区度安全生产工作计划与区计划生育工作计划范文汇编.docx
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区度安全生产工作计划与区计划生育工作计划范文汇编
区2018年度安全生产工作计划与区2018年计划生育工作计划范文汇编
区2018年度安全生产工作计划
为进一步加强安全生产管理，保障人民群众生命、财产安全，根据～年全国安全生产工作会议精神，结合实际，我区今年安全生产工作的总体思路是：
认真贯彻“xxxx”重要思想和科学的发展观，全面落实《安全生产法》和xx《关于进一步加强安全生产工作的决定》（以下简称《决定》）和《安全生产许可证条例》，坚持“安全第一、预防为主”的基本方针，进一步加强领导，落实责任，抓好大检查，完善制度，积极探索建立安全生产长效机制，努力实现全区安全生产状况的进一步好转。
安全生产的总体目标是：
全面完成市政府下达给我区的各项安全事故控制指标，坚决遏制重特大事故的发生，一般伤亡事故比上年下降5%，保持我区安全生产形势平稳，促进我区“三个文明”建设。
一、充分认识安全生产工作的重要性，依法履行各级政府公共安全管理的职能
（一）充分认识安全生产工作的重要性。
安全生产是直接关系到人民群众生命安危的头等大事，搞好安全生产工作，切实保障人民群众的生命财产安全，体现了最广大人民群众的根本利益。
做好安全生产工作是全面建设小康社会、统筹经济社会全面发展的重要内容，是实施可持续发展战略的组成部分，是各级政府履行社会管理和市场监管职能的基本任务。
为此，去年党和国家领导人就安全生产工作先后72次批示，两年内先后出台了《安全生产法》、《安全生产违法行为处罚办法》、xx302号令等一大批安全法律法规。
今年一开始，xx专门颁发了《关于进一步加强安全生产工作的决定》和《安全生产许可证条例》。
各镇政府，各办事处，区直各部门的领导，特别是单位一把手一定要把安全生产作为一项长期艰巨的任务，警钟长鸣，常抓不懈，要真正从全面贯彻落实“xxxx”重要思想，实践科学发展观，保护人民群众生命财产安全的高度，树立发展经济安全先行思想，坚决克服要政绩而忽视安全的不良行为。
充分认识加强安全生产工作的重要意义和自身的责任，努力做到“为官一任，平安一方”。
（二）依法履行各级政府及职能部门工作责任。
维护社会公共安全，是各级政府的重要职责，各级领导要对安全生产负起责任。
各单位一把手为各单位安全生产第一责任人，分管领导为直接责任人，其他领导分管工作内的安全生产工作责任，要认真履行职责，加强领导，密切配合，齐抓共管，落实安全生产责任，健全制度，及时解决安全生产工作中存在的问题，不推诿、不扯皮，扎实做好安全生产工作，真正把区政府关于安全生产的部署和要求落到实处。
要弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，加强调查研究。
今年内，各镇、办事处，各职能部门安全生产第一责任人和分管领导至少要写出一篇安全生产调研文章，并在今年10月份报区安委办，作为对各安全生产第一责任人和分管领导的考核内容。
二、建立安全生产控制指标体系，落实安全生产责任制
（一）建立安全生产控制指标。
根据xx《决定》的要求，区政府及各镇、办事处、主管局要把安全生产纳入本单位经济和社会进步总体规划和计划中，制订安全生产中长期发展规划和年度计划。
今年我区的安全生产工作控制目标为：
1.各类安全事故死亡人数与～年相比至少下降3％，基本上不发生一次死亡3人以上的重大安全事故，不发生一次死亡10人以上的特大安全事故。
亿元gdp死亡率、10万人死亡率、工矿企业10万人死亡率、道路交通万车死亡率比～年下降。
2.非煤矿区和建筑施工安全事故死亡人数与～年相比要明显下降，不发生一次死亡3人以上的重大安全事故。
3.工矿商贸企业安全事故的死亡人数控制目标：
惠城区5人。
这些控制指标将分解落实到各镇政府、各办事处，对安全生产情况实行定量控制和考核。
