行政管理学试题及答案.docx

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行政管理学试题及答案

一、单项选择题（在每小题的备选答案中选出一个正确的答案，并将正确答案的填在题干的括号。

每小题1分，共10分）

1、从不同的作用和影响来看，行政环境可分为（）

A、国与国外环境B、政治与经济环境C、良性与恶性环境D、宏观与微观环境

2、对政府管理运行职能包括的容提出七职能说（即POSDCORB）的学者是（）

A、法约尔B、孔茨C、奥唐奈D、古立克

3、各国行政组织领导体制有多种类型，实行委员会制的国家是（）

A、美国B、瑞士C、英国D、法国

4、行政首长运用启发、引导、商讨、建议等方法贯彻自己意图的领导方式称为（）

A、极端的方式B、疏导教育的方式C、榜样示的方式D、旅任自流的方式

5、国家工作人员因公致残，丧失工作能力的，按我国规定可以（）

A、辞职B、辞退C、退休D、退职

6、行政决策的咨询系统与中枢系统的关系应当是（）

A、主观能动性的B、依附性的C、相对独立的D、具有对立性的

7、政府机关部凡有领导关系的都要进行双向自我监督，称为（）。

A、一般性部监督B、职能监督C、主管监督D、专门监督

8、办公自动化（简称OA）在日本形成一个热潮是在（）。

A、五十年代B、六十年代C、七十年代D、八十年代

9、某个省的领导为了掌握干部建私房情况，到一个具有典型意义的县进行全面深入的调查，取得了各种数据资料。

这在传统行政技术方法中是（）。

A、“解剖麻雀”的方法B、"蹲点种试验用"的方法C、全面普查与重点调查相结合的方法D、抓主要矛盾的方法

10、提高效率是行政改革的（）要求。

A、一般B、普通C、次要D、总体

二、多项选择题（在每小题的备选答案中选出二个或二个以上正确的答案，并将正确答案的填在题干的括号。

正确答案未选全或有选错的，该小题无分。

每小题1分，共10分）

11、科学化阶段行政管理学的特点是（）

A、强调加强整体宏观研究B、强调政治与行政分离C、主随环境地变迁选择管理方式D、注重机械效率的执行活动E、既强调组织结构、工作程序等静态方面，又强调人的因素

12、一个国家的宏观行政环境包括（）

A、国政治、经济、文化因素B、国际社会因素C、国自然因素D、国际自然因素E、行政机构部结构因素

13、要使经济职能得以正常发挥，我国政府机构对经济的管理应以（）

A、宏观管理为主B、间接管理为主C、服务性为主D、法律和经济手段为主E、培训技术人才为主

14、行政组织领导体制类型可分为（）

A、分权制B、首长制C、委员会制D、集权制E、混合制

15、中华人民国国务院即中央人民政府，它是（）

A、最高权力机关B、最高权力机关的执行机关C、最高司法机关D、最高行政机关E、最高军事统辖机关

16、公务员考试录用应贯彻的原则是（）

A、自由B、平等C、公开D、竞争E、高效

17、行政机关编制实施决策的行动计划的要（）

A、切合实际B、下有对策C、适应环境D、宜粗不宜细E、顾及全局

18、财务行政作为政府对国家财政收支的管理，它包括的容有（）

A、国家预算B、国家决算C、国家审计D、预算会计E、行政事业单位财务

19、现代行政管理技术方法中包含的现代自然科学技术容有（）

A、自动化技术B、信息技术C、谈心交心技术D、树典型评先进技术E、电脑技术20、造成行政效率不高的原因有（）

A、组织结构上的B、思想观点上的C、平均主义D、风气不正E、要求太高

六、简答题（每小题5分，共20分）

45、学习和研究行政管理学有什么意义？

46、构成行政组织的组织要素有哪些？

47、行政管理法规的制定为什么必须以宪法和法律为依据？

48、简述运用系统方法要掌握的基本原则。

七、论述题（10分）

49、试述行政职能的转变与当前我国政府机构改革的关系。

