煤矿区蛋白饲料桑试验项目立项建议书.docx

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煤矿区蛋白饲料桑试验项目立项建议书

煤矿区蛋白饲料桑试验项目立项建议书

一、项目名称

煤矿区蛋白饲料桑试验项目

二、项目承担单位概况

本项目由##煤炭工业协会和中国投资论坛生态资源与环境治理专业委员会共同承担。

##煤炭工业协会是全省煤炭行业非营利性法人社团组织，协会有会员单位　　　个。

协会了解和掌握全省煤炭行业的建设、生产、环境治理等情况。

协会的宗旨是为会员单位服务，为政府服务。

中国投资论坛生态资源与环境治理专业委员会由国家发改委、农业部、水利部、科技部、环保部、财政部共同组建。

其宗旨是：

运用新科技、新技术发展生态产业进行“水、土、气”的修复治理。

生态资源与环境治理专业委员会成立以来，生态委陕西分会先后与##安康市、宁夏省固原市、##渭南市大荔县、##韩城市政府签订了新型农业生态产业园项目合作协议。

已经建成并产生经济收益的有《新疆精河县万亩蛋白饲料桑种植-加工-销售》项目，进入实施阶段的国家级项目有《宁夏固原市20000亩国家级生态农业产业园》、《##韩城市万亩国家级生态农业产业项目》、《##渭南市大荔县3000亩盐碱地改造项目》等。

##煤炭工业协会与中国投资论坛生态资源与环境治理专业委员会为加快煤矿区的生态文明建设，决定开展煤矿区蛋白饲料桑试验项目，在##国土资源厅的指导下，12个月内完成试验区域的新型土地绿化。

由省国土资源厅等主管部门组织验收，绿化达标后，制定和实施全省矿区推广计划。

在具备条件时，协同有关部门和煤矿企业共同发展蛋白桑深加工及林下经济，促进矿区产业多元化和企业农村和谐发展。

三、项目背景及立项依据

（一）项目背景

1、众所周知，煤矿开采对上覆岩层和地表产生扰动，埋藏较浅的矿区往往发生地面沉陷、地裂缝、地下水位下降等情况，直到煤矿开采结束，上覆岩层和地表逐渐稳定，地下水位逐渐恢复。

煤矿开采期间，会给地质环境和生态带来不同程度的影响，部分植被难以生存。

2、国家历来要求煤矿企业对矿区地质环境和生态进行恢复治理，开展复垦和绿化。

十八大以来，在“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念的指引下，“绿色矿山”建设成为矿山企业重要的工作目标。

3、煤矿企业在矿区地质环境和生态恢复治理方面开展了很多工作，积累了一些复垦和绿化的经验，但对矿区植物的适应性研究和经济性研究还做的不够，矿区的复垦、绿化水平与农业经济还需提高。

4、近年来国内培育的新型蛋白饲料桑，是优势桑树品种，具有耐旱、耐寒、耐贫瘠的特征，树种的生态价值高，桑叶和枝条的蛋白含量高，每年可多次收割，加工成高营养饲料出售或发展养殖业。

如在我省矿区的沉陷区域引进种植，具有明显的复垦绿化效果和经济效益，是建设绿色矿山、推动村矿和谐的有效方法。

（二）立项依据

1、当前矿区的复垦、绿化水平低于国家建设“绿色矿山”的要求，需要创新，加快提高。

开展##煤矿区蛋白饲料桑试验项目，通过引进具有杂交优势的、生态价值高的农作物，结合必要的土壤改良，创新矿区复垦和绿化的方法，是非常必要的尝试。

2、有助于提高当前矿区的农业发展水平。

我省的主要煤矿区位于陕北、渭北、彬长等地，地面坡地多、干旱、土地贫瘠，荒地、半荒地多，基本农田少。

开展##煤矿区蛋白饲料桑试验项目，结合必要的土壤改良，可以为建设高营养饲料基地，促进农业经济，发展养殖业，提供符合当地实际情况的样本，推动矿区的多种产业和谐发展。