与此同时，区安全生产监督管理部门将通过政府公告、简报等形式，每季度公布一次各单位安全生产指标完成情况。
（二）进一步落实安全生产责任制。
根据国家和省、市的要求，进一步加强安全生产责任制的落实，层层建立安全生产责任制，签订安全生产责任书。
今年3月底前，区政府将和各镇、办事处及有关部门主要负责人签订安全生产责任书，各镇、办事处和有关单位同下属单位签订安全生产责任书（各镇、办事处和有关单位分管安全生产工作的副职及分管各项工作的负责人对分管业务范围内的安全生产负领导责任是否签订责任书由各单位自行确定）。
同时，在今年4月底前，各镇、办事处还要与辖区内50人以上的个体、私营企业签订安全生产责任书；分管安全生产工作各企事业单位要分别与门市、车间、班组签订安全生产责任书，明确责任人；各村（居）委会内均要明确一名安全生产负责人。
（三）完善安全生产责任制考核办法。
各级政府要建立领导干部安全生产责任制，并纳入干部政绩考核内容，坚决实行安全生产“一票否决制”。
对凡发生重大事故的单位和个人，均不能评为先进，同时还要依法追究其相关责任。
我区将依照省政府即将修改的各级政府安全生产责任制量化考核指标体系和考核办法，结合实际，制定具体的量化考核指标。
今年内，区政府将对陈江、水口、马安、沥林、潼侨、潼湖、横沥、芦洲等镇进行安全生产第一责任人和分管领导的安全责任制考核。
（四）建立安全生产责任监督机制。
1.区安委办、区安监局作为安全生产综合监督管理部门要做好全区的安全生产监督检查工作，加强全区安全生产工作监督检查，及时发现和解决问题，对不能解决的问题要及时上报区政府。
2.区监察局要依据《监察法》做好对各级政府及工作人员落实工作责任的监察。
3.区委、区政府督查办依据区委、区政府领导批示，对安全生产工作的重大问题和重大隐患进行督查、督办工作。
4.邀请区人大、区政协、区纪委等单位人员作为区安全生产督查员对区各项安全生产工作进行督促检查。
5.制订规范性文件，建立安全生产奖惩制度，形成强有力的激励约束机制。
三、继续加大力度抓好安全生产基础性工作
（一）做好安全生产规划和计划。
随着我区行政区域的调整和经济发展，许多生产经营单位的安全生产档案都未能及时上报备案。
3月底前，我区将再次开展一次全区企事业单位摸底调查，进一步完善我区的安全生产档案，同时结合我区实际，切实制订好区政府安全生产规划和年度计划。
各镇政府、办事处和职能部门也要调查清楚辖区内安全
生产情况，制订好安全生产规划和～年度的安全生产详细计划及措施，今年年度计划要在3月底前报区安委办。
（二）抓好各安全生产管理机构建设和人员配备工作。
生产经营单位要根据《安全生产法》等有关法律法规的规定，设置安全生产管理机构和配备专职（或兼职）安全生产管理人员。
今年内，非煤矿山、建筑行业，危险化学品生产经营、民爆企业和烟花爆竹经营单位必须全部配备安全管理机构和专职人员管理安全，配备率要达到100%。
300人以上的单位要依法建立安全管理机构和专职人员，50人以上的单位要有专（兼）职安全生产管理人员，配备率要达到70%。
同时要保证安全生产的必要投入，不断改善安全生产条件，此项工作要在今年8月份完成。
（三）进一步健全安全生产八项基本制度 1.进一步抓好安全生产汇报、分析制度。
各镇、办事处和有关单位及100人以上企事业单位每月均要召开一次安全生产工作汇报会，每季召开一次安全生产工作分析会，汇报和通报上月及上季安全生产工作形势，部署下一阶段安全生产工作，做到月有汇报、季有分析、半年有小结、年终有总结。
汇报会和分析会必须由单位主要领导或分管领导主持，并做好会议记录和纪要，下发至有关单位执行并存入安全生产档案。
2.进一步落实安全生产档案管理制度。
目前，我区各镇、办事处及大部分超过300人以上的单位都建立了安全生产档案，但仍不够完善。
今年，各镇、办事处、区安委会成员单位及300人以上的生产经营单位均要按要求完善专门的安全生产档案，设立专门、规范的安全生产档案室（柜）。
各镇、办事处、职能部门在上半年完成，300人以上生产经营单位在年度内完成60%。
