政府领导干部联系企业制度.docx
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政府领导干部联系企业制度
政府领导干部联系企业制度
为加强对企业的跟踪协调服务，及时为企业排忧解难，提高服务效率，促进全县经济平稳较快发展，特制定县政府领导干部联系企业制度。
一、联系方式
县政府每位领导联系3-4户企业，每户企业确定一个联系部门，由该部门主要领导担任联络人（详见附表）。
二、工作重点
县政府领导要全面掌握企业生产经营情况，每年到联系企业调研协调工作2次以上，可采取现场办公、召开协调会等方式，协调解决联系企业存在的困难和问题。
（一）推动重点项目建设，对已落户的项目，督促尽快开工建设；对已开工建设项目，加快项目建设进度；及时了解和协调项目建设方面的问题，确保项目正常施工建设，尽早投产。
（二）指导完善企业内部管理，提升企业经营水平；及时向企业通报国家宏观经济政策、调控政策、投资方向等信息，帮助企业谋划新的产业延伸项目；引导企业完善现代企业制度，建立统计台账，按时上报产值数据，实现应统尽统。
（三）认真听取企业的意见和建议，及时提供职责范围内的法规、政策咨询等服务，更好地促进企业健康、有序发展。
（四）引导企业自觉遵守国家法律法规，自觉履行应尽的义务和社会责任。
（五）帮助企业做好安全防范工作，确保企业安全生产。
（六）督促企业所在镇（街道）和有关职能部门创新服务思路，改进服务方式，提高服务质量，严格执行省、市出台的各项优惠政策，积极营造良好的发展环境。
三、工作要求
（一）联系部门负责承办县政府领导联系企业的具体工作，落实领导的交办事项。
（二）联系部门每月至少与联系企业座谈一次，并根据企业需要，随时赴企业调研或接待其来访。
（三）联系部门每季度将联系企业的具体工作情况报送县目督办，县目督办要及时通报存在的问题。
（四）县目督办要全程跟踪督查，并及时通报县政府领导联系企业工作开展情况，确保联系工作切实有效，落到实处。
附表
AA县政府领导干部联系企业安排表
联系
县领导
联系企业
联系部门
联络人
备注
尹忠
AA立旺食品有限公司
县经信局
曾敦友
四川省宫宴老窖酒业有限公司
县经信局
曾敦友
四川天视车镜有限责任公司
县质监局
叶拥军
AA瑞麦食品有限公司
县经信局
曾敦友
于进川
内江中正电工有限公司
县质监局
叶拥军
AA县碧檀陶瓷有限公司
县经信局
曾敦友
四川颗可叫紧固器材有限责任公司
县经信局
曾敦友
四川省AA顺达玻璃有限公司
县经信局
曾敦友
万晓燕
四川维尔康动物药业有限公司
县畜牧局
四川省AA棉纺织业有限公司
县经信局
曾敦友
四川省昆仑泽远服饰有限公司
县经信局
曾敦友
四川省AA海燕橡胶有限公司
县经信局
曾敦友
钟诚
四川富凯印务有限公司
县商务局
黄勇
四川AA红动玻璃有限公司
县经信局
曾敦友
四川省AA江隆乳白玻璃有限公司
县经信局
曾敦友
邹贤荣
四川省AA县承华胶业有限责任公司
县经信局
曾敦友
四川华蜀动物药业有限公司
县食药监局
罗致
AA县富民包装工业有限公司
县经信局
曾敦友
陈丽静
AA邦得畜牧机械制造有限公司
县经信局
曾敦友
四川羽玺新材料有限公司
县经信局
曾敦友
四川省嘉艺玻璃制品有限公司
县经信局
曾敦友
张长华
四川省泓益塑胶科技有限公司
县经信局
曾敦友
四川通达动物保健科技有限公司
县科技局
张宗友
AA中光精细化工有限公司
县经信局
曾敦友
李万勇
AA祥鑫陶瓷有限公司
县经信局
曾敦友
四川英格瑞生物科技有限公司
县科技局
张宗友
四川富申混凝土有限公司
县住建局
郭飞
附件2
AA县重点工作定期会商制度
为切实发挥政府整体效能，加强对经济社会发展情况的研判，及时化解工作中的矛盾和问题，统筹推进全县重点工作，特制定重点工作定期会商制度。
一、定期会商工作内容：
