县委书记抓基层党建工作述职评议会议讲话稿.docx

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县委书记抓基层党建工作述职评议会议讲话稿

县委书记抓基层党建工作述职评议会议讲话稿

　　同志们：

　　从XX年开始，我们就在市委全会上开展了县区委书记党建述职活动，并以制度化的形式坚持下来，进一步增强了各级党委管党治党的责任意识，促进了各县区委书记更好地履行党建职责，提升了全市党建工作整体水平。

这次我们按照省委要求，专门召开市委常委扩大会，对各县区委书记抓基层党建工作进行述职评议，同时就选人用人、作风建设和反腐败工作进行书面述职。

刚才，各位书记无论是口头述职还是书面述职都很实，既述出了特色和亮点，也述出了差距和不足，并且通过次现场基层同志直接提问和点评互动，大家普遍受到了触动、感到了压力，明确了努力方向。

　　党的十八大以来，党中央高度重视从严治党，习近平总书记相继发表了一系列重要讲话。

特别是在党的教育实践活动总结大会上，总书记鲜明提出了“从严治党必须具体地而不是抽象地、认真地而不是敷衍地落实到位。

这是这次活动给我们提供的最深刻的启示”，并系统提出了从严治党的八方面要求，即，落实从严治党责任、坚持思想建党和制度治党紧密结合、严肃党内政治生活、坚持从严管理干部、持续深入改进作风、严明党的纪律、发挥人民监督作用、深入把握从严治党规律。

这些富有创见性的新思想新观点新要求，是思想建党的新成果。

围绕落实中央部署，xx书记在市州委书记抓基层党建述职会上发表了重要讲话，在这个讲话当中，xx书记连发“十问”，针对性非常强，我们一定要认真研究，从基层的角度做答案、抓落实。

就在这次省委十届四次全会上，xx书记又提出了从严落实管党治党责任、从严加强作风建设、从严强化干部管理、从严抓基层打基础、从严推进反腐败斗争“五个从严”要求，这些都为我们从严治党指明了方向，提供了行动准则和科学方法。

　　从严治党，关键是落实责任。

权力的本质是责任，责任的本质在担当。

中央强调的责任很多，涉及到党建的具体责任，每一项我们都要落实到位。

大家一定要对责任有一个清醒的认识，首先是明确责任，其次是落实责任，第三是责任追究。

具体到一个县区，作为书记必须坚持守土有责、守土负责、守土尽责，承担好这样几项责任。

一是选人用人的责任。

无论是抓基层党建，还是抓班子、带队伍，都有选人用人的责任。

必须严格把关，用新时期好干部标准和“三严三实”要求选人用人，坚决防止带病上岗、带病提拔。

二是贯彻中央八项规定精神，抓作风建设的责任。

现在从严治党就是新常态，在这方面中央态度非常明确，就是要做到思想不松、标准不降、力度不减。

一定要克服过了关、松口气、歇歇脚的想法，坚决避免“四风”问题反弹回潮，一旦出了问题，要倒查上级责任，要追究党委书记责任。

三是落实党风廉政建设责任制的主体责任。

各级党委要落实好主体责任，特别是党委书记作为党风廉政建设责任人，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。

