政治学概论 重点 范围 名词解释 简答 论述.docx
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政治学概论重点范围名词解释简答论述
名词解释
一政治社会学
政治社会学是政治学与社会学结合的产物，它形成于19世纪末20世纪初，帕累托、莫斯卡和韦伯等人都是政治社会学研究的主要代表人物。
概括来说，政治社会学主要研究的是政治与社会之间的互动关系，即在一定的社会之中是如何产生政治权威的，产生出的政治权威又是如何影响和制约社会的。
主要研究的课题有：
政治的社会根源、社会结构与政治、社会与政治变革、政治精英与政治体系和政治对社会的反作用等。
二政治权利
政治权力的特征
政治权力，顾名思义，是特指与政治现象有关的权力。
政治权力的这种决定性意义，来自政治权力本身的特殊性。
与一般权力相比，政治权力具有三个基本特征。
（一）政治权力具有公共性
（二）政治权力垄断了暴力的合法使用
（三）政治权力具有广泛性、深入性、弥散性和强制性的特点
三绝对主义国家
所谓绝对主义国家，是指在这些国家之中，君主具有绝对性，君主大权独揽，将立法、行政、司法、军事等权力集中于一身，而且君主作为主权的化身，凌驾于法律之上，成为一切法律的合法性源泉。
这样一来，君权基本上不受任何约束而可自行其是；同时，君主依靠理性化的官僚机构和军事机构，去实施自己对民间社会的一元化专制统治。
四国家形式
所谓的国家形式，即一国统治阶级实现本阶级权力的方式，它包括政权组织形式和国家结构形式。
国家结构形式是一个国家纵向的权力安排，它表明国家的整体与局部、中央政权机关与地方政权机关之间的权力关系；而政权组织形式则表现为实现国家权力的机关以及各机关之间的关系。
五民主
民主从他产生的那一天起，基本上是一个政治概念。
它首先指涉的是一个城邦或国家的宏观管理体制。
民主作为一种政治上层建筑，它首先是一种统治形式，即政体。
它只意味着“人们在政治领域内获得解放，实现了平等的政治权利”。
六民主政体
认为民主政体必须建立在以下原则基础之上：
政府的权力来源于被统治者的认可，而且公民有权以一种有意义的方式参与决策过程。
这种民主政体被称为自由民主政体。
即在个人拥有某种不可侵犯的权利同时，社会应当确保所有人在影响其生活的决定中有平等的发言权。
就具体制度表现来说，虽然学者们在许多方面仍存在分歧，但一般认为民主政体应具备以下基本特征
1、议会制度、选举制度以及政党制度是民主政体根本的制度保障。
2、立法、行政和司法权力各部门之间的功能分离。
3、国家与公民社会的结构性张力
4、在意识形态领域倡导各种价值观念的多元并存，个人权利至上。
七政府
政府有两种含义，一种是狭义的，一种是广义的，狭义的“政府”概念仅仅是指国家机构中执掌行政权力、履行行政职能的行政机构；广义的“政府”则泛指各类国家权力机构，包括一切依法享有制定法律、执行和贯彻法律，以及解释和应用法律的公共权力的机构，即我们通常所说的立法机构、司法机构和行政机构。
八政党
所谓政党，就是特定阶级或阶层利益的集中代表，是由特定阶级的骨干分子在共同政治纲领的指引下，为谋取和巩固政权而在政治活动中采取共同行动的政治组织。
九政治参与
政治参与是特定体制框架内普通公民或公民团体试图影响政府人事构成和政府政策制定的各种行为。
简答题
第一题政治学的研究范围
从一般意义上讲，政治学是一门研究政治现象的科学。
在当代政治科学的研究中，比较有代表性的看法主要有下面几种。
1、政治学即国家学
2、政治学的研究对象是公共权力及其权威性价值分配
3、政治学的研究对象是人类社会的政治关系及其发展规律
4、政治学的研究对象是公共事务
5、政治学的研究对象是政府及其公共政策
6、政治学的研究对象是一切政治现象
结合我们对政治内涵的理解，我们认为从狭义的角度看，国家的活动，形式，关系及其发展规律是政治学的研究对象；就广义而言，在一定的经济基础之上的社会公共权力的活动、形式和关系及其发展规律，应是政治学的研究对象。
