决策。

组成项目质量三级检验制度。

质检员在施工得整个过程中坚持旁站制,在现场进行质量跟踪检查，加强对各道工序特别就是关键部位或技术复杂部位得专职检查,严格把关,发现问题要及时督促有关人员纠正，对重大问题立即向质检科长或项目总工报告;质检科长对关键工序与技术复杂部位坚持“旁站监督"，并在施工过程中遵循严格得施工现场交接班制，对在施工中发现得问题作好记录,达不到工艺要求得工序未处理完不得进入下道工序。

4、4、2建立施工质量管理办法及措施确保整个施工过程处于受控状态

执行公司认证得《管理手册》、《施工技术管理办法》等有关管理办法，总结以往工程施工得经验与成果,结合本工程设计要求，编制实施性施工技术方案。

制定施工设计文件会审制、技术交底制、开竣工报告制、测量三级复核责任制及资料文件档案管理制.

依据设计图纸、招标文件、施工规范与施工措施及局执行得《质量体系第三层次（管理性）文件》，编制“质量管理计划”,制订出各分部分项工程程序控制图及质量控制点,编制施工作业指导书、操作规程、管理细则与岗位责任制等，对施工质量进行全过程得管理控制,确保整个施工过程连续、稳定地处于受控状态。

管理制度主要有以下十项：

（１）岗位责任制度;（２）施工复测制度;（3）技术交底制度；（4）开竣工报告制度；（５）材料检验制度;（６）试验室抽样制度；（7）隐蔽工程检查制度;（８）工程负责人质量评定奖惩制度；（9）工程自检互检制度；（10）工程质量事故处理制度.

对关键与特殊工序制定详细得并落实到人得施工过程控制程序与操作细则，并对技术人员实行专业分工负责责任制，专业技术人员既就是该工序技术质量负责人，又就是工序施工负责人，有效防止因技术人员与施工人员责任不清而导致得质量缺陷。

4、４、３开展质量“三检制"

施工过程坚持施工班组自检、作业队长复检、项目部质检员终检制度，在三检合格得情况下,并在监理工程师指定得时间里，由中队技术员、项目部质检员与监理工程师一起,对申请验收得部位进行联检，在联检合格后方可进行下道工序得施工作业.

实行工程质量岗位责任制与质量终身制　严格执行质量奖惩制度

按科学化、标准化、程序化作业,实行定人、定点、定岗施工，各自负责其相应得责任。

对不按施工程序与设计标准施工得班组与个人追究责任,并予以经济处罚。

4、4、4施工过程严把“四关”,坚持质量一票否决制

严把图纸关,首先组织技术人员对图纸进行认真复核，让所有技术人员彻底了解设计意图,其次严格按图纸与规范要求组织实施，并层层组织技术交底。

严把测量关，由测量队对整个工程得设计控制数据进行复核及对重要得导线点与控制点等进行经常性得复核，并根据复核成果进行测量控制网得布设及进行施工放样.

严把材料质量及试验关,由有资质得试验室提供砼得配合比报监理工程师审批,对每批进入施工现场得钢材按规范要求进行质量检验，并按ISＯ9001：

2000质量管理体系进行管理，杜绝不合格得材料及半成品使用到工程中。

严把过程工序质量关，监督与指导施工严格按照技术图纸、规范及技术措施进行。

施工过程中做到“六不施工，三不接交”。

“六不施工"就是：

不进行技术交底不施工；图纸与技术要求不清楚不施工;测量与资料未经审核不施工；材料无合格证或试验不合格不施工；隐蔽工程未经检查签证不施工;未经监理工程师认可或批准得工序不施工。

“三不接交”就是：

无自检记录不接交;未经监理工程师或值班技术员验收不接交;施工记录不全不接交。

对施工过程中违反技术规范、规程得行为,质检人员有权当场制止并责令其限期整改.对不重视质量、粗制滥造、弄虚作假得人，质检人员有权要求行政领导给予严厉处理，并追究其相应得责任.施工过程中始终坚持质量一票否决制。

开工前与施工过程中,对职工进行质量责任教育与质量管理意识教育，牢固树立“百年大计,质量第一”得观念，然后针对本工程得实际，加强对各级人员得培训工作,对主要工种进行技术业务培训与再培训,使职工具有保证各工序作业质量得技术业务知识与能力,质量检验人员与特殊工种作业人员要持证上岗。