一定要强化这个责任意识，党风廉政建设的主体责任也包括纪委的监督责任要落实到位。

四是抓基层党建的责任。

这几个责任，一个不能放松，都要扛在肩上。

今天我们进行这次述职评议，也是落实抓基层党建责任的实际举措。

下面，我重点就落实基层党建责任，抓好基层党建工作，讲几点意见。

　　要站在战略和全局高度，深刻认识抓好基层党建工作的重大意义。

党的工作最坚实的力量支撑在基层，抓基层党建，事关全局，事关长远。

要重视基层党建，绝不能把党建和经济工作、中心任务对立地看、分割地看。

正像有的同志讲的那样，凡是基层党建抓得好，其他工作肯定也抓得好；如果基层党建抓不好，其他工作也很难抓好，这是一个辩证关系。

面对新的形势和任务，我们必须时刻强化一心一意谋发展、聚精会神抓党建的意识，站在战略和全局高度来认识抓基层党建的重大意义。

要站在巩固党的执政地位，提高党的执政能力的高度，来认识抓好基层党建的重大意义。

上级的部署在基层落实，群众的呼声需要基层反映，党的形象靠基层树立。

群众看我们党的形象，首先就是看基层干部的形象，基层干部形象好，党的形象才能好。

要站在落实中央从严治党新要求的高度，来认识抓好基层党建的重大意义。

党的十八大以来，中央围绕从严治党，鲜明提出了一系列重大部署和要求，基层党建是整个党建大局中的重点，必须按照中央的部署，按照省委的要求来抓好落实。

要站在完成新形势下党所面临的任务，促进奋斗目标实现的高度，来认识抓好基层党建的重大意义。

当前我们面临的改革发展稳定任务之重前所未有，面临的矛盾风险挑战之多前所未有。

中央围绕实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴“中国梦”，正协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党的各项重大任务；省委提出了突出发挥“五个优势”、推进“五项举措”、加快“五大发展”的思路和要求；xx也围绕落实中央、省委要求，突出中部创新转型核心区建设任务，抓发展、抓改革、抓民生、抓稳定、抓落实，全力以赴推进城市转型升级、建设幸福xx。

要完成好这些重大任务，实现我们的奋斗目标，都离不开党的组织特别是基层党组织作用的充分发挥。

全市各级党组织，特别是党委书记，要聚焦主业，把抓党建作为位的责任，认真审视一下你那个地方、部门基层党建究竟抓得怎么样，查清查实成绩背后的问题有多少、是什么，看看自己抓基层党建到底用了几分力、使了多大劲，有没有管到位、抓到份，绝不能心中没数、浑浑噩噩、得过且过，绝不能只抓点不抓面，满足于造几个盆景充门面，抓几个典型当政绩。

今后我们考评党委书记，不仅要看抓改革发展稳定和民生工作情况，更要首先看党建特别是基层党建抓得怎么样。

这个问题大家都要心中有数，绝不能有丝毫麻痹大意和放松懈怠，一定要切实承担起书记主导的总揽统筹责任、书记挂帅的推进落实责任、书记牵头的考评问责责任、书记负责的最终兜底责任，落实好“两议、四抓、一述”制度，一级抓一级、一级带一级、层层抓落实，以久久为功的态度和干劲，推动全市基层党建工作再上新台阶。

　　要找准工作重心，扎实推进基层服务型党组织建设。

党的十八大提出，要加强基层服务型党组织建设。

这是当前和今后一个时期，我们加强基层党建的目标和方向。

我们必须按照中央“六有”和省委“六好六强”要求，围绕中心、服务大局、分类指导、统筹兼顾，全力推进基层服务型党组织建设。

要明确服务内容。

就是服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员，具体到xx市，就是围绕抓发展、抓改革、抓民生、抓稳定、抓落实，抓好服务。

要健全服务体系。

这几年我们始终努力推行具有xx特色的基层党组织服务民生工作体系，共建立了15个民生指导服务中心、164个民生服务总站、6472个民生工作站和1万个党员中心户，每年都为群众解决一批实际困难和问题，充分发挥了“察民情、解民忧、传民声、聚民心”的作用。

下一步，我们抓服务型基层党组织建设，还是要把巩固和完善这个体系作为核心抓手。

特别是要与“人性化、网格化、信息化、法治化”社会治理模式建设结合起来，与落实各级党代表联系党员服务群众制度结合起来，与进一步发挥好网格长、综治协管员、民情信息员、安全督察员作用结合起来，进一步强化走访座谈、民情恳谈等人性化服务方式，进一步夯实网格化服务、点对点服务等服务平台，进一步畅通微博、微信等现代信息化服务渠道，进一步提升法律服务、法律援助等依法服务水平，加快形成以党组织为核心、全社会共同参与的服务格局。

要强化服务功能。

要加快与广大群众实际需求对接，全力完善服务功能，重点围绕满足群众民生需求、文化需求、健康需求、安全需求、法律需求等各类生产生活需要，抓紧建立“一站式”的服务站、服务室、服务大厅、服务窗口等，发挥好自治服务的功能、自我管理的功能、自我教育的功能，让功能更齐备，让群众办事更方便。

