公安厅政治部需要什么专业人才范文word版 13页.docx
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公安厅政治部需要什么专业人才
篇一：
新世纪公安指挥中心应由五种人才构成
新世纪公安指挥中心应由五种人才构成
魏永忠
"110"在我国早已妇孺皆知，并逐渐成为公安机关与人民群众联系的桥梁和纽带。
作为新形势下改革和加强公安工作的一项重要措施，公安指挥中心工作的建设当前有诸多课题亟待研究、探讨并提出行之有效的解决办法和途径。
为此，中国警察学会警察管理科学专业委员会和广东省阳江市公安局于今年8月7日至9日联合举办了"全国公安机关指挥中心工作建设经验交流与学术研讨会"，紧紧围绕"适应改革开放和建立社会主义市场经济体制需要的警务改革与建立快速高效科学规范的公安工作运行机制"这一主题，从实践和理论两个方面展开了热烈、广泛的探讨和研究。
现就会议的主要观点综述如下：
职责定位乃燃眉之急
当前，现代警务革命的浪潮席卷全球，全新的理念和一系列的改革举措给各国的警务实践活动注入了生机，也带来了挑战。
在我国，正在日益深化的公安改革，作为世界警务革命的一部分，一方面借鉴了西方警察文化的有益精华，另一方面又基于具体的国情全面推进公安改革，为世界警察文化奉献了前所未有的宝贵财富，这其中既包容了警察机关职能与权力的变革、体制与机制的创新，也有警务观念与模式的转变、科技与理论的发展、方式与手段的更迭。
始建于20世纪80年代的公安指挥中心，是适应我国改革开放新形势而诞生的，特别是进入90年代以后，伴随着各地公安机关110报警服务台的建立，公安指挥中心在维护稳定、打击犯罪、维护治安及服务社会等方面发挥了重要作用，不仅得到各级党委、政府的充分肯定，而且越来越受到社会各界和人民群众的好评，这已成为不争的共识。
但是，目前公安指挥中心暨110接处警工作确也存在许多亟待解决的问题，具体表现为：
一是机构设置规格、称谓不统一；二是职责任务、隶属关系不明确；三是接处警行为方式、运行机制不规范；四是社会承诺过宽、管理职能泛化；五是诸警合成作战效率不高、指挥调度不灵；六是公安机关"独家经营"，解决社会问题难以形成社会联动。
针对上述问题，大家一致认为：
当前最紧迫的工作是公安部和省、自治区、直辖市公安厅（局）应尽快对各级、各类、各层次的公安指挥中心承担的任务、具备的职责予以详细、准确定位，对其应该拥有的指挥、调度权限细化并用文件的形式明确规定。
当然，通过立法是解决当前公安指挥中心工作面临问题最有效、最有力、最快捷的手段和途径。
建章立制是主体内容
由于公安指挥中心工作暨110接处警体制新、机制新、内容新、人员新，所以各项工作都需要加以认真研究，可以量化的应制定相应的标准或指标，利用目标管理、绩效考评等科学方法规范公安指挥中心的各项工作，保障110接处警机制的运行畅通、快速高效；通过建立一系列规范、章程、制度，促进机构建设、机制运行、警务行为的科学化、规范化、高效率，而且这项任务已成为未来一段时期公安指挥中心工作建设的主要工程。
从现实情况分析，公安指挥中心暨110报警服务工作需要建立的规范、制度应由四大体系构成。
它们分别是：
（一）职责规范体系。
具体有《各级110报警服务台工作职责》《各警种出警职责范围的界定》《各级指挥（值班）长工作职责》《110接警员工作职责》《110报警服务台接处警及受理求助范围》《110报警服务台突发案（事）件管辖范围与处置权限》《110快速反应机制制度与社会联动机构职责规范》等。
（二）勤务行为规范体系。
具体有《110接处警用语规范》《110报警服务台接处警工作程序》《110接处警常见问题处置规范》《110报警服务台接处警工作规定》《接处警信息报告制度》《值班备勤制度》《交接班规定》等。
（三）考核考评规范体系。
具体有《公安指挥中心工作责任制考核考评办法》《110接处警工作考核测评指标》《110报警服务工作奖惩规定》《110报警服务工作责任追究制度》《110信息与技术防范建设考核制度》等。
