国家一级建造师民航习题集增值服务四案例题解析.docx
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国家一级建造师民航习题集增值服务四案例题解析
2011年民航机场工程复习题集增值服务（四）
案例题解析
1D420020民航机场工程承包企业资质等级管理
【案例1】
1．背景
某民航机场，飞行区指标为4D，近期机场当局拟对站坪和目视助航设施进行改扩建，并新增航管设备。
建设单位对立项工程计划造价为：
站坪工程18000万元，航管安装工程2700万元，目视助航工程2600万元。
建设单位拟通过招标选择三项工程专业施工单位。
在投标的施工单位中，A施工单位（拟承接站坪工程施工）、B施工单位（拟承接航管工程施工）、C施工单位（拟承接目视助航工程施工）分别具备民用机场场道工程一级、空管工程二级和目视助航工程二级的施工资质，B、C两公司注册资本金均为500万元。
A、B、C三家投标的单项合同报价分别为17800万元、2600万元和2480万元。
2．问题
（1）A.施工单位是否具备与本工程要求相符合的企业资质?
为什么？
（2）根据单项合同额的限制规定，建设单位是否可以和B施工单位签订施工合同？
为什么？
（3）C施工单位如按投标价承接本工程，在企业资质上是否受限制？
为什么？
3．分析与答案
（1）施工单位具备与本工程要求相符的企业资质。
因为A施工单位具备机场场道工程专业承包一级资质，可以承包各类机场的跑道、滑行道和机坪工程的施工，不受单项合同额限制。
（2）不可以。
B施工单位具备机场空管工程专业承包二级资质，虽然可以承担飞行区指标为4D的机场工程施工，但是按规定其承包工程的单项合同额不得超过该企业注册资本金500万元的5倍，即2500万元的单项合同额限制规定。
（3）不受限制。
C施工单位具备机场目视助航工程专业承包二级资质，可以承担飞行区指标为4D的机场工程施工。
虽然目视助航设施工程的计划造价为2600万元，超过C施工单位企业注册资本金500万元的5倍，但是C施工单位投标报价为2480万元，单项合同额并未超过企业注册资本金的5倍，没有违反施工企业资质管理规定。
解析：
见《民航机场工程承包企业资质等级标准》中的有关规定。
【案例2】
1．背景
某场道工程施工单位具有二级工程建设承包资质，现了解到现有两家机场同时都要新建跑道，其中A机场欲建一条飞行区指标为4C的跑道，B机场欲建一条飞行区指标为3C的跑道。
2．问题
（1）由“飞行区指标”我们可以直接了解到机场的哪些信息？
（2）依据该施工单位的条件，该施工单位可能参加哪个机场的竞标？
3．分析与答案
（1）由“飞行区指标”我们可以直接了解到：
使用该机场飞行区跑道的各类飞机中最长的飞机基准飞行场地长度，使用该机场飞行区的各类飞机中最大翼展或最大主起落架外轮外侧边间距。
（2）依据场道工程专业承包企业资质等级标准的规定，二级企业承包工程范围为：
单项合同额不超过企业注册资本金5倍、飞行区指标4C及以下机场的跑道、滑行道和机坪工程的施工（包括土基、基层、道面及飞行区排水工程）。
所以该施工单位可能承包A、B机场的施工任务。
解析：
按照《民用机场飞行区技术标准》（MH5001-2006）的规定，民用机场飞行区应按指标Ⅰ（基准代码）和指标Ⅱ（基准代字）进行分级。
飞行区指标Ⅰ按拟使用机场跑道的各类飞机中最长的基准飞行场地长度，是指拟使用该机场飞行区跑道的各类飞机中最长的飞机基准飞行场地长度。
飞行区指标Ⅱ按使用该机场飞行区的各类飞机中最大翼展或最大主起落架外轮外侧边间距。
场道工程专业承包企业资质等级标准规定，二级企业只能承包飞行区指标4C及以下机场的民航机场工程项目。
1D420030民航机场工程造价管理
【案例1】
１．背景
某机场施工单位在场道土石方施工中，发生了以下情况：
（1）选用了4立方米的挖掘机，载重12吨的自卸汽车；
（2）石方爆破的承包单位用敷炮的方式处理大块；（3）在填方施工时，对填方土的含水量没有严格控制。
２．问题
（1）挖掘与运土设备的规格是否匹配?
