沙河回族乡党建工作调研汇报.docx

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沙河回族乡党建工作调研汇报

沙河回族乡党建工作情况

汇报

现将沙河回族乡党建工作情况汇报如下，不妥之处，请批评指正。

一、2016年重点工作完成情况

沙河回族乡乡党委下设5个党总支，19个党支部，共有党员176名，其中：

农村党员148名，机关事业单位党员28名，少数民族党员20名。

今年以来，在县委的坚强领导下，我乡党建工作以“两学一做”学习教育为统领，紧紧围绕先锋引领攻坚精准扶贫这条主线，认真贯彻落实“3873”主体责任体系,引导全乡党员在产业发展、生态建设、项目推进、为民服务、廉洁自律等方面比奉献、做先锋，推动了党建工作与全乡发展互促共赢、与精准脱贫同频共振。

1.明责强基，全面靠实党建责任。

以落实“六个问责”为抓手，健全完善党组织书记亲自部署、亲自指导、亲自落实党建工作机制，督促党组织书记定期报告党建工作，定期约谈班子成员和下级党组织负责人。

层层制定抓党建工作责任清单，细化指标，硬化措施，强化党建工作刚性约束，有效传导了压力。

层层建立基层党建联系点制度，8名科级干部联系5个村党总支，乡机关23名党员联系19个党支部，形成了领导带头、上下联动抓落实的良好局面。

坚持问题导向，组织全乡5个村党总支书记开展抓基层党建“双向”述职、“双向”评议和党风廉政建设“三述”活动，深刻剖析问题，建立责任清单、问题清单、整改清单、整改台账和整改方案，健全落实领导督导、联动攻坚、约谈提醒、问效评议等机制，从严从实抓好问题整改落实。

紧盯年度重点工作有序推进，乡党委定期不定期开展专项督查，针对存在突出问题，提出了具体整改要求，确保了各项工作落实到位。

2.严守程序，按期完成换届工作。

一是强化组织领导，增强换届保障。

着力强化乡党委核心领导和把关作用，先后成立了沙河乡换届工作领导小组及办公室、督查组，认真学习县委组织部印制的《换届工作方案》、《乡镇党委换届工作实务手册》等，及时邀请换届指导组前来指导，明确换届路线图、时间表、任务书和责任人。

二是严守选举程序，落实基层民主。

坚持规范程序和探索创新有机结合、党委换届和人大换届有序推进，采取“三上三下”和“三审三差额一公示”的办法推选产生代表候选人。

按照“五步四把关”步骤对党委工作报告进行审议，经过7稿审核后确定了终稿。

加强对“两代表”候选人的考察，并广泛征求乡纪委、计生办、综治办、派出所等部门的意见建议，确保代表的先进性。

三是严格换届纪律,确保风清气正。

坚持把换届纪律挺在前面，层层定责靠实“五个责任”。

先后组织观看了“一片一书”，发放警示提醒卡150份，签订换届纪律承诺书200余份，确保了换届风清气正，按要求、按时限顺利完成了换届工作。

3.学做结合，稳步推进“两学一做”学习教育。

突出问题导向，注重从严从实，坚持把“两学一做”学习教育作为抓党建、带队伍、促发展的重要契机和强力载体。

一是夯实“学”这一基础。

按照“以学促思、以思促变、以变促富”的思路，结合全乡整体脱贫的现实思考，严格中心组学习、完善学习内容。

注重强化“全员共学”标准规范的刚性保障作用，推行了“分层设计、互促提升”联学模式。

突出学习标准的细化量化，做到“三有四真”（有笔记、有体会、有心得；真学、真思、真懂、真动）。

加强活动设计，通过开展先锋微形象、作风微论坛、百字微感想、行动微计划“四微学习教育模式”，进一步营造出“重学风强信念、比争先促发展”的良好氛围。

二是把握“做”这一关键。

坚持把全乡整体脱贫作为检验“两学一做”学习教育成效的关键指标，通过搭建“服务先锋、创业先锋、帮带先锋”三个实践载体以及开展“一抓四比五推动、一争双强三评议、党员分类争星评比”三项实践活动，团结和引领全乡上下锐意进取、勇于争先。

三是做实“改”这一重点。

围绕群众反映强烈的、群众建议集中的、群众需要迫切的难点焦点问题，建立整改台账，明确整改任务，制定时间表和路线图，切实做到个性问题边学边改、即知即改，共性问题上下联动、专项整治。

