XXXX年关于贯彻落实地区现场会精神及当前社会稳定情况的调研报告可编辑doc.docx

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XXXX年关于贯彻落实地区现场会精神及当前社会稳定情况的调研报告（可编辑）

为了解和掌握我市实施区域人民调解规范化和社会治安综合治理的先进经验，落实地方现场会议精神和当前社会稳定调研报告，将于本月10日进一步加强对基层工作的指导，确保全市稳定工作有针对性地召开会议。

　　1月，市政法委牵头成立了一个联合调查组，由来自公安+法院+司法+组织和市政办公室的工作人员组成。

市委副书记陈泰铭、市委常委顾松山带领两个来自城乡的调研小组到五个街道办事处和八个乡镇农场进行调研。

　　在为期一天的调查中，我们紧紧围绕落实区域人民调解规范化建设和社会治安综合治理先进经验交流的主题、现场会议精神和当前社会稳定形势，通过听取汇报+检查数据、考察试点、座谈等多种方式，对现场会议精神和当前社会稳定工作的落实情况进行了深入细致的调查。

　　调查结果报告如下。

　　一、当前社会稳定

　　总的来说，我市稳定的工作形势是比较好的。

　　今年以来，各乡镇党委（劳动）和政府办公室高度重视维护稳定。

他们加强了维护社会稳定的努力。

、城市的“三个干部会议”和“政法工作会议”精神，始终把“维护稳定”放在重要议事日程上。

以社会治安综合治理为基础，以“严打”和集中管理为重点，不断强化领导责任，形成了领导全面负责、分管领导、分管领导、分级负责的维稳机制。

　　各级党和政府总是说他们每次会议都要保持稳定的工作。

领导干部带头对群众进行了“一手抓纪律，一手守法、一手抓艰苦奋斗，一手抓富裕”的“两手”教育，受到了群众的广泛赞扬。

　　由于社会治安综合治理措施到位、宣传教育到位，广大人民群众的参与意识没有增强，维护社会稳定的群众基础进一步增强。

　　目前，我市社会稳定，全市各族人民团结一致，广大人民群众思想饱满。

整个城市呈现出政治稳定、社会进步、经济发展、民族团结、人民安居乐业的良好局面。

　　经过调查、分析和总结，今年以来，乡镇街道办事处在社会治安综合治理方面表现出以下特点:

　　一是领导班子进一步完善。

　　每个乡镇办事处都十分重视综合管理机构的建设。

按照领导变动、和机构职责不变的要求，组织得到加强，领导得到加强，社会治安综合治理领导得到加强。

　　目前，全市已初步形成了综合治理办公室、管理保护委员会、转移委员会、帮教组、防治队网络和工作责任制，形成了目标明确、责任到人、逐级、逐级、逐级的工作格局。

　　卡拉塔里镇成立了宗教事务管理领导小组，对重点宗教人士实行分炉管理、动态管理。

托普鲁克乡对不服从乡党委管理的个别村综合管理副书记和宗教界人士进行了调整。

白石土满乡实行“十户联防”制度，实行分级领导，层层签订责任状。

　　第二，进一步加强法制宣传教育。

　　各乡镇网站、街道办事处以综合治理宣传月、民族团结教育月、法制宣传月、45+公民道德建设实施纲要宣传月、在全市范围内大力开展各种法制宣传教育活动等活动，如组织培训班、法制讲座、设置法律咨询点、调度宣传车等。

大力加强对全市人民的法制宣传教育，利用“村村通”广播电视等媒体和悬挂条幅+办板报纸+张贴条幅+发放宣传品等多种形式，极大地加强了对广大人民群众的经常性宣传教育，营造了浓厚的社会舆论氛围，牢牢把握了舆论阵地，牢牢把握了思想教育和宣传的主动权，有效地影响了分裂思想的渗透。