第二题马克思主义研究社会政治现象的方法论
中国政治学研究的指导性方法是马克思主义研究社会政治现象的方法论，即以辩证唯物主义和历史唯物主义的方法来观察和分析社会政治现象。
它要求我们在观察和分析社会政治现象时，首先要树立唯物政治观，即政治学研究要解释历史运动的基本动力和发展规律，要从社会发展的客观条件来认识社会政治现象。
同时，在分析和研究政治现象时还要树立政治辩证法，即要把社会政治生活看成一个运动的过程。
在政治学研究中，辩证唯物主义和历史唯物主义的方法论所包括的具体方法主要有下面三种。
（一）历史分析法
马克思主义的历史分析法认为，任何政治现象的发生都有一定历史条件，研究政治现象时应该将特定的政治现象放到特定历史范围中和背景中加以考察。
（二）经济分析法
马克思主义认为，政治的产生和变迁都要受到一定的社会物质生产方式的制约，各种政治现象和政治事件的发生，归根结底是由经济原因决定的。
（三）阶级分析法
马克思主义认为，在一切有阶级的社会中，人们在生产关系中是划分为不同阶级的，阶级关系是最根本的社会关系，阶级和阶级斗争则是社会政治现象的实质内容。
第三题政治权力的特征
政治权力，顾名思义，是特指与政治现象有关的权力。
政治权力的这种决定性意义，来自政治权力本身的特殊性。
与一般权力相比，政治权力具有三个基本特征。
（一）政治权力具有公共性
首先政治权力的行使具有公共性，对社会产生普遍的影响。
其次，无论政治权力本质上服务于哪个阶级、集团甚至个人，表面上都是以公共目标为指向，那种纯粹是为了满足统治者一己私欲的政治权力在历史上是少之又少的，而且没有一个是持久的。
（二）政治权力垄断了暴力的合法使用
，政治权力独占了暴力，这使它相对于其他一切权力具有绝对优势，可以利用强制手段去达到目标。
由于对暴力的合法垄断，政治权力自然成为实现利益的最强大也最有效的手段，从而成为社会力量争夺的首要目标。
（三）政治权力具有广泛性、深入性、弥散性和强制性的特点
广泛性是指政治权力无孔不入，能够将广大的人口充分组织动员起来；深入性是指政治权力无微不至，能够从内心深处激发起参与者为之献身的精神；弥散性是指政治权力以各种隐蔽的方式存在，让人服从于它而浑然不觉；强制性是指政治权力可以通过强制命令来迫使人们服从。
第四题政治权力的构成
政治权力是围绕政治共同体而形成的各种权力的组合。
概而观之，这些权力主要包括四种类型，分别是意识形态权力、军事权力、法律权力和行政权力。
（一）
（一）意识形态权力
意识形态权力垄断了意义、规范和礼仪习俗，也就是垄断了政治共同体成员对生命意义和政治价值的理解，它可以巩固被统治者对于政治共同体的信念，以及对统治者的服从。
（二）军事权力
军事权力因为垄断了强制手段而显得独树一帜。
从根本上说，军事权力是最为集中强制的，依靠对暴力、人力大规模而集中的动员，其打击面、破坏力和威慑力都是相当广泛的。
（三）法律权力
法律权力包括立法权和司法权。
立法权指制定国家根本大法和基本的行为规范。
司法权指法律的维护和执行。
（四）行政权力
政治权力借助行政权力对社会进行管制和治理，控制、开发、提取和分配社会资源。
第五题霍布斯在《利维坦》一书中对主权的理解
在《利维坦》一书中，霍布斯假定在国家产生之前存在一种所谓的自然状态。
在这种状态中，人们处于“一切人对一切人的战争”的恐惧状态，自然法（即一种合乎理性的规律或法则）是这一状态中的唯一支配力量。
由于人类理性的驱使，出于安全与和平的需要，摆脱自然状态，人们就相互订立契约，主动放弃原来享有的自然权利，并把它交托给一个统治者或者主权者（一个人或一个集体），建立国家。
而接受人们通过契约交托的权力的个人或集体就是主权者（利维坦）。
在霍布斯看来，主权权力是统一的、绝对的和不可分割的。
他反对分权主张和有限政府理论，认为那样只能导致社会混乱不堪甚至国家解体。
因为主权权力的守约方不是订约的一方，而是接受主权的第三方，所以不存在违约问题。