八、案例分析题（8分）

50、某市制革厂附近的下水道堵塞，造成污水四溢，臭气熏天。

附近1000多户居民深受其害，多次向有关部门反映，但问题一直得不到解决。

某报记者对此作了专门的采访，并在该报的监督专栏里对有关部门提出了批评和建议，终于促使有关部门马上采取措施。

在不到一周的时间解决了下水道堵塞问题。

请从行政监督的角度看，上述报纸的报导和批评属于何种监督，这种监督具有什么作用？

一、单项选择题1、C2、D3、B4、B5、C6、C7、A8、D9、A10、D

二、多项选择题11、ACE12、ABCD13、ABCD14、BCE15、BD16、BCD17、ACE18、ABCDE19、ABE20、ABCD

六、简答题

45、

（1）学习和研究行政管理学是实现行政管理科学化的需要。

（2分）

（2）学习和研究行政管理学是适应当代科技革命和世界发展趋势的需要。

（1分）（3）学习和研究行政管理学是当前改革的需要。

（1分）（4）学习和研究行政管理学是提高国家公务员素质以适应现代化建设的需要。

（1分）46、

（1）职能目标。

（1分）

（2）权责体系。

（1分）（3）机构设置和人员构成。

（1分）（4）运行程序。

（1分）（5）法制规。

（1分）47、

（1）宪法是国家根本大法，是一切立法的依据，法律是国家权力机关制定的仅次于宪法的国家基本法律，行政管理法规不能与宪法和法律相抵触。

（3分）

（2）行政管理法规是为了实施宪法和法律而制定的，也只有符合宪法和法律才具有法律效力。

（2分）48、

（1）整体性原则，即把行政对象作为一个有机整体去认识和处理，处理好整体与部分、整体与环境的相互关系。

（2分）

（2）层次性原则，各层次分清职责。

（1分）（3）优化原则，即求得优化的整体目标，达到最佳效果。

（1分）（4）模型化原则，即运用模型反复试验。

（1分）

七、论述题

49、

（1）政府机构的组建首先必须适应行政职能需要。

（2分）行政职能结构决定行政组织结构。

行政职能的转变是政府机构、人员编制改革的关键。

（2分）

（2）建国以来我国很长时期在政府体制、机构、编制等方面存在不少弊病，多次机构改革处于"精简--膨胀--再精简--再膨胀"状态，这都是因为没有抓住行政职能转变这个关键。

（2分）（3）当前我国政府机构改革，首先要明确行政职能，前提是分清党、政、企各自性质、职能、活动方式；认清社会主义初级阶段政府的基本职能是领导经济建设；建立社会主义市场经济体制和深化经济体制改革，要求政府管理经济的方式方法，政府机构管理经济应以宏观管理为主、间接管理为主、服务性为主、法律和经济手段为主。

为此政府机构改革应减少专业管理机构，加强综合、协调、监督、信息、咨询、政策研究等部门，建立相应机构来管理新出现的社会问题。

（4分）

八、案例分析题

50、

（1）上述报纸的报导和批评属于社会舆论监督。

（2分）

（2）社会舆论监督具有特殊的作用。

新闻媒介包含的信息量大，传播迅速，覆盖面广，所以能够形成广泛的影响和巨大的社会冲击力。

它一旦与其它监督机构相配合，就产生巨大的压力和效应，发挥其预防作用、补救作用和改进作用。

（4分）上述例子正是通过社会舆论监督，发挥其补救作用的具体表现。

（2分）

《公共行政管理学》试题及答案

（三）简答题

1.简述公共管理与企业管理的区别。

2.分析影响公共政策执行的相关因素。

（四）论述题

1.谈谈你对转型期我国政府职能转变的认识和理解。

2.谈谈你对我国电子政务建设中存在的主要问题的认识及改进建议。

（五）案例分析题

公开招考公务员

《S市报》上登出了新成立的监察局公开招考公务员的启事。

一项社会舆论调查问卷结果表明，有49.8％的人将政治体制改革列为最关心的一项，关于其中的干部人事制度改革，有31.1％的人对公务员制度不了解，有39.3％的人对实行这项制度缺乏信心。

