全民健身实施计划最新.docx

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全民健身实施计划最新

全民健身实施计划

一、总体要求

（一）基本思路

根据健康城市、文明城市、幸福xx、东北亚区域性中心城市建设总体布局，贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，坚持人民需求为导向，以人民群众对美好生活向往为标准，加快我区基层公共体育设施建设，拓展全民健身的广度和深度，促进全民健身事业均衡协调发展，推进体育制度创新，优化体育资源配置，推动全民健身与全民健康深度融合，发挥体育在健康生活方式引导方面的重要作用。

（二）发展目标

到xx年，全民健身公共服务能力和均等化程度显著提高，人民群众健康素质保持在全市前列，全民健身事业在高水平全面建成小康社会和健康xx建设中的功能更加凸显。

通过政府主导、部门协同、全社会共同参与，促进群众身边的体育场地设施、体育组织、健身活动、健身指导的普及和提升，基本完善全民健身公共服务体系。

——城乡居民体质更加强健，健身意识逐渐增强。

经常参加体育锻炼人数达到24.2万（约占全区总人口的51.5%），每周参加1次以上体育锻炼人数达到25.9万（约占全区总人口的55%）。

——全民健身设施更加完善。

全民健身场地数量达到400多个（约每万人10个），人均体育场地面积达1.5平方米以上。

各街乡、社区均配备与需求相应的健身路径、健身活动室。

具备条件的机关、企事业单位、学校体育场地设施根据市里规划，在保证其正常工作秩序、教学需要和校园安全的前提下向社会开放，为城乡居民健身提供更多、更好的场地环境。

——全民健身组织网络体系更加健全。

实现本区建有体育总会、社会体育指导员协会、老年体育协会，并确保有专职人员、办公场所和必要的经费。

发展单项体育协会30个以上。

所有街乡建立综合文体站、设有体育活动室，并配有专（兼）职人员，所有社区（行政村）成立健身协会或体育兴趣小组。

——全民健身活动更加丰富。

围绕“健康xx体育先行”、“繁荣群众体育建设幸福xx”主题，每年举办全民健身活动60项次以上，社区（行政村）适时开展贴近生活、群众喜爱的健身活动；发展xx区“全国武术之乡”特色优势，大力开展武术进校园、武术进社区、武术进机关、武术进军营、武术进企业、进街乡活动，做好武术普及推广工作。

——全民健身公共服务更加有力。

加快“体医结合”进程，推动全民健身与全民健康的深度融合。

深入开展国民体质监测，城乡居民（不含在校学生）达到《国民体质测定标准》合格以上的人数比例达到92%以上，优秀达标率18%以上。

在校学生普遍达到《国家学生体质健康标准》的基本要求，学生的耐力、力量、速度等体能素质明显提高，定期开展国民体质监测。

完善国民体质监测数据库和智能化管理服务平台，增强科学健身意识，提高科学健身指导水平。

——加强社会体育指导员和志愿服务队伍建设。

确保辖区内各社区、行政村具备社会体育指导员1名以上，辖区内经常服务的社会体育指导员人数达到1000人以上，上岗率和服务水平明显提高。

弘扬全民健身志愿服务精神，着力提升全民健身志愿服务的规模和水平，逐渐实现全民健身志愿服务的专业化，并探索建立完善的志愿服务机制。

——强化区域全民健身协调发展。

按照城乡一体化要求，推进城乡基层健身设施、健身组织、健身活动、健身指导等公共资源及服务要素的协调配置。

全面拓展街乡综合文化站的体育服务功能，积极发挥村（社区）体育文化活动场地的阵地作用。

继续实施农民体育健身工程提档升级，推动街乡、村（社区）多功能公共运动场建设、体育活动室建设。

依据乡村布局规划优化，加快体育设施向规划发展村庄覆盖延伸。

将农民体育项目纳入各级综合性群众运动会，在传统节日和农闲季节广泛组织农民开展体育活动。

二、主要任务

（三）推动体育文化传播。

营造参与体育健身、拥有强健体魄的社会氛围，发挥体育文化在引领健康生活方式、践行社会主义核心价值观、弘扬中华民族传统美德和提升xx区软实力方面的独特作用。

倡导运动生活方式，把身心健康作为衡量个人全面发展和适应社会能力的重要指标。

通过开辟专栏、设立专题讲座、制作宣传片、健身项目教学片等方式，引导发挥体育健身对形成健康文明生活方式的作用。

广泛开展全民健身志愿者“五进”系列活动，走进社区、乡村、广场（公园）、学校、军营，传递“人人参与、人人受益、天天健身、天天快乐”的全民健身理念，注重武术等传统体育项目文化内涵的挖掘，加强对民族体育、民间体育、民俗体育的保护和研究，