社会契约一经建立，若得不到主权者的同意，不得解除。
而且主权者的行为本身就是人民自己的行为，因为不能以任何借口解除对它的服从。
第六题民主政体的优势
民主政体之所以能够表现出这些长处，在于该政体形式所具备的以下几方面的内在素质。
首先，民主政体第一次完成了国家政权的合法性与制度的合法性的分离和良性互动，并将政治系统的合法性建立在取得其之下民众的信任和支持的基础之上。
其次，民主政体相对其他政体形式具有较高程度的开放性。
研究表明，传统国家向现代国家转型过程中的一个重要后果就是民众政治参与要求的膨胀。
如何通过某种体制化途径将民众的政治诉求纳入到一个良性轨道，民主政体在这一方面要明显强于其他政体。
最后，民主政体在国家权力各个主体之间建立了法治化的运行规则。
与专制体制和权威政体中权力不受制约或限制较少所不同的是，由于民主政体中政治权力的运用有着较为明确的规则系统，从而抑制了政治权力自身强大的扩张惯性。
所以它能够维护公民各项政治与社会权利。
第七题政府和国家之间的区别
首先是政权与主权之别。
现代政府拥有的权力（政权）来自宪法和法律的授予，最终来自人民的委托。
它是有限的、可转移的，并且为了更好更有效实现对公共事务管理和防止公权腐败，人们又将国家政权进行合理的分解（如划分为立法权、司法权和行政权），分别由不同的机构和人员去行使。
政权的运用必须向人民负责，确保公民个人权利。
而国家是与主权概念同时出现的，没有主权的国家则不是一个完整的国家。
在这个意义上，它必须是自决、自主的实体。
因此，国家主权必须是充分的、完整的、不可分割的。
其次，国家的意义并非完全经由政府实现。
尽管国家的一些强制性职能经由政府得以完成。
但是国家还具有一些非强制性的资源（如历史文化、风俗习惯、礼仪规则、道德观念等），承担着某种共同体功能，获得公民的某种认同和归属感，为他们提供精神上安全感。
最后，合法性层次与来源不同。
合法性是指对权力所具有的权威性的认可和接受。
国家的合法性来自神圣的、非选择性的传统，因此国家的合法性具有稳定性和持久性；政府的合法性则取决于政府对社会经济进行统治和管理的有效性，一旦出现管理失效，就容易导致政府合法性的丧失。
第八题政党制度的内涵
所谓政党制度，一般是指根据一国的法律规定或长期政治实践而固定下来的政党结构模式。
我们认为，国家对政党的有关法律规定不应视作是政党制度的具体内容，因为法律只是一国政党制度形成的因素之一，而不是政党制度本身。
如英美等国的法律并没有规定实行两党制的政党制度，这两个国家的两党制度是在长期的政治实践中逐渐形成的。
因此只能说法律只是政党制度的规定要素之一，而不是外显的政党制度本身。
所以，政党制度主要包括两个方面的内涵：
一是一国的执政参政和党际关系模式，即政党制度的体制模式；二是政党的内部构成和活动规则，即政党的组织结构。
1、政治革命与政治改革的区别P237
回答要点：
首先把马克思主义对“革命是人类社会历史发展不可避免的政治行动”（人类社会从低级到高级）的判断进行简单说明。
然后对政治革命的特征进行较完整的介绍，教材上共四个要点：
（1）政治革命是以革命阶级为主体的政治活动，是革命的阶级推翻落后、反动阶级的统治的运动。
政治革命发生的原因应当从社会革命的原因中去寻找。
社会革命发生的根本原因是什么之间的矛盾。
社会生产的发展导致了什么社会变革，这个历史的必然过程不会自然发生，而要通过革命。
只有经过革命才能解放生产力，推动社会生产发展。
（2）政治革命的首要任务是夺取政权，通过夺取政权来推动政治发展是政治革命的最重要标志。
当任何为了破除旧的生产关系，并使自身获得解放的被统治阶级不得不与统治阶级展开激烈斗争时，斗争的焦点必然集中在国家的政治权力上。
综观早期现代化国家和发展中国家在政治发展的过程中，政治革命往往给国家现代化带来全面而根本性的变化，不管是政治制度，社会结构、经济生活、领导体系、政策法令还是价值观念、意识形态等方面。
