关于呈报审批《榆中县城关镇文件材料归档范围和文书档案保管期限表》的请示.docx
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关于呈报审批《榆中县城关镇文件材料归档范围和文书档案保管期限表》的请示
榆城政发[2011]46号签发人：
胡相海
关于呈报审批《榆中县城关镇文件材料归档范围和
文书档案保管期限表》的请示
县档案局：
为了正确界定我镇文件材料归档范围，准确划分档案保管期限，根据国家档案局《机关文件材料归档范围和文件档案保管期限规定》，依据省市县相关实施细则，结合我镇工作实际，重新修订了《榆中县城关镇文件材料归档范围和保管期限表》，现随文呈报，请予以审批。
附：
榆中县城关镇文件材料归档范围和文书档案保管期限表
（此页无正文）
城关镇人民政府办公室
二○一一年三月八日
主题词：
文件材料归档范围保管期限表
城关镇人民政府办公室2011年3月8日印发（3份）
榆中县城关镇文件材料归档范围和
文书档案保管期限表
文件材料归档范围
第一条：
为正确界定文件材料归档范围，准确划分档案保管期限，使所保存的档案既能反映我镇主要职能活动情况，又便于保管和利用，根据《中华人民共和国档案法》、《〈中华人民共和国档案法〉实施办法》和《文件材料归档范围和文书档案保管期限表》的相关规定，制定我镇文件材料归档范围和文书档案保管期限表。
第二条：
文件材料归档范围是：
（一）反映我镇主要职能活动和历史面貌的，对我镇工作和建设具有利用价值的文件材料；
（二）工作活动中形成的在维护国家、集体和公民权益等方面具有凭证价值的文件材料；
（三）需要贯彻执行的上级机关、同级机关的文件材料；
（四）其他对我镇工作具有查考价值的文件材料。
第三条：
文件材料不归档范围是：
（一）上级机关的文件材料中，普发性不需我镇办理的文件材料，任免、奖惩非我乡工作人员的文件材料，供工作参考的抄件等；
（二）文件材料中的重份文件，无查考利用价值的事务性、临时性文件，一般性文件的历次修改稿、各次校对稿，无特殊保存价值的信封，不需办理的一般性人民来信、电话记录，内部互相抄送的文件材料，负责人兼任外单位职务形成的与我镇无关的文件材料，有关工作参考的文件材料；
（三）同级机关的文件材料中，不需贯彻执行的文件材料，不需办理的抄送文件材料；
第四条：
文书档案的保管期限定为永久、定期两种。
定期一般分为30年、10年。
第五条：
永久保管的文书档案主要包括：
（一）我镇制定的法规政策性文件材料；
（二）召开重要会议、举办重大活动等形成的主要文件材料；
（三）职能活动中形成的重要业务文件材料；
（四）关于重要问题的请示与上级机关的批复、批示，重要的报告、总结、综合统计报表等；
（五）机构演变、人事任免等文件材料；
（六）房屋买卖、土地征用，重要的合同协议、资产登记等凭证性文件材料；
（七）上级机关制发的属于我镇主管业务的重要文件材料；
（八）同级机关关于重要业务问题的来函、请示与我镇的复函、批复等文件材料。
第六条：
定期保管的文书档案主要包括：
（一）职能活动中形成的一般性业务文件材料；
（二）召开会议、举办活动等形成的一般性文件材料；
（三）人事管理工作形成的一般性文件材料；
（四）一般性事务管理文件材料；
（五）关于一般性问题的请示与上级机关的批复、批示，一般性工作报告、总结、统计报表等；
（六）上级机关制发的属于我镇主管业务的一般性文件材料；
（七）上级机关和同级机关制发的非我镇主管业务但要贯彻执行的文件材料；
（八）同级机关关于一般性业务问题的来函、请示与我镇的复函、批复等文件材料；
第七条：
其他专门文件材料的归档范围和档案保管期限，按国家有关规定执行。
第八条：
应归档纸质文件材料中，有文件发文稿纸、文件处理单的，应与文件正本、定稿一并归档。
文书档案保管期限表
门类
归档范围
保管期限
文
书
档
案
1.镇党群工作文件材料
