材料消耗定额与限额领料.docx
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材料消耗定额与限额领料
材料消耗定额知识
一、定额
1、定额概念
从字面上讲，“定”就是限定、确定、规定；“额”就是数额、
份额、额度、标准的意思。
从广义地讲，定额就是一种规定的标
准。
我们课上所讲的定额是属于工程建设定额，定义为：
根据一定时期的生产力水平、生产工艺流程和产品的质量要求，规定在产品的生产过程中资源消耗数量的标准。
确切的说，定额就是在合理的劳动组织和合理地使用资源的条件下，完成单位合格产品所消耗的资源数量标准。
2、定额的特性
（1）、科学性
首先表现在用科学的态度制定定额，尊重客观实际，力求定额水平合理；其次表现在制定定额的技术方法上，定额的制定，是在对工时分析、动作研究、现场布置、工具设备改革以及生产技术与组织的合理配合等方面进行综合研究的基础上，通过长期观察、测定、总结生产实践及广泛收集资料后制定的，它是一套系统的、完整的、在实践中行之有效的方法；第三，表现在定额制定和贯彻的一体化上，制定是为了提供贯彻的依据，贯彻是为了实现管理的目标，也是对定额的信息反馈。
（2）、系统性
工程建设本身就是一个庞大的实体系统，工程建设定额是为
这个实体系统服务的，因而工程建设本身的多种类、多层次就决
定了以它为服务对象的定额的多种类与多层次的系统性特点。
（3）、稳定性和时效性
工程建设定额中的任何一种都是一定时期技术发展和管理的反映，因而在一定时期内都表现出稳定的状态。
保持定额的稳定性是维护定额的权威性所必须的，更是有效贯彻所必须的。
定额的不稳定也会给定额编制工作带来极大的困难。
但是定额的稳定是相对的，任何一种工程建设定额，都只能反映一定时期的生产力水平，当生产力向前发展了，定额就会与已经发展的生产力不相适应。
生产力水平、生产工艺流程的变化，会使完成合格产品所消耗的资源不同。
比如：
建筑工程过去浇筑一方混凝土和现在浇筑一方混凝土所消耗的工时是不一样的，因为过去采用的胶轮车水平运输，效率低、配合的人员数量多，工时耗用多。
而现在的运输方式基本被塔吊、砼泵、塔带机所替代，减少了人工工时的消耗。
再比如：
过去脚手架大多采用普通钢管架，需要采用大量的连接扣件；现在采用碗式脚手架，根本就不需要扣件，那麽在耗用的人工工时肯定是不一样的。
另一方面，产品的质量标准是在不同时期要进行修订的，标准修订后完成合格产品的标准不同了，要求达到的工艺所投入的
2
资源是不同的。
所以，工程建设定额在具有稳定性特点的同时，也具有显著的时效性。
从一段时期来看，定额是稳定的；从长期来看，定额是不断修改、调整的。
3、工程建设定额的种类
定额的种类非常多，按其性质、用途、内容、生产因素等等可划分为很多种不同的定额。
如按使用专业不同可划分为：
工业与民用建筑工程定额、公路工程定额、水力水电建筑工程定额、市政工程定额、园林工程定额等等。
如按资源消耗内容划分可划分为：
劳动消耗定额、材料消耗定额、机械消耗定额。
这里着重讲材料消耗定额。
二、材料消耗定额
1、材料消耗定额的概念
材料消耗定额是指在正常施工条件下，合理和节约使用材料的条件下，生产单位合格产品所必须消耗的一定品种、规格的原材料、成品、半成品、构配件、燃料及水、电、动力等资源的数量标准。
在建筑工程中，材料消耗量的多少，节约与浪费，对产品价格和工程成本有着直接的影响。
材料消耗定额在很大程度上影响
着材料的合理调配和使用。
在产品数量和材料质量一定的情况下，
3
材料供应量主要取决于材料定额。
用科学的方法正确地确定材料定额，就有可能保证材料的合理供应和合理使用，减少材料积压、浪费和供应不及时的现象。
2、材料消耗定额的组成
材料消耗定额的组成：
包括材料的净用量和损耗量两部分。
（1）、合格产品上的净用量（也称直接性消耗材料）。
根据工程需要直接构成产品实体的消耗材料，也就是构成成品的实际材
料数量。
（2）、生产过程材料合理的损耗量，即不可避免的损耗量（也称工艺性消耗）。
是指材料从现场仓库领出到完成合格产品的生产过程中的合理的损耗量。
它包括：
①、施工操作过程中的损耗量，包括操作过程中不可避免的废料和损耗。
如端头短料、边角余料，钢筋切割时的长度减少量等；