成功的革命所建立的政权都导致了新秩序的产生，扩大政治参与并使之稳定化和制度化，更为根本的是，新政权能够在一定时内适应社会经济发展需要，推动了生产力的发展。
（3）政治革命以政治体系全面的、根本性的变革为内容，与旧有的一切政治关系、政治结果和政治观念进行决裂，建立一种全新的政治体系和政治制度。
一场全面的革命通常包括对现存政治制度的迅速而猛烈的摧毁，动员新的社会集团参与政治生活，并建立新的政治制度和政治秩序。
（4）政治革命往往以暴力形式为表现通过革命的暴力推翻反动的阶级统治，建立新型的政治制度和政治秩序。
国家从本质上是一种物质的、暴力的工具，因此，政治革命常常同暴力联系在一起。
政治革命只能采取暴力的方式才有可能获得成功。
总体上，政治革命在历史上对社会政治发展的作用体现为调整了政治关系，改变了社会发展的政治环境，更新了政治体系和政治结构，变革了政治观念和政治文化，从而为政治发展和社会发展开辟了新的道路。
政治改革主要调整社会政治利益关系，调整社会阶级、利益集团之间的关系。
政治改革集中表现为调整政治权利关系和政治权利关系，构造新的政治权力格局，以适应社会政治发展的需要。
政治改革具有的特征是：
（1）政治改革以维护和巩固现有政治统治为目的，以不破坏既有政治统治的根本基础和基本原则为限度。
（2）政治改革以政治领导阶层为变革主题，通过政治领导层自上而下发动来政治改革进程。
（3）政治改革是有计划、有步骤的渐进过程，整个变革的过程出于政治领导层的严格控制下，通过量变的过程达到质变的实质。
（4）政治改革以和平方式进行，基本上排斥了革命和暴力在政治发展进程中的地位。
与政治革命一样，政治改革在社会政治发展过程中发挥着重要作用：
首先，它是缓解社会利益矛盾的有效方式，是推动社会政治经济和文化发展的重要途径。
其次，它是适应社会利益发展要求、维护政治统治、提高政治管理效率的有效途径。
此外，政治改革是社会政治生活中有效防止和消除弊端的手段。
2、政治参与的主体及其参与方式P195
答题要点：
政治参与的主体主要有公民、政党、利益集团及非政府组织等四种。
（1）公民。
所为公民是指享有人身独立、自由的权利和义务主体。
公民政治参与的主要方式有：
（a）选举投票。
参加选举投票是公民最基本、最普遍的参与活动。
公民通过选举参政的主要目的是沟通政治意愿，控制政府行为，使公共政策以民意为基础，是政府合法性的最重要来源。
（b）政治结社。
包括参加政党和社团的有关政治活动。
随着现代社会利益不断趋向多元化，通过政党或社团组织进行政治参与已经成为现代政治系统中公民提高政治参与本身的有效性和公民自身的政治功效意识的的重要途径。
（c）参与政府政策的创制、复决以及对某一公职人员进行罢免等。
（d）公民不服从。
这是一种根据公民良心自由原则进行的有理有节的非暴力公共行为。
（e）一些随机性的政治参与活动，如政治集会、游行示威以及公民为了本人或小范围利益与政府官员个别接触等。
（2）政党。
现代资产阶级政治实践中，一般实行的是竞争性政党制度。
作为一种特殊的政治组织，政党参与政治的主要目标是取得政权，为此政党必须：
（a）制定竞选纲领。
竞选纲领是一个政党参与政治的“门票”，它是正当在吸引社会各团体和普通民众的利益要求的基础上形成的。
（b）招募和挑选政治候选人。
同制定竞选纲领一样，证照候选人也围绕最终的竞选开展（有助团结，也要有个人影响力）。
（c）组织竞选。
能否在最终的选举中获胜往往决定着一个政党政治参与的有效性甚至该政党政治命运。
在选举中正当通过各种途径争取选票。
（3）利益集团。
所谓利益集团就是指基于共同的利益诉求而联合起来的，为实现这种群体利益而寻求影响政府政策的一种社会团体。
与政党不同，利益集团参与政治的主要目的不是取得政权，而是在于影响政府决策，将本集团的主张或政策方案纳入政治过程。
归纳起来，利益集团影响政府政策的主要途径有：
（a）政治捐款。
通过竞选捐款影响政治候选人或政党当选后的决策意向则成为利益集团参与政治的重要手段。