（2）能否用敷炮的方式处理大块?
（3）含水量对土的压实度是否有影响?
3.分析与答案
（1）挖掘与运土设备的规格不匹配，挖掘机规格过大，其结果是挖掘机的效率无法充分发挥。
（2）由于无法控制最小抵抗线，为了安全起见，在施工现场不能用敷炮的方式处理大块。
（3）含水量对土的压实度影响是决定性的。
填土过湿或过干，均将影响填土的压实度。
施工中，应在最佳含水量的±1％时实施压实。
解析：
问题1解析：
挖掘与运土设备的规格如不匹配，会使得挖掘设备或运输设备的效能无法得到充分发挥，一般以3~5斗装一车为宜。
问题2解析：
所谓敷炮就是不打炮眼，炸药直接放在碎石表面将其炸碎。
由于无法控制碎石抛掷方向和距离，在施工现场应严格禁止用敷炮的方式处理大块碎石。
问题3解析：
含水量对土的压实度影响是决定性的，这一点可通过土的最大干密度击实实验证实。
【案例2】
1．背景
某建筑安装公司经过招投标承包了某机场航站楼的综合布线工程。
在施工过程中，监理工程师经现场勘查发现该建筑安装公司现场工具设备布置混乱、存在较严重的安全隐患，且多处布线未完全按设计图纸施工，存在偷工减料现象，随后告知机场，并要求建筑安装公司停工整改。
2．问题
（1）由建筑安装公司停工引起的经济费用由谁负责？
（2）经过整改合格后，建筑安装公司得以复工。
当工程埋管结束后，按照双方约定的合同条款建筑安装公司要求机场拨付下期工程款，机场因资金周转困难未及时向建筑安装公司给付。
建筑安装公司可采取哪些措施？
3．分析与答案
（1）由建筑安装公司负责。
（2）建筑安装公司可向机场发出要求付款的通知，若机场仍不支付，建筑安装公司可在发出通知5天后停止施工。
解析：
熟悉建设工程款预付方法。
建设单位按协议条款约定的时间和数额，向承包单位预付工程款，开工后按协议条款约定的时间和比例逐次扣回。
建设单位不按协议预付，承包单位在约定预付时间10天后向建设单位发出要求预付的通知，建设单位收到通知后仍不能按要求预付，承包单位可在发出通知5天后停止施工，建设单位从应付之日起向承包单位支付应付款的利息并承担违约责任。
【案例3】
1．背景
在我国某港口城市内建设的项目，拟由某国外公司引进全套行李分拣系统的设备和技术，建设期2年，总投资132000万元。
总投资中引进部分的合同造价880万美元。
机械结构、公用工程等均由国内设计配套。
引进合同价款的细项如下：
（1）硬件费800万美元。
（2）软件费80万美元，其中计算关税的项目有：
设计费、非专利技术及技术秘密费用48万美元；不计算关税的有：
技术服务及资料费14万美元（不计海关监管手续费）。
人民币兑换美元的外汇牌价均按1美元=6.6元计算。
（3）中国远洋公司的现行海运费率6%，海运保险费率3.5‰,现行外贸手续费率、中国银行财务手续费率、增值税率和关税税率分别按1.5%、5‰、17%、17%计取。
（4）国内供销手续费率0.4%，运输、装卸和包装费率0.1%，采购保管费率1%。
2.问题
（1）引进项目的引进部分硬、软件从属费用有哪些？
应如何计算？
（2）本项目引进部分购置投资的估算价格是多少？
3.分析与答案
本案例主要考核引进工程项目中从属费用的计算内容和计算方法、引进设备国内运杂费和设备购置费的计算方法。
（1）本案例引进部分为工艺设备的硬、软件，其从属费用包括：
货价、国外运输费、国外运输保险费、外贸手续费、银行财务费、关税和增值税等费用。
（2）
货价=800×6.6＋80×6.6=5280＋528=5808
国外运输费=5280×6%=316.8
