师范附属小学党支部创建学习型党组织典型材料.docx

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师范附属小学党支部创建学习型党组织典型材料

师范附属小学党支部创建学习型党组织典型材料

师范附小建于1982年，现有教职工48人，在职党员18人，学生734人。

在创建学习型党组织过程中，学校党支部围绕“以文育人”办学特色，在全民学习、终身学习促进人全面发展目标引领下，采取分层设标、分层考核，创新方法、搭设平台，开展活动、培养典型，层级带动、师生共学等有力措施，运用机制约束学、培养习惯自主学、树立榜样引领学，打造了师范附小的书香校园，让学习引领教师发展、学生发展、学校发展，提高了育人质量，提升了办学品质。

一、分层设标、分层考核，运用机制约束学

在开展学习活动中，通过建立目标和考核约束制度，促进了学习风气的形成。

1、分层设立学习目标。

本着理论联系实际，学以致用，学用结合的原则，支部把创建目标分为基本标和叠加标。

基本标是指全员必须共同集中学习的内容，分为三个层面。

一是政治学习层面：

主要学习时事政治、教育政策法律法规等。

今年主要学习了《科学发展观读本》、《七个怎么看》、《社会主义核心价值体系学习指南》、《义务教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》。

二是业务学习层面：

主要学习教育理论、教育专家著作。

主要包括《课改理论》、《教育心理学》。

朱永新、窦桂梅、李吉林等一些名师论著。

三是师德修养学习层面：

主要学习先模教师的感人事迹和名家散文、国文经典，旨在提高教师的师德修养和文化素养。

叠加标是在基本标的基础上根据每个人的能力和职务不同而进行分层学习、分类提高的内容。

具体分为四个层面。

一是班子层面学习“创新”：

校长在办学理念、办学特色和办学方向等方面要创新。

教学校长在教育科研工作、教师队伍培训方面创新。

德育校长在培养学生思想品质，养成良好学习习惯和评价体系方面学习创新。

二是主任层面学“管理”：

教育导主任要围绕学段和分管工作学习管理经验、改革管理方法。

三是骨干教师层面学“风格”：

骨干教师在教学工作中学习教育名家的教学方法，并能触类旁通，最终形成自己的风格。

四是普通教师层面学“业务”。

结合自己所教学科的专业特长，学习相关理论，力求在专业方面再上新台阶。

二是分层设立考核办法。

为了确保学习质量，在学习过程中，采取分层考核和积累学分的考核办法。

促使党员教师爱学习，会读书。

考核分为两个层次。

一是针对全体党员教师必须共同学习的基础标进行考核。

在每周三下午为集中学习时间，从学习的次数和笔记的质量进行积分。

每参加一次为10学分，按笔记的书写内容和字迹工整程度，分别在10学分的基础上给予不同情况的加分，以此类推，每月总结，进行及时公示，并把考核结果纳入学期考核项目之中。