②、领料时材料从工地仓库、现场堆放地点或施工现场内的加工地点运至施工操作地点不可避免的场内运输损耗、装卸损耗量；
③、材料在施工操作地点的不可避免的操作、堆放损耗量。
如砌墙、抹灰时的落地灰等；
④、材料预算价格中没有考虑的场外运输损耗量。
几个公式：
材料消耗量＝净用量＋损耗量
材料损耗率＝（损耗量/消耗量）×100％
4
材料消耗量＝净用量/（1-损耗率）
工艺损耗的特点是：
这类损耗是不可避免的，但随着技术的进步和工艺的改变，能够减少到最低限度。
另外存在非工艺性损耗。
是由于废品、次品、不合格产品的损耗；运输保管不善而带来的损耗；供应条件不符合要求而造成的损耗。
如以大代小，优材劣用等其他原因造成的损耗。
材料消耗定额包括上述
（1）、合格产品上的净用量和
（2）、生产过程材料合理的损耗量，不包括非工艺性损耗。
三、材料消耗定额的编制
1、直接性材料消耗定额的编制
制定材料消耗定额的基本方法有：
观察法、试验法、统计法和计算法。
（1）观察法。
亦称施工实测法，就是在施工现场，对生产某一产品的材料消耗量进行实际测算。
通过产品数量、材料消耗量
和材料的净用量的计算，确定该单位产品的材料消耗量或损耗率。
主要适用于制定材料损耗定额。
采用这种方法，首先要选择观察对象。
观察对象应复合下列要求：
建筑结构是典型的；施工符合技术规范要求；材料品种和质量符合设计要求；被测定的工人在节约材料和保证产品质量方面有较好的业绩。
其次，要做好观察前的准备工作。
如准备好标准筒、标准运输工具、称量设备，并采取减少材料损耗的必要措施。
观察测定的最终结果，是要取得材料消耗的数量和产品数量的资
5
料。
只有通过实地观察，才能够区别出那些是工艺损耗，那些是
非工艺损耗。
例如：
生产某种合格产品n个，现场实测某种材料消耗数量
为N，根据设计图纸计算该产品的材料净消耗量为N0，则单位产品的材料消耗量m＝N/n，该材料的损耗率p＝（N-N0）/N×100％
（2）、试验法。
也称实验室试验法，是在实验室内进行的观察测定工作。
这种方法主要用于研究材料强度与各种材料消耗的数量关系。
例如确定砼的配合比，然后计算出每方砼中的水泥、砂、石、水的消耗量。
试验法的优点是能更深入更详细地研究各种因素对材料消耗的影响，其缺陷是没有估计到或无法估计到在实际施工中的某些因素对材料消耗的影响。
（3）、统计法。
也称统计分析法。
是以现场积累的分部分项工程拨付材料数量、完成产品数量、完成工作后材料的剩余数量的统计资料为基础，经过分析，计算出单位产品的材料消耗量的方法。
例如：
某一分项工程施工时共领料N0，项目完成后退回材料
的数量为△N0，则用于产品上的材料数量为N=N0-△N0。
若所完
成的产品数量为n，则单位产品的材料消耗量为：
m＝N/n＝（N0-△N0）/n
此方法简单易行，不需要组织专人测定或试验。
但是其准确
程度受统计资料和实际使用材料的影响，所以要注意统计资料的
6
真实性和系统性，要有准确的领退料统计数字和完成工程量的统计资料，同时要有较多的统计资料作为依据，统计对象也应加以认真选择。
（4）、计算法。
也称理论计算法。
它是根据施工图纸和建筑构造要求，用理论公式计算出产品的净耗材料数量。
从而制定材料
的消耗定额。
计算法主要用于块、板类建筑材料（如：
砖、钢材、玻璃、油毡等）的消耗定额。
此方法确定材料消耗定额需要考虑材料的损耗。
材料的损耗按照有关规定或现场观察资料确定的损
耗率计算。
材料消耗定额数量＝材料净耗量/（1-材料损耗率）
水电预算定额中的材料损耗率分的较细，没有一个固定的比例，建筑工程定额一般把材料的损耗率作了具体规定，一般的预算定额后都有材料损耗率表，可以把它们具体的量化。
材料消耗定额的样表：
砌块石材料消耗定额
单位：
m3
项目
材料名称
单位
护底
排水沟
干砌石
块石
m3
121
121
浆砌石
块石
m3
118
118
砂浆
m3
35.3
37.5
2、周转性材料的消耗定额的编制
周转性材料是指在施工中多次重复使用而逐渐消耗的工具性
材料，如脚手架、连接扣件，挡土板、临建支撑、混凝土工程的
模板、“U”形卡等。
7
纳入定额的周转材料消耗指标应当有两个：
一个是一次使用量，供申请备料和编制施工作业计划使用，一般可根据施工图纸进行计算；另一个是摊销量，即周转性材料使用一次，在单位产品上的消耗量，供确定产品成本使用。