3.完善安全事故应急预案，建立安全生产事故演练制度。
各镇政府、办事处和区直各职能部门及100人以上的单位，特别是公共聚集场所和使用工人较多的单位均要建立安全事故应急预案，并根据实际情况加以完善。
同时每年至少要举行1-3次安全生产事故应急演练,并将演练情况记录归档。
4.建立安全生产许可制度。
安全生产必须从源头抓起，将关口前移，一是把好招商引资关。
在招商引资过程中，凡是存在重大安全隐患，污染环境、损害工人身体健康的行业和项目，都不再引进；已引进的要逐步消除。
二是落实安全生产许可制度。
凡是法律、法规规定需要前置审批的行业，先由有关部门严格把好审批关，从严做好前置审批，凡不符合安全生产要求者均不予审批。
已进入市场的生产经营单位要在规定的时间内完善安全许可，加强监管。
5.建立和完善安全信息制度。
一是继续实行月报制度。
各镇、办事处及有关主管部门要指定一名统计人员，每月按时向区安委办、区安监局汇报一次安全生产综合情况，遇有重特大事故要及时报告，每月月报要有主要负责人或分管领导签字。
二是要加快安全生产信息网络建设。
区安全信息平台已在～年4月份和市安全信息平台联网。
要求各镇、办事处及各职能部门在今年内建立安全生产信息网，并与区安全生产信息网联网。
6.建立企业建设项目“三同时”制度。
从今年开始，凡是新建、改建、扩建项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（简称“三同时”），对未通过“三同时”审查的建设项目，有关部门不予办理手续，企业不准开工投产。
7.建立企业负责人安全资格制度。
依据《决定》和《广东省安全生产条例》精神，生产经营单位主要负责人必须经过考核取得《广东省生产经营单位主要负责人安全资格证》，实行企业负责人安全资格制度。
今年内，全区300人以上的生产经营单位主要负责人考核率要达到60%。
8.进一步完善高危行业的安全评价和评估制度。
从～年起，国家开始实施了对高危行业企业进行安全评价和评估制度。
今年将继续贯彻落实并加以完善。
凡从事非煤矿山，危险化学品、建筑、民爆物品、烟花爆竹及道路交通运输和旅游等八个行业的生产经营单位均要进行安全评价和评估，否则不准进入市场或进行生产经营。
四、逐步推行xx关于安全生产工作的新政策
（一）加强产业政策的引导。
制定和完善产业政策，调整和优化产业结构。
逐步淘汰技术落后、浪费资源和环境污染严重的工艺技术、装备及不具备安全生产条件的企业。
严格控制危险性大的行业和企业，对不符合安全生产条件的企业要关、停、并、转。
（二）逐步开展安全质量标准化活动。
从今年开始，我区大型企业均要开展安全质量标准化活动，力争在3-5年内，我区工矿、商贸、交通运输、建筑施工等中型企业普遍开展安全质量标准化活动。
促使企业生产流程的各环节、各岗位，生产经营活动和行为，符合安全生产有关法律法规和安全生产技术规范的要求，做到规范化和标准化。
（三）逐步建立企业提取安全费用制度。
为保证安全生产所需资金投入，形成企业安全生产投入的长效机制，要逐步建立对高危行业生产企业提取安全费用制度。
企业安全费用的提取，将根据我区和行业的特点，分别确定提取标准，由企业自行提取，专户储存，专项用于安全生产。
（四）逐步建立企业安全生产风险抵押金制度。
为强化生产经营单位的安全生产责任，根据国家、省市安全生产监督管理部门研究制定的方案并结合实际，依法对矿山、道路交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹等领域从事生产经营活动的企业，收取一定数额的安全生产风险抵押金，企业生产经营期间发生生产安全事故的，转作事故抢险救灾和善后处理所需资金。
（五）强化政府和企业对安全生产的投入。
加强安全生产基础设施建设和支撑体系建设，加大对企业安全生产技术改造的支持力度。
（六）依法加大生产经营单位对伤亡事故的经济赔偿。
生产经营单位必须认真执行工伤保险制度，依法参加工伤保险，及时为从业人员缴纳保险费。
