环境应急监测能力建设项目.docx

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环境应急监测能力建设项目

一、建设目标

通过该能力建设项目的实施，逐步建立我县环境应急监测

技术装备体系和环境监测预警体系，做好我县环境应急监测工

作，为我县应急决策提供有效的支持。

二、建设依据

1、《国家突发环境事件应急预案》

《（

2、国家环境监管能力建设“十一五”规划》国发〔2007〕

37 号）；

3、《中央财政主要污染物减排专项资金管理暂行办法》；

4 、《中央财政主要污染物减排专项资金项目管理暂行办

法》；

5、《全国环境监测站建设标准》

6、《国家发展改革委办公厅关于国家环境突发事件应急监

测项目概算核定意见的复函》；

三、合江县基本概况

合江县位于四川南部边缘，地处四川、贵州、重庆三省市

交界处，长江、赤水河、习水河交汇处，系四川省在长江进出

川的第一港口县。

全县幅员面积 2421.9km2，人口 85 万。

合江

县是联合国粮农组织确定的商品粮基地县，世行贷款的长江上

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环境应急监测能力建设项目

中游水果开发的荔枝项目县，全国产肉百强县、产粮大县、造

林绿化百佳县、农村初级电气化县、国家商品粮基地县、生态

环境治理县及四川省山羊板皮生产县和对外开放试点县。

合江工业经济发展较快，已初步形成食品、化工、轻纺、建

材和竹木加工为主导的工业体系。

罐头、冷冻分割肉、清水笋、

肠衣、猪鬃、竹筷、机制纸走俏全国，跻身国际市场。

年产合

成氨 30 万吨，尿素 52 万吨的四川天华股份有限公司就坐落在

合江县榕山镇。

全县基础设施建设加快，县城建设初具规模。

县城面积已近

5 平方公里，有日供生活用水量 6 万吨的自来水厂，程控、移动

电话和无线电寻呼通讯已形成网络，市政公益设施日趋完善。

合江交通运输方便，陆路、水路与泸州、成都、重庆相连，构

成了便捷的立体交通运输网络。

（一）工业发展迅速

合江县坚持“工业强县、港口兴县、企业富县”的主题战略，

突出抓好工业经济发展和招商引资，已建、在建和拟建项目迅

速增加，合江工业发展迅速。

1．县内已建规模以上项目

到 2006 年底规模以上工业企业 5 家。

四川天化股份有限公

司年产 30 万吨合成氨、52 万吨尿素，是我国国有控股的大型化

肥尿素生产骨干企业，系国家“八五”重点支农项目，是西部

化工城的重点企业。

天华富邦公司投资总额 5.8 亿元，年产 2.5

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环境应急监测能力建设项目

万吨 1,4—丁二醇，现已投入运行。

民营独资企业泸州天力化肥

厂年产 4 万吨合成氨、16 万吨碳酸氢铵，其主要产品除满足泸

州地区外，还远销江津、万州、内江等地。

泸州热电有限公司

始建于 1988 年，是国有控股的中型电力生产企业，泸州最大的

调峰上网站，年发电能力 1.5—1.8 亿千瓦时、供热 50 万吨，

也是四川省首批热电联厂企业。

四川省资阳市四海发展实业有

限公司下属合江四海公司，该集团公司是四川“小巨人”企业，

国家农业产业化经营重点龙头企业，国家国内贸易局授予的

“国家储肉定点生产厂”，并为俄罗斯、港澳出口注册企业，

2003 年通过 ISO9000 质量管理体系和 HACCP 食品安全卫生管理

体系认证，信用等级 AA 级。

合江充分利用作为周边地区丰富煤

炭资源运输通道的优势，在新扩建港口码头的基础上，大力发

展煤化工。

目前川渝经济合作区泸州临港示范区、三聚氰胺、

12 万张/年水牛皮加工、1.2 万吨/年再生纸等项目正在加紧报

批和实施。

川渝结合部的合江西部化工城不久将拔地而起。

2．川渝经济合作区泸州临港示范区规划项目，详见表 1。

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环境应急监测能力建设项目

表1川渝经济合作区泸州临港示范区（含榕山化工园区）

主要项目建设规划一览表

项目名称

γ-丁内酯（GBL）及其下游产品项目

γ-丁内酯（GBL）装置

2-吡咯烷酮（2-PY）装置

N-甲基-2-吡咯烷酮（NMP）装置

乙烯基吡咯烷酮（VP）

聚乙烯吡咯烷酮（PVP）

聚四氢呋喃（PTMEG）项目

1，4 丁二醇（BDO）项目

合成氨

尿素

散装货码头

精洗煤装置

热电厂

煤化工产业链

煤气化

甲醇及配套系统

建设规模

10000t/a

6000 t/a

3000 t/a

6000 t/a

60000 t/a

增产 15%

增产 20%

300 万 t/a

2*60 万 t/a

2*135MW

20 万 t/a

建设方式规划实施时间

新建

技改

新建

37%甲醛

聚甲醛

电石乙炔产业链

电石装置

电石乙炔发生装置

电石渣制高标号水泥