（四）基础建设规范体系。
《各级公安机关指挥中心自动化指挥系统建设规范》《各级公安机关指挥中心暨110报警服务台技术装备标准》《110技术防范联网报警制度及标准》《公安指挥中心暨110报警服务台工作人员业务素质标准》《110报警服务台工作人员岗位培训制度》等。
信息智能化是必然趋势
我国公安机关指挥中心的建设历经十余年的实践，特别是随着110报警服务台的建立，其政府职能和社会管理与服务的作用日益显著，无论是公安机关认真实践对社会"四有四必"（即有警必接、有难必帮、有险必救、有求必应）的承诺，还是具体落实公安机关的职能作用，社会形势发展在主客观两个方面都对公安指挥中心暨110报警服务台提出了全新的要求和严峻的考验，特别是对110报警服务台的技术装备、科技水平、信息系统等物质保障上有了更加紧迫的要求。
为履行"110"的各项功能，公安指挥中心应将信息、信息通信技术、信息管理、警务处置、决策指挥有机地融为一体，它作为一个作战实体，要想提高快速反应能力和指挥调度的准确高效，当前建立完善信息系统、指挥系统、应用软件系统尤为重要且是未来公安指挥中心建设与发展的核心和趋势，这一点已成为与会代表的共识。
参加会议的部分代表，还从技术建设的角度阐述了公安指挥中心的三大构成系统，即信息系统、指挥调度系统、决策支持与技防系统的组织体系、构成模式及其技术指标和相关参数。
具体说，公安指挥中心的信息系统应由人口管理信息系统、违法犯罪信息系统、道路交通与车辆管理信息系统、出入境管理信息系统、警力资源与装备管理信息系统、突发案（事）件处置预案信息系统等若干子系统构成；指挥调度系统应由110接处警系统、有／无线通信调度系统、视频监视系统等若干子系统构成；决策支持与技防系统应由语音录制系统、地理信息系统、技防自动报警系统、计算机辅助查询系统、卫星定位系统等若干子系统构成。
强化培训是根本出路
人是管理社会的根本要素，公安指挥中心工作涉及多项业务、多个部门，只有高素质的专门人才才能胜任。
但目前指挥中心的人才类型、知识结构、业务培训等方面还存在着诸多问题。
大家认为，在人才构成上，公安指挥中心暨110报警服务台应由五种人才构成：
一是决策调度的指挥型人才；二是信息工程技术型人才；三是熟悉法律与警务工作的专业型人才；四是信息加工与文字处理的综合型人才；五是掌握勤务程序和技能的接处警人才。
在素质能力上，应着重强调培养以下七个方面的能力：
一是对社情和警情的敏感反应能力；二是敏锐的观察、判断能力；三是果断组织、调度、指挥能力；四是缜密的思维与大胆的创新能力；五是及时的参谋和提供信息服务能力；六是谙练接处警程序与业务的能力；七是掌握并运用现代科技的能力。
（作者系中国人民公安大学副教授）
篇二：
公安专业人才培养质量标准问题初探
摘要：
本文从公安高等教育质量建设的价值追求出发，着重探讨在公安高等教育改革的大背景下，公安专业人才培养标准的基本内涵、主要特征、设计原则和主要内容，以此推动公安高等教育的质量建设与内涵发展。
关键词：
公安专业人才培养质量标准
中图分类号：
g642文献标识码：
a文章编号：
1673-9795（201X）05（b）-0176-02为公安工作和公安队伍建设培养和输送高素质的应用型、复合型专业人才人才是公安高等教育的根本任务。
近十年来，我国公安高等教育事业取得了长足的进步，建立了规模适当、层次多样、类型齐全的教育与培训体系。
但同时，如何考量公安专业人才培养质量也成为了我国公安高等教育改革与发展面临的重要问题。
鉴于此，笔者尝试就公安专业人才培养质量标准的相关问题进行综合性地探讨，以期有益于公安专业人才培养的内涵建设及质量提升。
1公安专业人才培养质量标准的基本内涵及特征
1.1基本内涵
《现代汉语词典》中对质量的基本解释有两种：
一是量度物体惯性大小的物理量；二是产品或工作的优劣程度。
随着社会经济和科学技术的发展，质量的内涵也在不断充实、完善和深化。