（四）加强体育设施建设，实现便民体育设施全覆盖。

建设布局合理、规模适当、项目齐全、互为补充、面向大众的体育健身设施网络，巩固提升城区10分钟体育健身圈。

严格执行新建居住区和社区按标准配建全民健身设施的要求，因地制宜配建全民健身场地设施。

规范和完善全民健身设施建设，优化城乡空间布局，合理配置体育设施，推动“10分钟体育健身圈”向城乡一体化发展。

新建居住区严格落实国家配建全民健身设施要求，与住宅区主体工程同步设计、施工和验收使用。

大力推进体育公园、健身步道、户外营地、自行车骑行道等户外体育设施建设，并与生态相融。

加大学校等人口聚集场所体育设施建设力度。

充分利用老旧街区、闲置厂房、立交桥下、高速公路服务区和客运枢纽等有条件的空间，巧妙改建配置健身设施。

鼓励有条件的地方和社会力量建设冰雪运动设施。

提升规范化管理和专业化服务水平，扩大公共体育设施免费或低收费开放范围，实行公共体育设施对学生、老年人和残疾人优惠或免费开放。

（五）加快体育社团改革，加快体育社会组织实体化进程。

体育总会带动各级各类单项、行业和人群体育社团发展。

以规范化、社会化、专业化、实体化为基本要求，逐步形成架构清晰、类型多样、服务多元、竞争有序、依法自治的发展格局，不断提高体育社团专业水平和服务能力。

推动体育社团组织网络向基层和不同人群覆盖延伸，引导自发性健身团队和全民健身站点依法依规转化为固定健身组织。

按照《xx市全民健身计划》要求，全民健身实施计划领导小组加强领导、统筹协调全民健身工作。

探索实现社区体育组织“1+5”模式（“1”指的是每个社区配备1名社区体育管理员，“5”是指每个社区结合居民活动项目特点，建立5个体育社会组织，其中须包含老年人体育组织与社会体育指导员组织），通过“1+5”模式，打通社区体育“神经末梢”，让社区体育组织“建起来”，社区体育资源“活起来”,社区体育健身“动起来”。

（六）大力开展全民健身活动，丰富城乡居民体育生活。

因时因地因需开展群众身边的健身活动，分层分类引导运动项目发展，丰富完善全民健身活动体系。

大力发展传统武术运动，推广“全国武术之乡”品牌文化，加大扶持我区武术事业力度；借助气候优势，利用筹备和举办2022年冬奥会和残奥会的契机，加快推进“白雪换白银”，积极推动“全民上冰雪”，响应国家“三亿人上冰雪”号召，做好冰雪运动宣传推广。

另外，加快足球运动的开展，加大足球场地供给，不断扩大足球人口规模，实现社会足球的广泛普及。

（七）提升群众科学健身指导水平。

深入开展国民体质监测，建立国民体质监测数据库和智能化管理服务平台，探索国民体质监测站与社区卫生服务站合作开展国民体质监测。

加快“体医结合”进程，通过运动干预，把防病关口前移，积极推广覆盖全生命周期的运动健康服务，发挥体育健身运动在预防疾病、促进健康、病后康复方面的重要作用，使亚健康人群、病兆人群、病症人群、康复人群回归健康，提高我区人民的身体素质和健康水平。

采用“体育+健康”的体育扶贫举措，组织社会体育指导员技能专家、理论培训专家深入扶贫村，推广科学健身知识和科学健身技能，培养村民健康的生活方式。

做好常规扶贫工作，侧重“送器材”、“送图书”、“送技能”的体育三下乡活动，让困难群众享受到体育发展的“红利”，为全面实现小康社会奠定基础。

（八）提升智慧体育服务水平。

通过社区体育网格智能服务终端的全覆盖，全盘掌握我区社区体育实时状况，及时就设施维护、活动开展、体质监测、健身指导等作出科学决策，推动全民健身服务智能化，实现工作管理科学化、高效化、信息化，使全民健身工作全面提档升级，保持与xx市全民大数据中心紧密联系，利用数据分析采取相应措施引导我区城乡居民积极参与健身。