国外运输保险费=（5280+316.8）×3.5‰/（1-3.5‰）=19.66
关税=（5280+316.8+19.66+48×6.6）×17%=1008.65
增值税=（6052.06+1088.65）×17%=1213.92
银行财务费=5808×5‰=29.04
外贸手续费=（5280+316.8+19.66+48×6.6）×1.5%＝88.99
引进设备原价8485.06
引进部分的原价为：
8564.15万元
国内运杂费=8485.06×（0.4%+0.1%+1%）=127.28万元
引进设备购置投资=8485.06+127.28=8612.34万元
解析：
国外运费=硬件货价×国外运输费率
国外运输保险费=（硬件货价＋运输费）×运输保险费率÷（１－运输保险费率）
硬件关税=（硬件货价+运费+运输保险费）×关税税率
=硬件到岸价×关税税率
软件关税=应计关税软件的货价×关税税率
增值税=（硬件到岸价＋应计关税软件货价+关税）×增值税率
银行财务费=硬、软件的货价×银行财务费率
外贸手续费=（硬件到岸价＋应计关税软件货价）×外贸手续费率
【案例5】
1．背景
某新建机场飞行区指标为4D，Ⅰ类精密进近跑道，为此机场进行机场工程总概算。
总概算包括民航专业工程和非民航专业工程的概算。
．问题
（1）民航和非民航专业工程静态部分的工程费用各由哪些工程费用组成？
（2）飞行区工程又包括哪些工程？
（3）航站楼工程包括哪些工程？
3．分析与答案
（1）民航专业静态工程费用中包括下列工程的费用：
飞行区场道工程,机场目视主行助航工程，机场通信、导航、航管、气象工程，航站楼工艺流程，弱电系统，机务维修设施，货运系统，航油卸油站，储油库，输油管线，机坪加油管线等设备。
非民航专业静态工程费用中包括下列工程的费用：
航站楼、机库、货运站、输油管线、站坪加油系统工程的土建和设备安装工程等；航站楼工程;新增站坪;货运工程;航站区总图工程;消防救援工程;供电工程;供水工程；污水及污物处理工程;供热、制冷及供气工程;特种车辆;辅助生产设施和行政与生活设施。
（2）飞行区工程包括：
1）场道工程（含土方工程、道面工程、场内排水工程、桥梁和基础工程）；
2）供电及目视助航工程（含助航灯光工程、灯光变电站工程和站坪照明及机务用电）；
3）消防工程
4）附属工程（含巡场路工程、围界工程）。
（3）航站楼工程包括：
1）土建与装修工程；
2）给排水及消防工程；
3）空调及暖通工程；
4）电气工程；
5）弱电系统工程；
6）电梯、扶梯；
7）安检系统；
8）行李传送系统；
9）配套家具及餐饮设备；
10）登机桥；
11）航站区高架桥工程。
解析：
见民航局文件。
【案例6】
1．背景
某地对一民用机场进行扩建，工程项目包括场道工程、助航灯光工程、空管工程和航站楼弱电工程，工程总概算的费用情况分别为：
场道工程费用4000万元；助航灯光建筑工程费用500万元，安装费用100万元，设备购置费用600万元;空管建筑工程费用250万元，安装工程费用50万元，设备购置费用300万元;航站楼弱电工程设备购置费450万元，安装工程费用50万元;设计变更增加工程费用300万元；征地费1800万元;建设单位管理费50万元;建设期贷款利息200万元;勘察设计费80万元；监理费30万元;工程质量监督、招投标管理费30万元。
考虑到当地的自然条件，在总概算中增列了防洪措施费270万元。
2．问题：
（1）本工程概算中，“工程费用”由哪几项组成?
计算其费用总额。
（2）本工程概算中，“其他费用”由哪几项组成?
计算其费用总额。
（3）本工程概算中，“基本预备费”由哪几项组成?