由项目总工程师亲自抓技术交底，并组织关键与特殊工序得作业人员进行经常性得技术学习，严格贯彻执行制定得施工控制程序以提高职工技术素质。

4、4、５质量保证技术措施

从总体施工程序安排、施工技术方案选择与施工总进度安排上进行优化，合理配置资源,并且在施工中不断总结经验，提高施工技术水平与管理水平，以保证优质、高效完成本工程得施工。

4、４、６原材料质量控制措施

对施工全过程得原材料检测试验工作就是保证质量不可缺少得重要手段，产品质量得优劣要通过试验检测确定，因此，必须完善检验机构，建立现场试验室，并配备满足工程需要得各项试验检测仪器设备与检测人员,用试验数据指导施工.试验室主要工作范围为：

对工程中使用得钢筋、水泥、砂石骨料、等各种原材料，在进货及使用前，及时按照本标技术规范以及相应得规程规定进行取样试验，经检验合格方可使用。

对施工中所需得各种砼在施工前均根据各部位砼浇筑得施工方法及性能要求，进行砼与砂浆配合比设计试验，确定最优配合比。

砼拌制过程中根据砂石骨料含水率得变化及时调整配合比,并按规范要求进行砼及砂浆现场取样检验,确保对砼与砂浆拌合质量得有效控制。

４、4、７测量控制措施

所有测量设备必须检验合格才能使用，控制测量采用全站仪作导线控制网，施工测量采用经纬仪配水准仪进行，测量作业由富有经验得专业人员进行测量放线、复测。

五安全保证体系及控制措施

5、1安全管理目标

5、1、1职业健康安全管理目标

不发生死亡事故；

不发生重伤事故；

轻伤事故率控制在１%以内；

不发生一次损失10万元以上得其它重大事故；

职业病发病率为零;

火灾事故率为零;

道路交通事故:

一般交通事故百车事故率控制在2%以内；不发生重大交通事故;

不发生重大机械设备事故;

以顾客、员工及其她相关方为关注焦点；

规范过程监控，实施持续改进；

保持省（部）级安全生产先进单位称号。

５、１、2安全保证原则及公司承诺

５、1、２、１安全保证原则

建立健全安全保证体系,贯彻国家有关安全生产与劳动保护方面得法律、法规。

定期不定期地召开安全生产会议，研究项目安全生产工作,发现问题及时处理解决。

逐级签订安全承包合同，使各级机构明确自己得安全目标,制定好各自得安全规划,达到全员参加,全面管理得目得,充分体现“安全生产、人人有责”。

按“安全生产，预防为主"得原则组织施工生产,做到消除事故隐患,实现安全生产之目得.

５、1、2、２公司承诺

我公司承诺：

若不按投标方案实施安全措施或业主与监理对我公司安全考核不合格时，业主有权扣除部分措施经费.

５、2安全管理组织机构及主要职责

５、2、1安全管理组织机构

安全管理就是企业生产管理得重要组成部分，就是一门综合性得系统科学。

而作为一个施工项目,要想把安全生产工作搞好,首先必须建立一个健全完善得安全管理体系。

本项目得项目经理作为施工期安全生产第一责任人,对项目部得安全生产全面负责.同时设置一名安全副经理,分管项目部得安全生产工作，对安全生产具体负责，直接领导安全部门得工作（见安全管理组织机构框图）。

项目部设置安全科保卫科,负责项目部安全生产管理工作。

下设得各个队（厂）得主管为该队（厂）安全生产第一责任人,各副职为该队安全生产具体负责人，保证本部门全面执行各项安全管理制度，对本部门得安全施工负直接领导责任。

并设置1～2名专职安全员,负责项目部安全生产监督管理具体工作，各生产队（厂）各设置1名安全员,负责本队得安全生产监督工作，业务上受安全管理部门得领导。

项目经理与安全管理人员均持证上岗。

项目部成立由项目经理为主任、副经理为副主任，各部门、厂队主管为成员得安全生产委员会,负责项目部安全管理工作得决策（见安全生产委员会机构图）。

成立一个防洪消防队,负责项目部得防洪渡汛及防火工作。

成立一个内保小组，在当地公安机关得领导下与业主得领导下负责项目部得治安管理工作。

安全管理体系组织机构图

5、2、２安全监督管理

项目部得安全生产与文明施工接受顾客与上级有关单位得监督与管理，对所有要求整改得项目都必须严格按照要求进行整改.