要增强服务能力。

一是场所。

这几年我们累计投入近10个亿加强社区硬件建设，全市384个社区办公用场所超500平方米的达98.2%，包括农村村部建设也有很大提升，基本解决了服务场所的问题。

下一步，村级场所一定要达标，重点要消灭“薄弱村”，消灭“空白点”。

二是投入。

各项经费投入保障必须到位，包括社区和村级组织运转经费、党组织党建经费、服务群众专项经费以及社区和村干部各项待遇等。

这些钱从哪来，靠谁给？

xx书记在“十问”中讲得很清楚：

加强基层基础，钥匙握在上级手中，关键在于上级要真正给力。

各级党委都要全力帮扶基层、夯实基层，绝不能只给任务不给支持。

要切实加大投入，真正做到真金白银投向基层。

精兵强将充实基层，排忧解难关爱基层，保证基层党组织有资源、有能力为群众服务。

三是发展集体经济。

过去这是我们一个“短板”，今后一定要把它突出出来。

就是鼓励支持各村级组织通过盘活集体土地等资源，进一步增加村集体和群众收入。

总之，就是要通过不断提升这三个方面的能力，不断提升服务群众水平、提高群众收入、增强群众幸福感。

要提高服务成效。

哪里有群众呼声，哪里就有党组织回声；哪里有群众需求，哪里就有党组织服务。

我们抓基层服务型党组织建设关键要有成效，成效如何？

为群众服务得怎么样？

不能自己说了算，必须把群众满意作为根本标准。

我们推进“三满意”机关建设，其中，最核心的也是让群众满意。

各级党委要围绕这个标准，抓紧建立群众广泛参与的评价和监督机制，让群众来评价、让群众来打分、让群众来监督，并将结果作为基层党组织绩效考核、兑现奖惩的重要依据，使我们的基层党组织和党员干部人人有责任、人人有压力，进一步牢固树立全心全意为群众服务的宗旨意识。

　　要突出问题导向，认真抓好基层党组织建设中的关键环节。

加强基层党建必须找准工作的着力点，紧紧抓住那些影响和制约全局的基础性、关键性问题，锲而不舍地打好攻坚战，促进整个基层党建水平和层次的提升。

从当前我市基层党建实际看，街道社区党建要“巩固”和“提高”。

今年7月，全国社区党建工作座谈会在我省召开，中组部领导及与会同志视察了我市40个社区，给予了高度评价。

这几年我们在街道社区党建方面，做了一些积极探索，下了很多功夫，但我们也要看到不足，下一步要在巩固的基础上，以更高标准，继续深入推进“幸福社区”建设，要多创建像吴亚琴领导的宽城区团山街道长山花园社区这样的社区，要多创建零上访、零犯罪、零就业家庭动态保护为零、服务群众特别是特困群众零距离的“四零”社区，不断提升市民的幸福感和满意度。

乡村党建要“加强”和“提升”。

明年省里党建工作的重点在农村，我们的重点也要转向农村，抓村级党组织责任，乡镇党委书记更直接，要重视发挥乡镇党委书记作用。

农村环境是一个既关系发展又关系民生的大问题，要扎实推进“美丽乡村”建设，落实好乡村道路、饮水安全、垃圾处理、泥草房改造等重点任务，全面改善农村人居环境。

另外，软弱涣散基层党组织整顿也很重要，如果不能及时有效地整顿转化，就会成为严重影响基层党建整体水平提高的制约因素。

这个问题在农村相对更突出一些，明年市里要按照不低于15%的比例确定整顿村，整改不到位的，要严肃追责，促进农村基层党建升级晋档。

非公经济党建要“创新”和“突破”。

目前，我市共有非公有制企业10519个，社会组织达2169个，抓好这些群体党建工作是我们的一个新课题。

下一步，要把非公党建工作突出出来，要继续按照“双覆盖双增强”要求，深入实施“火种计划”，积极探索把党支部建在网格上、产业链上、群众组织上的新办法，并且抓好非公企业党建工作典型选树工作，做到以点带面，推动基层党建从有形覆盖向有效覆盖提升。

同时，还要继续开展“万名机关干部联系服务万户民营企业”行动，切实帮助中小民营企业解决实际困难，努力以“党建强”推动非公企业“发展强”。

　　要加强基层党员干部队伍建设，特别是抓好带头人队伍建设。

群众富不富，关键在支部；队伍强不强，全靠领头羊。

队伍建设非常关键，从当前我市实际看，要突出抓好这样三件事：

一是抓好职业化的基层党务工作者队伍。

包括带头人队伍，专职党务工作者队伍，党员队伍建设，和后备力量队伍建设。

这几年，宽城区团山街道长山花园社区各项工作开展得比较好，主要就是因为有吴亚琴这样的优秀带头人。

前不久吴亚琴被中宣部确定为全国“时代楷模”，这个典型非常突出，很有代表性，集中展示了我市基层党组织建设成果和基层干部队伍的整体面貌，具有鲜明的时代特色和重要