32 万 t/a

5 万 t/a

27 万 t/a

3 万 t/a

15 万 t/a

新建

区外合江瑞安

水泥技改

近期

醋酯长丝项目

印染生产线项目

织布项目

γ-丁内酯（GBL）及其下游产品项目

γ-丁内酯（GBL）装置

5000 吨/年新建

1000-3000 万新建

料

800 万米新建

20000 t/a

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新建

新建远期

环境应急监测能力建设项目

2-吡咯烷酮（2-PY）装置

N-甲基-2-吡咯烷酮（NMP）装置

乙烯基吡咯烷酮（VP）

聚乙烯吡咯烷酮（PVP）

聚对苯二甲酸丁二醇酯（PBT）项目

1，4 丁二醇（BDO）项目

合成氨

尿素

精洗煤装置

热电厂

煤化工产业链

煤气化

甲醇及配套系统

37%甲醛

电石乙炔产业链

电石装置

电石乙炔发生装置

电石渣制高标号水泥

盐化工产业链

烧碱装置

聚氯乙烯装置

氯乙酸装置

PTT 纤维生产基地

12000 t/a

6000 t/a

12000 t/a

60000 t/a

50 万 t/a

80 万 t/a

2*60 万 t/a

2*135MW

20 万 t/a

13 万 t/a

27 万 t/a

2．5 万 t/a

8 万 t/a

10 万 t/a

12 万 t/a

1 万 t/a

4 万吨

新建

扩建

区外合江瑞安

水泥技改

新建

（二）交通便捷

合江水运、陆运交通枢纽逐步形成。

坚持“港口兴县”战

略，以“黔煤外运”为突破口，极大地推动了合江长江岸线水

运码头的建设。

合渝路于 2006 年已全面贯通。

宜渝（宜宾到重

庆）高速公路在合江县境内将两跨长江。

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环境应急监测能力建设项目

（三）文化发展，科技进步

伴随经济的发展，合江县科技、文化、教育、卫生、广播、

电视、体育等事业迅速发展。

县内有省重点高级中学 1 所，普

通高级中学 3 所，上规模职业技术学校 1 所，二甲医院 1 个，

中医院、妇幼保健院等 5 个。

大力实施“科教兴泸”战略，开

展了科技人才库、科技项目库建设，启动了民营科技园区、农

业科技园区，发展以生物技术、绿色环保、信息技术工程为重

点的高新技术产业。

全市“普九”人口覆盖率达到99.0%，广播

电视实现了县到乡的光纤联网传输数字电视，各项社会事业全

面推进。

四、合江县环境现状

（一）合江县环境现状

根据合江县环境监测站按国家规定和要求例行监测表明：

合江县城区环境空气质量为良，达二级空气质量标准；降水质

量较好，无酸雨；合江县内长江合江段沙溪口断面、罗九溪断

面、赤水河鲢鱼溪和醒觉溪断面水质为良；合江城区环境噪声

昼间和夜间总体达二类区域标准。

目前状况良好，但因工业发

展较快，环境质量将令人担忧。

（二）主要环境问题

合江县“工业强县、港口兴县、企业富县”的主题战略的

大力实施，工业企业迅速发展，原有的国家重点控制污染源企

业泸州热电有限公司（废气）、泸州天力化肥厂（废气、废水）

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环境应急监测能力建设项目

合江正隆纸业有限公司（废水）和四川省重点控制污染源企业

四川天化股份有限公司（废水）等在原有的基础上增加项目加

快发展。

且按照西部化工城榕山化工园区规划、川渝经济合作

区泸州临港示范区规划（报批中）以及合江县经济社会发展“十

一五”规划，合江在“十一五”期间将进入以天然气化工、煤

化工、造纸、酿造、皮革、食品加工为主的工业快速发展阶段，

污染物排放种类、数量将明显增多，环境监测工作将面临巨大

挑战。

主要环境问题分析见表 2。

表2主要环境问题分析

产品系列特征污染物

废气：

甲醇、甲醛、非甲烷总烃、氯化物、

1、1.4-丁二醇（BDO）、聚对苯

氯化烃、氯、苯胺类、硝基苯类、光气、环

二甲酸、丁二醇酯（PBT）、聚四

亚甲基醚乙二醇（PDMEG）、氨。

西部

化工

2、甲苯二异氰酸脂（TDI）、组

氧丙烷、硫酸雾、NO 、苯、甲苯、苯乙烯、

甲苯二异氰酸脂（TDI）等。

城榕

山化

工园

合聚醚、聚氨酯制品。

3、顺酐、不饱和聚酯。

废水：

COD、BOD 、石油类、总铜、总镍、总

锰、总铬、溶解性铁、甲醛、硫化物、苯胺

类、苯、甲苯、硝基苯类、 2.4-二硝基甲苯

区

4、丙烯酸及酯、建筑乳胶涂料、

等。

高吸水性树脂。

废渣：

煤渣、有机高沸残液（或渣）废催化

5、石油树脂。

剂。

1、赤水纸浆（20 万吨/年）

废水：

PH、SS、COD、BOD 、氨氮、酸碱性废

其他水、挥发酚、硫化物、木质素、色素

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环境应急监测能力建设项目

废气：