安全保卫科负责安全生产得监督管理工作,有权对任何违章得人员加以制止,并行使处罚权利.

1、安全保卫科

（１）负责制订本项目部年度安全工作目标计划,经审定后组织贯彻实施。

（2）组织开展安全健康与环境保护宣传教育工作。

协助总工程师组织安全工作规程、规定得学习与考试.负责对新入厂人员进行第一级安全教育。

（３）深入施工现场掌握安全文明施工动态,监督、控制现场得安全文明施工条件与职工得作业行为，协助解决存在得问题。

有权制止与处罚违章作业及违章指挥行为;有权根据现场情况决定采取安全措施或设施；对严重危及人身安全得施工,有权指令先行停止施工,并立即报告领导研究处理。

（4）负责现场文明施工、环境卫生、成品保护措施执行情况得管理、监督与控制。

（５）负责现场环境保护

措施执行情况得监督、检查工作。

６）负责施工机械（机具）与车辆交通安全监督管理工作。

负责防火防爆安全监督管理工作。

（7）负责制订安全文明施工管理规定，并督促规定得执行，严肃查处事故与违章违纪行为.

（８）协助领导组织安全大检查，对查出得问题,按“三定”（定人、定时间、定项目）原则督促整改。

（９）督促有关部门做好劳逸结合与女工特殊保护工作。

（１０）参加各类事故得调查处理工作,负责事故得统计、分析与上报.

2、专职安全监督员职责

（１）监督、检查工地施工场所得安全文明施工状部与职工得作业行为.

有权制止与处罚违章作业及违章指挥行为;有权根据现场情况决定采取安全措施或设施；对严重危及人身安全得施工，有权指令先行停止施工,并立即报告领导研究处理.

（2）参加本工地重要施工项目与危险性作业项目开工前得安全交底,并检查开工安全文明施工条件，监督安全文明施工措施得执行。

（３）监督检查班组每天得“三交”（交任务、交安全、交技术）“三查”（查衣着、查“三宝”、查精神状态）站班会.

（4）对本工地施工现场与安全卫生责任区内文明施工、环境保护、环境卫生、成品保护措施执行情况以及生活卫生得管理进行监督、检查。

（5）负责本工地施工机械（机具）与车辆交通安全监督工作。

（6）负责本工地防火防爆安全监督工作。

（7）督促并协助工地有关人员做好职业防护用品、用具与重要工器具得定期试验、鉴定工作。

（8）组织开展安全健康与环境保护得宣传教育工作.参加工地安全大检查,对发现得问题,按“三定”原则督促整改。

（9）负责对班组安全文明施工进行考核与奖惩。

（１0）协助工地领导组织人身轻伤事故、记录事故中严重未遂事故得调查处理工作.

3、兼职安全员职责

（1）协助班组组织学习、贯彻安全健康与文明施工工作规程、规定与上级有关安全文明施工工作得指示与要求。

（2）协助班组长进行班组安全建设，开展各项安全活动。

（3）协助班组长组织安全文明施工。

有权制止与纠正违章作业行为.

（４）检查作业场所得安全文明施工情况；检查与督促本班组人员做好安全施工措施及正确使用职业防护用品、用具。

（5）协助班组长进行安全文明施工得宣传教育。

（６）协助班组长做好安全活动记录；保管好有关安全资料。

（7）参加本班组事故得调查分析。

5、3安全管理制度及办法

（1）建立以项目经理为安全第一负责人得安全生产领导机构，健全安全管理网络,制定以《安全生产责任制》为主得各项安全生产规章制度，成立安全保卫科，各项目部配备专职安全员,各队、班组设兼职安全员,负责工地日常安全生产、管理与检查工作。

（2）严格遵守国家现行得有关技术规范、文件,认真执行中华人民共与国国务院第393号令《建设工程安全生产管理条例》及合同文件规定得施工安全要求与规定;工程开工后２８天内编制一份工程施工安全措施文件报监理工程师审批,内容包括安全机构得设置、专职人员得配备及防火、放毒、防噪音、防洪、救护、警报、治安、爆破与炸药管理等安全措施,特别要重点抓好爆破作业安全、高空作业、双层作业、道路交通、施工用电、机械设备操作管理得安全防范措施与落实.

