修订特种设备事故专项应急专项预案最新版.docx

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修订特种设备事故专项应急专项预案最新版

XXXX有限公司

特种设备事故专项应急预案

XXXX有限公司发布

1事件类型和危害限度分析

1.1事件类型

（1）起重伤害指各种起重作业（涉及起重机安装、检修、实验）中发生挤压、坠落（吊具、吊物）物体打击和触电。

我司使用起重设备，如果起重设备未购买有资质厂家合格产品，未找有资质公司进行安装和检测，未对起重设备和吊钩、钢丝绳、卷筒、制动器等装置进行定期检修维护和检测，未建立健全有关特种设备技术档案和管理制度，都也许使起重设备存在隐患引起起重伤害。

起重伤害重要因素是人不安全行为导致，违背操作规程、违章指挥，非吊车工操作，歪拉斜拽，超负荷起吊、吊具选用不当、使用报废钢丝绳；维护保养不到位，不进行点检，限位、联锁等安全装置缺损均可导致安全生产事故发生。

此外，钢丝绳超载或损伤，制动器、限位器或其她安全装置失灵，捆绑吊挂不牢固，吊物上有人或有浮置物，吊物下有人，违章指挥与违章作业等，也可导致起重伤害事故。

起重伤害事故特点是：

事故大型化、常用事故重复发生；受到起重伤害工种重要是起重司机、地面指挥人员和装卸工人；起重事故不但能直接伤害起重作业人员，还能引起各种事故发生，伤害其她人员。

（2）压力容器和管道爆炸

我司设有压缩空气管道及储气罐。

压缩空气管道及储气罐由于安全阀、压力表失灵导致超压运营有发生爆炸危险。

压力管道遭持续高温烘烤、可导致管道爆炸。

如果压力管道没有安全阀和泄爆膜，一旦管道内气体超压，超过管道设计压力，将导致管道爆炸。

此外，由于材质不好、腐蚀和安装不合理等，也容易导致管道强度减少，并导致爆炸。

储气罐因设计、施工存在缺陷，未经检查合格投入使用，安全阀等安全附件缺失，也许发生超压爆炸。

（3）车辆伤害是指公司机动车辆在行驶中引起人体坠落和物体崩塌、飞落、挤压导致伤亡事故。

我司使用叉车，如果叉车技术状况不良，如制动失灵、转向失灵、灯光音响等信号损坏、失灵，均有也许导致车辆伤害事故；工作环境不良，如通道宽度和转弯半径参数不够、堆物占用道路、安全标志缺少、货运密集和过于拥挤都可导致车辆伤害事故。

此外，如果车辆载物不稳，货品超高、超宽；车辆超速、超载，人员无证驾驶，违章作业等也可导致车辆伤害事故。

1.2危害限度分析

由于公司现场存在特种设备设施，一旦浮现以上各类型事故，也许会导致轻伤、重伤、死亡、甚至群死群伤、重大财产损失事故，因此要高度注重特种设备安全管理。

2组织机构及职责

2.1应急组织体系

为有效应对生产安全事故带来危害，公司成立了应急领导小组，由_____担任总指挥，_______担任副总指挥，成员由各部门负责人构成。

应急领导小组下设应急办公室和急救救援组、联系协调组、后勤保障组、警戒疏散组、善后解决组等应急专业组。

公司应急领导小组集合地点为厂区门卫前空地,特殊状况由总指挥（副总指挥）暂时指定集合地点。

详细见图3-1。

图3-1应急组织体系图

组长（总指挥）：

________

副组长（副总指挥）：

________

成员：

急救救援组：

组长：

________；成员：

________

联系协调组：

组长：

________；成员：

________

后勤保障组：

组长：

________；成员：

________

警戒疏散组：

组长：

________；成员：

________

善后解决组：

组长：

________；成员：

________

公司应急领导小组办公室24小时值守电话：

________

应急办公室主任：

________；电话：

________

外部报警：

消防:

119匪警:

110交通:

122救护:

120

安监局：

2.2各部门职责

（1）应急领导小组：

①应急指挥中心作为公司应急管理工作最高领导机构，负责生产安全事故应急领导和决策工作；

2负责公司应急预案体系建立，组织应急预案评审、培训、演习、修订等应急预案管理工作；

3接受各级政府及行业主管部门应急指挥机构领导，贯彻有关应急指挥命令；

4全面负责突发事件指挥、协调及应急处置工作，保证合理高效地调配和使用应急资源；

5决策突发事件应急处置行动方案并下达应急指令；

⑥决定向政府及行业主管部门申请扩大应急救援，并配合外部救援力量开展应急处置与救援工作；

⑦负责突发事件后期处置、奖惩等有关工作。

（2）应急办公室：

①负责组织应急预案编制、修订、变更工作；

②负责追查事故因素，收集关于原始材料；

③组织全公司开展应急预案演习。

（3）总指挥：

①负责批准公司生产安全事故综合应急预案以及各类型生产安全事故专项应急预案；

②在接到生产安全事故报告后，负责宣布本《预案》启动与终结；

③负责指挥和领导公司应急处置与救援工作；

4负责批准应急物资筹划、购买、调配；

5负责批准应急预案演习工作；

6负责审定新闻发布材料，授权应急办公室向新闻媒体发布应急处置与救援工作信息；

7宣布应急工作结束；

8指引并参加重大事故调查。

（4）副总指挥：

①协助总指挥指引突发事件应急抢险工作；

②协助总指挥开展《预案》寻常管理及演习工作；

3相应急物资配备进行审核；

4对本《预案》实行全过程进行监督、指引；

5经授权后可负责承担总指挥职责；

6负责组织有关部门完毕突发事件后（人员伤亡状况、设备损坏状况、经济损失状况及应急处置通过状况等）调查报告编写和上报工作；

7负责应急演习或者应急处置工作总结。

（5）急救救援组：

①在总指挥领导下，负责拟定救援方案，采用积极办法防止事故进一步扩大；

②积极开呈现场灭火、救人等工作，尽量减少人员伤亡；

③待专业救援人员到达现场后，负责安排相应人员进行交底，并为现场救援提供条件；

（6）后勤保障组：

①在总指挥领导下，负责提供应急救援所需物资供应保障，如设备零配件、工具、沙袋、铁锹、消防器材、防护用品等；

②负责提供救援人员所需食物、饮品供应及其他生活必须品。

③应急状态下，组织设备维修、设备复位，制定安全办法，监督检查安全办法贯彻状况

（7）联系协调组：

①在总指挥领导下，负责交通运送、各部门之间协调及联系；

②及时联系外部救援力量，上报上级集团公司及各有关政府部门；

③负责保障运送抢险救援人员、物资器材所需车辆、保障抢险道路畅通；

④保障物资、交通运送、医疗救护、通讯、消防等各项应急办法协调贯彻。

（8）警戒疏散组：

①与关于部门配合，负责现场设立警戒线以防止与事故现场无关人员进入警戒区，指引群众疏散。

②在紧急集合点进行人数清点已核算本区域人员与否都已安全撤离，将核算成果报告应急总指挥。

③和应急总指挥保持联系，依照总指挥安排告知员工返回作业现场或离开工厂。

④负责布置安全警戒，保证现场井然有序；实行交通管制，保证现场道路畅通；加强保卫工作，禁止无关人员、车辆通行；紧急状况下人员疏散。

（9）善后解决组：

①负责联系医疗机构；组织救护车辆及医务人员、器材进入指定地点；组织现场急救伤员。

②做好事故伤亡人员家属安抚工作；

③妥善安排家属生活，依政策负责事故遇难者及其家属善后解决及受伤人员医疗救济等。

3应急处置程序

3.1响应程序

（1）接警：

发生特种设备事故后，事件发现人员必要及时按照规定程序报告至应急办公室，应急办公室接到突发事故报警后及时上报（紧急状况时，事故发现人员或其她人员可以越级上报）总指挥，并依照事件种类、性质、危害限度和范畴组织上报。