经济运行分析、重点项目及民生工程推进、农业农村经济运行分析、工业经济运行分析、建筑业和房地产业经济运行分析、服务业经济运行分析、全社会固定资产投资分析、金融运行分析、开发区（含科技孵化器）建设、电子商务和现代物流、城市建设、城市管理、交通工作、旅游工作、财税工作、安全工作、投资促进、食品药品监管、信访维稳、依法行政工作。
二、定期会商工作原则上采取月度定期会商，可视情况采取季度定期会商。
三、每项重点工作定期会商明确1-2名县政府领导牵头，由相关部门具体负责承办（详见附表）。
四、重点工作月度会商原则上由县政府分管领导召集；可根据会商内容由县政府主要领导召集，可邀请县委、县人大、县政协相关领导到会指导。
五、定期会商主要目的是加强对经济社会运行情况的研判，准确把握苗头性、趋势性问题，协调解决问题、研究工作措施。
会商前，承办部门负责收集存在问题、建立问题台账（台账中要明确责任领导、责任部门、解决时限等内容）；会商中，要对上次会商时问题的协调解决情况进行通报。
附表
AA县重点工作定期会商安排表
序号
重点工作
牵头领导
承办部门
1
经济运行分析
于进川
县发改局、县目督办、县统计局
2
重点项目及民生工程推进
于进川
县发改局、县目督办
3
农业农村经济运行分析
万晓燕
县委农工委
4
工业经济运行分析
邹贤荣
县经信局
5
建筑业和房地产业经济运行分析
张长华
县住建局
6
服务业经济运行分析
于进川
陈丽静
县商务局
7
全社会固定资产投资分析
于进川
县发改局
8
金融运行分析
于进川
陈丽静
县金融办、人行县支行
9
开发区（含科技孵化器）建设
邹贤荣
开发区
10
电子商务和现代物流
于进川
陈丽静
县商务局
11
城市建设工作
张长华
县住建局
12
城市管理工作
钟诚
县城管局
13
交通工作
邹贤荣
县交通运输局
14
旅游工作
张长华
县旅游局
15
财税工作
于进川
县财政局
16
安全工作
邹贤荣
县安监局
17
食品药品监管
邹贤荣
县食药监局
18
投资促进工作
邹贤荣
陈丽静
县投促局
19
信访维稳工作
钟诚
县信访局、县维稳办
20
依法行政工作
于进川
县政府办
附件3
AA县政银企对接联系制度
为加强金融机构和企业之间的交流与合作，鼓励金融机构积极参与和支持地方经济发展，缓解全县重点企业、中小微企业资金需求压力，实现政银企共赢发展，特制定AA县政银企对接联系制度。
一、基本原则
（一）共赢原则。
以国家产业政策和货币政策为指导，在注重提高企业效益和银行资产质量的同时，追求整体利益的最大化，达到政银企共赢。
（二）市场原则。
银行和企业作为自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束的经济法人，在政银企对接过程中，坚持政府搭建平台，强化市场运作，企业自主经营，银行独立审贷。
（三）诚信原则。
加强全县企业与金融机构及准金融机构信用记录及征信体系建设，推动社会信用信息联动共享，进一步优化和改善全县信用环境，提升信用水平，强化信用监管。
二、建立健全机构
为加强组织领导，成立AA县政银企对接联系工作领导小组。
由县政府分管金融工作的领导任组长，县金融办、县财政局、县发改局、县委农工委、开发区、县经信局、县商务局、县住建局、县交通运输局、县国土资源局、县房管局、县发展建设集团、人行县支行、工行县支行、农行县支行、中行县支行、建行县支行、农发行县支行、邮储银行县支行、信用联社等部门（单位）负责人为成员。
领导小组办公室设在县金融办，负责组织协调、信息收集、情况汇总等日常工作。
三、工作重点
（一）定期召开政银企联席会议
县政府分管领导每季度召开1次政银企联席会议，由县金融办组织，县发改局、县经信局、县委农工委、县商务局、县财政局、县国土资源局、县房管局、县发展建设集团、县内各金融机构为固定参加单位。
县金融办可根据情况邀请市上相关金融机构、县直有关单位参加，县发改局可邀请有关项目单位参加，县经信局可邀请有关企业及中小企业担保公司参加。
会议议题主要是：