　　全市五个街道办事处从加强居民自身预防教育入手，大力开展创建“安全文明社区”的宣传教育工作，有效推动了宣传教育工作的进一步深化。

　　第三，治安综合治理进一步加强。

　　各乡镇办事处进一步加强了对治安综合治理的领导，并强化了逐级落实任务的责任，直至办事处负责人签署责任状。

　　充分组织动员民兵应急小组、联合安全小组在维护社会治安稳定中的作用，切实做好日常防范工作。

　　虹桥街道办事处认真落实六项制度，实施“一区一专”，有针对性地加强社区综合管理，夯实基层维稳工作基础。

程楠街道在加强群防群治网络建设方面不断创新。

他们加大了对居民“人人有责任全面管理社会治安”的宣传教育，充分调动了群众参与社会治安管理的积极性，组建了志愿联防队、“夕阳红”老年志愿巡逻队。

他们加强了居民区的治安巡逻，从而大大改善了该地区的治安。

　　第四，“严打”斗争和集中整治工作取得显著成效。

　　我们坚持不懈地加强对“XXX”和国内外各种敌对势力的斗争，坚决打击“XXX”邪教组织。

　　同时，我们坚持依法加强宗教事务管理，认真落实“两项”制度，积极引导宗教适应社会主义发展。

　　结合本市实际情况，采取了集中打击、专项斗争、定期“严打”等多种手段，坚持“稳、准、狠”的严打政策。

先后组织实施了百日调查、专项调查等专项斗争。

　　今年1月，我市开展百日查办活动以来，立案破案总量增长10%，有效遏制了犯罪上升势头，严厉打击了犯罪分子的嚣张气焰。

　　五是矛盾纠纷调查扎实深入。

　　按照“谁主管、谁负责”的原则，各单位经常深入基层、深入群众调查研究，发现和掌握本地区、的安全形势和隐患，积极发挥人民调解“第一道防线”的作用，妥善处理矛盾纠纷，通过“大事化小”有效预防和处理各种社会矛盾。

　　程楠办事处进一步规范了调解程序，并实施了”一次一个案件”，以完全保留冲突和争端调解的原始档案。

英巴扎办事处不断增加人民调解工作，使冲突和争端调解有效。

　　到目前为止，调解的成功率已经高达。

　　两个、落实区域现场会议精神

　　经调查了解，0+在乡镇办公室落实区现场会议的精神工作已全面开展，工作受到高度重视。

这项工作可以按照市委、市政府的安排和安排有条不紊地进行。

　　一是传达会议精神。

　　区域现场会议结束后，市委、市政府高度重视，及时组织各乡镇、街道办事处和各部门政法机关召开专题会议。

原文传达和学习了地委副书记杨德海同志的讲话精神，以及库车、沙雅县的经验和做法，并对如何贯彻落实两次现场会精神作了总体部署。

　　“0+街道”各乡镇办公室立即行动起来，召开各级动员大会，认真传达现场会议精神，按照“0+政府”市委的部署要求，研究部署工作，制定相应措施和方案。

在当前维稳工作中，落实全区现场会议精神被提到重要位置，有力地强化了领导责任的落实，有力地推动了各项措施的落实，有力地推动了维稳工作。

　　二是积极开展调查。

　　根据市委、政府落实区现场会议精神的安排，要求各乡镇办事处、街道办事处成立专门的工作小组，由分管领导牵头，从当月日至当月日对本地区社会治安综合治理和人民调解工作进行全面、认真的调查。

　　调查的重点是近年来开展人民调解和社会保障综合管理工作的组织和机构的运作状况，以及良好做法和存在的问题。

对第一手资料的充分了解和对形势的透彻了解为各项工作的进一步发展奠定了基础。

　　第三，积极组织开展试点工作。

　　在调查、和分类的基础上，乡镇办事处统一和规范了人民调解和城乡社会治安综合治理的硬件建设和软件标准。

乡镇办事处制定了在村上方设立一个试点村和在村下方设立一个试点村的标准。

街道办事处制定了在村上方设立试点村和在村下方设立试点村的标准。

街道办事处确定了试点村（社区），其中包括村庄和城市地区。

　　在此次考察调研的基础上，综合评价确定了12个市级试点单位，即:

程楠街道办事处和益干旗乡、卡拉塔镇、程楠街道办事处托旺克巴扎巴社区和新城街道办事处健康社区、益干旗乡阿苏克村和卡拉塔镇乔纳克村市级试点单位，由市政法委负责做好示范建设工作。

　　第四，积极在市区设立夜间巡逻队。

　　为了进一步加强社会治安防范，街道办事处在学习沙雅县社会治安综合治理经验的基础上，设立了夜间巡逻队。

　　市财政每年花近1万元用于夜间巡逻补贴。

　　在夜间巡逻队成立之前，乡镇办事处、街道办事处按照市委、政府的要求，为村民（居民）做了大量的宣传教育工作，充分调动了广大人民群众参与社会治安综合治理的积极性，积极征求群众意见，在自愿的基础上招募了巡逻队员，街道办事处、社区严格逐层检查了招募的巡逻队员，建立了巡逻队员档案，加强了对巡逻队员的管理。

