心得体会赴XX市学习考察体会.docx

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心得体会赴XX市学习考察体会

赴XX市学习考察体会

根据市委党校教学安排，X月X日至X日，第38期学员赴XX省XX市实施异地教学。

学习期间，XX市委党校、发改委、商务局有关同志介绍了XX经济社会发展及改革经验做法、成效，实地考察了国家级经济开发区，参观了市容市貌和骆马湖景区、三台山森林公园，瞻仰了苏北大战和彭雪枫纪念馆，所听、所看、所谈深有感触，倍受启发。

通过学习，深刻认识到了淮北在改革创新、城市规划、生态建设方面的差距，进一步增强了危机感和紧迫感。

我就城市建设和管理工作谈一些粗浅的体会。

一、XX市主要经验与做法

XX，这座1996年设市的XX最年轻城市，近年围绕打造“不堵车、很方便、最干净、玩不够”的苏北最美城市，注重城市集约增长、精明增长，大力实施“基础先行”和“城镇带动”战略，稳步推进中心城市建设，全面提升建成率、配套率、达标率，中心城市建成区85平方公里，人口70万，城镇化率52.37%。

（一）规划设计高起点、大手笔。

XX虽然是建市19年的年轻城市，其城市建设和绿化美化的超前思路、战略眼光印象深刻。

一是坚持科学规划，合理确定城市发展布局。

按照以人为本、突出特色、注重生态的原则，结合穿境而过的大运河、古黄河自然地貌和项王出生地等丰富的历史遗存，制定了总体规划和新型城镇化、中心城市发展轴建设三年行动计划等，对“一轴两副九市”城镇发展战略进行了全面、深入的诠释，拉开了城市发展的框架。

二是坚持高水平设计，努力打造城市精品建筑。

为了提高规划编制质量，XX市特别重视城市规划与设计，XX城市展览馆、项王故里等无论是场馆建设还是园林绿化项目，都选择国内外知名设计公司。

三是强化规划的刚性约束，保障规划的依法实施。

该市突出强化规划监督，红线、绿线、蓝线和城市色彩规划控制较好，维护了规划的严肃性和权威性，保障了规划的依法实施。

（二）征收拆迁政策活、力度大。

该市推行“先暖心房、后拆旧房、再送装潢”的拆迁思路，充分尊重与保障拆迁户的话语权、公平权、住房权，旧城基本拆迁完毕，其“和谐拆迁”的成功之处主要体现在四个方面：

一是安置方式更加灵活。

根据拆迁户的不同情况，提供就地回迁、异地安置、货币安置、经适房安置等多种安置方式供拆迁户选择。

二是拆迁方式更为合理。

多采取劝解、商谈方式，并设身处地为拆迁户着想，倾听他们的声音，缓和了民众的抵触情绪。

三是拆迁补偿更为人性化。

补偿标准高于回迁房售价，面积过小的拆迁户享有保底的补偿标准，且提供价格优惠的经适房供特困拆迁户选择。

四是拆迁安置更为妥善。

明确拆迁户的回迁时间、过渡期内的租房补贴标准与安置房延期交付的赔偿标准，稳定了民众情绪。

XX“和谐拆迁”政策，提升了民众的幸福感与对政府的满意度。

（弘利教育）

（三）园林绿化空间足、投入大。

在考察中明显感受到，XX从建市之初即把生态建设作为城市建设中的重要工作来抓，2001年修编的城市总体规划把城市品牌定位为“生态XX、绿色家园”；19年来，XX人一张蓝图绘到底，沿河布绿，沿路建绿，街头插绿，建设了一批让城市靓丽美观、充满生机的公园游园、滨河绿地和道路林带，公园、游园、滨河风光带构成了点、线、面相结合的公园绿地布局特色，中心城市建成区绿化覆盖率由1996年的23.1%提升到43.15%，绿地率由18.2%提升到39.36%。

一是大型公共绿地成为城市新靓点。

近年来，先后实施了古黄河水景公园、骆马湖景区、园博园、罗曼园、项王故里景区、九鼎公园、古黄河雄壮河湾公园、印象黄河景区、三台山森林公园等一批体现XX地域特色的城市公园景观，基本形成了“一环、二带、三区、四纵四横、六轴、十园、百苑”的城市绿化格局；一个拥有大湖风光、运河文化、黄河故道、项王故里特色景区，绿意盎然、简约温馨、舒适宜人、自然生态的园林城市已经形成。