二是针对人个提高部分的叠加标进行考核。

支部要求每位教师每学期必须结合自身特点阅读2本以上教育专著，并把其做为必须完成的硬性指标，设立师范附小教师读书展示评比栏，期末进行书面考核。

对一年内读书超过5本，并且能结合实际工作及时进行反思，并撰写文章在报刊上发表的教师实施物质奖励。

同时将每位老师的读书情况纳入教师年度考核之中，以此激发教师主动学习、有效读书的积极性。

二、创新方法、搭设平台，培养习惯自主学

创建学习型党组织关键看学校的班子及师生是否养成良好的读书习惯，是否把学习读书当作第一精神需求。

为了激发教师学习兴趣和阅读潜能，形成良好的阅读习惯。

校党支部创新方法，采取个人、教研、学校相结合的学习方式，把集中学习和自学相结合，把读书和工作相结合，搭设各种学习平台，激励老师自发、主动地读书和学习。

一是建立“附小学习论坛”。

充分利用学校网络资源优势，建立“附小学习论坛”网页，党员教师可以利用网络随时随地学习所需知识，并把自己学习的心得体会、感悟及时发布在网上，做到资源共享。

网络的便捷高效提高了党员教师的学习效率，网上学习已成为每一名党员教师进行自主学习、自发学习的一种必要方式。

二是开展“教师读书交流会”。

学校十分重视读书评价，结合必学内容，每月向党员教师推荐一本好书，每学期组织一次读书交流活动。

各学年利用教研组的教研时间，开辟“读书交流、分享”论坛，采取“资料式阅读”方式，定期选择有价值的文章印发给教师阅读，读后交流体会，并在教学实践中运用。

三是设置读书展示板。

通过展示板表彰读书先进个人，引导教师积累读书成果，定期汇编成学校内部的阅读交流资料，以此督促老师读书，养成良好的阅读习惯，使教师能迅速、准确地获取最新的知识和信息，增强教育教学的实践活动，形成教育智慧。

12

（xx年10月20日：

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xx年—xx年，农作物良种补贴资金，县财政下拨资金计62.24万元，其中：

⑴xx年早稻、玉米每亩补贴10元，中、晚稻每亩补贴15元，下达资金计28.113万元；⑵xx年早稻、晚稻每亩补贴15元，小麦、玉米每亩补贴10元，下拨资金计34.127万元。

农作物良种补贴资金按县财政、农业局文件精神，我镇及时足额实行农户银行开立“一折通”兑现发放。

⑴xx年我镇农村五保、低保户720户，计1738人，下达补助资金157.11万元；城市低保户33户，计75人，下达补助资金12.18万元；临时补贴34人次，下达补助资金0.68万元。

⑵xx年1-7月份，我镇农村五保、低保户720户，计1735人，下达补助资金89.424万元；城市低保户33户，计75人，下达补助资金7.65万元；临时补贴53人次，下达补助资金1.085万元。

上述补助资金我镇__门在核实具体情况后，实行社会化管理，资金通过银行开立的“一折通”及时进行兑现。

xx年县林业、财政局下拨我镇森林生态效益补偿金计25071元，按照文件精神，我镇林业部门在核实具体项目单位和具体管护人后，及时将资金兑现。

⑴xx年我镇四个村饮水安全村村通工程，县补助资金计105.45万元，在项目完工并经验收合格后，我镇在县财政下拨资金到位后及时兑现上述资金。

⑵病险水库除险加固资金：

我镇金山水库除险加固工程，县财政已下拨资金259.30万元，目前，该项目工程已竣工，但尚未经省级水利部门验收，镇专户已兑现工程资金231.8万元，剩余工程资金计27.50万元，待省级水利部门验收后予以兑现。

xx年—xx年1-7月份，我镇金溪村新农村建设资金，县农办下拨资金30万元（其中：

村道硬化、茶文化公园20万元），该资金由县农办直接拨付到金溪村，该项目资金由金溪村专项用于新农村中心村建设。

xx年—xx年1-7月份，县环保局下拨我镇木兰溪流域畜禽养殖拆迁补偿金计590571元，这些专项资金我镇经核实后，已全部兑现到各具体养殖场和养殖户手中。

xx年县交通局下拨我镇金山村、金建村农村公路改造补助资金计67.50万元（其中：

⑴金山村计55.60万元；⑵金建村11.90万元），上述资金由县交通局直接拨付项目具体单位，目前，经核实这些专项资金均已投入到具体项目建设中。

xx年—xx年1-7月份，县文体局下拨我镇建华等12个村补助资金23.90万元（其中：

⑴图书配置补助3.90万元；⑵健身点场地建设补助20万元）。

上述专项资金均由县文体局直接拨付村级单位。

xx年—xx年1-7月份，县建设局村建中心站下拨我镇农村垃圾整治费计37.115万元，主要用于村级垃圾清扫及垃圾清运建设支出。

我镇已兑现支出计382733元（其中：

⑴村级清扫费140240元；⑵垃圾清运费242493元）。

二、存在问题及建议

㈠存在问题

资金__的时间与资金到位不同步，公开的内容不全面，群众误解多，如__的“时间差”导致群众猜疑，上级下拨涉农资金通过广播、电视、报纸等媒体公布，群众知情快，但资金下拨的环节多、程序多，政策落实到乡、到村、到群众则需要较长时间，因而在群众中产生了误解；又如__的内容不全面，资金的使用范围、资金申请及流程等农民群众关心、关注的重要事项没有纳入__规定的内容进行全面公开，也让群众产生了误解。