　　夜间巡逻工作由市政委、市人武部、和市公安局管理，街道办事处组织，社区单独实施。

　　穿制服（包括标志）的巡逻队员有统一的任务，要求统一的起止时间。

　　据调查，居民参与巡逻的积极性很高。

例如，新城办事处的一些社区巡逻成员已达到超过规定人数的标准，但一些街道办事处已通过宣传工作落实到位。

公众参与巡逻和维护公共安全的意识不高。

巡逻人员的积极性还没有完全调动起来。

公众参与社会保障的积极性不高，需要进一步加强工作。

　　三、存在的问题及对策

（一）存在的问题:

　　1.政治斗争形势仍然相当复杂。

各类刑事案件出现了新情况。

社会矛盾依然存在。

　　邪恶邪教组织如XXX、敌对势力的渗透、破坏和破坏活动没有停止。

“移民门协会”邪教组织的发展产生了很大的影响。

刑事案件呈下降趋势。

然而，以流动人员对抗欧洲为主的治安案件呈上升趋势，主要是在城乡一体化部。

　　此外，一些遗留问题，如企业改制、旧城改造和拆迁，没有得到妥善解决，隐患很可能导致群体性事件。

　　2.领导干部对维护社会稳定重视不够。

他们没有按照“一岗三责”的要求全面履行职责。

一些基层干部对社会稳定非常重要。

他们不能处理好农业生产和社会稳定的关系。

稳定工作经常是持续薄弱的。

各项规章制度仍需进一步完善。

第一级的十户农村（社区）户主网络尚未形成。

　　3.对实施区域现场会议的精神不够重视和理解。

　　一些单位没有充分理解现场会议的主要精神。

措施的执行不够有力，措施也没有效果。

　　基层派出所、司法机关、武装力量部门、统一战线、少数民族等部门没有共同参与，也没有形成足够的联合力量来指导和帮助试点村（社区）。

　　各乡镇和街道办事处开展的试点工作仍不平衡。

　　一些单位在调查中能够准确地发现问题。

试点村（社区）有计划、措施、实施，但有些单位没有计划、措施。

工作没有到位。

　　4.个别单位领导对人民调解工作的重要性认识不足、必要性和紧迫性。

　　一些单位领导更重视罢工，而不是预防，而不是诉讼，更不重视调解的观点仍然在不同程度上存在。

协调和沟通机制尚未完全建立。

“大调解”的工作机制尚未形成。

　　一些人的调解工作仍然停留在传统的邻里、家庭纠纷的调解上。

区域+部门+行业之间的调解工作仍然缺乏有效的合作。

　　⒌人民调解队整体素质不强，战斗力弱。

它不能很好地适应当前的人民调解工作。

　　人民调解员教育程度不高，缺乏法律知识，政策水平低，工作方法和手段陈旧。

一些调解工作不是基于法律，而是基于一些成见和坏习惯。

调解小组的年龄和身体状况不能适应当前的调解工作。

例如，一群多年从事村（居）委会调解工作的同志，对所辖范围内的人员情况比较熟悉，但大多数人年纪太大，身体虚弱，不能胜任一些需要快速反应，及时处理和重复工作的调解工作。

（2）对策:

　　1.加强领导，深入宣传法律。

　　一是加强组织领导，督促和指导各部门落实各项措施。

主要领导亲自抓分管领导，逐级具体负责问责制度和“一票否决”制度的落实。

　　二是加强“四五”宣传，提升公民思想道德和文化素质，将“严打”和社会治安综合治理纳入“四五”推进社会治安综合治理进一步发展，广泛动员群众参与社会治安综合治理，建立打击犯罪分子的激励机制和社会保障机制。

　　三是加强文化娱乐场所管理，坚决打击封建迷信和非法宗教的违法犯罪活动，加大消除黄色、赌博、毒害等社会丑恶现象的力度，努力铲除腐蚀人民精神世界、危害社会主义事业的腐朽文化，保护和促进先进文化的进步和发展。