县发改局通报全县重点项目进展情况和资金缺口情况；县经信局、县委农工委、县商务局通报有关企业资金需求情况；人行县支行和各银行业金融机构通报最新信贷政策及全县银行资金运行情况；研究国家产业政策、货币政策的变化对企业融资的影响和对策；研究和组织银企洽谈会或项目推介会工作，协调解决银行、企业之间的有关问题。
（二）加强日常信息交流
县金融办负责日常信息交流的牵头工作，负责整理各部门的信息，掌握银企对接工作进展情况。
联席会议各成员单位建立信息联络员制度，定期向牵头单位通报相关信息。
县财政局、县发改局、县经信局、县委农工委、县商务局、县投促局等部门及时将国家产业政策、新项目、招商引资情况通报给金融机构。
金融机构要及时将国家货币政策、信贷重点支持的领域授权授信等方面情况通报给政府有关部门，加强金融机构与政府有关部门的沟通，引导各金融机构增加信贷投入。
（三）建立政银企合作平台
根据企业或项目的融资需求，由各相关部门牵头，定期或不定期的组织举办不同类型、不同层次的银企对接活动，为项目找资金，为资金找项目，重点搭建六个方面合作平台：
1.为使银行及时掌握新上项目情况，由县发改局牵头，搭建投资额大、保证能力强、技术含量高的新建、在建重点项目合作交流平台。
2.为缓解中小企业融资难的状况，促进中小企业加快发展，由县经信局牵头，搭建中小企业融资平台。
3.为支持招商引资企业发展，及时为招商引资企业服务，由县投促局牵头，搭建支持招商引资企业发展合作平台。
4.为支持商贸流通企业发展，由县商务局牵头，搭建支持商贸企业合作平台。
5.为促进“三农”经济发展，支持农业产业化龙头企业发展壮大，由县委农工委牵头，搭建涉农企业合作平台。
6.为加快工业园区（含科技企业孵化器）发展，促进工业园区（含科技企业孵化器）企业做大做强，为工业园区（含科技企业孵化器）发展创造优良环境，由开发区牵头，搭建工业园区（含科技企业孵化器）企业融资平台。
通过以上合作平台，实现经济与金融、产业政策与信贷政策的有效配合和良性互动，形成多方共赢的合作格局。
（四）建立全县企业、项目融资需求库
1.由县经信局、县委农工委、县商务局负责，对全县有融资需求的中小微企业进行统计（包括企业基本情况、企业项目概况、项目市场分析、项目资金需求、企业财务状况、企业联系方式），细化分类，定期更新，跟踪服务，实现企业融资需求数据库的长效动态管理。
2.由县发改局负责，对全县重点项目进行统计，细化分类，定期更新，跟踪服务，实现全县重点项目融资需求数据库的长效动态管理。
四、工作要求
县政府有关部门、各银行业金融机构务必高度重视，把思想认识统一到支持全县经济社会事业发展上来，进一步增强责任感、紧迫感和压力感，努力提高工作的积极性和主动性。
县政府金融办和县政府有关部门要加强协调督导，跟踪落实县政银企对接联席会议达成的各项共识和有关合作事项。
县政银企对接联席会议各成员单位要确定专人负责，在县政银企对接联席会议上通报相关情况。
各银行业金融机构要围绕全县发展目标，加大对高新技术产业、战略性新兴产业、先导型服务业、新型城镇化、农业、重大项目及民生项目的支持力度，加大信贷力度，加快金融业机制创新，提高金融服务水平。
各企业要主动与银行业金融机构联系和沟通，做好项目申报工作，加强财务管理，诚信经营，提高企业运营水平和经济效益。
附件4
AA县经济运行监测预警制度
为进一步强化全县经济运行情况的监测分析，加强对全县经济形势的监测预警，及时准确地掌握全县经济运行走势和运行中存在的问题，促进经济社会健康发展，特制定AA县经济运行监测预警制度。
一、对地区生产总值（GDP）、第一产业增加值、规模工业产值、第三产业增加值、地方一般公共预算收入、社会消费品零售总额、全部工业入库税金、全社会固定资产投资、招商引资到位域外资金、金融机构存贷款余额、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入、居民消费价格涨幅、城镇登记失业率、城镇化率、单位GDP能耗、建筑业增加值、战略性新兴产业产值占规模工业总产值比重、高新技术产业产值占规模工业总产值比重等主要经济指标运行进行监测预警。