存在多头管理，强农惠农政策落实的行政成本较高。

目前，惠农补贴项目多，资金渠道多，管理的部门多，工作量繁重，给基层政府相应增加了行政成本。

尤其是一些比较相近的补贴项目由多个部门管理，增加了多余的工作量。

如粮食直补和水稻良种补贴，基础数据基本是相同的，但在农业局和财政局不同部门管理，要拆分成几套数据进行报表审核，影响工作效率。

目前，惠农补贴项目较多、部门之间要求不一。

如粮农综合直补、农村低保使用农信社“一折通”发放，汽车、摩托车下乡补贴使用邮政储蓄存折，形成了农户一家多折，加上农民素质高低不一，也不知哪项资金补贴到哪个存折，这样，无形提高了财政、金融部门的行政成本，又给农户带来不便。

㈡建议方面

坚持阳光运作，大力推行机关政务公开，通过政府门户网站、部门网页、村务公示栏等各种形式，把强农惠农资金的资金流程、分配过程和发放过程全面公开，把资金的安排、项目规划审批、政策规定等内容向社会公布，接受社会和群众的监督，使强农惠农资金更加透明阳光。

对各类惠民项目进行归并整合，归口管理，坚持“一个漏斗向下”原则，资金统一由财政部门下达。

同时把对农民的所有补贴资金，全部通过“一折通”系统，直接打入存折，实行一户一折，并及时通知农民群众，提升群众满意度。

通过县开展这次强农惠农资金监管重点抽查，我镇今后应进一步建立和完善各项强农惠农监管制度，规范行政权力运行，创新强农惠农资金管理机制，完善各项资金的管理和使用制度，不断提高强农惠农资金的使用效益，为我县实施项目攻坚“五大战役”，奋战150天作出贡献。

12

为进一步深化学习型机关建设，我局积极响XX县委的统一部署，扎实开展“学习年”活动，更好地推动财政各项工作开展。

现将“学习年”活动开展情况汇报如下：

一、加强领导，周密部署

我局高度重视“学习年”活动，把开展“学习年”活动作为提升工作能力的有效途径，作为推进学习型机关建设的重要举措，摆上议事日程，认真组织实施。

抓组织机构。

及时成立开展“学习年”活动领导小组，由局__担任组长，分管领导担任副组长，抽调支委成员、局办公室人员组成成员，并下设领导小组办公室，负责日常工作。

同时，要求各科室负责人把学习活动同具体业务工作相结合，在学习中“增长知识、增进效能”，真正做到学习、工作“两不误、双促进”。

抓动员部署。

2月9日召开“学习年”活动动员部署会，学习传XX县委有关会议精神和《中共XX县委关于在全县开展“学习年”活动__》（罗委[xx]7号），结合财政实际制定了我局关于开展“学习年”活动方案。

在学习内容上，突出理论武装、党性教育、政策法规、业务知识的四个方面学习；在学习时间上，原则上每两周（周四晚上）集中学习一次，每次学习2个课时；在学习方式上，坚持集中学习与自学相结合，采取领学、讨论、辅导、观看讲座等，力求形式多样。

局__进行动员讲话，着重强调“学习年”活动的目的、意义和必要性，要求把思想认识统一县委的部署上，把学习知识应用在工作中，认真学习、扎实工作，全面、较好地完成财政各项任务。

抓责任落实。

在学习责任落实上，我们建立领导挂钩辅导制度，充分发挥领导干部带头学习，切实做到“先学一步、多学一点、学深一些”，同时领导干部挂钩辅导各科室、局属各单位，加强指导、辅导学习。

对个别学习不重视的，由局分管领导进行“人盯人”，督促强化学习，局__还不时予以督查，确保干部职工参与到位、学习到位、领悟到位、吸收到位、转化推动工作到位。

二、拓展载体，丰富内容

为确保“学习年”活动落到实处、取得实效，我局着力在学习载体和学习内容上下功夫，做到“五结合”：

结合中心组学习。

组织观看党的十八大会议，学习党的十七大、十七届五、六中全会精神和省、市、县党代会精神，夯实局领导干部理论基础；多次组织观看《深入学习实践科学发展观》专题片，举办科学发展观讲座，聘请市委党校刘登源教授授课，引导党员干部深入领会科学发展内涵实质，进一步提高对科学发展观的认识。

