工程招标代理管理办法.docx

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工程招标代理管理办法

新蔡县政府投资项目招标代理机构

备选库日常管理办法

为加强对政府投资项目招标过程的管理，进一步规范招标代理机构的行为，根据国家有关招标代理机构的法律、法规和自律性行规，结合我县实际，制定本办法。

一、管理对象

进入县政府投资项目招标代理机构备选库的招标代理机构。

二、管理原则

入库的招标代理机构及其从业人员必须严格遵守国家法律、法规、备案文件、本办法和入库协议，按照“独立自律、公正高效、公平竞争、诚信守法”的原则，遵守执业规则和职业道德，依法开展招标代理业务，并承担相应法律责任和其他责任。

新蔡县公共资源交易中心（以下简称“交易中心”）负责县政府投资项目招标代理机构备选库的日常监督和管理。

三、管理内容

（一）备选库的设立

备选库由交易中心进行管理。

1.招标代理机构入库时应与交易中心签订《招标代理公司进场交易协议书》。

2.招标代理机构需变更、注销的，应及时到交易中心进行备案。

（二）入场管理

1.招标代理机构开展活动，应当遵守法律、法规、规章的规定，遵守职业道德，遵循自愿、公平、诚实信用的原则。

2.获得项目代理资格的招标代理机构必须选派申请入库时响应性文件中指定的业务素质高、职业道德好、综合能力强、能代表本单位较高业务水平的人员承担项目。

该项目负责人须为招标代理公司正式员工，有中级以上职称，有类似工作经验，从事招标代理工作三年以上。

3.招标代理机构派驻交易中心工作人员必须做到文明待人、热情服务、规范操作，否则交易中心有权要求招标代理机构调换工作人员。

4.招标代理机构所需办公用品自行负责。

5.招标代理机构办理入场项目时，应按照交易中心要求提供项目相关资料，缺项漏项不予办理入场手续。

6.交易中心对入库的招标代理机构实施动态管理。

每个项目结束后，中心将组织有关人员对负责该项目代理机构的工作进行综合考评。

考评内容：

具体见附表一

招标代理机构组织项目招标的整个过程，均进行百分制量化考评，项目结束后考评结果低于60分的，该企业在六个月内不再参与任何项目招标代理机构的抽取。

7.在协议有效期结束当月，交易中心对备选库内的招标代理机构进行考核，对其进行诚信等级评定，考评结果将分为：

优秀、合格、不合格三个等次。

考核结果将在县交易中心大厅显示大屏和县交易中心网站上进行公示。

诚信等级达不到合格标准的招标代理机构，不能参与第二年的入库申请。

8.代理公司的抽取

8.1须代理机构代理的项目，经审批后，在监督部门的监督下，在备选库中随机抽取招标代理机构。

其中，300万以下的项目，采用随机抽取的方式；300万以上的项目，也可以随机抽取3家以上的代理机构，进行比选确定；因特殊原因，确需自行选择备选库中代理机构的，必须报经县政府批准。

8.2代理机构被抽中后，应在5个工作日内与项目单位签订代理协议。

依照法律法规，在资格等级和招标人委托的范围内开展代理业务；参照国家规定，按照代理业务大小及难易程度，在与招标人约定的范围内收取招标代理费，但不得高于入库时承诺的收费标准；

8.3备选库内代理机构选用应体现“机会均等，轮流选用”的原则，招标人在监察、检察等部门的监督下，通过随机抽取的方式选定代理机构。

以库内所有代理机构都曾被选中并承担了代理业务为一个轮次，在同一轮中一家代理机构只能承担一次代理服务活动，已被选中的不再参与本轮抽取。

四、违规行为及处罚

招标代理机构有下列情况之一的，将从备选库中除名，列入不良行为记录，三年内不得参加本县的招投标活动，保证金不予退还，并视其情节轻重交相关部门依法处理：

1、在企业资质、业绩、奖惩、扰业人员等方面弄虚作假、提供不实信息资料的；

2、因企业资质发生变化，不符合要求，但不主动告知，仍违规从事代理活动的；

3、在委托的业务中有严重过失，造成损失或不良影响的；

4、违反有关法律法规，被司法机关、行政监督或行业协会等部门处罚的；

5、在代理活动中，与招标人、投标人串通招投标或弄虚作假或提供虚假报告的；

6、被抽取选定后拒绝接受代理业务或转包给其他代理机构的；

7、不认真履行合同约定职责、义务的；

8、有其他违法违规行为的。

五、其他

（一）本办法由县公共资源交易中心负责解释。

（二）本办法自即日起施行。

吉安市建设工程招标代理业绩评价意见表

编号：

项目名称

建设单位

工程概况

建筑面积

m2

层次/结构

工程投资额

万元

建设地点

招标方式

代理费用

元

中标单位

中标价

万元

中标通知书编号

招中字（）第号

项目经理

代理范围

代理机构

自评意见

（章）

年月日

建设单位评价意见

招投标监管部门意见

（章）

年月日

（章）

年月日

吉安市建设工程招标代理机构考核登记表

（公章）：

考核年度：

机构名称

法人代表

联系电话

资格证书号

证书有效期

年月日——年月日

详细地址

本年度工作总结

县（市）

招投标

监管

部门

意见

（章）

年月日

考核

小组

考核

意见

确定考核等次

考核小组人员签名：

年月日

市招

投标

监管

部门

意见

（章）

负责人：

年月日

备注

附表一

阶段

评判标准

评判人

招

标

阶

段

30分

入场资料

满分10分

1.入场提供的图纸预审等数据参数准确，完善得10分

2.资料提供相对完善，参数不准确，得6分

3.资料不全，得0分

交易中心

招标公告

满分10分

1.招标公告应按照国家法定要求拟定，没有遗漏、歧义，数据正确，得10分

2.招标公告基本按照法定要求拟定，内容不准确，有缺项漏项，得6分

3.违法国家有关规定，得0分

交易中心

招标文件

满分10分

1.招标文件按照标准文件编制，没有遗漏、歧义，数据正确，评标办法合理科学，得10分

2.招标文件基本按照标准文件编制，有遗漏或歧义，评标办法基本合理得6分

3.违法国家有关规定，制定的资格预审文件或招标文件以不合理条件限制、排斥、歧视潜在投标人的，得0分

交易中心

开

标

评

标

定

标

阶

段

50分

开评标过程

满分20分

1.开标过程组织有序，评标过程合法严谨，得20分

2.开标过程基本有序，评标过程不严谨，但基本合法，得10分

3.开标过程混乱，评标时，向专家提出或暗示有倾向性的意见，得0分

交易中心及监督部门

各10分

工作范围

满分20分

1.在项目单位委托的范围内进行代理，措施合理，工作得力，得20分

2.在代理招标项目的过程中，工作基本完成，得10分

3.不履行代理义务，工作拖拉，得0分

项目单位