3、取得矿区复垦和土壤改良的新方法、新经验，有助于进一步建设新型生态农业产业链。

开展##煤矿区蛋白饲料桑试验项目，在成功以后，不但可以大面积推广蛋白饲料桑种植，还可以用同样的矿区复垦和土壤改良方法，种植蛋白桑、大果桑，种植其他有利发展的作物，发展林下经济，进而开展桑叶、桑果深加工，建设新型生态农业产业链。

4、开展蛋白饲料桑试验项目是稳妥推进矿区复垦和绿化新方法的重要环节。

很多经验告诉我们，新方法、新技术的推广应用，一哄而上的局面往往带来失败，必须要开展试点、试验工作，取得符合当地实际情况的经验和教训，再开始大面积的推广。

四、蛋白饲料桑的主要特点及矿区种植的优势分析

（一）蛋白饲料桑的主要特点如下：

1、耐旱、耐寒、耐贫瘠，适合北方矿区种植

（1）根系发达，属深根系的强呼吸根系统。

黄土高原试种证明，在无水条件下，五年生桑苗地面最高生长6米，根系深达9米。

（２）抗干旱，在年有效降水50mm～100mm地区可正常生长，无水灌溉成活率80%。

（３）耐寒，在-42℃，甚至极端低温-49℃的气候条件下可正常过冬。

在库布齐沙漠、巴丹吉林沙漠试种证明，当年种植桑苗成活率达80%。

２、桑叶和枝条产量大、质量优、用途广，具有较高的经济效益

（１）耐割刈，萌发力强。

一次种植，可连续割刈30～50年，一年可达5次。

割刈平茬重新萌发30～40天后，生长高度可达60～80cm。

在关中每亩地年产蛋白桑干饲料2吨以上。

（２）蛋白桑的突出特点是蛋白含量高，叶子和枝条含有丰富的蛋白质、碳水化合物、脂肪酸、纤维素等，其中氨基酸种类齐全，作为饲料有很高的营养价值。

国内外著名的养殖集团十分青睐蛋白桑饲料，市场广阔，当前有企业组织收购。

（３）对桑叶进行深加工，可以做桑茶等产品。

桑茶产品能有效降低高血压、高血脂、高血糖，最突出的功能是防止糖尿病。

桑茶等产品现在已有一定的市场。

（二）蛋白饲料桑在矿区种植的优势分析

1、一次种植，当年见效，多年生长，在复垦绿化方面比其他作物的效果好。

2、根系发达，有利于固沙与防治水土流失，对于矿区的地质环境恢复治理效果明显。

３、具有一定的经济效益，有利于矿区的农业发展。

五、项目任务

在神东公司的ＸＸＸ煤矿、ＸＸＸ煤矿（具体哪个矿，请戴总酌定）、陕煤化集团的红柳林煤矿、柠条塔煤矿各选一处坡度、土壤、地下水位等微观条件不同的试验园，总面积不少于８平方公里，开展蛋白饲料桑试验，并建立２～３个太阳能烘干厂。