同时，依据《安全生产法》等有关法律法规，向受到生产安全事故伤害的员工或家属支付赔偿金。
进一步提高企业生产安全事故伤亡赔偿标准，建立企业负责人自觉保障安全投入，努力减少事故的机制。
五、继续深化安全生产专项整治，着力解决事故多发行业和领域的突出问题 根据xx和省、市政府部署，结合我区实际，今年我区将开展8项安全生产专项整治工作。
（一）深化非煤矿山安全专项整治。
由区安监局牵头，其他部门配合，继续开展非煤矿山行业安全生产专项
区2018年计划生育工作计划范文
计划生育优质服务工作在过去的一年工作实践中，探索出了一条适合我区实际的路子，取得了一定经验，为继续巩固落实以“三进五送八服务”为主线的优质服务系统工程，我区将继续坚持立党为公、执政为民的本质要求，坚持权为民用、情为民为系、利为民所谋，顺应时代发展的要求、反映人民的意愿，不断实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。
为完成实施方案的总目标，争创全国先进县（区），就计划生育优质服务主要抓紧抓好以下几方面的工作。
一、切实加强领导，落实目标责任制
把人口与计划生育工作真正摆到实施可持续发展战略的首要地位，各级党委、政府坚持每年召开不少两次的计划生育工作专题研究会，每次会议解决不少于一件实事。
坚持和完善人口与计划生育目标管理责任制。
实行对党政领导和计划生育部门分别考核，切实落实“一票否决”制度。
充分发挥各级计划生育工作领导小组的协调指导作用，明确各有关部门计划生育工作职责。
积极建立新的工作举措，健全综合治理机制，形成齐抓共管的良好局面。
要协调有关部门，动员全社会的力量，建立起党政负责、部门配合、群众参与、优势互补、齐抓共管的综合治理机制，采取经济、行政、法律、教育等综合措施解决人口问题。
二、加大宣传教育的力度，营造新型生育文化氛围
认真组织学习宣传十六大报告中关于人口与计划生育工作的相关论述，充分利用各种形式、各种渠道大力宣传《人口与计划生育法》、《云南省人口与计划生育条例》，《云南省农业人口独生子女奖励规定》、优质服务理念、“三进五送八服务”、优生优育、避孕节育、知情选择、预防性病艾滋病知识。
健全人口学校和其它计划生育宣传教育阵地，开展“服务式”宣传，根据群众需要提供法律、法规、管理等信息和计划生育、优生优育、生殖保健、性病艾滋病预防等科学知识，提高群众的依法生育意识、避孕保护意识、优生优育意识和生殖保健意识，倡导男女平等和文明进步的婚育观念。
在中、小学开设人口教育和青春期教育课程，积极稳妥地开展青少年性健康教育工作。
广泛开展婚育新风进万家活动，大力普及计划生育、避孕节育、优生优育、生男生女都一样的科学、文明、进步的婚育观，努力建设社会主义新型生育文化。
力争到年底，计划生育干部的优质服务理念和基本知识知晓率达95%以上;育龄群众对计划生育知情选择知晓率达85%以上，对计划生育基本知识知晓率达85%以上，预防性病艾滋病基本知识知晓率达80%以上。
三、加强基层基础工作
把工作的重心真正下移到基层，对人口与计划生育工作的重点和难点地方，结合实际，制定措施和方案，切实做好基层基础工作。
进一步完善和规范台账管理工作，为计生工作提供真实、有效的信息。
四、依法行政，增强计生法律意识
针对社会抚养费征收难、长期拖欠问题，做到正确执法和文明执法，落实行政执法责任制、公示制度、评议制度和执法过错责任追究制度。
改革行政审批制度，简化办事手续，清理和废除限制群众合法权利的各种不合理规定，实行计划生育政务公开，切实保障群众的生殖健康权利，推动人口与计划生育工作全面走上依法管理的轨道。
五、“奖优免补”工作稳步发展
各级党政领导统一思想，高度重视文秘家园。
党政主要领导亲自抓、负总责，随时掌握工作进展情况，适时进行督促检查，及时研究和解决工作中存在的困难和问题。
定期通报情况，认真落实责任制。
在工作中认真做好摸底调查，注重工作方法，做到底子清，情况明，认真分析、研究，以点促面，全面推进。
严格把好政策关，严审办证资格，简化办证程序。