（b）参加选举。
这是利益集团在选举中的惯用策略。
主要包括：
为自己所中意的政党或候选人雇佣竞选班子、购买媒体时段或版面等。
（c）院外游说。
院外活动是利益集团在选举日以外的大部分时间里进行的政治参与活动。
（4）非政府组织。
非政府组织这一概念主要是指“处于政府与私营企业之间的那块制度空间”。
它是现代社会结构分化的产物，是一个社会政治制度与其他非政治制度不断趋向分离过程中所衍生的社会自组织系统的重要组成部分。
与追求特属于本集团的、其利益具有强烈排他性的利益集团不同的是，NGO从事的是社会公益事业，提供的是公共物品，其涉及领域也相当广泛。
同利益集团一样，非政府组织也时常……某种公益性罢了。
非政府组织为了动员政府和各种社会力量对其所从事的公益事业的财力和道义上的支持，往往通过各种途径影响政府公职人员的决策意向和社会舆论，包括宣传、组织集会、罢工、游行等。
其政治参与通常采取的策略是：
通过影响社会舆论来向政府施压，从而获得政府的财力上或政策上的支持。
3、马克思·韦伯对合法性的分类及其各自的特点P50
回答要点：
对于合法性的类型，最经典的认识莫过于马克思·韦伯。
他概括了传统型、法理型和克里斯玛型三种合法性类型。
（1）传统型合法性。
韦伯指出这种类型建立在一般的相信历来适用的传统的神圣性和由传统授命实施权威的统治者的的合法性基础之上。
在传统型合法性中，风俗习惯、传统惯例具有无上权威性，从而让人无条件地去服从。
（2）法理型合法性。
韦伯指出，这类合法性类型建立在相信统治者的章程所规定的制度和指令权力的合法性基础之上。
在这种政治权力体系中，法律具有至高无上的权威。
法律能最大限度体现人们的基本权利与利益。
在这种政治权力合法性类型中，统治者的合法性来自法律，被统治者对统治者是否认可和支持，也都取决于法律。
（3）克里斯玛型合法性。
韦伯指出，这种类型建立在献身于一个人以及由他所默示和创立的制度的神圣性基础之上。
统治者除了依靠传统或者法律来求得合法性，他还可以凭借自己的个人魅力来赢得被统治者的支持。
三种类型各有其特点：
（1）传统型与法理型合法性相对都比较稳定，有利于建立持久政治秩序；克里斯玛型合法性则将合法性维系在领袖肉体生命上，一旦健康有问题，政治危机就随之产生；
（2）传统型与法理型合法性都比较重视制度建构，领袖人物毫无个性。
克里斯玛型则无法容忍制度对个性的压抑，反而一心要破坏制度；（3）传统型与法理型合法性都具有可延续性，权力继替不为己政治权力体系本身合法性；克里斯玛型合法性则无法遗传和继承，一旦领袖生命终结，合法性就土崩瓦解。
4、国家、统治阶级与被统治阶级之间形成的相互制约和斗争的权力平衡体系P80
回答要点：
（1）国家自主性将受到来自统治阶级的极大制约。
国家虽垄断暴力合法使用，但国家是统治阶级的工具，在社会经济中占统治地位的阶级可以千方百计通过各种方式约束国家活动，使之服务于自己的特殊利益，无法完全自行其是。
（2）国家作为一种统制力量，使统治阶级与被统治阶级之间的斗争控制在合法范围内阶级斗争如果是经济利益纠纷，国家以第三方身份调解避免上升为政治斗争，如是之，就相当突破国家合法框架，那就是一场革命，国家就必须动用国家机器来进行镇压。
（3）统治阶级也不能通过直接操纵国家来控制整个社会。
国家毕竟是一个“虚幻的共同体形式”，在形式上代表公共利益，一旦国家成为统治阶级工具，国家存在意义也不复存在。
因此国家要保持一定自主性去实现公共目标。
因此由于国家、统治阶级和被统治阶级三者同时存在，国家无法对市民社会进行一元化绝对控制，统治阶级也不能肆意宰割被统治阶级，他们之间形成了相对稳定的权力格局到生产力发展到一定阶段才会崩溃。
一方面统治阶级走向没落，另一方面统治阶级要从海外争夺新资源，这通常都会引发国家间的战争。
5、政治参与和政治民主的关系P213
回答要点：
民众通过各种形式的政治参与途径对政治精英实施某种程度上的控制，是现代民主政体的基本内涵。