　　2.重视矛盾纠纷的调查和调解。

　　紧紧把握社会趋势，充分估计矛盾的复杂性和工作的艰巨性，依法规范各种社会关系，及时解决拆迁、改制等利益调整中出现的新矛盾和新问题。

快速反应，冷静应对。

做好教育说服工作，有效化解和钝化矛盾。

进一步建立和完善矛盾纠纷调查调解机制。

重点调查和调解可能导致群体性事件和可能转化为刑事案件的矛盾和纠纷。

加大社会保障工作的力度和严肃性，分析人民内部矛盾和纠纷，依法积极调解和疏导，消除纠纷和矛盾在当地萌芽，努力维护社会弱势群体和人员的利益。

　　3.实施长期管理，保持“严打”态势。

　　一是以重点整治为突破口，解决重点地区和多发时期的治安问题。

当严重的犯罪活动被揭露时，犯罪分子将与这一趋势作斗争。

犯罪分子的嚣张气焰将受到严厉遏制。

更重的攻击、更快的攻击永远不会让情况发展。

　　二是进一步提高“快速反应能力”，加大打击“两贼”力度。

　　我们将继续把打击“三股势力”和严重刑事犯罪作为“严打”运动的重中之重，消除他们的生存空间。

　　三是实行“人性化”管理，监督与服务相结合，管理外资企业或外来务工人员。

多服务、少罚款减少或取消超额和多收费或特定收费项目，以减轻外来务工人员的经济负担，减轻社会保障压力，确保我区社会保障稳定。

　　4.加强治安防范，完善防控体系。

　　在市委、政府的直接领导下，市委政法、综合治理办公室应当建立以治安为骨干、群防群治为基础、预防为主的统一协调的治安防控体系，以居民区和单位为基础、易发案件人口、地区、行业、时间段为重点、街道、社区为单位、人民防空、物质预防、技术预防与专业预防相结合，与群众预防相结合，加强对全社会犯罪分子的预防和控制。

犯罪能力大力推进公安警务体制改革，优化警力资源配置，加强社区警务工作，建立和完善快速反应机制，落实人民防空措施，在社区安全和社区建设的同一规划中，加强物质防御和技术防御，进一步加强流动人口管理，提高农民工的法律意识和综合素质，采取有效措施，严格防范”xxxx”、”流动社会”等邪教的破坏性和破坏性活动。

　　⒌加强基础设施建设，坚持群防群治。

　　进一步加强社区管理和保护+联防队调解+帮教队、流动人口协调员、兼职法律副总裁等基层综合管理队伍的管理和教育。

　　坚持专门机构工作与群众路线相结合的原则，充分调动和依靠群众，调动群众参与社会治安综合治理的积极性，建立健全群众自卫自治的治安组织，积极开展多种形式的治安防范活动，充分发挥社区居委会在维护社会治安中的积极作用，确保社会治安综合治理措施全面有效落实，不断完善军警民联防体系和志愿治安防范工作，真正形成有效的治安防范。

范的工作网络有效地加强了对群众治安组织的指导和监督，建立了健全的工作保障机制，保证了群防群治工作的顺利进行。

　　6.进一步提高对新时期人民调解工作重要性的认识，解决民间纠纷、预防矛盾激化、增强民族团结、维护社会稳定、促进经济发展，增强新时期做好人民调解工作的责任感和使命感，切实加强人民调解队伍建设，努力改善队伍结构，充实一批政治素质较高的人员、专业素质和文化水平，并将正处于壮年的、热心人民调解工作的人员纳入人民调解队伍，同时加强人民调解员的培训，不断提高人民调解员的政治素质、法律素质和专业素质。

　　⒌进一步完善调解机制，规范调解程序，完善各项工作制度。

　　司法行政部门和街道、乡镇司法机关进一步加强人民调解委员会管理、指导和服务拓宽调解工作新领域建立以积极预防、及时发现、有效控制、妥善调解各种矛盾纠纷为主要内容的社会稳定机制。

　　坚持法治与德治相结合，依法调解各种社会矛盾，克服调解的随意性，澄清事实，说服、疏导、消除纠纷双方的对立情绪，化解矛盾，充分发挥道德在调解中的激励作用，依靠道德教化力量，说服纠纷双方相互理解和包容，妥善解决矛盾和纠纷。

　　坚持教育与人民调解相结合，把调解作为法制宣传教育的过程，真正实现“一个调解案例教育”的目标。

　　在实践中，我们将继续研究人民调解工作面临的新形势、新问题，积极探索新的调解方式，推动人民调解工作向纵深发展。