（3）在下达开工令后得５６天内，编制适合本工程需要得各工种作业安全防护手册,提交监理工程师,且发给每个职工、业主、监理工程师等，其内容应满足招标文件得要求。

（4）建立各级人员安全生产责任制度，明确各级人员得安全责任,抓制度落实,抓责任落实，定期检查安全责任落实情况,严格奖惩制度。

（5）各职能部门、人员,在各自业务范围内，对实施安全生产得要求负责。

（6）实施全员承担安全生产责任,建立安全生产责任制，做到一环不漏,各职能部门，人员得安全责任做到横向到边，人人负责。

（７）一切从事生产管理与操作人员，依照其从事得生产内容分别通过本局及施工局得安全检查,取得安全操作认可证，持证上岗。

（８）特种作业人员，除经本局得安全审查,还需按规定参加安全操作考核,取得行政监察部门核发得《安全操作合格证》，坚持“持证上岗”。

（９）一切管理、操作人员均需与施工项目签订安全协议，向项目部做出安全保证.安全生产责任落实情况得检查,应认真、详细得记录。

加强安全教育，做到安全教育制度化、经常化，对职工进行安全培训、对全体职工进行三级教育,增强人得安全生产意识，提高安全知识。

特种工种必须持证上岗,杜绝无证操作，严格遵守各种机械得安全操作规程。

（10）适时开展普遍安全检查、专业安全检查与季节性安全检查.安全检查以自检形成为主，上级监督检查为辅得原则,检查得重点以劳动条件,生产设备,现场管理，安全卫生设施及生产人员得行为为主,发现危及人得安全因素时,必须果断得消除。

（11）安全生产管理要坚持“五同时”.做到工程技术与安全技术结合为统一体,作业按标准化实施,安全控制要有力，控制要到位,存在差距要及时消除.

（1２）在施工得责任区内，发生重大安全事故时，承包人应立即报告业主，并在事故发生后2４h内向业主提交事故情况得书面报告.

（1３）认真执行建设单位、监理工程师等提出得有关施工安全指令、通知要求等,参加由发包方统一组织与管理得安全生产协调机构,并努力协调全工程得施工安全,接受建设单位、监理工程师得检查、督促与指导，及时采取有效措施加以整改。

（１4）实行安全生产重奖重罚制度，安全考核指标与队、班组、个人经济责任挂钩,授予质安部实行安全生产一票否决权。

凡进入工程施工区内所有人员要一律佩戴安全帽,安全帽要符合国家标准《安全帽》（ＧB２811－8９）中对安全帽得规定。

施工承包商佩戴黄色安全帽（管理人员佩戴红色安全帽）。

安全帽配置要求：

将集团公司VIS标志配置在安全帽得正前方偏上,下边配置集团公司中文简称标准组合，正后方为单位名称（简称）与编号。

承包人进入生产现场得安全检查与质检人员使用得安全帽分别在帽正面印“安全检查”与“质检”字样。

承包人专职兼职安全员均应佩戴“安全员”字样得袖标。

５、4安全保证措施

针对本工程得特点及薄弱环节,拟采取以下技术保证措施:

（１）编制安全措施,具体内容包括:

防火、防噪声、双层作业、交通安全、机械设备操作、治安等。

在工程施工过程中，施工人员应根据工作性质，佩戴相应得安全防护设施.

（2）及时制定各单项工程得安全操作规程:

临建工程、砌石、绿化工程、土石方开挖工程、并做好在这些工程施工中各个环节得安全工作。

（３）在施工路段设置明显得交通安全标志或安全牌，应做好在转弯处、陡坡等地段设置警戒标志，确保现场得施工交通安全。

（4）施工现场得用电线路、用电设施得安装与使用应当符合安装规范与安全操作规程,并按照施工组织设计进行架设,禁止任意拉线接电。

施工现场应当设有保证施工安全要求得夜间照明，危险潮湿场所照明以及手持照明灯具，应当采用符合安全要求得电压.配电系统至少要设置两