似乎深谙人们的心态，S市的决策者们深知抛出这只球的利害关系，决策之前理所当然地进行了一场认真的运筹和准备。

搞公务员制度，就应该有个公务员的样子。

要切实对公务员从吸收、录用、考核、晋升、辞退、奖惩、退休形成一套崭新的管理办法，而不能只换件衣或换块牌子。

带着这样的思索，实验者搜集材料、掌握信息、外出考察、精密筹划。

几个月后，S市人民政府机关公务员试行办法，政府现职人员转为公务员暂行办法，人才再开发暂行办法相继出台。

措施既定，在全市现职在编干部中间；考试为主，考核为辅，但是试前规定了围。

然而，原则非常清晰，将择优、平等、公开的竞争机制引入干部管理体制，打破组织部门任命主要负责人、人事部门配干部便万事大吉的传统方法。

监察局定编20人，除1名政务类公务员和5名公勤人员外，其余16个名额在公开招考中产生。

先进行文化知识考试，逐项打分，累积计算，够标准者录取，然后再进行考核。

考试看卷面分数，考核则更全面，按16个因素对应试者进行测评，逐项打分，累计积分，够标准者录取，不够者不予录取。

登出启事的3天，即有150多人打听报名情况，正式报名的有31人，但到考试那天，应试者仅剩下19人！

市政府一位25岁的司务长，看到启事便认定自己应该报名。

他所在的行政科知道了，赶紧相劝，并许了许多愿：

你一结婚就分给房子，而且是带液化气设施的，还可以调到行政科……年轻人很快打消了报名的念头。

有的单位听到本单位有了报名的，领导的脸色顿时来了个不小的变化：

你不想在我这个位子，肯定是这单位不好，否则，你干吗要走？

报名者一般是要考虑后路的，万一不录取，人家也有权力啊，譬如穿个小鞋什么的。

市妇联3个报名的，考试前一天开了个会，决定3人要考一块考，不考也一块不考，法不责众。

还有一位青年人开了个不大不小的玩笑：

这位自学大专毕业的公安局干部，以考试第3名的成绩列入录取。

谁想，青年人严肃申明拒绝录用。

他说，我不是S市人，在此地没有关系。

看了报纸，我就想试试你们，看是不是又来花架子……看来你们搞的是真格的。

当然这次公开招考使许多人如愿以偿：

一位原轻工局组织科的副科长，市里曾几次抽调他到别的单位，他都不同意，这次他参加了考试，并被正式录取；50多岁的前工业局党委书记钟某，被推荐为监察局的政务类公务员。

分析以上案例，对公开招考公务员你是如何认识的，谈谈你的认识和思考。

试题参考答案及评分标准

（三）简答题

1.简述公共管理与企业管理的区别。

答题要点：

公共管理与企业管理有其相似的一面，主要表现为他们都要履行一般的管理职能，如计划、组织、领导、控制、预算等。

但公共管理有其明显的特殊性,与企业管理有较大的差别,主要有:

（1）管理的目的和实现的目标不同；

（2）在管理过程中所受到的限制因素不同；（3）物质基础不同；（4）管理人员选拔方式不同；（5）绩效评估不同。

2.分析影响公共政策执行的相关因素。

答题要点：

（1）政治因素；

（2）行政因素，主要包括政策执行机构、政策执行人员的素质和政策执行所需的各种资源；（3）沟通因素，主要指对相关人员的宣传、解释和交流工作。

（四）论述题

1.谈谈你对转型期我国政府职能转变的认识和理解。

答题要点：

在党的十六大报告中提出了目前政府的主要职能是经济协调、市场监管、社会管理和公共服务。

依据这四项政府的基本职能，我国政府在转型期的职能转变主要应体现在以下几方面：

（1）改变管理理念，为全社会提供高质量的服务；

（2）改革企业制度，实现政企分开；（3）加强法制建设，形成公平竞争的市场体系；（4）实行宏观调空，稳定经济发展；（5）加强政府自身建设，提高工作效率。

总体上讲，在转型期我国政府工作由全面转向适度；由微观转向宏观；由直接转向间接；由人治转向法治。

（要有自己的分析和思考，否则扣8分）

2.谈谈你对我国电子政务建设中存在的主要问题的认识及改进建议。

答题要点：

我国电子政务建设中主要存在以下几方面的问题：

（1）对政府信息化建设认识不足，缺少心理和理论上的准备；

（2）国家对政府信息化建设缺乏统一、明确的指导；（3）政府信息化缺少相应的法律法规和制度保障；（4）政府信息化建设与政府实际工作有分离；（5）网络安全问题；（6）信息资源的开发质量不高；（7）人员素质问题。