1.1上级党委制发的有关党委工作且需要贯彻执行的指示、决定、纪要、规定、通知
重要的30年
一般的10年
1.2上级党委关于本镇党组织机构设置、领导任免、奖惩、考核的通知、决定、通报
永久
1.3上级党委、领导检查、视察本镇工作时形成的讲话、题词及本镇的汇报材料
重要的永久
一般的30年
1.4本镇党委会、党委扩大会、党政联席会议、党委民主生活会会议记录、纪要
永久
1.5本镇党委中心组理论学习计划、总结、记录
30年
1.6本镇党代会、工作会议、专题会议的文件材料
1.6.1请示、批复、通知、名单、日程、报告、领导讲话、选举结果、决议、决定、纪要、总结
永久
1.6.2重要的贺信、贺电、代表发言、交流材料、简报、小组会议记录
30年
1.6.3讨论未通过、没有结论的文件
10年
1.7本镇党委工作计划、总结、统计、调研文件材料
1.7.1年度和年度以上的工作计划、总结、统计材料及重要汇报材料、专题调研材料
永久
门类
归档范围
保管期限
文
书
档
案
1.7.2年度以下的工作计划、总结、统计材料及一般的汇报材料、专题调研材料
10年
1.8本镇党委有关机构设置、编制、党务干部任免、考核、奖惩、党员调动、转正、统计的决定、通知、结论、统计表、名册、介绍信及存根
永久
1.9本镇党委有关基层组织建设、党员管理、教育、党员民主评议、党务公开的决定、规定、办法、通知等
重要的永久
一般的30年
1.10本镇党委有关精神文明建设、政治思想、宣传教育工作的决定、规定、办法、通知等
重要的永久
一般的30年
1.11本镇党委有关发展农村经济、建设社会主义新农村的规划、计划、决定、意见
永久
1.12本镇党委有关纪检监察、党风廉政建设的计划、报告、总结、通报、规定、责任书、考核结果等
重要的永久
一般的10年
1.13本镇纪检监察案件材料
重要的永久
一般的10年
1.14本镇党委有关统战、宗教工作及落实政策的报告、规定、通知等
重要的永久
一般的10年
1.15本镇团委会、团代会、工作会议的文件材料
重要的永久
一般的10年
1.16本镇团组织建设、团干部任免、奖惩、批准入团、团员调动、统计的决定、通知、报表、名册、介绍信及存根
永久
门类
归档范围
保管期限
文
书
档
案
1.17本镇团委、工会、妇代会等群团组织成立、换届选举、批复、年度工作总结等
永久
1.18本镇关于共青团、妇女儿童、工会、农会、农协、计生协会、老龄委、关工委等群团组织工作的通知、规定、计划、办法、意见、总结、情况反映、工作简报等
重要的30年
一般的10年
1.19本镇有关政协工作的文件材料
重要的30年
一般的10年
1.20本镇各基层组织上报的年度工作计划、总结、重要情况报告、典型材料
10年
2.镇人大工作文件材料
2.1上级机关制发的有关人大工作且需要贯彻执行的决定、规定、办法、意见、通知
重要的30年
一般的10年
2.2上级人大机关领导、人大代表视察、调研本镇工作时形成的重要讲话、题词及本镇的汇报材料
重要的永久
一般的30年
2.3镇人民代表大会、工作会议、专题会议的文件材料
2.3.1请示、批复、通知、名单、日程、报告、领导人讲话、选举结果、决议、决定、记录、纪要、议案及答复等
永久
2.3.2代表发言材料、交流材料、重要的贺信、贺电、选举过程中形成的文件、小组会议记录等
30年
2.3.3会议讨论未通过、没有结论的文件
10年
2.4本镇人大主席团年度工作计划、总结、重要报告、汇报材料
永久
门类
归档范围
保管期限
文
书
档
案
2.5本镇人大行使职权、执法检查、监督、审议专项工作的报告、意见
重要的永久
一般的30年
3.镇行政事务管理综合性文件材料
3.1上级机关制发的有关政府工作且需要贯彻执行的决定、意见、办法、规定、纪要、通知
重要的30年
一般的10年
3.2上级政府机关领导检查、视察本镇工作的题词、讲话及本镇的汇报材料