因此，周转材料的消耗量应按照多次使用、分次摊销的方法确定其摊销量。
摊销量＝一次使用量×（1+损耗率）/周转次数
周转性材料的摊销量与周转次数有直接关系。
周转次数是指
新的周转材料从第一次使用起，到材料不能再使用时的使用次数。
影响周转材料的使用次数主要因素有：
（1）、材料的坚固程度、材料的形式和材料的使用寿命。
如：
金属材料比木质材料的周转次数多；工具式的比非工具式的周转次数多，有的甚至多几倍、几十倍。
如金属模板的周转次数一般
均在100次左右，而木模板的周转次数都在6次或6次以下。
（2）、服务的工程结构、规格、形状等也影响周转材料的周转次数。
（3）、使用条件的好坏，特别是操作技术对周转材料的周转使用次数也有较大的影响。
（4）、工程施工速度的快慢。
施工速度快，周转次数的可能性就会增大。
（5）、周转材料的管理、保养和维修也直接关系它的使用寿
命。
确定某种周转材料的周转次数是制定周转性材料消耗定额的
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关键，但它不能用计算的方法确定，而是采用长期的现场观察和
大量的统计资料用统计分析法确定。
周转性材料的损耗率也同样
采取观察法进行确定。
四、材料消耗定额的作用
（1）、材料消耗定额是编制材料计划，确定材料供应量的依据。
企业材料供应部门有计划地对材料进行分配和供应，必须正确编制材料供应计划，科学的材料计划必须以合理的材料消耗定额为依据。
（2）、材料消耗定额是加强经济核算、考核经济效果的重要手段。
材料消耗定额是衡量材料节约或浪费的一个重要标志。
有了材料消耗定额，就从制度上规定了材料耗用的标准，以便对施工生产过程耗用材料进行有效的控制。
材料消耗定额又是核算工程成本的依据。
（3）、贯彻执行材料消耗定额，可以节约使用材料、降低材料消耗。
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限额领料管理办法
随着国家基础设施建设尤其是水电建筑市场的不断开发，面临扩张的施工项目，建筑施工企业为了满足施工需要、提高施工效率，对技术难度小、专业性较强的、非主体的分项工程，实行不同形式的分包。
为适应分包形式的多样化，承包商对项目管理建立了许多配套的管理模式，满足项目管理的需要。
归纳起来可概括分为两大类，一类是切块分包即大包，另一类是劳务分包。
劳务分包有两种形式，一种是简单的计日工分包，该分包是以分包队伍的出勤人数按照计日工单价，支付人工费的分包模式，另一种就是计件人工分包。
一、计件人工分包模式
计件人工分包是对成建制的或非成建制的劳务队伍，按照约定的计件方法，按照完成工程量的多少结算人工费用的承包方式。
施工中的物资采购、机械使用、资源调配、各项管理完全由承包商负责，与分包队伍不发生关系。
该承包方式的分包队伍，只是按照承包商的各种技术指令完成工序操作，队伍本身未建立各种管理机制，完全服从承包商的统一调度指挥。
因此，承包商需要建立与此分包模式相适应的内部管理体系，建立较为全面的管理机构，对整个施工过程的工程质量、进度、安全文明施工等诸方面加以管理和控制。
施工成本的控制成为承包商主要的控制
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环节，需对此投入较大的人力资源，把握构成成本的各个环节、严格加以控制，在保证质量、安全、工期的前提下，实现以最小的投入创出最大利润。
二、计件人工分包模式会带来各种资源的浪费
计件人工分包模式的分包队伍，是按双方确认的工程量计量的多少获取工资和利润的，至于其他各方面的资源消耗与其不发生直接的挂接，因此，分包队伍在执行操作时，怎样方便、怎样省时就怎样施工，这样可节省大量的时间，创造更多的工程计量，获取更多的承包费用。
在实行计件人工分包模式时，分包商势必会抢工期、一味的追求工作量，为方便施工不顾其他方面的各种浪费来换取超额的工作量。
一个项目的成本，人工费约占到总造价的15％～25％，在确定人工计件单价的同时，就已经确定了分包人工费的成本，而材
料要占到总造价60%～70%或更大的比例，控制材料的浪费是控制成本非常非常重要的环节，当然也不能忽视其他方面的成本控制。