计算其费用总额。
（4）列出本工程静态部分费用组成和动态部分费用组成，计算本工程总概算额。
3．分析与答案
（1）“工程费用”由场道工程、助航灯光工程、空管工程和航站楼弱电工程的建筑工程费用、安装工程费用、设备购置费用组成。
场道工程费用4000万元；
助航灯光工程费用：
500+100+600=1200万元；
空管工程费用：
250+50+300=600万元；
航站楼弱电工程费用：
450+50=500万元；
工程费用总额为：
4000+1200+600+500=6300万元；
（2）“其他费用”由征地费、建设单位管理费、勘察设计费、监理费、工程质量监督费、招投标管理费等组成，其费用总额为：
1800+50+80+30+30=1990万元；
（3）“基本预备费”由设计变更引起的工程费用和防洪措施费组成，其费用总额为：
300+270=570万元
（4）“静态部分”费用由工程费用（或其组成），其他费用（或其组成）和基本预备费（或其组成）组成：
“动态部分”费用由建设期贷款利息组成。
工程总概算额=工程费用+其他费用+基本预备费+建设期贷款利息
=6300+1990+570+200=9060万元
解析：
这里的工程费用是指的直接费用，包括建筑工程直接费用，材料设备的购置费用以及设备安装费用，因此各工程的工程费用应该是建筑费用加上设备购置费及安装工程费。
“其他费用”由征地费、建设单位管理费、勘察设计费、监理费、工程质量监督费、招投标管理费等组成，其费用总额为这些费用的总和，该题目中有征地费1800万元;建设单位管理费50万元;勘察设计费80万元；监理费30万元;工程质量监督、招投标管理费30万元。
【案例9】
1．背景
某机场工程因技术难度大、工期紧，对施工单位的施工设备和同类工程施工经验要求较高。
该机场在对相关单位进行了考察以后，于2010年6月2日向具备承担该项目能力的A、B、C、D四家承包商发出了投标邀请函，四家承包商均接受了邀请，并于投标截止时间前递交了投标文件。
经合法的开标、评标，按照招标文件中规定的综合评标标准，承包商C中标，并于2010年7月10日收到了中标通知书。
作为中标的施工单位承包商C与机场签订了该机场施工的承包合同，合同中约定了工程款600万。
按照法律规定双方进行了备案。
但机场希望价格再低一些，于是于2010年7月12日至18日与承包商C负责人就合同价格进行了多次谈判，最终使承包商C将合同价降到了机场方要求的520万，双方于2010年7月20日重新签订了书面合同。
2．问题
（1）该机场在招标过程中仅邀请了四家承包商，是否违反招标法？
（2）机场方与承包商C进行的价格谈判是否符合我国招投标法？
（3）该机场工程按照合同要求按期完成，并进行了竣工验收，承包商C想要到600万工程款，合理吗？
3．分析与答案
（1）不违反招标法。
根据招投标法规定，对于技术复杂的工程，允许采取邀请招标的方式，邀请参加投标的单位不得少于三家。
（2）不符合。
按照我国招投标法规定，中标通知书发出后，招标人不应与中标人就价格进行谈判。
（3）合理。
由于第二个合同违反了招投标法，是无效合同。
解析：
我国招投标法规定，有下列情形之一的、经批准可以进行邀请招标：
（1）项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的；
（2）受自然地域环境限制的：
（3）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的；
（4）拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的；
（5）法律、法规规定不宜公开招标的。
【案例10】
１．背景
某大型航站楼弱电系统工程，由于技术难度大，对施工单位的施工设备和同类工程施工经验要求高，而且对工期的要求也比较紧迫。
业主在对有关单位和在建工程考察的基础上，采取了邀请招标的方法。
邀请了3家具有一级航站楼弱电系统工程专业承包企业资质的施工企业参加投标，并预先与咨询单位和该3家施工单位共同研究确定了施工方案。
业主要求投标单位将技术标和商务标分别装订报送。
经招标领导小组研究确定的评标规定如下：
（1）技术标共30分，其中施工方案10分（因已确定施工方案，各投标单位均得
10分）、施工总工期10分、工程质量10分。
满足业主总工期要求（36个月）者得4分，每提前1个月加1分，不满足者不得分；业主希望该工程今后能被评为省优工程，自报工程质量合格者得4分，承诺将该工程建成省优工程者得6分（若该工程未被评为省优工程将扣罚合同价的2%，该款项在竣工结算时暂不支付给承包商），近三年内获鲁班工程奖每项加2分，获省优工程奖每项加1分。