重要的永久
一般的30年
3.3本镇镇长办公会议纪要、记录
永久
3.4本镇政府工作会议、农村工作会议、专题会议的通知、名单、日程、领导人讲话、报告、总结、决议、纪要、记录、代表发言材料、交流材料、简报等文件材料
重要的永久
一般的30年
3.5本镇国民经济和社会发展、新农村建设规划、计划、方案、报告、总结
永久
3.6本镇农业综合统计年报表、经济年报表
永久
3.7本镇各种普查、调查工作中形成的方案、总结、综合成果、表册
永久
3.8本镇发生的重大自然灾害、重大事故的调查报告、处理意见
特别重大的永久
一般的30年
3.9本镇关于文秘、档案、信访、保密工作的通知、规定、意见、办法、总结、报告
重要的30年
一般的10年
3.10本镇制定的各种规章制度、责任书
30年
3.11本镇机关电话、值班记录
10年
3.12本镇的大事记、历史沿革、志书
永久
门类
归档范围
保管期限
文
书
档
案
3.13本镇出版的刊物、反映本镇重要活动事件的媒体宣传报道材料
30年
3.14本镇编印的简报、情况反映、工作信息、宣传画册等
10年
3.15本镇区划调整、地界设置、区域平面图、概况及说明文件
永久
3.16本镇自然资源、房产、土地的所有权、使用权的确认、审批文件材料
永久
3.17本镇与有关单位、个人签订的合同、协议、契约、责任状等材料
重要的永久
一般的10年
3.18本镇办公设备及用品、机动车辆等物资采购计划、审批手续、招标投标、购置等文件材料，机动车辆调拨、保险、事故、转让等文件材料
30年
3.19本镇国有资产管理（登记、统计、检查清算、交接、转让、拍卖、评估等）文件材料
重要的永久
一般的30年
3.20上级机关颁发给本镇的有关许可证、执照、资质证、资格证等审批、管理文件材料
有效期20年（含）以上的永久
有效期20年以下的30年或10年
3.21本镇直属单位、各村（居）民委员会上报的重大问题的专题报告、综合统计年报
30年
3.22本镇直属单位、各村（居）民委员会上报的年度和年度以上的计划、总结、单项统计材料
10年
4.镇机构编制、干部人事、劳动工资管理文件材料
4.1上级机关制发的关于人事、编制、机构、劳动工资管理工作且需要贯彻执行的规定、办法、通知等
重要的30年
一般的10年
门类
归档范围
保管期限
文
书
档
案
4.2本镇机构设置、撤并、更名、职能划分、人员编制、印信启用和作废等文件材料
永久
4.3本镇关于人事、机构、编制、劳动工资管理、财务管理的规定、办法、制度、报告、总结、统计年报
重要的永久
一般的30年
4.4关于本镇人事任免的文件
永久
4.5本镇干部职工录用、转正、调动、考核、职称评聘、调资、定级、停薪留职、辞职、离退休、死亡、抚恤的批复、通知、审批表、名册、介绍信及存根
永久
4.6本镇关于基层政权建设、村（居）民委员会换届选举的批复、规定、记录、名单
永久
4.7本镇干部职工及直属单位、各村（居）民委员会班子成员名册、年报、统计表
永久
4.8本镇及其干部职工受到表彰、奖励的文件材料
县级（含）以上的永久
县级以下的30年
4.9本镇干部职工的处分文件材料
警告（不含）以上处分的永久
警告以下处分的30年
4.10本镇有关劳动就业、培训、组织劳务外出的通知、规定、计划、名册等
30年
5.镇社会事业发展工作文件材料
5.1上级机关制发的有关文明创建、民政、民族宗教、科技、文化、教育、体育、卫生、计划生育、广播电视工作且需要贯彻执行的规定、办法、意见、计划、通知等
重要的30年
一般的10年
5.2本镇关于精神文明建设的计划、方案、总结、报告等
永久
门类
归档范围
保管期限
文
书
档
案
5.3本镇关于实施、推进各项民生工程（惠民直达工程）的方案、计划、总结、报告、登记、发放、统计、申报、验收等文件材料
重要的30年
一般的10年
5.4本镇关于扶贫、社会福利、社会救济、抗灾救灾工作计划、总结、报告、办法、意见