甲醛、硫化氢、铬酸雾、粉尘

2、水牛皮（12 万张/年）废水：

PH、SS、COD、BOD 、硫化物、总铬、

Cr+6

废气：

二氧化硫、一氧化碳

3、泸州天力化肥

废水：

COD、氨氮、SS、石油类等

废气：

二氧化硫、氮氧化物、烟尘

4、泸州热电有限公司

废水：

COD、挥发酚、SS、石油类等

5、胶合板

废气：

甲醛、SO 等。

废水：

COD、BOD 、SS、挥发酚等。

五、合江县环境应急能力现状

合江县环境监测站拥有规划用地 1.5 亩，监测楼面积 580

m2。

至 2007 年底，合江县环境监测站拥有常规监测仪器设备 30

台（套），原值达到 60 万元，基本满足常规监测的需要。

但无

应急监测设备，基本不能开展应急监测。

（一）机构现状

合江县环境监测站始建于 1984 年 11 月，现行政隶属于合

江县环境保护局，具有事业单位独立法人资格，能独立承担民

事责任的事业单位。

在“八五”期间，被授予全国“先进监测

站”荣誉称号。

（二）人员编制现状

现有编制 10 人，实际在岗人数 10 人，其中：

高级工程师 1

人、工程师 3 人、助理工程师及技术员 6 人。

文化程度：

本科

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环境应急监测能力建设项目

生 2 人、专科生 6 人。

平均岁数 40 岁，是一支朝气蓬勃、遵纪

守法、爱岗敬业、精通业务、开拓进取、能打硬仗的队伍。

合江县环境监测站自 84 年成立以来，按《全国环境监测管

理条列》规定，承担环境质量监测、污染源监督监测、污染事

故及纠纷监测、环境科研监测、污染治理工程验收及环境影响

评价中监测分析的相关任务，2007 年通过三级站标准化能力建

设，具备水、气、声、生物四大类、128 个项目、58 个参数的

监测能力，能向社会提供第三方公正数据。

合江县环境监测站

基本具备相应的监测分析仪器设备，能实施监测质量控制，能

完成全县的环境监测数据汇总分析，编报全县的环境质量报告

书等。

合江县地处西部经济欠发达地区，尽管近年来国家和地方

共同投资购置了部分监测仪器，但由于基础过差，欠帐太多，

环境监测工作离国家、省、市的要求和实际工作的要求差距仍

然很大。

污染事故应急监测、取证手段和处置能力更是严重不

足。

2001 年发生在合江县境内赤水河沉船农药污染事故，由于

合江县环境监测站严重缺乏应急监测仪器和采样手段而束手无

策。

2006 年贵州习水县运送甲醛车辆翻车污染合江县虎头乡地

表水事件，2006 年 11.15 泸州江北火电厂柴油泄漏事件，在应

对这些突发污染事故时都反映出合江县环境监测站在应急监测

能力方面严重滞后。

在应急监测和突发事件的处置方面缺少污

染因子监测所需的高、精、尖监测仪器。

目前，合江县环境监

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环境应急监测能力建设项目

测站基本不能快速地应对污染事故的监测和提出处理对策，更

谈不上很好地为环境管理部门提供有力的技术支持。

三峡大坝

建成后，工业污染源异常排放或沉船等污染事故将直接威胁三

峡库区水环境安全 ,必需尽快完成合江县环境监测站应急监测

能力建设。

按照国家环境保护总局《关于全国环境监测站标准

化建设进行验收的通知》（环办[2004]4 号）要求，合江县环境

监测站达三标能力建设所需仪器已基本配置齐备，但应急监测

设备严重馈乏。

六、应急监测能力建设

参照国家突发环境事件应急监测项目仪器设备配置标准，

我站急需应急监测仪器见下表。

我站急需应急监测仪器一览表

建设标准

序号

设备名称数量

应急监测车

便携式气象色谱

便携式多功能水质检测仪

水质快速检测箱

便携式流速流量仪

发光细菌毒性检测仪

油份测定仪

气体快速检测仪

气体应急检测箱

PID 检测仪

车载气象参数系统

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1 辆

1 台

合计

环境应急监测能力建设项目

防护装备 4 套

六、资金筹措

该项目建设资金全部由主要污染物减排专项资金支持，地方财

政配套 20%。

七、效益分析

1、阶段目标

2009 年上半年基本完成本项目的建设。

2、环境安全和社会效益

本项目的实施将填补我市辐射环境监测的空白，使我市环境监

测能力有一个新的突破。

辐射环境监测工作的开展，有利于摸清楚我市辐射环境质量状

况，为辐射环境管理提供技术支持；有利于保护人民群众身心健康，

确保公众健康；为今后核与辐射事故应急响应能力建设、辐射污染

事故应急监测和控制能力建设、建立先进的辐射环境监测预警体系

奠定基础；同时也能培养环境监测队伍，及时给各级政府和主管部

门当好参谋，有效地为社会、经济、环境的协调发展保驾护航。

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