各乡（镇）工作人员积极深入到村、组一孩家庭户中，宣传“奖优免补”政策，使群众真正了解“奖优免补”知识，转变生育观念，自愿办理《独生子女父母光荣证》，完成市下达的办证任务，要注重巩固率的提高，不断总结经验，讲究工作方法，认真开展好“奖优免补”工作。
六、积极探索流动人口管理工作新模式
加强对流动人口的清理清查工作及规范管理和服务工作，继续认真贯彻落实《流动人口计划生育管理办法》，突出重点、难点，以点带面，分类指导。
积极探索适宜我区流动人口管理服务的新路子。
七、全面推进“村民自治”工作的开展
XX年，村民自治工作已经取得了一定经验，在此基础上，今年认真巩固成果，积极有效的推进未达标的21个村（居）委员会、社区开展计划生育村民自治工作。
八、进一步加强计划生育信息采集工作，为领导提供决策依据
按照玉红计生字（XX）9号文件精神，积极开展计划生育信息采集工作，一是建好信息网络，摸准服务脉搏，实行分工负责，全面采集信息。
二是实行内外结合，拓宽信息采集渠道。
三是整合信息资源的分析应用，提升服务与管理水平，为最大限度地发挥信息在日常管理和服务中的作用，从完善信息的分析和应用入手，使信息贯穿于服务工作全过程，促进了整体管理与服务水平的提高。
四是实施信息引导服务，促进计生优质服务健康发展，把信息作为评估工作效果，实行科学管理，提供优质服务的重要依据，为有针对性地指导和改进工作提供了方向，为计生优质服务工作注入了新的活力。
通过让信息引导服务、促进服务、规范服务，为开展计划生育生育工作构筑了良好的信息支持平台，提高工作预见性和创新性，为人民群众提供更优质的服务。
九、加强计划生育协会工作
坚持行政管理和群众工作相结合，充分发挥计生协会的作用，进一步发挥计生协会“带头、宣传、服务、监督、交流”五大职能和“自我教育、自我管理、自我服务”三自作用，充分利用计生协会活动室，开展丰富多彩的活动，促进社区计生协会的建立健全和管理工作的顺利开展。
十、继续发展“三为主”，推广“三结合”
继续巩固发展计划生育“三为主”工作成果，深入开展“三结合”与扶贫开发相结合活动，实施以帮助贫困母亲为主题的“幸福工程”，结合我区实际，因地制宜，采取多种形式，积极探索建立有利于计划生育家庭的救助机制和保障制度，重点解决好因子女病残、死亡而造成生活困难、养老缺乏保障的计划生育家庭的问题。
推广“三结合”工作，提高育龄群众的生殖健康水平，促进我区人口与计划生育工作同社会经济的协调发展，推动我区全面建设小康社会的步伐。
十一、按照技术优良、服务优质、管理优秀、环境优美、群众满意的要求加强计划生育技术服务机构的建设。
计划生育服务机构具有宣传教育、技术服务、人员培训、药具发放、信息咨询五项综合职能，是落实避孕节育措施、提高群众生殖健康水平的主要阵地。
XX年，我们将继续采取有力措施，提高计划生育技术服务机构的管理和服务水平。
一是继续加强基层计划生育服务站规范化建设，进一步推动乡镇计划生育服务所的规范化、标准化建设。
二是加强计划生育技术服务人员能力建设。
全面提高技术人员的整体素质和技术服务能力，减少计划生育手术事故和并发症发生，为群众提供安全、满意、信得过的技术服务。
三是加强科普宣传，积极参与艾滋病防治工作，发挥计划生育技术服务网络优势，普及艾滋病相关知识，推广使用安全套，提高群众自我保护意识和自我保护能力。
四是合理配置资源，进一步健全计划生育服务网络。
依法开展服务，健全规章制度，规范服务程序，严格执行技术标准，保证技术质量。
推行避孕方法的知情选择，认真执行避孕节育手术术前知情选择同意书制度，指导群众自主选择适宜的避孕方法，提高综合避孕率、避孕及时率和有效率。
五是健全避孕药具发放供应网络，努力满足群众避孕和预防性病艾滋病的需要。
六是规范计划生育手术后随访和避孕药具随访。
七是增设“悄悄话室”和“男性门诊”，根据群众需求，提供优质的生殖保健服务。
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