二、各牵头部门每月（季）（正式数据填报前3天）将监测预警的情况报县政府分管领导，抄送县发改局、县统计局。
县级相关部门要积极主动配合牵头部门做好监测预警（详见附表）。
三、主要经济指标运行发生异常时，县政府分管领导及时召集有关部门和单位研究处理，并报告县委、县政府主要领导。
附表
AA县经济运行监测预警安排表
序号
经济指标
牵头领导
牵头部门
备注
1
地区生产总值（GDP）
于进川
县发改局
2
第一产业增加值
万晓燕
县委农工委
3
规模工业产值
邹贤荣
县经信局
4
全部工业入库税金
邹贤荣
县经信局
5
第三产业增加值
于进川
陈丽静
县商务局
6
地方一般公共预算收入
于进川
县财政局
7
社会消费品零售总额
于进川
陈丽静
县商务局
8
全社会固定资产投资
于进川
县发改局
9
招商引资到位域外资金
邹贤荣
陈丽静
县投促局
10
金融机构存贷款余额
于进川
陈丽静
县金融办
人行AA支行
11
城镇居民人均可支配收入
于进川
县人社局
12
农民人均可支配收入
万晓燕
县委农工委
13
居民消费价格涨幅
于进川
县发改局
14
城镇登记失业率
于进川
县人社局
15
城镇化率
张长华
县住建局
16
单位GDP能耗
于进川
县发改局
17
建筑业增加值
张长华
县住建局
18
战略性新兴产业产值占规模工业总产值比重
邹贤荣
县经信局
19
高新技术产业产值占规模工业总产值比重
邹贤荣
陈丽静
县科技局
附件5
AA县重点工作督查问效制度
为推动重大决策部署贯彻落实，改进工作作风，提高工作效率，确保政令畅通，特制定AA县重点工作督查问效制度。
一、工作任务
（一）政府重大决策部署、重要文件和重要会议议定事项落实情况。
（二）纳入政府年度目标管理的重点工作执行情况。
（三）县政府领导重要批示交办事项、调研检查工作的安排以及现场办公会决定事项贯彻落实情况。
（四）人民群众反映强烈的热点难点问题和涉及群众切身利益的重要事项落实情况。
二、工作机制
（一）责任机制。
督促检查工作实行分级负责制，各级领导干部要带头开展督促检查。
单位主要领导对督促检查工作负总责，分管领导具体抓落实；各单位要将督促检查工作列入本单位重要工作职能，落实专门人员、明确工作责任，确保督促检查工作有效开展。
（二）调研、协调机制。
坚持领导干部带头现场督查和协调督查，了解掌握真实情况，整合资源和手段，着力解决重点、难点问题，强力推动工作落实。
（三）考核机制。
坚持把督促检查工作与绩效考核相结合，将督促检查工作纳入对各镇（街道）和县级部门目标绩效管理。
加强日常监督，对贯彻政府重大决策部署和交办督办事项落实情况进行过失考核，过失扣分计入各镇（街道）和县级各部门年度绩效考核总分。
（四）问责机制。
加大政府督促检查和纪检效能监察问责力度。
对重大决策和重大工作部署贯彻落实、重大项目和重点工作推进以及批示交办事项办理过程中，出现敷衍塞责、推诿扯皮、弄虚作假、落实不力的单位和个人，予以通报批评并督促整改，情节严重的由纪检监察机关进行问责。
三、工作要求
（一）县目督办优化督查流程，创新督查方式，加强专项实地督查，限期整改，定期通报。
（二）县政府办和县目督办做好县政府领导批示交办事项的跟踪督查，确保事事有着落、件件有回音。
（三）县监察局围绕政令执行、机关作风建设等实施问责问效，严肃查处不作为、乱作为、慢作为等问题。
（四）各镇（街道）、县级各部门要提高责任意识，加强督查工作，采取有力措施，确保县委县政府的决策和部署落到实处。
四、严格考核
县目督办将加强日常监督，对贯彻县委政府重大决策部署和批示交办事项落实情况进行过失考核。
督查和问效结果纳入全县目标绩效管理。
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