孟州市平安宗教视频监控体系建设项目.docx

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孟州市平安宗教视频监控体系建设项目

孟州市平安宗教视频监控体系建设项目

单一来源谈判文件

采购编号：

交易编号：

采购人：

孟州市社会治安综合治理委员会办公室

代理机构：

河南兴伟招标有限公司

日期：

二〇一八年六月

第一章采购邀请函

第二章供应商须知

第三章技术要求与说明

第四章合同书格式

第五章响应文件格式

第一章采购邀请函

中国移动通信集团河南有限公司焦作分公司：

经政府采购监督管理部门批准，河南兴伟招标有限公司受孟州市社会治安综合治理委员会办公室委托，对孟州市平安宗教视频监控体系建设项目进行单一来源采购，拟邀请贵公司作为单一来源商定供应商。

本项目属于下列第

（一）种情形：

（一）只能从唯一供应商处采购的；

（二）公开招标失败或废标，符合专业条件或者对招标文件作出实质性响应的供应商只有一家的。

一、项目名称：

孟州市平安宗教视频监控体系建设项目

二、采购单位：

孟州市社会治安综合治理委员会办公室

三、商定时间：

年月日下午分。

四、商定地点：

孟州市公共资源交易中心四楼第二开标室。

五、联系方式：

、采购单位名称：

孟州市社会治安综合治理委员会办公室

联系人：

张先生

联系电话：

联系地址：

孟州市河阳大街

、招标代理机构：

河南兴伟招标有限公司

联系人：

席女士

联系电话：

联系地址：

焦作市人民路号宏业商务中心第幢

孟州市社会治安综合治理委员会办公室

年月日

第二章供应商须知

序号

编列内容

项目名称:

孟州市平安宗教视频监控体系建设项目

采购范围:

单一来源谈判文件包含的所有内容

采购方式:

单一来源采购

服务期限：

年

完成时间:

合同签订后日历天内完成。

质量要求：

合格。

资金来源:

自筹资金。

响应文件份数：

正本壹份,副本贰份。

正副本内容须一致。

响应文件递交截止时间:

年月日下午时分。

响应文件递交地点:

孟州市公共资源交易中心四楼第二开标室。

谈判会议时间:

年月日下午时分。

谈判会议地点:

孟州市公共资源交易中心四楼第二开标室

预算金额：

人民币每年万元。

采购人不接受超过预算金额的报价。

.保证金的金额：

￥元。

.保证金的提交方式:

采用银行转账或汇款方式提交保证金，供应商应当由本单位的基本账户通过银行将该款项转入或汇入招标人指定的账户，否则保证金无效；

.确保年月日（含当日）前到达指定账户。

.指定账户名称：

孟州市公共资源交易中心；

.账号：

；

.开户行名称：

河南孟州农村商业银行股份有限公司

.交纳时，供应商须在附加信息栏中注明交易编号和项目名称。

.保证金的银行回单影印件和银行开户许可证（基本账户）影印件须制作在响应文件内，回单原件和银行开户许可证（基本账户）原件备查。

.供应商不按要求提交保证金的，其响应文件作无效处理。

.保证金的退付：

保证金退付按有关法律法规规定期限，通过网银全额无息退回原帐户。

.有下列情形之一的，保证金将不予退还：

供应商在规定的响应文件有效期内撤销或修改其响应文件的；

成交供应商在收到成交通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按采购文件规定提交履约担保的。

投标有效期限:

响应文件递交截止之日起天

采购人联系方式：

张先生联系电话：

代理机构联系方式：

席女士联系电话:

本次招标代理服务费按国家招标代理收费标准计取，由中标人支付。

具体标准计算如下：

中标金额（万元）费率

以下

注：

中标服务费按差额定率累进法计算。

例如：

某项目合同金额为万元，计算招标代理服务收费额如下：

万元×万元

（）万元×万元

合计收费万元

一、总则

、适用范围及采购方式

本单一来源谈判文件仅适用于本次单一来源谈判文件中所述的平安宗教视频监控体系建设项目。

本单一来源谈判文件的解释权属于孟州市社会治安综合治理委员会办公室。

本次采购采用单一来源谈判方式。

、定义及解释

采购人：

孟州市社会治安综合治理委员会办公室。

采购代理机构：

河南兴伟招标有限公司。

货物：

指供应商为满足单一来源谈判文件要求而提供的所有货物或服务。

3、合格的供应商

投标人须具有有效的营业执照、组织机构代码证、税务登记证或三证合一营业执照，且经营范围符合本项目采购要求；

供应商应在开标时提供：

由企业注册地或项目所在地检察机关出具的无行贿犯罪档案查询结果告知函【包括法定代表人（项目负责人）和授权委托人】，否则取消其谈判资格；

采购人或代理机构对供应商无不良行为记录进行查询（查询渠道和内容包括“信用中国”网站的“失信被执行人”和“重大税收违法案件当事人名单”、“中国政府采购网”的“政府采购严重违法失信行为记录名单”），查询日期须在本项目公告发布之后。

供应商属于失信被执行人或列入重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单供应商的投标文件将被拒绝进入评标程序　　　

本项目不接受联合体。

、编制响应文件

每个供应商只能提交一套响应文件和一个总报价，不接受任何备选方案。

5、费用

供应商应承担其编写、提交响应文件以及参加本次谈判会议活动的所有费用，不论谈判会议的结果如何，采购人和采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

、保证

供应商应保证所提交给采购人和采购代理机构的资料和数据是真实的，并承担相应的法律责任。

、供应商知悉

供应商将被视为已合理地尽可能地对所有影响本采购项目的事项，包括任何与本单一来源谈判文件所列明的有关的特殊困难充分了解。

、禁止事项

采购人、供应商和采购代理机构不得相互串通损害国家利益、社会公共利益和其他当事人的合法权益，不得以任何手段排斥其他供应商参与竞争。

《中华人民共和国政府采购法》及相关法规规定的其他禁止行为。

二、谈判文件

.单一来源谈判文件构成

单一来源谈判文件用于阐明本次谈判的要求。

单一来源谈判文件包括下列内容及发出的答疑、补充文件。

供应商应认真阅读单一来源谈判文件中所有的须知、技术要求、合同条款和响应文件格式等，按单一来源谈判文件的要求提交响应文件。

供应商没有按照单一来源谈判文件要求提交全部资料，或者响应文件没有对单一来源谈判文件在各方面作实质性响应，可能导致其谈判被拒绝，该风险由供应商承担。

10.单一来源谈判文件的补充

供应商在收到采购代理机构发给的补充文件时，都应在收到后立即以书面形式向采购代理机构确认。

当单一来源谈判文件、补充文件内容相互矛盾时，以最后发出的文件为准。

三、响应文件的编制

11、谈判语言

与谈判会议有关的任何文件均使用汉语书写。

供应商提供的支持文件和印制的文件可以使用其它语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释时以中文翻译本为准。

