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政府购买服务开展情况汇报

政府购买服务开展情况汇报

篇一：

关于推进政府购买服务工作的调查报告

关于政府购买公共服务工作的调查报告

----以宜昌市夷陵区为例

政府购公共服务是政府利用财政资金，采取市场化、契约化方式，面向具有专业资

质的社会组织、企业、事业单位购买公共服务的一项重要制度创新。

建立健全政府购买服务制度，深入推进政府购买公共服务工作，对创新公共财政投入形式、改进现代社会管理和服务方式、加快政府职能转变、提高行政效率、增进社会公共福利、有效满足人民群众不断增长的公共服务需求具有特别重要意义。

宜昌市目前正建设现代化特大城市，城市规模不断扩张，所需要的公共服务也必然随之迅速增加。

在目前全国机构编制增长受到严格控制情况下，要想通过增加编制人员来提供更多的公共服务肯定很难，也跟不上公共服务需求量增长的速度。

因此，现实有效的方法除了提高机关事业单位办事效率，用等量的编制人员提供更多的公共服务以外，就是积极探索实践县市区政府向社会购买公共服务。

目前，学术界对基本公共服务的研究也有不同认识，如何有效推进政府购买服务工作的深入探索和推进。

宜昌市夷陵区进行了大胆的探索和实践，取得了一些可喜的成效，对宜昌市今后开展政府购买公共服务实践积累了经验。

通过调查研究笔者认为，总体来说，目前我市政府购买服务的质量不高、规模有限，该项工作仍然处于探索试点阶段。

一、夷陵区政府购买公共服务的基本做法

夷陵区政府作为全市的试点县市区，区委区政府对购买公共服务工作给予了足够的重视和扶持。

20XX年，区民政局、财1

政局印发了《政府购买社会公共服务实施办法》（以下简称《办法》）。

《办法》围绕政府购买社会公共作服务的定义、指导思想、原则、主体、条件、范围、形式、程序、部门职责、监督管理等方面作了系统要求，明确了培育发展民办公共服务机构、稳步推进政府购买社会公共服务的政策性意见。

《办法》对政府购买社会公共服务的程序作了细化，具体分为设计项目、测算费用、审核项目、组织购买、签订合同、验收项目等六个步骤，并对民政部门、财政部门、社会工作服务机构的职责作了明确要求。

《办法》要求，将社会公共服务人才队伍建设试点经费纳入财政预算，并按福彩公益金10%的比例提取社工项目经费，以支持社工项目的实施。

夷陵区的社会公共服务工作探索是全区整体推进，城市和农村社区一起推的，八九个行业和部门之间实现联动。

为便于整体推进，夷陵区建立了五级组织网络，分别成立了区社会工作者协会、区社会工作者人才服务中心，各乡还成立了社会工作服务站及工作室。

此外，民政、教育、卫生等相关单位专门设立社会工作岗位，当前全区共设立50多个社会工作岗位。

在推进试点工作的过程中，不断拓展经费来源，区民政局、残联、妇联、人力资源和社会保障局、政法委等成员单位在开发村（社区）社会工作岗位的实践过程中，探索出由就业基金和财政资金共同投入的经费保障机制，丰富了政府购买公共服务的内涵。

另外，社会资金开始通过公益慈善渠道流向疾病救助、关爱儿童、心理辅导、养老等领域。

未来将努力建立起以公共财政支持为主、社会资金支持为辅的经费保障体系，并逐步扩大社会资金支持社会工作公共服务的比重。

20XX年，夷陵区政府购买社工岗位经费45万元，2

购买公共服务经费90万元，无论是规模和数量都比较小。

二、政府购买公共服务实践中存在的主要问题

从宜昌市夷陵区实践的情况来看，政府购买公共服务工作还存在着一些问题和挑战。

1、社会各界对政府购公共服务认识不高。

目前，对政府购公共服务还是一项新生事物，虽然在推动和发展，但由于并没有在全社会推广普及，社会认知度、认可度都不高，群众习惯于向政府群求公共服务，对社会组织还不信任。

同时，不少地方党委政府领导干部习惯于计划经济体制时期形成的政府直接承担责任的传统思维，以及政府购公共服务制度本身还不完善等，都形成了推行政府购买服务的阻力。

2、具体操作制度规定不健全。

《政府采购法》对政府购公共服务无限制性规定，政府购买服务可在《政府采购法》制度框架下进行。

与货物采购相比，服务作为一种特殊商品，大多具有无形、成本不确定、周期长、专业性较强等特点，特别是公共服务项目，不仅要考虑服务项目本身的管理和操作特点，还要涉及社会评价、社会效益，复杂程度较高，需要专门配套政策制度及时跟进，才能保证政府购公共服务工作顺利进行。