试验任务是：

１、蛋白饲料桑在各种坡度土地的适应性。

２、不同的微生物土壤改良方法的有效性。

３、蛋白饲料桑在矿区的绿化效果。

４、蛋白饲料桑在矿区的固沙和水土保持效果。

５、蛋白饲料桑的营养成分测定。

６、蛋白饲料桑在矿区的收割次数与产量。

７、蛋白饲料桑的市场与加工利用。

8、蛋白饲料桑的成本、销售收入与经济效益。

通过试验，取得各项数据，为蛋白饲料桑的推广提供依据。

六、技术路线、方法和试验方案

（一）技术路线

本项目采用的主要技术是：

具有杂交优势的、生态价值高的蛋白饲料桑；土壤的微生物改良方法；矿区新型复垦和绿化方法研究。

技术流程是：

１、编制试验方案；

２、土壤取样、测试，确定土壤的微生物改良方法；

３、按照试验方案进行蛋白饲料桑的栽种、田间管理、收割、烘干。

４、按照试验方案做好各种记录。

５、编制和提交试验报告。

（二）技术方法

1、微生物土壤改良技术：

矿区土壤由于重金属等的严重污染，使得复垦后的土壤有益菌遭到严重破坏，土壤肥力退化，采用微生物土壤改良剂来对矿区土壤进行生态修复，微生物土壤改良剂由多种有益菌组成含有光合益生细菌、乳酸菌群、酵母菌群、放线菌群、丝状菌群等5科10属80余种微生物组成，这些有益微生物组合在同一状态，形成复杂而又稳定的微生态系统，产生抗氧化物质，清除氧化物质，消除腐败，抑制病原菌，形成适于植物生长的良好环境，同时，它还产生大量易为植物吸收的有益物质，如氨基酸、有机酸、多糖类、各类维生素、各种生化酶、促生长因子、抗生素和抗病毒物质等，提高植物的免疫功能，促进健康生长。

实施步骤如下：

（1）机械翻耕：

将需改良土壤进行30cm-50cm的深度翻耕并凉晒3-5天。

（2）生物有机肥准备：

将生物活性液与水按1:

100比例配制，与腐熟的有机肥进行充分拌合，按500kg/亩的用量均匀撒布在需改良耕地表面，同时进行20cm-30cm的翻耕，培肥5-7天。

（3）按30kg/亩的用量将复合肥均匀撒在土壤表面，进行20cm-30cm的翻耕。

（4）绿肥作物种植：

将生物活性液与水按1:

300比例混合，经充分搅拌后进行节水灌溉或漫灌，以提高作物成活率和巩固作物长势。

待到作物生长后期翻入土壤0-20cm，增加土壤有机质含量，培肥地力。

2、蛋白饲料桑培育及种植技术：

（1）蛋白桑育苗技术

　　沙地蛋白饲料桑的育苗主要包括：

插条采集、插穗处理、扦插以及插后管理四个步骤。

具体实施如下：

插条采集

　　选择生长健壮、无病虫害的母树,在树冠中下部采集芽体饱满的当年生枝条,去除梢部,于地窖内沙埋贮藏。

插穗处理

　　将插穗捆好,基部浸入特制溶液中。

苗床选择背风向阳地,将捆扎好的插穗依次倒立于沙沟内,覆沙后盖土至略高于地面,灌透水,插穗基部斜面上有白色愈伤组织出现时,即可进行扦插。

　　扦插

　　先用比插穗略粗的棍打孔后扦插,避免直接扦插碰伤插穗新生组织和表皮,也防止地膜包裹插穗基部。

株行距15～20cm×30cm,每垄2行。

每亩扦插8000～10000株。

　　插后管理

　　一是浇水，扦插后及时灌水，浇水时间视土壤墒情而定。

二是松土、除草。

幼苗期及时松土、除草,特别是浇水之后适时松土保墒,促进苗木根系生长。

三是追肥。

苗木速生期结合浇水追肥，前期氮肥为主,后期施磷钾肥为主。

（2）蛋白桑栽植技术（按实际情况可适当调整）

土壤解冻后进行栽植。

采用株行距30cm×60cm的均行距方式,每亩地栽桑苗3300～3500株。

栽植时将苗木放置于栽植穴中心,根系自然舒展,回填熟土,稍微向上提苗,踩实土壤,栽植深度以根颈略高于地面为准,灌足定植水,苗木定植后,留地面以上8～10cm平茬,以利多芽萌发成枝。