、计量

在响应文件中以及所有供应商与采购代理机构往来文件中的所有计量单位和规格说明都必须采用中华人民共和国法定计量单位。

、响应文件的组成

响应文件应主要包括下列部分：

（）响应书；

（）投标报价汇总表；

（）投标保证金；

（）法定代表人身份证明及法定代表人授权委托书；

（）投标单位基本情况；

（）检察机关出具的行贿犯罪档案查询结果告知函【包括法定代表人（项目负责人）和授权委托人】；

（）服务计划及方案；

（）参加政府采购活动前三年内无重大违法记录的书面声明；

（）单一来源谈判文件要求的及供应商认为需要加以说明的其他内容。

、报价

本项目预算金额为：

人民币每年万元，供应商的报价高于预算金额的视为无效报价，其谈判予以拒绝；

报价应包括单一来源谈判文件确定采购范围的全部工作内容以及其响应文件编制与递交所涉及的一切费用。

供应商以人民币为计量币种报价，并以人民币币种签约、结算。

供应商的报价应包括所有项目所产生的费用以及应由承包人承担的义务、保险、利润、税费以及应由承包人承担的责任和风险等全部费用。

报价不是唯一的或不是固定不变的响应文件将被作为非响应谈判而予以拒绝，供应商所报的价在单一来源谈判文件有效期内是固定不变的，供应商不得以任何理由予以变更。

对供应商考虑不周而造成的缺项、漏项、少算、漏算等，采购单位将不予支付并认为此项费用已包括在报价中。

大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外。

、证明供应商资格的文件

供应商应提交证明其有资格参加谈判会议和成交后有能力履行合同的文件，并作为其响应文件的一部分。

、证明货物的合格性和符合单一来源谈判文件规定的文件

供应商应提交证明其拟提供的货物及相关服务符合单一来源谈判文件规定的文件，并作为其响应文件的一部分。

17、保证金

.保证金是为了保护采购代理机构和采购人免遭因供应商的行为所造成的损失，采购代理机构和采购人在因供应商的行为而受到损害时，可以根据本须知的规定没收供应商的保证金。

未按规定交纳保证金的供应商，将视为自动放弃参加谈判。

供应商保证金应当从供应商的基本账户转出，凡未从备案的基本账户转出的保证金无效，按废标处理。

保证金由孟州市公共资源交易中心负责管理，开标前任何单位和个人均不得查询或透露有关供应商的信息。

未成交人的保证金应当在成交通知书发出后五个工作日内无息退还，成交人的保证金在签订合同后五个工作日内无息退还。

.发生下列情况之一时，保证金将被没收：

投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；

中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同的；

供应商无故不参加谈判会议且未书面通知采购人，给采购人造成损失的。

18、投标有效期

响应文件从开标之日起开始生效，投标有效期为天。

有效期短于这个规定期限的投标将被拒绝。

、响应文件的式样和签署

响应文件正本壹份,副本叁份，用纸打印装订成册，每册采用左侧粘贴方式装订，装订应牢固、不易拆散。

由供应商法定代表人或法人代表委托代理人在规定签章处签字或盖章。

响应文件的任何行间插字、涂改和增删，必须由法人委托人在修改处签字或加盖供应商公章。

、单一来源谈判文件的澄清

 对单一来源谈判文件有疑问的，应在响应文件接收截止时间三天前以书面形式（如信件、传真、电报等）将问题要求送达采购代理机构。

 采购代理机构对其认为不必要进行答复的问题要求，可以不予答复；若采购代理机构决定给予答复，将以书面形式通知单一来源谈判文件收受人，答复中可包括所问问题，但不包括问题的来源。

、单一来源谈判文件的修改

 无论出于何种原因，采购代理机构均可对单一来源谈判文件进行修改。

采购代理机构对已发出的单一来源谈判文件进行必要修改的，将以书面形式通知所有单一来源谈判文件收受人。

、澄清、修改文件的效力

 采购代理机构一旦对单一来源谈判文件作出了澄清、修改，即刻发生效力，有关答复、修改文件等应当作为单一来源谈判文件的组成部分，对所有单一来源谈判文件收受人均具有约束力。

供应商应于小时内以书面形式回复采购代理机构，确认已收到答复、修改文件等。

四、响应文件的递交

、响应文件的密封和标记

响应文件要求正本壹份、副本贰份，每份响应文件上要明确注明“正本”和“副本”字样，正、副本如有不一致之处，以正本为准。

大写与小写不一致时，以大写为准。

供应商应将响应文件正、副本须分别进行包装密封，且在密封袋上标明：

“采购人名称：

采购项目名称：

供应商名称：

（公章）

法人代表：

（签字或盖章）

公司地址：

年月日时分前不得开启（响应文件截止时间）”