结合廉政__。

组织学习县委、县纪委有关推进惩防体系建设等一系列反腐倡廉会议精神，学习传达绩效管理和机关效能有关工作情况，以及开展每月一期“廉文荐读”主题活动，每期留有警示“赠言”，切实加强廉政教育、警示教育，筑牢党员干部思想。

结合“道德讲堂”。

邀请局退休干部陈德标同志结合其自身经历讲授“四德”内容和“快乐人生”的生活点滴，引导干部职工自我教育、自我修德；组织观看《现代礼仪》、《弟子规》等，加强文明礼仪教育，提升行政履职和志愿者服务的文明行为；组织学习全省财政系统先进个人—陈绍辉同志的先进事迹，学习他无怨无悔默默奉献精神，感受他“俯首甘为孺子牛”的高尚情操，激发财政干部“学先进、当先进”，争创一流业绩。

结合财政业务学习。

把财政业务学习作为“学习年”活动的重点，定期与不定期地安排财政业务专题学习，由各科室制作“ppt”课件轮流主讲，重点学习了支农政策、部门预算、国库集中支付、政府采购、社会保障、一事一议奖补等财政业务知识，进一步提高政策理论水平和业务能力，更好地服务全县经济社会发展。

结合“经验”交流。

7月份组织党员干部前往全省财政系统党建先进单位--XX市财政局学习“三级联创”工作经验，借鉴好的做法、好的经验；10月份前往省级精神文明单位—XX县财政局学习参观、学习政风行风建设工作，促使党员干部立足本职、爱岗敬业、扎实工作，进一步发挥先锋模范作用。

三、建章立制，长效运作

建立健全学习制度，把“学习年”活动经常化、制度化，确保学习时间、学习内容。

健全考勤制度。

由领导小组办公室人员负责执行学习签到制度，严把考勤关，做到不代签、不补签、不迟到、不早退，在请销假上要求一律向局主领导或分管领导请假，假后指定专人予以补课。

健全领学制度。

为保证学习质量，促进吸收转化，要求各科室指定一人进行带头领学、带头发言讨论，特别在财政业务学习时，由精通或熟悉业务的人员进行领会，加以辅导、帮学，促使学以致用，真正实现学习工作两不误、双丰收。

健全“三个一”机制。

对“学习年”活动，实行“一月一回顾”，每月要求干部职工开展“回头看”，对自己学习情况进行回顾，查找学习薄弱环节或漏学点、缺学点，加以补学纠正；实行“一季一部署”，坚持每季度向局领导汇报学习活动开展、干部职工参学、下个月学习安排等情况，局领导对活动开展情况进行再部署、再强调；实行“一年一总结”，年度对“学习年”活动进行总结，交流心得体会，谈学习感想等，并从中提炼好的学习经验、好的转化成果，真正做到互学互教、学教相长、学以致用。

通过建立健全学习制度，切实保证了学习时间、学习质量，确保学习活动不走过场、不变样，取得实效。

虽然开展“学习年”活动取得一定成效，但还存在一些不足，如个别干部学习意识不够强，重工作、轻学习；一些学习制度执行不够到位，重实效、轻形式等。

今后，我们进一步建立健全学习制度，扎实抓好经常性教育和各类__，使干部职工真正受教育。

各位代表：

我受县人民政府委托，向本次会议报告20**年财政预算执行情况和20**年财政预算草案，请予审议，并请政协各位委员和其他列席会议的同志提出意见。

一、20**年财政预算执行情况

xx年，在县委、县政府的正确领导，县人大的有力监督XX县政协的大力支持下，财政部门紧紧围绕全县经济发展总体要求和目标任务，努力克服经济增速放缓、通胀压力持续增大的不利影响，全力以赴抓收入，精心培植育财源，锐意改革谋发展，优化结构惠民生，创新机制强监管，规范管理塑形象，有力促进了财政事业又好又快发展，为实现“十二五”财政发展规划打下了坚实的基础。

xx年完XX县级一般预算收入53688万元，占调整预算48193万元的111.40%，比上年增长31.46%。

上划中央收入17909万元，比上年增长28.84%；上划省级收入5733万元，比上年增长20.56%。

财政总收入完成77330万元，比上年增长30%。

在县级一般预算收入中，国税部门完成4288万元，占调整预算的100%，比上年增长38.12%；地税部门完成29303万元（包括财政税征职能划转前“两税”余额1179万元和教育费附加1274万元），占调整预算的101.21%，比上年增长27.09%；财政部门完成xx7万元，占调整预算的135.24%，比上年增长36.90%。