没有公民的政治参与，政治民主便无从谈起。
作为民主政治核心要素的政治参与本身并不直接带来政治民主，后者不仅受到政治体制的程序结构、社会经济条件和历史、文化等因素的制约，而且与政治参与本身的性质、结构、方式密切相关。
就政治参与对政治民主的促进作用来讲：
（1）政治参与必须是适度的。
这里所说的适度只是相对于政治制度的承载能力而言。
在一个制度化程度低、参与渠道闭塞的政治系统中民众的要求的不满由于没有相应表达途径，最终会长期积累而演化为大规模的体制外暴力。
（2）政治参与应当具有尽可能高的社会代表性。
政治参与的代表性意味着民众政治参与权力和行为的普遍性，不仅应当体现在社会的阶级结构方面，还应该体现在不同的地域之间。
现代资产阶级社会，虽然在法律上首次承认公民平等的参政权力，但这种政治上平等权利市场受到人们经济地位上不平等的侵蚀。
政治上表现积极的通常生活富裕、受过良好教育的中上阶层，而处于社会底层的人民则通常是“局外人”。
在那些领土范围广大、地理条件复杂的国家，经济发展呈现极大不平衡性，并由此带来政治资源在地区间空间分配上的不平等，这队政治系统民主化进程带来许多消极影响。
（3）政治参与应当是组织化的。
现代政治系统中，政党和政党体系在公民政治参与过程中发挥着重要的政治动员和组织功能，是将政治参与纳入民主化归到的关键力量。
现代政党政治的主要功能是：
参加和组织各种选举，争取使本党的候选人当选组织政府，从而将本党的政纲纳入政治过程。
6、现代政党的政治功能
回答要点：
现代政党的政治功能大致有如下几种。
（一）主导或影响政治过程。
政党是阶级斗争发展到一定阶段的产物，集中代表了一定阶级和集团利益，不仅要把本阶级意志集中，而且额还要使阶级意志上升为国家意志，利用国家意志强制力迫使对立阶级或阶层服从国家意志。
由于各国政权性质和政体差异，各国政党进行整治过程的方式和运作国家权力的方式也不尽相同。
在现代西方国家，国家权力通常是由在大选中获胜的政党来具体运作的。
一旦在大选中获胜，政党一般会通过两种途径来执政：
（1）控制议会，即在选举中获胜的政党主要通过议会立法方式，使本党政纲经过法定程序上升为国家意志；
（2）组织政府，即政党任命本党党员来出任政府官员，直接行使国家行政权力，集中执行本党政纲。
社会主义国家中无产阶级政党通过革命上台执政后，成为政权领导核心，党通过读各种社会力量和国家政权的领导来实现自己的政治纲领。
（二）表达和整合民众利益。
在现代民主社会中，主权在民的政治理论已经把民众的利益和要求置于政治生活中心。
民众通过为正当工作或投票赞成自己支持的正当有了影响公共政策的能力。
因为只有政党才有能力把支持本党的民众的利益与要求转化为政治纲领并上升为国家意志，所以政党成为现代政治系统中的利益输入中介和桥梁。
政党所表达的利益往往是经过整合之后的利益，因此带有一定的综合性。
（三）政治社会化。
政党在将利益整合进政治系统的同时，也要传播政治游戏的规则，使各个阶级、阶层和成员对国家的基本制度和价值观念和政策原则达成共识，提高政治认同，确保政治秩序稳定。
政党要提高党员政治能力，扼要通过各种政治动员方式拓展本党支持力量，动员更多社会成员支持本党公共政策，促使选民投票支持本党候选人并忠实地执行本党提出的公共政策。
（四）政治录用与精英输送。
现代大型的民主社会是不可能通过一两个人来治理，要求有一个能够代表人民的政治集团来直接掌握政权，治理国家政治事务。
政党在选举中不但要培养和训练本党党员参政能力，还要促使选民支持本党政纲，支持本党的候选人。
（五）监督与完善政治运作。
由于现代政府大多是在政党的主导下展开运作的，政党就不但要组织政府，而且还要监督政府的运作。
在政党成员组成政府后，正当还要对政府成员的从政行为、从政道德、人事任免和公共政策执行情况进行监督。
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