30年
5.5民政部门下拨的救济、优抚资金、物资管理及发放登记文件材料
10年
5.6本镇有关低保户、五保户、特困户、残疾人、优抚人员、失地农民养老保险等的登记、审批、名册、发放补助等文件材料
重要的永久
一般的30年
5.7本镇有关安置复退军人、拥军优属、义务兵役费征收、奖励的通知、名册、清册等材料
重要的永久
一般的30年
5.8本镇关于移民迁建、拆迁安置、扶持、补偿工作的批复、规定、办法、名册、报表、通知、意见等
永久
5.9本镇关于少数民族、宗教、移风易俗、殡葬、婚姻管理的规定、办法、通知等文件材料
30年
5.10本镇关于农业科技人才队伍建设、农村劳动力培训的计划、部署、意见、通知、名册、劳动力资源调查统计材料
30年
5.11本镇关于教育工作、校舍建设、改造等的通知、请示、批复、报表、名册
30年
门类
归档范围
保管期限
文
书
档
案
5.12本镇关于群众文化工作、开展文化活动、镇文化站及农家书屋建设、管理、民间文艺创作、农村文物及文化遗产、非物质文化遗产抢救、保护的计划、规定、报告、证书等
重要的永久
一般的30年
5.13本镇关于计划生育工作的规定、办法、批复、责任书、证书、台帐、统计报表、独生子女审批、计划生育保险、奖励等材料
重要的永久
一般的30年
5.14本镇关于体育工作的规划、计划、总结、报告等
30年
5.15本镇有关广播电视工作、新闻宣传工作的计划、总结、报告等
30年
5.16本镇关于卫生事业管理、防疫工作、妇幼保健、爱国卫生工作的规定、办法、计划、总结等
重要的30年
一般的10年
5.17本镇关于新型农村合作医疗、新型农村养老保险的制度、程序、规定、计划、方案、协议、总结、报告、批复及宣传培训、调查摸底、登记、报销费用审核、考核、统计、报表、公示、医疗保险、救助补助等材料
重要的永久
一般的10年
6.镇城乡建设、土地管理、环境保护工作文件材料
6.1上级机关制发的有关乡村建设、土地管理、环境保护且需要贯彻执行的规定、办法、通知等
重要的30年
一般的10年
6.2本镇乡村建设、环境保护规划、方案、说明、总结、报告
永久
门类
归档范围
保管期限
文
书
档
案
6.3本镇关于土地管理、确权、承包、流转、征用、占用、划拨、耕地保护、房产管理、宅基地管理、单位及个人用地审批的报告、请示、批复、办法、证书、图表、协议、合同等
永久
6.4本镇有关处理违章搭建、土地占用、土地纠纷的决定、意见、办法等
重要的永久
一般的30年
7.镇经济发展及财贸工作文件材料
7.1上级机关制发的有关发展镇经济、培育特色产业、招商引资、对外贸易、交通、邮电、通讯、电力、旅游以及农业、林业、畜牧水产、农田水利等工作且需要贯彻执行的规定、办法、通知、计划等
重要的30年
一般的10年
7.2本镇关于企业、交通、邮电、通讯、电力、旅游、经济发展、工业园区建设和管理、招商引资、发展产业的规划、计划、规定、办法、意见等
重要的永久
一般的30年
7.3本镇关于企业、农民专业经济合作组织工作的计划、总结、报告、统计表及关于企业安全生产、经营管理、质量管理、市场调查、污染治理、事故处理、工资劳保的规定、办法、通知、报告等
重要的永久
一般的30年
7.4本镇直属企业设立、合并、拍卖、承包及企业负责人任免的批复、规定、意见、清册、合同、协议书
永久
7.5本镇招商引资、外出考察、友好往来、经贸洽谈活动中形成的审批手续、日程、考察报告、备忘录、会议记录、签订的协议等
重要的30年
一般的10年
门类
归档范围
保管期限
文
书
档
案
7.6本镇关于发展第三产业、个体工商业、经济贸易、农贸市场管理的规定、办法、协定、合同、报表等
重要的30年
一般的10年
7.7本镇关于粮油棉等农产品征购、购销的计划、办法、通知、报表
重要的30年
一般的10年
7.8本镇关于农业工作的计划、总结、意见、办法