美国著名的质量管理专家朱兰（j.m.juran）博士从顾客的角度出发，提出了产品质量就是产品的适用性。
即产品在使用时能成功地满足用户需要的程度。
用户对产品的基本要求就是适用，适用性恰如其分地表达了质量的内涵。
iso9000：
201X对质量的定义是一组固有特性满足要求的程度。
而在质量管理过程中，“质量”的含义是广义的。
除了产品质量之外，还包括工作质量。
质量管理不仅要管好产品本身的质量，还要管好质量赖以产生和形成的工作质量，并以工作质量为重点。
为此，我们理解所谓“质量”，既可以是零部件、计算机软件或服务等产品的质量，也可以是某项活动的工作质量或某个过程的工作质量，还可以是指企业的信誉、体系的有效性。
公安专业人才培养质量既是公安高等教育产品（毕业生）的质量，又是公安高等教育工作及全过程的质量。
《现代汉语词典》中对标准的解释为衡量事物的准则，或是本身合于准则，可供同类事物比较核对的事物。
《标准化工作指南第1部分：
标准化和相关活动的通用词汇》中对标准的定义是：
为了在一定范围内获得最佳秩序，经协商一致制定并由公认机构批准，共同使用或重复使用的一种规范性文件。
标准的核心内涵就衡量事物的依据和准则。
综上所述，公安专业人才培养质量标准是指衡量公安专业人才质量和公安专业人才培养培养工作质量的依据和准则。
包括两层含义：
一是指公安高等教育的最终产品的质量标准，即学生的质量与规格；二是指公安专业人才培养工作的质量标准，即人才培养工作机制、工作过程、工作内容、工作结果等多方面的评价尺度。
它是衡量、评价和保障公安专业人培养质量的基本依据和准则。
1.2主要特征
（1）普适性与特殊性共存。
公安高等教育作为国民高等教育体系的重要组成部分，其人才培养工作具有普通高等教育的一般性，同时具有公安教育训练工作的行业特殊性。
公安专业人才培养质量标准具有《高等教育法》对于高等教育人才质量的一般要求，又具有公安工作与公安队伍建设对于公安专业人才的行业特殊需求。
（2）稳定性与发展性统一。
公安专业人才培养质量标准本身就具有发展性的特征，其内涵及要求应随社会环境变化、公安工作需求等各要素以及公安高等教育的发展而发生变化；反之，既然公安专业人才培养质量标准应符合公安高等教育的特征要求，达到国家、社会、公安工作、公安队伍建设对公安专业人才的期望水平。
这种期望值相对于历史、社会、国度来说，具有相对稳定性。
因而，公安专业人才培养质量标准应是稳定性与发展性的统一。
（3）建设性与评价性兼容。
公安专业人才培养质量标准是对公安专业人才质量与规格刚
性规定，也是对公安高等教育的人才培养工作效果的标准预期。
从这个角度看，公安专业人才培养质量标准是对公安高等教育系统的构建。
同时，又是对公安高等教育的产品（毕业生）质量的检查和对公安专业人才培养工作的效果评估和价值考量。
因此，它具有建设性与评价性的兼容特征。
2公安专业人才培养质量标准的设计原则及目标
2.1系统性原则――构建涵盖公安高等教育全部功能和任务的质量标准
系统性原则即整体性或全面性原则，它是以系统论原理和全面质量观为指导，将公安高等教育的全部功能和任务都纳入到人才培养质量标准的架构体系中，构建涵盖公安高等教育全部功能和任务的质量标准。
旨在从全方位、多维度去规范、指导、评价公安专业人才质量及公安教育训练工作质量。
胡锦涛总书记在清华大学百年校庆上的讲话中指出，“不断提高质量，是高等教育的生命线，必须始终贯穿高等学校人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新各项工作之中”。
公安高等教育不仅要为社会培养高质量的公安专业人才，还要提供高质量的科研成果、社会服务和先进文化。
这几方面缺一不可。
只有这几个方面都是高质量的，公安高等教育才能称得上是高质量的，公安专业人才培养工作才能称得上是成功的。
因此，要规范、指导、评价公安专业人才培养质量，就必须围绕这四大功能和任务来构建质量标准。