（要有自己的分析和思考，否则扣5分；未提改进建议扣3分）

（五）案例分析题

评分的基本要求：

1.根据所给的案例材料，运用本课程所学理论进行分析论证。

2.要说明自己的观点和认识，理论运用要恰当，逻辑阐述要清楚、观点述要明确。

3.字数要符合答题要求，一般不少于300字。

本题答题要点：

1.本案例中的监察局积极改革人事制度,公开招考公务员的做法应该肯定。

2.阐述、说明公开招考公务员的积极意义。

如：

打破了传统的行政命令式的用人机制，引入市场机制；体现了公平、公开、公正、竞争、自主、择优的原则；体现了个人和单位的双向选择的精神；体现与法制的精神等。

3.结合本案例说明公开招考公务员存在的问题及改进办法。

如：

本案例中招考公务员以“考试为主，考核为辅”的方式,是否能体现择优和公正，是否是人力资源获取的最佳模式还有待于实践的证明等。

一、填空题

1.公共组织社会公共事务2.凯恩斯主义3.社会团体民办非企业单位4.政策目标政策资源5.政治任命制度公务员制度6.国家财政收支财政预算与决策7.信息源信息处理器8.行政监察行政复议9.“人力资本”

二、选择题

1.A2.D3.C4.C5.A

三、简答题

1.非政府公共组织的基本特征和作用是什么？

（详见教材P49—52）

答：

非政府公共组织的基本特征是非政府性、公益性、正规性、专门性；非政府公共组织的作用是广泛性、针对性、中介性；

2.公共组织变革的过程主要经过哪些环节？

（详见教材P134）

答：

公共组织变革的主要经历的环节有：

变革需求的认知、组织现状的诊断、变革目标和方案的确立、变革方案的实施。

3.说明什么是公共伦理中的制度伦理？

（详见教材P312）

答：

公共管理的伦理化首先是公共管理制度的伦理化。

因为制度的伦理是深刻的、广泛的、稳定的，它可以引导和规公共管理者的行为，对其权力加以约束，对公民的利益加以保护；

伦理关系是制度的基本容。

人们之间的伦理关系不仅存在于日常生活中，也存在于制度设计和社会结构之中，并总是通过制度安排发挥作用。

所以，公共管理的运行也需要制度伦理建设。

正义的制度是确定个人职责和义务的前提。

四、论述题

1、公共管理模式的基本特征。

（详见教材P11—13）

答：

（1）公共利益与个人利益相统一，重在公共利益上；

（2）政府组织与其他组织相统一，重在政府组织上；（3）社会问题管理与资源管理相统一，重在问题解决上；（4）结果管理与过程管理相统一，重在结果管理上；（5）管理所追求的公平与效率相统一，重在公平上；（6）公共组织的外部管理与部管理相统一，重在外部管理上；（7）服务管理与管制管理相统一，重在服务上；（8）管理制度与技术相统一，重在制度创新上。

2、结合实际，阐述如何完善公共部门的绩效管理。

（详见教材P295—298）

答题要点：

完善公共部门绩效管理的策略有：

（1）强化公共部门的绩效意识，并促使组织成员参与绩效改进（改变政府垄断地位，将组织绩效和员工个人绩效相结合）

（2）转变观念，建立民本主义的绩效观念（从公众的立场和角度来评估部门和个人的绩效）；（3）绩效管理的制度化、法制化（完善政策和加强快立法）；（4）制定灵活多样的绩效目标和绩效规则；（5）建立多重绩效评估体制（自我评估、上级评估、党组织和权力机关评估、专家评估、社会公众评估相结合）；（6）建立全新的激励机制（重视精神激励，个人激励和团体激励，正面激励和负面激励，结果导向激励）；（7）重视管理者的作用。

五、案例分析：

运用相关知识，依据题目要求和自己的理解阐述。

中央电大2003------2004学年第一学期期末考试

公共事业管理专业（教育管理）《公共管理学》试题

二、选择题（每小题1分，共10分）

1.从学术渊源上讲，公共管理学是在（）基础上，融合了与之