响应文件在密封处加盖企业印章（即公章）。

、响应文件递交截止时间

响应文件递交截止时间：

同供应商须知。

供应商应在供应商须知前附表中规定的响应文件递交截止时间前，将响应文件送达指定地点。

在截止时间后送达的响应文件，采购代理机构不予受理。

、响应文件的修改与撤回

供应商在响应文件递交截止时间前，可以对所递交的响应文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购单位。

补充、修改的内容应当按单一来源谈判文件要求签署、盖章，并作为响应文件的组成部分。

在响应文件递交截止时间之后，供应商不得对其响应文件做任何修改。

五、开标

、开标

采购人将按前附表规定的时间和地点准时举行开标会议，供应商法人代表（持法人代表身份证明及本人身份证）或其授权委托代理人（持有效的授权委托书及本人身份证）应按时参加谈判会议，否则视为自动放弃。

供应商递交响应文件时需单独递交的证件（原件）有：

法人代表身份证明及本人身份证或其委托代理人的授权委托书及本人身份证、保证金交款证明、三证合一营业执照或营业执照（副本）、税务登记证（副本）、组织机构代码证（副本）、检察机关出具的行贿犯罪档案查询结果告知函【包括法定代表人（项目负责人）和授权委托人】、廉政承诺书及单一来源谈判文件要求提供的资料等。

注：

以上证件均为原件（所提供的各种证件等信息要全面、真实、准确，一经发现供应商提供虚假证明、材料报送失真的，将按有关规定进行处理）。

供应商应准时参加开标会议并签到，迟到、未到或未按要求出示有关证件者视为自动放弃。

本文件规定供应商提交的上述资料原件，评标结束后退还给各供应商。

、响应文件有下列情形之一的，采购代理机构不予接收。

在响应文件递交截止时间以后递交的响应文件为无效文件，采购人将不予接收。

未按单一来源谈判文件要求签章的。

、开标程序

宣布会场纪律。

主持人介绍到会的单位和有关人员，宣布会议主持人、记录人、监督人名单。

核对供应商参加开标会议人员身份。

由采购人代表和监督人对供应商的响应文件密封性等情况进行查验。

开标会议结束，进入评标阶段。

六、评标

、评标机构

评标机构组织形式为谈判小组。

按照《中华人民共和国政府采购法》和《评标委员会和评标方法暂行规定》的规定，评标由谈判小组负责，谈判小组由政府采购库中随机抽取的技术、经济等方面的专家人组成。

开标后，评标委员会将首先对响应文件进行资格性审查和符合性审查。

资格性审查的内容包括：

（）供应商资格是否符合招标文件规定的条件；

（）响应文件签署情况是否符合招标文件规定。

符合性审查的内容包括：

（）响应文件内容是否齐全；

（）对招标文件内容是否做出实质性响应；

（）响应文件是否存在重大负偏离。

以上资格性审查和符合性审查中内容只要有一条不满足，则响应文件即为无效文件。

实质性响应的响应文件是指与招标文件的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离（负偏离）或保留。

所谓重大负偏离是指供应商所投标的范围、数量和交货期限等明显不能满足招标文件的要求，纠正这些偏离或保留将对其他实质性响应要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响，重大负偏离的认定须经评标委员会三分之二以上同意。