2.2科学性原则――构建符合公安高等教育规律和公安专业人才培养特色的质量标准科学性是指思想、概念、内容、方法等要符合客观实际，如实反映事物的本质及规律。
经过几十年的发展，公安高等教育已经形成了特色鲜明、层次多样、布局合理的教育体系，凝练出了以能力培养为核心，以服务实战为宗旨，以实际需求为导向的教育规律和突出警察职业基本技能和核心能力的人才培养特色。
公安专业人才培养质量标准更应该符合国家、社会、公安工作与公安队伍建设对于公安专业人才的客观需求，遵循公安高等教育规律和人才培养工作的特点，做到目标明确、内涵准确、外延清晰、内容具体、逻辑性强。
2.3导向性原则――构建体现公安专业人才培养方向与目标的质量标准
导向性是指事物的发展方向和预期目标，亦指事情向某个方面发展的特性，是质量标准的固有特性、核心价值和主要功能。
公安专业人才培养质量标准是对公安专业人才质量、规格及人才培养工作规范、效果的系统、科学的规定。
其具体内容和要求必然要代表国家及社会对于公安高等教育的期许和盼望，体现公安工作与公安队伍建设对于公安专业人才的客观需求，指明公安高校的根本任务，规范公安专业各层次人才的质量规格。
因此，要构建能够充分体现公安专业人才培养的方向与目标的质量标准。
2.4评价性原则――构建考量公安教育训练工作质量与水平的质量标准
评价性是以一定标准对事物的准确性、实效性及满意度等进行考量和评估，是质量标准的基本属性。
如本科教学质量评估、专业评估等都是运用一定的标准对评估客体的水平、状态和趋势进行考量和评价，以实现促进评估客体不断完善和发展的价值目标。
公安专业人才质量标准在客观反映人才质量的同时，也必然能够正确地评价公安教育训练工作过程、环节和成果的质量。
因此，要遵循评价性原则，发挥质量标准的评价功能，构建能够客观考量公安教育训练工作质量与水平的质量标准。
3公安专业人才培养质量标准的主要内容及结构
公安专业人才的培养工作贯穿于招生、教学、实践、考核、毕业等教育的全过程，涉及教学资源、管理机制、后勤保障的各个要素。
这些都直接或间接地影响着公安专业人才的培养质量。
因此，公安专业人才培养质量标准应该包括生源质量、教学质量、教学保障质量、学生管理质量、产品质量（毕业生质量）等方面的标准。
3.1生源质量标准
生源质量主要是指录取学生的质量。
生源质量的高低是是学校实力的真实写照，是高校在社会上的知名度与声誉度的彰显。
生源质量更是高校稳步发展、质量提升的前提和基础。
生源质量的高低直接影响着后续的人才培养工作。
笔者认为，公安专业人才的生源质量标准应该包括四类，即文化素质标准、身体素质标准、思想素质标准和心理素质标准。
3.2教学质量标准
教学质量是指教学各个环节、要素的建设水平、实施效果。
教学质量是人才培养质量的决定性因素。
教学工作的各个环节及要素都影响着人才培养目标的顺利实现。
从教学工作的主要环节和要素来看，教学质量标准应该包括人才培养方案质量标准、课程建设质量标准、课程考核质量标准、教学管理质量标准等四项指标。
3.3教学保障质量标准
教学保障是教学及管理工作得以顺利实施的环境与条件，分为软件条件与硬件条件。
软件条件包括师资队伍与规章制度，硬件条件包括基础设施与经费投入。
因此，教学保障质量标准应该包括师资队伍质量标准、规章制度质量标准、基础设施建设标准与经费投入标准等四类指标。
《普通高等学校基本办学条件指标（试行）》中对于上述四项内容与指标都有明确规定。
3.4学生管理质量标准
学生管理与教学实施构成了公安专业人才培养的两个主要方面。
学生管理工作质量直接影响着教学质量。
即便是教学质量如何的高，但学生管理缺失了，人才培养工作也是失败的，人才培养质量也是难以保障的。
由于公安高等教育的行业性特点，公安专业人才培养中的学生管理工作较之普通高校的学生管理工作更为重要而具有特色。
因此，学生管理质量标准是公安专业人才培养质量标准的重要内容。