目前出台的文件多为原则性、指导性意见，缺乏针对性和操作性，实际操作机制还在探索实践和完善之中。

3、社会公共组织发展还不够成熟。

客观地说，为政府提供服务的社会组织数量比较少，提供的服务种类比较单一，还不足以提供大量的服务供政府来进行选择，需要政府提供政策支持和加以引导。

社会组织自身也还在处在建设发展当中，规模小、承受风险能力差、制度不健全，而且由于提供的待遇有限，不足以3

吸引高素质的专业人才，现有人员又缺乏培训渠道，使社会组织承接政府购买公共服务项目的能力不足，还需要大力的培育。

4、社会公共服务试点进展不太均衡。

由于政府职能转变还不到位，服务型政府尚未根本形成，财政体制对政府服务的支持力度仍显不足，政府对购买公共服务工作的重视程度也不尽一致。

在目前政府购买公共服务工作仍处于起步发展阶段，且政府处于购买方的角色的情况下，各地的进展水平就与政府的重视程度和推动力度有着直接关系。

总体来看，发达地区政府购买服务工作进展快于经济落后地区，城市快于农村，全面深入推进政府购公共服务的格局还没有形成，我市目前仍处于起步试验阶段。

三、对推进全市政府购买服务工作的几点思考及认识

今后，我市全面推进政府购公共服务工作的实践应着力建立一个完善的工作体系，着重在制度设计、体制机制、监管监督等方面下功夫，保障政府购公共服务工作制度化、规范化运行，为广大人民群众提供更好、更优质公共服务。

1、加大政府支持力度。

推进政府购公共服务工作离不开政府的强力主导和全面支持。

我市目前正在建设特大城市，城市规模的扩大必然伴随社会服务需求的急剧增加，如何满足日益增长的社会服务需求，政府应该摒弃过去那种大包大揽的做法，有所为有所不为，积极推进政府购公共服务工作,大力鼓励和引导社会力量提供社会服务。

这就要求政府既要转变本身的观念，也要转变普通群众的观念，通过宣传推广使普通群众接受政府购买提公共服务的模式。

2、健全政府购买公共服务法律法规。

相对完善的法律法规体系，既能明确各方应履行的责任，也能保障参与各方的合法4

权利，为政府购公共服务营造良好的法制环境。

我市推动政府购公共服务要特别注重履行好制度设计职责，研究制订有关法规、政策、规章、标准和规划等制度规章，完善具体购买程序、工作流程、资金管理、项目实施、质量标准等机制，履行购买监管职责和绩效评价职责。

同时，还要督导社会组织加强自身建设，健全内部规章制度，完善内部治理结构，提高专业人员素质，切实增强承公共服务项目的能力。

3、加强监管监督，确保资金使用效益。

一是建立科学的预算及评估机制。

严格财政资金支出标准和范围，同时引入绩效审核机制，分类别、分层次地评估不同服务所需的财政投入比例、规模和水平，以保证资金投入公平，免受社会质疑，实现产出效用最优化。

二是创新监督机制。

明确政府购公共服务事物主管部门，负责组织协调、需求和投诉受理、行业管理等。

依托第三方对政府购公共服务承接主体的工作进行评估，并及时公开政府购买服务信息，接受群众监督。

三是适度建立公开竞争机制。

在突出和保障社会组织公益性质的基础上，适当引入竞争机制，通过公开透明、竞争择优方式选择服务提供机构，促进社会组织自我完善和发展从而不断提升服务水平，给予公共服务对象更多自主选择权，提升政府公信力。

4、量力而为，突出公益，鼓励创新。

从广大人民群众最基本、最紧迫、最急需、最广泛公共社会服务需求出发，以城乡困难和特殊群体为重点，设计、实施社会工作服务项目，逐步拓展政府购公共服务范围和领域。

注重公益导向，实施税费政策优惠，加强对政府购公共服务的组织领导、政策支持、财政投入和监督管理，引导服务提供机构按照公益导向原则组织实施社会工作服5

篇二：

政府购买职业技能培训服务情况的调研报告

政府购买职业技能培训服务情况

的调研报告

为全面贯彻落实市政府办公室关于印发《关于推进政府购买公共服务改革的实施意见的通知》，进一步加快政府职能转变，推进服务型政府建设，提升行政效能，为政府购买公共服务工作实施做好充分的准备，市人力资源培训指导中心于6月下旬至7月上旬对全市各定点培训机构就政府购买职业技能培训服务作专题调研。

调研围绕政府职能转变的要求，全面深入的对公办定点培训机构培训需求进行摸底调研，以求规范技能培训机制，提升技能培训服务的质量与效率，提高财政支出绩效。

调研围绕培训经费使用情况、近几年开展职业培训方面的做法经验以及对政府购买职业技能培训服务工作的意见和建议等三个方面展开。

现将具体调研结果总结如下：

一、基本情况

（1）培训情况：

20XX年全年全市18家公办定点培训机构共对7922个人开展了技能培训，其中，本地城乡失业人员技能培训2897人，外来农村劳动力技能培训4032人，被征地人员技能培训993人。