出现下述情况之一的评标委员会将视为重大负偏离或非实质性响应，包括但不限于：

（）未按招标文件规定提交投标保证金的；

（）响应文件中资料提供不全或不符合招标文件要求的；

（）响应文件未按招标文件的规定密封、签署、盖章的；

（）不具备招标文件中规定资格要求的；

（）投标货物数量、规格、交货时间等不满足招标文件中要求的；

（）供应商所提交的报价明细表中某项产品单价或总价出现两个报价的；

（）超出经营范围投标的；

（）供应商投标报价超出控制价的；

（）不符合招标文件中规定的其他实质性要求的；

响应文件没有实质性响应招标文件的要求，评标委员会将予以拒绝并作无效标处理，供应商不得再对响应文件进行任何修正从而使其投标成为实质性响应的投标。

审查中，对明显的文字和计算错误按下述原则处理：

（）响应文件中开标一览表内容与响应文件中明细表内容不一致的，以开标一览表为准；

（）响应文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

评标委员会对响应文件的判定,只依据响应文件内容本身,不依据任何外来证明。

废标条款。

在招标过程中，出现下列情形之一的，应予废标：

（）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；

（）供应商的报价均超过了采购控制价，招标人不能支付的；

（）因重大变故，采购任务取消的；

（）出现影响采购公正的违法、违规行为的。

谈判小组听取供应商对质疑问题的书面答复，评委确认无误后，谈判小组根据谈判文件、供应商的谈判响应文件、供应商的承诺及答疑情况，依照成交原则对供应商进行评审、推荐，对本项目推荐出合格的成交供应商。

采购代理机构应对整个谈判内容做详细的记录并备案。

参加谈判的所有人员不得透露任何与谈判内容有关的情况。

、谈判办法

谈判小组对供应商进行资格性检查和符合性检查并对第一轮报价进行分析后，由唯一供应商进行第二轮报价。

评审阶段：

谈判小组依照成交原则确定成交供应商。

成交原则：

符合采购需求、质量和服务的第二轮报价为最终成交价。

七、定标和授予合同

、定标

本项目采用最低评标价法。

谈判小组分别对响应文件进行初步评审和详细评审。

谈判小组按单一来源谈判文件的要求对每一响应文件的符合性、响应和重大偏差、细微偏差进行初步评审，不符合单一来源谈判文件要求的，不得进入详细评审；

谈判小组对初步评审合格的响应文件，进行详细比较，谈判小组应审定每份响应文件是否全部满足技术标准及要求中各项参数要求。

初步评审后，由谈判小组成员写出评审意见。

成交人确定方法：

预算金额：

预算金额即为最高限价，供应商报价高于预算金额的报价视为无效报价。

其余报价为有效报价，谈判小组按报价由低到高的顺序进行排序，直接确定排名第一的为成交人。

在价格同等情况下，依次按质量及性能参数、服务、提供的优惠条件等进行排序。

非因不可抗力因素放弃成交的，或成交人未按规定期限与采购人签订合同的，该成交人的保证金不予退还，并应赔偿采购人由此造成的损失，损失费的计算方法为该成交人的成交价与重新确定的成交人成交价的差额，否则除保证金不予退还外。

、成交通知

定标后采购结果在发布公告的相关网站进行公示。

公示后由河南兴伟招标有限公司签发成交通知书。

成交通知书是签订合同的依据，同时也是合同的一个重要组成部分。

、签订合同

成交人收到成交通知书后，应在七日内与采购人签订合同。

如果成交人不按其响应文件承诺和单一来源谈判文件要求签订合同，采购人将有充分理由废除授标。

、履约保证金

、单一来源谈判文件的解释权

本单一来源谈判文件的解释权归招标人所有。

第三章技术要求与说明

序号

名称

技术要求

单位

数量

半球网络摄像机

万”日夜型半球型网络摄像机；

支持及编码；

最小照度（）,；

快门秒至秒；镜头,水平视场角:

°（可选）；

调整角度水平°°;垂直°°;旋转°°

宽动态范围；帧率：

:

（×××）；

宽动态范围：

；感兴趣区域：

支持三码流分别设置个固定区域；

存储功能：

（均支持）；

智能报警：

越界侦测,区域入侵侦测,场景变更侦测,人脸侦测,虚焦侦测；物品遗留侦测,物品拾取侦测,非法停车侦测,人员聚集侦测,徘徊侦测,快速移动侦测,进入区域侦测,离开区域侦测；

支持智能后检索，配合支持事件的二次检索分析；

工作温度和湿度℃℃,湿度小于（无凝结）；电源供应±；功耗（切换瞬间）；

红外照射距离：

米；防护等级

台

星光网络摄像机

万星光级”红外阵列筒型网络摄像机

最小照度彩色:

（）,

镜头,水平视场角°（可选）

镜头接口类型

宽动态范围

视频压缩标准

最大图像尺寸×

存储功能支持卡（）断网本地存储及断网续传（均支持）

通讯接口个自适应以太网口

音频接口对音频输入（）输出接口（插线式接口）

报警接口对报警输入输出接口（三极管：

超过毫安建议加继电器）

工作温度和湿度℃℃,湿度小于（无凝结）

电源供应±;不支持

电源接口类型Φ圆头电源接口

功耗:

红外照射距离：

最远米；

防护等级

台

显示设备

寸液晶监视器，塑胶外观，

显示：

背光；分辨率×，

亮度㎡，对比度，功耗≤，

裸机外形尺寸（）：

**

接口：

输入*、输入*、输入*、输入*、输入接口*、*、*

台

中心存储一体机

机架式盘位接入带宽硬盘可定制支持扩展柜双位多核处理器，高速缓存（可扩展到）个千兆网口（可扩展至个千兆）冗余电源支持流媒体接入存储转发视频流、图片、、视频文件混合直写智能事件检索、精确定位、浓缩播放、、、、、、，网络协议：

（）；含块（秒）硬盘，满足个摄像头天存储

台

中心管理一体机

管理平台软件能够符合及河南省《视频监控联网系统技术规范》（）等标准规范的要求。

要求支持客户端、客户端进行平台应用操作，并支持手机客户端查看前端监控图像。

要求支持通过解码设备将用户的操作客户端电脑界面上墙显示。

要求支持客户端一机双屏显示模式，可在不同屏幕上显示地图、实况、配置、报警等，支持双屏操作。

为了便于分析当前监控画面与周边监控点的关系，要求支持当前监控通道周边摄像机的搜索功能。

为了提高操作便捷，要求支持同一摄像机点位的实时视频、历史录像之间的切换点播。

要求支持生成并查看用户的预览记录，并在记录列表里进行预览。

要求支持视频设备接入服务，支持等各类不同标准协议视频编码设备的接入。

要求支持对接入的资源信息进行设备参数配置管理。

要求支持对前端设备的注册、注销、预览，支持设备控制。

要求支持增加、删除、修改接入的资源信息并远程管理。

要求支持远程重启功能，远程可实现设备的重启作。

（核）××××冗余电源导轨

台

辅料

超五类网线、*纯铜国标电源线、管材及施工用辅材；个摄像机电源适配器：

圆头、插墙式，国标，输出线长；个筒机摄像机支架：

壁装支架海康白铝合金尺寸××；光纤；对光纤收发器：

口百兆光纤收发器工业导轨式接收机;光口：

个百兆光口，距离公里，口，单模单纤;电口：

个百兆网口；安装方式：

工业导轨式；条连接线；台数据接入一体机：

口百兆非网管，个百兆电口，个百兆电口，非网管，桌面式。

交换容量,包转发率（长）*（高）*（深），工作温度：

℃～℃，支持交流，满负荷功耗瓦，支持双标准，功率瓦；号端口支持视频红口保障技术；台核心数据交换转发设备：

口千兆全网管三层，机架式，个千兆电口，个千兆光口，个堆叠口，支持通过口管理。

交换容量,包转发率。

高度，英寸宽，工作温度：

℃～℃，支持交流，直流供电，满负荷功耗瓦；支持路由，，,流量控制，，，支持网管。

批

终端电脑

台式：

，内存，独显，硬盘，寸显示器，操作系统位

台

维护费

个摄像头

每年

网络传输

个摄像头的网络传输，每个摄像头带宽不低于兆

批

第四章合同

采购人（甲方）：

供货人（乙方）：

签订地点：

项目名称：

项目编号：

本项目经批准采用单一来源采购方式，经本项目谈判小组认真评审，决定将采购合同授予乙方，为进一步明确双方的责任，确保合同顺利履行，根据《中华人民共和国合同法》之规定，经甲乙双方充分协商，特订立本合同，以便共同遵守。

第一条产品的名称、规格、数量和价格

产品名称

规格型号