根据公安高校学生管理工作的实际情况，其质量标准应该包括思想政治教育标准、警务化管理标准、校园文化建设标准、职业规划教育标准等四类指标。
3.5毕业生质量标准
培养高质量的产品（毕业生）是高等教育的根本任务和目标。
人才培养工作的一切成果都体现在毕业生的质量上。
毕业生质量标准是考量人培养质量的最终指标。
合格的公安专业毕业生应该具备基本文化素质、专业核心能力和基本技能、职业道德和心理素质以及社会综合实践能力。
因此，毕业生的质量应该从这四个方面进行考量和评价。
综上所述，公安专业人才培养质量标准是一个宏观、系统的标准体系，对于公安专业人才培养效果以及教育教学质量的提升具有重要的现实意义，需要公安教育系统从上到下去，从决策层面去研究、制定，从实践层面去检验和完善，对各层次、各类型的公安专业人才培养工作进行质量监管与评价，以此推进公安高等教育持续、健康、稳步地发展。
篇三：
哪些行业对公安大学法学专业人才需求量大？
哪些行业对公安大学法学专业人才需求
量大？
法学专业，曾一度被人们公认为是捧着“铁饭碗”的好专业，但是随着公检法单位人员的饱和、法学毕业生人数暴增等，法学就业的寒冰期已到来。
这种现象已经不仅仅存在于一般本科生就业的情况中，而且一些知名的法学院校也存在着这样的问题。
法学，真的就成了人们心目中的专业好就业难的专业吗？
我国正处于由行政体制社会向市场经济社会的转型时期，法学专业正经历着阵痛与新生，法学还是有那么一系列的就业热门方向，正在升温回暖。
律师
依旧的黄金职业。
律师这个词总会让人想起思维敏捷、风度翩翩等词语，与枯燥的公检法从业环境相比，一直是年轻的毕业生们的理想选择。
律师也作为社会公认的高收入阶层，是身份和地位的象征。
加入WTO，律师是最大的受益者之一，懂英语和国际法的律师职业前景十分看好。
律师的收入根据能力大小，高的年薪能拿到30万元甚至数百万元，低的可能只有1万元左右。
根据经济法、劳动法、知识产权的专项不同，收入也会有差别。
目前我国对律师的从业资格采取的是严格准入制度，必须通过全国司法考试。
法律顾问
毕业生们的新选择。
法律顾问是我国目前法学专业毕业生就业人数最集中的一部分。
主要服务于企业的法律事务部、法律咨询部以及知识产权部等，还有一部分供职于政府法律咨询部门，但是这一部分不是一般本科生能够做到的，一般政府部门对咨询人员的学历要求较高。
至于薪水，外企中的法律服务人员年薪10万左右，要求精通英语或某国语言；大型国企和民营企业开价在年薪在5至7万左右，但是对于不同的大学和专业也有所不同；小型企业开价则在年薪2万左右。
单学科就业：
让优势发挥到最大。
除了律师和法律顾问人员之外，由于法学概念上的广泛涵盖性，也存在着大量的单学科优势就业。
一般此类职位对专业要求较高，人数较少，但薪水绝对高。
一、会计师、审计师等财会人员
三峡工程的审计风暴让人们意识到了审计师的威力，其实这类财会人员早已在我国展示着自己的专业优势。
此类从业人员一般是经济法专业出身，民商法和行政法出身也是被允许的，但是要成为注册会计师则需要考试。
这类人员由于精通我国商法、税法、经济法和审计法等的相关规定，被企业家们青睐。
很多毕业生也喜欢独立创业，成立自己的会计师事务所等。
二、证券业从业人员
证券业从业人员的待遇从目前来看虽然不能像201X年以前那么风光，但是高薪水的诱惑依然是毕业生们所看中的，一般可达到年薪8万左右。
此类人员要求对商法与经济法的专业学习达到炉火纯青的地步。
三、环境评估方面从业人员
这是一类新的就业方向，是最近环境法的相关规定催生的一种职业。
我国《环境影响评估法》要求建设项目的建设单位需要获取有环境评估资格的评估机构的《环境影响报告书》和《环境影响报告表》方可申报。
此类从业人员要求娴熟的环境法专业知识，工资就目前情况来看，如果是大中型发展城市，年薪10万以上，中小型城市也有8万左右。
四、新型商务律师
此类律师不同于一般律师。
他们一般有自己的律师事务所，主要针对商务活动中的法律问题开展工作，比如代理追债、代理商务谈判等。