与计件人工分包模式相配套的、最好的降低材料消耗的管理方法，就是材料限额领料制度的实施，实现控制材料浪费的目的。
三、实行材料限额领料管理，减少材料浪费
1、材料限额领料管理模式
材料限额领料是对施工所使用的消耗性、装置性的材料，在
合同中约定对施工项目的大宗的、主要的、昂贵的材料（当然能
够对所有的材料进行限额更好），按照一定的消耗量指标实施限制
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发放，并利用经济杠杆的作用，对节约部分、超出限额部分的材
料按照一定的标准实施奖惩，约束分包商的浪费行为，从而达到
材料最小限度的浪费，实现最大限度的材料消耗。
2、实行材料限额领料管理，要建立配套的机构和制度
保证材料限额领料制度的实施，要有配套系统的机构和制度建设作保证，首先要有施工技术部门编制详细的施工技术要求，根据施工图纸编制出材料的理论消耗计划；经营管理部门按照定额或企业内部材料消耗定额、经验消耗指标，制定出材料消耗指标，下达至物资管理部门；物资管理部门根据消耗指标控制发放限额材料，做好限额材料的消耗数量统计，定期向经营管理部门反馈分包队伍当期限额材料的消耗数量；财务部门根据经营部门开出的人工费、限额材料节、超奖惩结算单，结算计件人工费。
编制操作性较强的限额领料管理制度，规范各部门的操作行为，建立项目内部监督机制，对限额领料制度实行过程监督，保证材料限额领料制度的顺利实施。
3、材料限额领料管理办法的操作程序
第一步，在合同中或在计件结算办法中对材料消耗进行约定，要在合同中作好材料消耗超额、节约的奖惩标准。
第二步，按照定额、以往经验或测定资料，确定下达材料消耗指标。
最好是按照前面所讲的测定方法，对施工项目进行实际材料消耗测定，编制出材料消耗定额，准确下达限额材料指标。
第三步，物资管理部门按照限额指标控制发放材料。
在限额
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领料实施过程中，为保证施工的正常进行，往往对超出部分的限
额材料也正常发放，到结算时按照合同约定再进行处罚。
第四步，检验材料消耗指标的合理性，并按检验结果调整消
耗指标。
第五步，结算超额或节余材料的费用。
4、材料限额指标根据实际情况进行调整，保证指标的合理性
在实施限额领料制度的开始，往往下达测算限额指标不够准
确（确定指标在无经验数据时，至少要控制在定额消耗指标以内），可能有部分材料存在浪费空间。
随着工程施工的不断深入，应对
项目实施跟踪测定总结经验数据，随时调整限额指标。
在合同签订时，对限额指标只做定性约定，不做定量规定。
该方法在操作中，确实增加了很多的、繁琐的工作量，在材料的进出库管理上，增加了材料消耗量的统计，要定期（按照约定的结算期）对领用材料量及库存量进行盘点，尤其是周转材料的盘存，施工过程中的周转材料，有的需要在作业面上清点，需要较多的人员、较长的时间，才能掌握较为准确的材料实际消耗数量。
在项目材料的消耗指标测算中，也增加了经营人员更多工作量，要有专人对材料的消耗指标实施现场测定，检验现场实际消耗数量的合理性。
现场测定指标一方面可以避免节约超量给质量带来的隐患；另一方面测算出材料消耗量，确定较为准确的、多品种材料的消耗指标，逐步积累各类、各中材料在不同的施工作业环境、施工
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工艺下的消耗数量，建立企业内部材料消耗通用、专用指标，向
企业内部不断推广、实施。
5、项目实施结果
一个在建项目，在开始实行人工计件承包时，没有意识到材料浪费的严重性，工地上随处可见到浪费的扎丝、焊条等材料。
在实施了限额领料制度后，作业面非但看不到原来的浪费现象，而且保证了现场文明施工，真正做到了工完料净场地清，收到了较好的效果。
要管理好一个在建项目，使其在质量、安全、工期方面实现承诺，在内部控制成本减少浪费上实现最优，有许许多多的管理方法，但与人工分包模式相匹配的最好的、减少材料浪费的方法，是材料限额领料管理办法。
该办法已在企业施工中不同程度的推广，但贯彻始终坚持到底的、成为强制实施管理办法的，还是少之又少。