如，总投资40亿元的项王故里景区，按照5A级旅游景区标准建设，将项王故里核心区、杨泗洪墓、三皇庙石碑、通惠桥等散落的景点融为一体，成为集城市商业、文化、娱乐、休闲等功能于一体的旅游综合体。

二是道路林带绿化气势磅礴。

XX道路绿化最具特色的是每条道路不管是机非分车带、中分带，还是路侧绿带，都设计的较宽，体现了绿化的规模和气势，形成了城市道路景观。

XX在保证道路红线内绿地率的同时，更加注重路侧林带建设，环城路等新建道路路侧绿带普遍都在20-30米以上，形成绿色长廊，绿波荡漾，景色宜人，已成为游客眼中流动的风景线。

道路林带绿树成荫，撑起了城市绿色骨架，美观靓丽，清香怡人。

三是滨水绿地厚重大气。

京杭大运河、古黄河流经XX城区，骆马湖、洪泽湖散落南北，该市做足滨河、滨湖生态绿地文章。

在运河和古黄河流经市区的8公里两岸建设景观绿化工程，绿化宽度100-300米不等，形成高低错落、林荫相间、成片成林、曲径通幽的休闲娱乐场所；骆马湖景区占地375平方公里，阳光沙滩、柳塘鱼浪、三山赏月、扬帆戏鱼等湖光山色掩映其中；骆马湖水质清澈，沙质松软，湖岸蜿蜒曲折，景色优美宁静。

人们称它为苏北大平原上难得一见的“山水画廊”。

四是街头绿地星罗棋布。

街头游园是连接空间和人群的纽带。

XX市在旧城改造和道路建设过程中，沿洪泽湖路、发展大道、幸福路、环城路等道路两侧及节点寸金寸土的地方留出大片的空地，建设街头小景点，打造居民出行10分钟见园的优质生活圈。

这些游园、景点是老百姓看得见、能近距离享受的惠民工程，拉近了绿色与市民的距离。

（四）工作体制创模式、机制活。

XX以思想解放、敢闯敢试而闻名。

在XX的3天时间，无论是在教室授课、还是现场考察，亦或是乘坐出租车，都能感受到，XX城市决策者、执行者、环境享受者的思想解放程度，思维超前意识，敢闯敢试的精神境界，我们深切地感受到其名副其实。

尤其是当前，XX人面对新常态，研究政策超前，执行政策超前。

XX也凭着这股精神，在短短的19年的时间内，能建设了一座新城，并多年多项指标增长率位居XX前列，主要得益于敢干、敢创新和富有效率的运行机制。

在城市建设、社会事业、经济发展、招商引资等方面都走出了行之有效的路子。

（五）工作作风严细实、效率高。

XX在城市快速发展的过程中，锤炼了一批善于打硬仗、具备严细工作作风的队伍。

如“白加黑”、“5加2”、“365加24”（365天和24小时）等，对参与者而言，没有休息日，盯住目标，不推、不拖、不停，真正做到事不过夜、事不宜迟。

学习中，为我们授课的市发改委主任提前开课，授完课后11时匆匆赶往省发改委组织评审“十三五”规划，据介绍这是他们平常工作状态的真实写照。

二、几点体会

“他山之石，可以攻玉”。

XX作为XX最年轻的苏北欠发达城市，在经济基础和自然条件并不优越的情况下，通过19年的不懈奋斗，取得了令人瞩目的成就，其经验确实值得我们学习借鉴。

一是学习XX从“我弱、我穷、我不行”，到“我能、我行、我成功”和解放思想、敢闯敢试、永不言输的精气神和创业精神。

二是学习XX雷厉风行的工作作风。

学习他们说了就算，定了就干，按期完成，再大的困难也不变的工作劲头；学习他们管理细、要求严的工作态度；学习他们超前思维、用足政策的工作方法。

三是学习XX那种“不求大，但求精”的精品意识和争创一流的工作标准。

四是学习XX既要“金山银山”、又要“绿水青山”的可持续发展理念，使城市环境实实在在的转化为生产力，转化为经济效益。

三、建设精美城市的几点建议

借鉴XX市成功经验，结合我市实际，在城市规划、建设、管理工作中，树立标杆，近学徐州XX、远学合肥，围绕打造山水生态城市，努力做好“山、水、城、行、绿和建、管”七篇文章，实现精致淮北、精美之城建设有大的突破。