在财政总收入77330万元中，国税收入22303万元，地税收入33656万元，非税收入21371万元。

xx年完XX县级一般预算支出215074万元，比上年175516万元增加39558万元，增长22.54%。

其中：

一般公共服务支出25801万元；国防支出331万元；公共安全支出10248万元；教育支出34334万元；科学技术支出937万元；文化体育与传媒支出3817万元；社会保障和就业支出44472万元；医疗卫生支出26665万元；节能环保支出4253万元；城乡社区事务支出6300万元；农林水事务支出27596万元；交通运输支出6549万元；资源勘探电力信息等事务支出1565万元；商业服务业等事务支出5836万元；金融监管等事务支出367万元；国土资源气象等事务支出2804万元；住房保障支出8929万元；粮油物资管理等事务支出1631万元；储备事务支出70万元；国债还本付息支出87万元；其他支出2482万元。

xx年，县本级财政一般预算收入53688万元，加上级补助收入172427万元，加地方政府债券收入2000万元，加上年结余及结转32988万元，财政收入总额261103万元。

县本级财政一般预算支出215074万元，加上解支出1656万元，财政支出总额216730万元，收入减去支出，年终滚存结余44373万元。

其中结转下年使用支出44361万元，收支两抵财政净结余12万元，财政收支平衡。

二、xx年财政预算草案

以科学发展观为统领，按照构建和谐社会和建立公共财政体制的要求，深化预算管理改革。

政府收支预算，与经济社会发展水平相适应，收入保持合理增长。

支出体现“三保一促”（保运转、保民生、保稳定、促发展），坚持以改善民生为切入点，进一步调整优化支出结构，确保民生政策落实，确保县委、县政府重点工作需求，促进全县经济社会全面协调可持续发展。

部门预算坚持以人为本，适当提高保障水平；坚持厉行节约，严格控制“三公”经费；推行国库集中支付全覆盖，强化预算执行的约束力，提高财政资金使用效益。

xx年一般预算收入按上年预算调整数48193万元增长15%，达到55422万元,绝对额较xx年预算42130万元增加13292万元。

税收收入：

按xx年决算数增长20%。

国税按上年决算数4288万元增长20%，达到5146万元。

地税按26850万元（上年决算数28029万元剔除财政税征职能划转前“两税”余额1179万元）增长20%，达到32220万元。

税收合计37366万元，比xx年预算28754万元增加8612万元，增长29.95%。

按上述方案，税收占一般预算收入的比重为67.42%（37366/55422），比xx年预算调整后的67.30%增长零点一二个百分点。

上级补助收入安排55141万元，比上年预算增加6094万元，增长12.42%。

主要增加项目是：

增值税和消费税税收返还由3109万元增加到3331万元，增加222万元；均衡性转移支付由12556万元增加到15139万元，增加2583万元；县级基本财力保障机制奖补由1935万元增加到4585万元，增加2650万元；生态功能区转移支付由1115万元增加到1521万元，增加406万元；新增重点库区转移支付157万元，新增社区运转财力补助76万元。

其他项目如调资补助11164万元，农村税费改革转移支付3051万元，农林场站转移支付455万元，农业税、农业特产税补助4929万元，洞庭湖区转移支付1874万元，义务教育绩效工资转移支付1510万元，公共卫生与基层医疗卫生绩效工资补助424万元，省直管县体制改革补助1923万元等，均与上年持平。

综上所述，xx年预算财力比上年预算增加15485万元。

其中：

国税收入增加1265万元；地税收入增加7347万元；教育费附加及地方教育附加增加629万元；艳电收入减少50万元；上级补助收入增加6094万元。

另在基金预算中增加城市基础设施配套费收入200万元。

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