此类律师可能身兼好几家企业的法律顾问或者外部董事，其薪水可想而知。
年薪上百万亦有可能，但是专业知识的要求确实是一般人不能企及的，还需要时间的磨炼。
五、职业侦探人员
法学涵盖的刑事侦察专业一直是法学的热门，但是最近出现的职业侦探从业人员，也说明了法学其实可以有很多条路可以变通，但首先是自己的专业知识过硬。
此类人员一般从业于某某调查公司，如上海need007调查公司等，年薪也很丰厚。
六、司法鉴定从业人员
司法鉴定人员是从法医学、刑事侦察学等专业中产生的。
目前我国强调诉讼法律程序中的司法鉴定环节给这类就业开拓了市场。
其实该类从业人员的薪水一直都很高，因为它的高技术含量和从业人员少的原因，导致了好的司法鉴定中心从业人员工作可以达到20万以上，但入行的门槛也比较高。
七、影视法律顾问从业人员
此类人员一般跟在影视大腕们的身边，虽然不是很出名，但是钱绝对是赚得不少。
此类人员不仅需要熟悉我国影视方面的法律法规，而且各类专业知识必须都十分全面和详尽。
目前，我国影视制品中的“法律弱智”现象严重干扰了我国的法律宣传工作，影视法律顾问这个职位也应运而生，他们担当着影片的法律问题的准确性和正确性的保障，也必须处理有关影片的制作、发行等各个方面的问题。
对于薪水问题，目前还没有具体标准，就要看你跟定了哪位导演或者制片人了。
为此，很多法学院校开设了广电专业。
八、房地产咨询从业人员
房地产的火暴也带动了一些产业，由于房地产业的政府监管力度和法律上的漏洞，房地产法专业的毕业生很受房地产商的青睐。
当然也有很多毕业生设立或者加盟房地产咨询公司，为一般民众提供房地产合同书写等相关法律服务，当然后者的薪水是不能和前者比的，前者年薪可以达到15万左右，但是后者只能在5万左右徘徊。
九、政府强制监管部门
这类职位很多人都没有听说过，但是恰恰就是这些职业，不仅保障了国家的职能行使，也为自己谋得了安身之本，比如：
进出口动物检疫局、烟草专卖局、监狱管理部门等。
很多时候，此类单位招收职员的时候都会困惑：
除了学政法的之外，我还能招谁？
因为全国没有
一个大学有相关对口专业的设置，或者此类专业的毕业生少之又少。
但是从业人员的工作则须根据学校的知名度和区域来划分。
十、法制宣传人员
此类人员应该是边缘学科发展和适应我国现实法律宣传需要而产生的，主要就业单位为中央及各省市机关报纸以及专门的法制宣传报纸，如《法制日报》以及各大电视台法制栏目，如今日说法、拍案说法等。
至于此类人员的年薪层次各有不同，它涉及所在单位的级别、从事的事务以及个人的相关原因，但是年薪最低也不会低于5万，电视台整体上比报纸宣传工作的从业人员略高，不会低于年薪9万。
目前法学就业存在着困境，但是前途还是很光明的，举个很小的例子：
就个人律师的拥有量而言，根据201X年的统计资料，全国现有律师12万人，平均每万人拥有律师的数量仅0.8个，这个比例不但低于发达国家（美国30人，英国15人），而且还低于一些发展中国家如巴西和阿根廷就分别达到了20人和12人。
就企业方面讲，我国现有企业5000万家，仅有4万家聘请了律师当法律顾问。
目前法学面临的种种挫折，只是暂时的。
法律人或者有志于从事法律工作者，不应坐享其成或者坐以待毙，应当善于开拓，挖掘自己的潜力，提高自身的综合素质。
靠我们大家的努力，寒流过后一定会迎来法律专业的春暖花开。
公安大学法学考研难度解析
本文系统介绍公安大学法学考研难度，公安大学法学就业，公安大学法学专业方向，公安大学法学考研参考书，公安大学法学考研专业课五大方面的问题，凯程公安大学法学老师给大家详细讲解。
特别申明，以下信息绝对准确，凯程就是王牌的法学考研机构！
一、公安大学法学难度大不大，跨专业的人考上的多不多?
法学考研比较热门，相对于其他院校公安大学法学难度不大，近年来，随着学科建
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