（2）财政补贴情况：

20XX年全年拨发至各定点培训机构经费总额为6545099元，其中本地城乡失业人员技能培训拨发2358427元，外来农村劳动力技能培训拨发3353560元，

被征地人员技能培训拨发833112元。

（3）财政补贴使用情况：

财政补贴主要用于三个方面的支出，培训费、管理费以及新设备添置费，其中培训费包括教材费用、师资费用、场地水电费用等，部分乡镇的场地水电费并为纳入支出中（因借用中学会企业的场地，因此场地租借费及水电费都未结算到培训帐上）；管理费包括工作人员加班费、招待费、差旅费等。

二、具体做法

（1）围绕各镇产业抓培训。

随着各乡镇经济快速发展，企业用工需求激增，各定点培训机构根据所在地域企业实际情况开展“订单式培训”和“送培训入企业”。

“订单式培训”指的是根据工种、人数、技术要求等，组织富余劳动力参与培训，最终将这些劳动力整体输入企业，解决“企业招不到熟练工”、“富余劳动力缺乏市场竞争力”等问题，真正做到培训与就业紧密结合。

“送培训入企业”，是围绕提高劳动者就业能力所开展的对应培训，企业缺少什么员工，定点培训机构在企业内开展什么培训项目，将最优质的师资直接送入企业，解决企业培训压力及后顾之忧。

另如虞山镇、谢桥镇等乡镇，也针对本镇城乡失业人员的零星需求，聚少成多，积极开展各项特色培训班，如育婴师、电焊工、中式面点班等等。

（2）加强管理抓质量。

各定点培训机构服从人力资源培

训指导中心的业务指导，明确培训职责，履行培训协议。

确保师资，提高教学质量，抓好班级管理，提高学员到课率，确保课时，不因外因而随意修改课时，严格教学，强化实践操作，不用理论代替实践，一切从确保培训的真实性和有效性出现。

并在实施培训的过程中接受培训中心和财政部门的管理、监督和检查，对检查中发现的问题及时纠正。

中心也对各定点培训机构建立了相应的考核机制，实施优胜劣汰机制。

三、意见和建议

（1）区域招标为首选招标模式。

政府购买技能培训服务的招标方式或将采取工种招标和区域招标两种形式。

大部分定点培训机构负责人认为区域招标较为合适。

常熟各乡镇之间目前的交通并不发达，如按照工种招标，每个乡镇划分培训工种，会出现本乡镇乃至临近乡镇没有的、学员需求的工种，客观上造成了学员求学的不方便，学员需求得不到实现，培训口碑相应下降。

（2）提高各定点培训机构培训积极性。

社会培训主要采用的多为业余时间开展培训，相应定点培训机构的工作人员多数时间在利用晚上及周末加班，而在绩效工资的大范围内，各公办定点培训的工作人员无法获取额外工作时间的补贴，工作积极性必然受到影响。

部分乡镇管理人员提出，是否可以在培训补贴经费中，划出1到1.5个人的绩效工资，纳入

工作人员的加班补助。

（3）部分工种向社会培训机构开放。

在保留原有定点培训机构的基础上，另外取部分工种，向社会培训机构开放，尝试运营政府买职业技能培训服务，待各流程、细节以及效果明确对技能培训有推进作用后，再在全市范围内推广。

篇三：

11.房山区政府购买社会组织服务项目总结报告

房山区政府购买社会组织服务项目

总结报告书

项目编号：

项目名称:

填报单位:

填报日期：

房山区社会建设工作办公室

填报说明

一、《项目总结报告书》主要考察项目实施单位资金执行情况和项目实施效果，将作为结项考核和下年度项目评审的重要依据，项目实施单位必须确保其真实性和严肃性。

二、请按照内容说明填写，为保证统一规范，请勿对格式进行修改，用仿宋GB2312小四字体，行间距为20磅，填写内容请勿超过要求字数。

三、项目末期报告书的电子版和纸质版均需报送。

纸质版一式2份。

邮箱：

fs_shzz@。

四、填报过程中如有疑问，请向房山区社会组织服务中心咨询。

联系人：

刘金娟，咨询电话：

69380524，邮箱：

fs_shzz@。

承诺书

按照《房山区政府购买社会组织服务项目合同书》要求，现提交我单位项目总结报告书，并申请项目结项。

我单位确认已严格执行了资金方案，完成了项目计划，履行了约定义务，接收第三方机构的评估和审计，并承诺本报告书内容真实可信。

法定代表人签字：

年月日（单位盖章）

一、组织基本情况

二、项目基本情况

三、项目执行情况