（3）蛋白桑栽后管理技术（割刈与管理）

沙地蛋白桑耐割刈，萌发力强。

一次种植，可连续割刈30～50年，一年可达5次。

割刈平茬重新萌发30～40天后，一般新梢长至60～80cm左右时进行刈割,留茬10～15cm,提高其利用率。

每个月按20公斤/亩施生物有机肥1次，并按照2000立方米/亩浇水1次，促使枝条再生。

（三）试验方案

项目获得批准后，项目承担单位抓紧编制试验方案，提交##国土资源厅审查。

七、主要实物工作量

主要实物工程流程图

八、费用预算及资金来源

（一）经费概算

##矿区蛋白饲料桑试验项目经费概算表

序号

工程或费用名称

单价

数量

造价（万元）

一

土壤治理费

0.24万元/亩

1.2万亩

2880

二

农作物投资

0.7万元/亩

1.2万亩

8400

三

水处理投资

调节池

100万元/套

4套

400

高效沉淀池

200万元/套

4套

800

清水池

100万元/套

4套

400

药剂

100

四

林下养殖投资

300

五

水网

2000元/亩

1.2万亩

2400

六

电网

300

七

道路建设

400

八

太阳能烘干厂

500万/套

2套

1000

九

围墙建设

360

十

人工费+管理费

500

十一

流动资金

2000

十二

合计

20240万元

（二）资金来源情况

在##国土资源厅支持下，利用红柳林煤矿、柠条塔煤矿、ＸＸＸ煤矿、ＸＸＸ煤矿缴存的地质环境恢复治理保证金的５０％开展本项目。

各煤矿在本项目所利用的地质环境恢复治理保证金具体数额如下：

ＸＸＸ煤矿　　　　　万元；

ＸＸＸ煤矿　　　　　万元；

红柳林煤矿　　　　　万元；

柠条塔煤矿　　　　　万元。

地质环境恢复治理保证金返还的方式为：

１、项目承担单位编制《##煤矿区蛋白饲料桑试验方案》，提交##国土资源厅审查；审查通过后，国土资源厅向上述煤矿拨付本项目所利用的地质环境恢复治理保证金的５０％，共计　　　　万元，供项目启动。

２、蛋白饲料桑栽种成功后，第一次收割前，省国土资源厅验收通过后，再向上述煤矿拨付本项目所利用的地质环境恢复治理保证金的５０％，共计　　　　万元。

目录

前言1

第一章总论2

第一节项目名称及承办单位2

第二节可行性研究报告编制单位3

第三节可行性研究的依据和内容3

第四节研究结论6

第五节主要技术经济数据指标13

第二章项目背景和建设必要性分析15

第一节项目背景15

第二节建设的必要性19

第三章建设用地、征地拆迁及安置26

第一节改造范围26

第二节拆迁方案28

第三节拆迁补偿安置方案29

第四章购买安置方案38

第一节必要性分析38

第二节购买安置流程46

第三节购买安置方案47

第四节本项目房源购置成本分析49

第五节房产市场分析49

第五章建设内容及规模52

第六章新建工程设计方案57

第一节规划设计目标57

第二节建筑设计方案60

第三节道路交通规划设计62

第四节景观与绿色生态设计64

第五节公用工程设计65

第七章建设条件72

第一节自然条件72

第二节经济建设条件75

第三节配套建设条件76

第八章环境和生态影响分析78

第一节设计依据78

第二节主要污染源79

第三节环境影响分析及措施79

第九章节能方案分析83

第一节用能标准和节能规范83

第二节能耗状况和能耗指标分析86

第三节综合能耗指标分析88

第三节节能措施和节能效果分析89

第十章项目管理92

第一节项目组织实施92

第二节项目进度安排93

第三节物业管理93

第十一章投资估算与资金筹措95

第十二章风险分析106

第一节政策性风险106

第二节金融风险107

第三节征收拆迁引发的社会稳定风险108

第四节投资风险的控制111

第十三章偿债资金分析114

第十四章社会效益分析121

第一节社会影响效果分析121

第二节社会适应性分析122