（九）发挥全民健身多元功能，促进全民健身融合发展。

以建设“健康xx，幸福xx”发展战略为核心，加强顶层设计，将全民健身纳入经济社会发展规划和基本公共服务规划，完善服务标准、管理标准、评价标准，引领公共体育服务向更高水平发展。

推动全民健身与教育、文化、卫生、养老、旅游等事业融合发展。

（十）深化体育对外交流。

主动融入和对接国际体育发展潮流，加强与各类国际（区域）体育组织交流合作，积极参与和协助xx市承办国际（区域）性全民健身交流展示。

鼓励支持各类体育社团和体育机构通过“走出去、请进来”方式，依法依规与境外相关体育组织和机构结对交流。

（十一）打造精品活动。

充分结合我区实际，科学设计活动内容。

将承办全国武术之乡比赛”的经验总结推广，争取承办国家、省、市大型体育活动。

利用活动资源，打造具有xx区特色的大众健身优质活动平台。

1、传统武术。

加强青少年武术运动员的选拔和培养，加快培育武术产业高精尖优秀人才，打造具有xx区特色的武术项目俱乐部、馆（校）知名品牌，大力发展武术健身培训、武术表演交流、武术文化旅游等相关项目，使武术在全民健身中发挥重要的带动作用，加快武术文化的国际交流合作。

积极倡导“全民健身从娃娃抓起”，培养青少年终身参加体育锻炼的习惯，大力普及青少年体育活动。

将“xx区武术进校园”工作做好经验推广，在试点的基础上全面施行，并建立长效机制。

形成xx区青少年儿童，人人爱武术，人人会武术，人人具备中华民族传统武术精神，凝心聚力，爱国守信。

同时，我区积极跟进xx市青少年体育项目培训，努力为青少年健身运动争取优质资源，为我区青少年体育发展特色项目的建立奠定基础。

2、冰雪运动。

秉持“创新、协调、绿色、开放、共享”的理念，为支持北京2022年冬奥会，实现“三亿人参与冰雪运动”的目标，充分发挥我市地域优势，大力普及冰雪运动项目，发展冰雪体育产业，支持企业及个人成立冰雪运动俱乐部；推动冰雪运动进校园活动，在青少年中普及冰雪运动，建立冰雪特色学校。

在人才培养方面，加强冰雪运动人才培养，与学校联合建立冰雪运动项目人才培训基地。

加快现有冰雪场地的升级改造，科学合理规划新增场地，提高使用率，提高冰雪运动水平

3、足球运动。

加快场地设施建设。

足球场地数量稳步增长，完善人才培养体系。

全面普及校园足球运动，创建企事业单位、机关职工足球联赛体制，广泛开展足球主题活动，推动全民参与。

鼓励举办公益性足球文化活动，提高市民参与能力和鉴赏能力。

营造人人了解足球、人人关注足球、人人参与足球运动的良好氛围，形成政府支持足球运动、社会团体开展足球运动、民众主动参与足球运动的良好氛围。

4、老年人群和妇女儿童体育。

建立健全老年人群和妇女儿童体育健身组织网络，针对老年人群和妇女儿童的实际需求，在城乡社区（村）广泛建立老年人群和妇女儿童健身活动站点和体育健身团队，鼓励发展多种类型的老年人群和妇女儿童体育组织，加强扶持和引导。

增加适合老年人群和妇女儿童体育健身的场地设施，创造条件吸引社会力量参与该类人群的公共体育服务，创办举办符合老年人群和妇女儿童特点的体育健身赛事活动。

5、残疾人体育。

重视发展残疾人体育健身，搭建残障人士体育健身社群组织，建立残疾人健康服务标准体系和评价指标体系，加强对残疾人的科学健身宣传，强化社区体育设施无障碍建设，提升残疾人运动能力和发挥体育在娱乐、休闲、社交等方面对残疾人生活的促进作用，使残疾人享有与健全人同等参加体育健身的权利和机会，为残疾人从事体育运动提供系统全面的保障。

6、企事业职工体育。

各政府部门、各类企事业单位要加大职工体育基础设施投入，充分发挥市职工体育促进会、行业体育协会、机关企事业单位工会、职工体育协会作用，建立职工体育活动阵地、职工体育俱乐部和体育健身团队，开展符合单位特点和职工喜闻乐见的体育健身和竞赛活动。

在机关、企事业单位普及推广职工全民健身操舞，完善工间（前）操制度，提倡有条件的机关、企事业单位举办职工（趣味）体育