（2）响应级别拟定：

应急办公室接到报警后，要进一步查明事故种类、性质、威胁状况、危害限度和范畴等状况：

①当需要启动应急预案时，应急领导小组及时召开会议，进行科学决策，下达联合救援命令，指挥联合救援行动；各应急专业小组应迅速按照总指挥命令展开应急救援工作。

②当发生事故局限性以启动应急预案时，应按照现场处置方案展开应急救援工作；

③当事故局限性以启动应急体系最低响应级别时，告知各应急机构，关闭响应。

（3）救援行动：

①特种设备事故发生所在地人员积极开展自救互救，将人员救治作为一切工作首位，全力控制事态扩大和蔓延，将事故损失或影响减少到最小限度。

②采用救援行动重要原则是以人为本,尽量将事故危害限度降到最低，保证现场工作人员与抢险人员安全,通过应急领导小组对事故分析，制定有效急救方案，由各应急专业组按照各自职责实行应急救援行动。

③在应急指挥和应急行动过程中，要充分运用和合理调配各种通信与信息工具、应急队伍资源、应急物资装备资源、交通运送，医疗等保障办法。

（4）扩大应急

应急领导小组依照安全生产事故现场详细状况，当事故进一步升级超过公司控制能力时，或应急救援队伍救援能力、应急物资装备等不能满足应急行动需要，及时向上级集团公司发出祈求扩大应急，并负责上级集团公司或公司以外专业应急救援机构实行应急行动。

3.2响应分级

依照我司生产安全事故状况，针对事故危险限度、影响范畴，结合我司对事故控制能力，将事故应急响应级别分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级。

（1）浮现下列状况时启动Ⅰ级响应（社会及公司联动级）：

事故后果超过本单位处置能力，需要外部力量介入方可处置；

（2）浮现下列状况时启动Ⅱ级响应（公司与基层部门联动级）：

事故后果超过基层单位处置能力，需要本单位采用应急响应行动方可处置；

（3）浮现下列状况时启动Ⅲ级响应（基层部门级）：

事故后果仅限于本单位局部区域，基层单位采用应急响应行动即可处置。

3.3事故信息报告

特种设备事故发生后，公司应急办公室第一时间向应急救援领导小组报告。

应急领导小组在接到报告后应依照事故严重限度，在事故发生1小时内，以电话、电子邮件、传真方式，及时向政府有关部门报告。

报告内容有：

特种设备事故发生时间、地点、厂区伤亡人数、损失初步预计及正在采用抢险办法等。

事故急救时间较长时，现场急救负责人每隔半小时，向应急领导小组报告一次抢险进展状况，接受应急领导小组指令。

当特种设备事故发生时，应急领导小构成员和承担应急职能专业组应在20分钟内赶赴现场，行使应急职能。

3.4应急结束

一方面由各应急专业组依照现场人员安全状况、现场控制状况、以及不也许发生次生、衍生事故条件、环境符合关于原则条件后，向总指挥报告抢险终结条件，经应急领导小组研究由总指挥宣布应急响应工作结束，依次告知各应急专业组。

（1）组织有关部门和专业技术人员进行现场恢复，恢复现场清理和恢复现场合有功能。

（2）恢复现场前应进行必要调查取证工作，必要时进行录相、拍照、绘图等，并将这些资料连同事故信息资料移送给事故调查解决小组。

（3）清理现场需由清理组制定相应筹划，并制定相应防护办法，防止发生二次事故，现场设施功能恢复，也应制定相应筹划和防护办法。

3.5信息发布

事故信息发布原则要遵循真实、公正、稳定大局原则。

涉及事故发生时间、地点、事故概况、事故单位名称；事故发生简要通过、伤亡人数和直接经济损失初步预计；事故发生因素初步判断；事故影响范畴、发展趋势及采用处置办法。

3.6后期处置

3.6.1事故解决

特种设备事故发生后应及时成立事故调查解决小组，组长由公司赵东辉担任，成员由应急领导小组全员构成，必要时邀请专家参加；事故调查解决小组要遵循实事求是、严格按照“四不放过”原则调查解决事故。

3.6.2事故后果影响消除

发生特种设备事故后，应急办公室负责消除事故后果影响，对公司职工做好宣教和思想工作，协助事故调查解决小组做好各项工作，进行无害化解决后，方可宣布恢复生产，以消除各种不利影响。

3.6.3生产秩序恢复

事故调查解决小组查清事故发生因素后，由总指挥宣布恢复生产，各应急救援队伍做好恢复生产各项准备工作，安全装置、应急物资、设施设备、报警装置等一定要完好有效，进行安全条件确认，并对职工进行相应安全教诲，特别是事故教训吸取后，方可恢复生产。