只有充分认识到该管理办法重要性的企业，才会坚持到项目的结束，才能看到该办法给项目管理、降低材料浪费带来的切实利益。
在确定实施限额领料制度后，限额指标的确定就显得很重要，如何确定准确、能够满足施工需要而不会造成材料浪费的消耗指
标，给材料管理者提出了要求。
指标定的太高，就不能够起到减少损耗的作用，指标定的太低，很可能会促使作业处偷工减料，影响工程质量。
下面是河北施工局限额领料附表：
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泡沫板单节限额领料表
部
位
泡
沫
板
编
号
（块）
合计
（1）
（2）
（3）
（4）
（5）
（6）
（7）
（8）
（9）
（10）
（11）
（12）
（13）
（14）
（15）
（16）
（17）
面积（m2）
1.1300
1.1151
0.2820
0.6200
0.4340
0.3922
1.4569
0.4104
0.4362
0.5600
0.2304
0.2689
0.1842
0.4105
1.2600
1.1200
0.6300
体积（m3）
0.0339
0.0335
0.0085
0.0186
0.0130
0.0118
0.0437
0.0123
0.0131
0.0168
0.0069
0.0081
0.0055
0.0123
0.0378
0.0336
0.0189
底
板
65
23.0000
2.0000
2.0000
6.0000
2.0000
1.0000
2.0000
2.0000
6.0000
3.0000
6.0000
2.0000
6.0000
2.0000
墙
体
24
4.0000
12.0000
4.0000
4.0000
顶
板
54
2.0000
2.0000
6.0000
2.0000
1.0000
2.0000
2.0000
6.0000
3.0000
6.0000
2.0000
6.0000
2.0000
11.0000
1.0000
合
计
143.0000
23.0000
4.0000
4.0000
16.0000
4.0000
2.0000
4.0000
4.0000
12.0000
18.0000
12.0000
4.0000
12.0000
4.0000
15.0000
4.0000
1.0000
底板（s）
45.6433
25.9900
2.2302
0.5640
3.7200
0.8680
0.3922
2.9138
0.8208
2.6174
1.6800
1.3826
0.5379
1.1054
0.8210
底板（v）
1.3693
0.7797
0.0669
0.0169
0.1116
0.0260
0.0118
0.0874
0.0246
0.0785
0.0504
0.0415
0.0161
0.0332
0.0246
墙体（s）
18.7200
2.4800
6.7200
5.0400
4.4800
墙体（v）
0.5616
0.0744
0.2016
0.1512
0.1344
顶板（s）
34.1433
2.2302
0.5640
3.7200
0.8680
0.3922
2.9138
0.8208
2.6174
1.6800
1.3826
0.5379
1.1054
0.8210
13.8600
0.6300
顶板（v）
1.0243
0.0669
0.0169
0.1116
0.0260
0.0118
0.0874
0.0246
0.0785
0.0504
0.0415
0.0161
0.0332
0.0246
0.4158
0.0189
仓号（s）
98.5065
仓号（v）
2.9552
拉杆单节限额领料表
部
位
对拉防水拉杆
单拉防水拉杆（边墙）
单拉防水拉杆（堵头）
合计根
加工总重
堵头加工总重量
数
量
（?
16
园钢）
L=1.1M
L=1.2M
L=0.5M
L=1.4M
L=1.5M
L=1.9M
L=2.2M
L=1ML=1.6M
L=2.5M
L=2.7M
L=3M（根）
（kg）
（kg）
底
板
54
54
54
162
54
54
29
29
8
498
933.46
157.05
墙
体
192
192
192
16
592
449.98
25.28
升级会员 