永久
7.9上级机关针对本镇农业、林业、畜牧、水产、农田水利等的批复、通报、立项项目审批材料
永久
7.10本镇关于农业生产、农业产业结构调整、发展优势和特色农业、高效生态农业、农业科技创新、推广等工作的意见、规定、办法、通知
30年
7.11本镇关于农业综合开发、基本农田保护、农田改造、土地整理、小流域综合治理等工作的意见、办法、通知、统计表、图册
重要的永久
一般的30年
7.12本镇关于林业工作、发展林业产业、林权改制、森林保护、植树造林、处理滥砍乱伐等的决定、规定、通知、报告、总结、方案、图表、清册、合同、协议、调查、登记、审批材料等
重要的永久
一般的30年
7.13本镇关于水资源管理、农田水利建设、水土保持、水库堰塘管理、农村水电建设等工作的意见、办法、通知、统计表
30年
7.14本镇关于粮棉油菜等农作物及茶桑果等经济作物生产、管理、多种经营的规定、办法、通知
30年
门类
归档范围
保管期限
文
书
档
案
7.15本镇关于畜牧业生产、管理、动植物防病防疫、水产养殖工作的规定、意见、办法、通知、报告、总结、统计等
重要的30年
一般的10年
7.16本镇所辖各村（居）民委员会、农林场所上报的农业、林业生产的年度计划、总结、报表
10年
7.17上级机关制发的有关财政、税务、审计、保险工作且需要贯彻执行的规定、办法、意见、通知
重要的30年
一般的10年
7.18本镇财税工作、农村税费改革、财政管理体制改革的管理制度、规定、计划、总结、报告、统计表
重要的30年
一般的10年
7.19本镇年度财政收支、预算、决算、报告、报表
永久
（亦可归入会计档案类）
7.20本镇向上级申请各项经费的请示及上级批复
重要的30年
一般的10年
7.21本镇关于税收、金融、农村信用合作社、农村保险工作的规定、办法、计划、报表
30年
7.22本镇关于财税审计工作的计划、结论、报表
30年
7.23本镇关于国库券发行、彩票发行的通知、办法
10年
8.镇政法保卫、维护稳定工作文件材料
8.1上级机关制发的关于政法、综合治理、信访、安全保卫等工作的规定、办法、意见、通知等等
重要的30年
一般的10年
8.2本镇关于综合治理工作的方案、计划、总结、报告、宣传、检查、验收材料
重要的永久
一般的30年
门类
归档范围
保管期限
文
书
档
案
8.3本镇关于司法、民事调解、为民服务全程代理、法制宣传等工作的计划、总结、报告、责任书、登记、统计、记录材料
重要的永久
一般的10年
8.4本镇关于信访工作的处理、登记、记录、批示等文件材料
重要的30年
一般的10年
8.5本镇关于国防教育、民兵、征兵、预备役工作的通知、规定、名册、报告等
30年
科技
档案
基建档案、设备档案、产品档案、科研档案按照科技档案管理要求及有关规定收集、整理、归档
会计
档案
按照财政部、国家档案局《会计档案管理办法》和甘肃省财政厅、档案局相关规定收集、整理、归档
专业
（门）
档案
司法档案、山林权档案、婚姻登记档案、土地承包档案、宅基地登记档案、计划生育档案、低保档案、新型农村合作医疗档案、新型农村养老保险档案、各种普查档案、党员档案、村干部档案、村民档案等（不包括在这些工作过程中形成的管理性文件材料）按国家和主管部门的有关规定收集、整理、归档
音像
档案
照片、录音、录像、磁盘、光盘等按《磁性载体档案管理与保护规范》（DA/T15-95）、《照片档案管理规范》（GB/T11821-2002）等规定收集、整理、归档
实物
档案
印章、锦旗、奖状、奖品、牌匾、荣誉证书、字画、票证、纪念品、礼品、名优产品等参照文书档案归档范围并按有关规定收集、整理、归档
电子
档案
按照《电子文件归档与档案管理规范》（GB/T18894-2002）等规定收集、整理、归档
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