（２）商务标共70分。
报价不超过标底（35500万元）的±5%者为有效标，超过者为废标。
报价为标底的98%者得满分（70分），在此基础上，报价比标底每下降1%，扣1分，每上升1%，扣2分（计分按四舍五入取整）。
各投标单位的有关情况列于表1D420040-10。
投标参数汇总表表1D420040-10
投标单位
报价（万元）
总工期（月）
自报工程质量
鲁班工程奖
省优工程奖
A
35642
35
优良
1
1
B
34364
31
优良
0
2
C
34860
33
合格
0
1
２．问题
（1）该工程采用邀请招标方式且仅邀请3家施工单位投标，是否违反有关规定？
为什么？
（2）请按综合得分最高者中标的原则确定哪家施工单位中标？
（3）若该工程中部分产品需由业主指定，业主经市场调研，发现国内仅有一家生产商A符合工程质量要求，而国外同类产品的价格远远高于国内生产商A产品的价格，业主经上级招标行政主管部门批准，决定直接采购生产商A的产品。
业主采取直接采购的方法符合我国招投标法吗？
３．分析与答案
（1）不违反有关规定。
因为根据有关规定，对于技术复杂的工程，经上级招标行政主管部门批准，允许采用邀请招标方式，邀请参加投标的单位不得少于3家。
（2）B公司综合得分最高，故应选择B公司为中标单位。
（3）符合我国招投标法。
解析：
本案例考核招标方式和评标方法的运用。
要求熟悉邀请招标的运用条件及有关规定，并能根据给定的评标办法正确选择中标单位。
本案例所规定的评标办法排除了主观因素，因而各投标单位的技术标和商务标的得分均为客观得分。
1D420040民航机场工程招标投标管理
[案例1]
1．背景
某机场工程经国家有关部门批准后，开始对本项目筹集资金和施工图设计。
该项目资金由自筹资金和银行贷款两部分组成，自筹资金已经全部到位，银行贷款预计于2010年7月30日到位，2010年3月18日设计单位完成了初步设计图纸，12日进入施工图图纸设计阶段，预计5月8日完成施工图设计。
因考虑到该项目要在年底前竣工，遂决定于3月19日进行施工招标，招标方式采用邀请招标方式，并于3月20日向与其合作过的施工单位中选择了两家发出了投标邀请书。
2.问题
（1）建设工程施工招标的应该具备的条件有哪些？
（2）本项目在上述条件下是否可以进行工程施工招标？
为什么？
（3）在何种情况下，经批准可以采用邀请招标方式进行招标？
（4）招标人在招标过程中的不妥之处有哪些?
说明理由。
3.分析与答案
（1）施工招标应该具备的条件：
招标人已经依法成立；初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准；招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准；有相应资金或资金来源已经落实；有招标所需的设计图纸及技术资料。
（2）本项目在上述条件下不可以进行工程施工招标，因为该项目还不具备工程项目招标所需的设计图纸。
（3）有下列情形之一的，经批准可以选择邀请招标：
1）建设项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的；
2）受自然地域环境限制的；
3）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的；
4）拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的；
5）法律法规规定不宜公开招标的。
（4）招标人在招标过程中的不妥之处和理由是：
1）招标人于2010年3月19日进行施工招标。
理由：
该项目建设资金没有全部落实，不具备开展施工招标所需的设计图纸。
2）招标人向两家施工单位发出了邀请书。
而且本项目并不具备选择邀请招标的条件。
理由：
《招标投标法》规定，进行邀请招标时，必须向不少于3家的投标人发出投标邀请函。
解析本题目主要考核招投标法中的相关规定和内容，主要有施工招标的条件，招标方式，以及邀请招标的适用条件和招标的程序，这是一个重要的考点。
[案例2]
1.背景
某机场工程项目，经有关部门批准后，决定由业主自行组织施工公开招标。
该工程项目按如下程序实施：
（1）发出投标邀请函；
（2）编制和发售招标文件；
（3）进行资格后审；
（4）勘察现场和召开投标预备会；
（5）投标；
（6）开标、评标和定标。
2.问题
（1）招标准备工作应包括哪些内容？
（2）招标投标程序的内容是否正确?