当前及今后一个时期结合“十三五”规划，建议谋划好以下几项工作：

（一）科学布局城市发展空间。

打造“一带、双城，三山、六湖、九河、十八弯”的空间布局，统筹城乡一体化发展和美好乡村建设，合理配置产业发展、基础设施建设和公共服务设施建设，实现城乡共同发展。

科学利用南湖、中湖、东湖等塌陷区资源，建设城市综合性水景公园和湿地公园，打造城市“绿心”，进一步改善城市生态，美化城市环境，提升城市形象。

（二）合理划分城市功能分区。

通过政府这支“看的见”的手，均衡配置教育、文化、医疗等公共服务设施在新、老城区布局，减少符夹铁路以北老城区的“吸引力”，缓解日益严重的交通拥堵和环境问题。

通过市场这支“看不见的手”，引导商业、服务业布局发展，增强东部新城区和其他片区的“活力”。

与此同时，进一步加强对城市产业用地布局的研究，防止工业围城，为城市发展预留空间；加强工业园区自身规划的研究，促进产城融合、职住平衡。

（三）注重提升城市基础设施。

在道路方面，近期重点建设城市组团之间、城区与产业园区之间、市域各城镇之间以及城市对外连接道路，建设城市综合交通枢纽，完善城市对内对外交通系统，搭建城市发展的“框架”。

加大水、电、气、垃圾处理、污水处理和通讯等基础设施的投资力度，进一步提高城市的综合承载能力。

（四）强力推进城市景观绿化。

落实中共中央、国务院《关于关于加快推进生态文明建设的意见》（中发[2015]12号），借助创建全国绿化模范城和全国文明城市、城镇园林绿化提升行动，大力实施“增绿”工程，建设以东湖、中湖、北湖为生态绿心，以沿路、沿河、沿山的带状绿地为联系纽带，并由各级公园绿地组成的点、线、面结合的网络化结构。

一是推进道路绿化增量工程。

从规划的源头预留足绿化空间，在新建道路“红线”之外预留“绿线”建设20-50米的路侧绿带；在城市外环路、快速路、铁路两侧、高压走廊下建设防护绿地，使城市的交通廊道变成生态廊道。

二是推进河道整治绿化工程。

控制好穿越城区新濉河、老濉河、龙岱河等9条河道蓝线，利用好国家加大河道治理投入的政策机遇，实施河流两岸绿化，建设城市带状绿色廊道，形成构建美丽的水系景观。

三是加快推进塌陷湖泊治理。

重点打造南湖、东湖、中湖滨湖景观带和湿地公园，对于未稳沉地块可先进行密植绿化，既改善环境提升价值，又能控制建设行为侵蚀景观用地，营造城市绿色生态绿心、绿网。

四是继续在老城区“见缝插绿”。

发挥区级政府作用，以小、多、均、精为特色，以土地供应为突破口，下大气力建设街头游园，逢地植树、见缝布绿、破硬建绿，成排、成片、成林，增加街旁小游园和建筑前庭绿地，实现居民出行300米见绿、500米见园。

五是实施山体披绿和修复工程。

持续开展荒山绿化和裸岩绿化，实施烈山、卧牛山、花山和沿东山路、梧桐中路、宿丁路山体以及华家山东侧采石宕口山体修复，采取挂网喷播等技术，让采石宕口恢复生机重新绿起来。

同时沿山脚100-200米控制新建工程，原有建筑逐步拆除，植树造林，形成大片林带的生态屏障。

六是推进居住区和单位庭院宜居绿化工程。

对新建小区、单位庭院进行高标准同步绿化，严格履行绿色图章制度，做到开发一片绿化美化一片，把园林建设延伸到城市的各个角落，打造宜人、宜居、宜心的绿色生活空间。