不正确之处请改正。
3.分析与答案
（1）招标准备工作的内容包括：
1）成立招标领导小组和招标工作组。
2）制定招标工作计划。
3）确定招标方式、合同形式和合同段。
（2）招投标程序中不正确之处为：
1）因为是公开招标，不能用发出投标邀请函的形式。
2）应该是资格预审而不是资格后审。
3）正确的顺序为：
（1）一（3）一
（2）一（4）一（5）一（6）。
解析：
本题主要考核招标的准备工作和招投标的程序，尤其是招标投标程序，是一个重要考点。
[案例4]
1.背景
某机场工程建设项目，业主与施工单位按《建设工程施工合同文本》签订了工程施工合同，工程未进行投保。
在工程施工过程中，遭受暴风雨不可抗力的袭击，造成了相应的损失。
施工单位及时向监理工程师提出索赔要求，并附索赔有关的资料和证据。
索赔报告的基本要求如下：
1，暴风雨袭击是因非施工单位原因造成的损失，故应由业主承担赔偿责任。
2，已建部分工程造成损坏，损失计18万元，应由业主承担修复的经济责任，施工单位不承担修复的经济责任。
3，施工单位人员因此灾害数人受伤，处理伤病医疗费用和补偿金总计3万元，业主应给予赔偿。
4，施工单位进场的在用机械、设备受到损坏4.2万元，业主应负担赔偿和修复的经济责任，工人窝工费3.8万元，业主应予支付。
5，因暴风雨造成现场停工8天，要求合同工期顺延8天。
6，由于工程破坏，清理现场需要费用2.4万元，业主应予支付。
2.问题：
（1）监理工程师接到施工单位提交的索赔申请后，应进行哪些工作（请详细分条列出）？
（2）不可抗力发生后风险承担的原则是什么？
对施工单位提出的要求如何处理（请逐条回答）？
3．分析与答案：
（1）监理工程师接到索赔申请通知后应进行以下工作。
1）进行调查、取证
2）审查索赔成立条件，确定索赔是否成立
3）分清责任，认可合理索赔
4）与施工单位协商，统一意见
5）签发索赔报告，处理意见报业主核准。
（2）不可抗力风险承担责任的原则
工程本身的损害由业主承担
1）人员伤亡由其所属单位负责，并承担相应费用
2）造成施工单位机械、设备的损坏及停工等损失，由施工单位承担
3）所需清理、修复工作的费用，由双方协商承担
4）工期给予顺延
对施工单位要求的处理方法：
1）经济损失由双方分别承担，工期延误应给予签证顺延
2）工程修复、重建18万元工程款应由业主支付
3）索赔不予认可，由施工单位承担
4）索赔不予认可，由施工单位承担
5）认可顺延合同工期8天
6）由双方协商承担。
解析：
本题主要考核索赔的相关内容，包括索赔的程序，不可抗力风险责任划分的原则，以及索赔成立的条件。
[案例6]
1．背景
某办公楼的招标人于2009年10月11日向具备承担该项目能力的ABCDE五家承包商发出投标邀请书，其中说明，10月17~18日9~16时在该项目招标人总工程师室领取招标文件，11月8日14时为投标截止时间。
该五家承包商均接受邀请，并按规定时间提交了投标文件。
但承包商A在送出投标文件后发现该报价估算有较严重的失误，遂赶在开标截止时间前20分钟递交了一份书面声明，撤回已经提交的投标
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