四是用好“促”这一杠杆。

致力于“可视、可用、可复制、可推广”，通过广泛开展“学身边榜样、做合格党员”、“党徽在一线闪光”、“党员+”、“抗洪一线当先锋”、“党员精品岗位”等主题实践活动，大力选育、表彰、宣传了一批活跃在帮扶一线、创业一线、服务一线的先进典型。

4.凝心聚力，先锋引领攻坚精准扶贫。

坚持把实施先锋引领攻坚精准扶贫行动作为全乡党建工作的鲜明主题，集聚整体合力，强化攻坚破难。

一是先锋引领攻坚素质提升。

大力开展党员素质能力提升工程，采取“课题式”培训、创业孵化、建立人才库等方式，全面推进农民党员技能水平和道德素养的并行管理和双向提升。

先后举办劳务技能培训班6期，累计培训创业致富带头人、困难群众1500余人次。

二是先锋引领攻坚富民产业。

按照“党建+”发展模式设置枸杞、养殖等产业党支部，发挥产业党支部的先锋引领作用，通过建设枸杞烘干厂、修建养殖小区、发展电商经济等来延伸产业链条。

先后创建产业型党支部5个，结成“1+N”帮扶对子186个，新建日光温室10座，塑料大棚75个。

三是先锋引领攻坚为民服务。

实施“1+N家庭工作法”，开展“亲情大走访”活动，引导机关帮扶干部在为群众办实事、做好事、解难事的过程中和贫困户结对子、结亲戚，坚持做到了贫困户家庭情况、帮扶情况、收入情况、脱贫期限“四个一口清”。

四是先锋引领攻坚基础设施。

抢抓双联机遇和政策机遇，极争取扶贫开发、敦煌生态、民族发展项目等政策倾斜，和双联单位协商协调，先后实施了居民点改造提升、斗农渠建设、基础母羊调引、精准扶贫贷款发放等重点工程和项目，有效改善了生产生活条件。

五是先锋引领攻坚生态环境。

围绕增绿、增收“双促进”，发动党员群众和双联单位共建共护，栽植新疆杨3万余株；新植枸杞5072亩，枸杞种植面积累计达到15572亩。

六是先锋引领攻坚人才创新。

开展“人才助力精准扶贫十百千”行动，建成枸杞人才实训基地1个，由10名市县机关干部担任村副书记，7名大学生村官担任村支部书记助理或村主任助理，市县35个单位508名干部包抓784户3083人贫困户，形成了“三位一体”的大扶贫工作格局。

5.抓常抓重，推动党建工作提档升级。

一是推进党组织创新设置。

结合乡情，制定了以“一村一品一特色支部”为主的党组织创新设置方案，设立了3个特色产业党支部，将5个村党支部全部升格为党总支，并配强了3名产业党支部书记，为进一步壮大特色产业奠定了坚实的基础。

二是强化党组织关系排查。

精心安排部署，扎实开展“组织关系接转清、交纳党费清、流动情况清、组织生活记录清等工作，摸清摸准了每一个党员的基本情况，截止目前，排查工作已全面结束。

三是狠抓示范点建设。

坚持抓点与带面结合、创新与创优并进，按照“六强”标准，通过开展“三级联创、四项助推”活动，先后建成了5个党员先锋富民示范基地。

四是完善体制监管。

从严格党内生活、严明党内纪律、规范工作程序三方面入手，对乡村组三级议事决策、财政管理、绩效考核等运行管理制度进行全面梳理和完善，扎实开展了支部书记述职评议、干部量化考评、先锋指数分析、党员承诺践诺争星评比等活动，强化了工作落实。

6.从严从实，全面推进党风廉政建设。

按照“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制，全力确保党风廉政建设各项工作任务落实。

一是严格落实党风廉政建设责任体系,按月召开党委会专题研究党风廉政建设和反腐败工作会议，在乡村组各类会议上传达学习廉政建设有关精神和纪检通报共计16次，切实做到了党风廉政建设同党建工作、中心工作同部署、同落实、同检查、同考核。

二是按照“谁主管，谁负责”的原则，分层制定了“三张清单一张表”，逐级签订党风廉政建设目标管理责任书43份，承诺书43份，构筑了“横向到边、纵向到底、责任明确、全面覆盖”的责任体系。

三是按照教育强则、清单定责、图表明责、制度保责、检查督责、考核追责“六位一体”工作机制要求,分别建立了权利清单、责任清单、任务清单、廉政风险防控措施表和落实“两个责任”工作台账，促进了党风廉政建设“两个责任”落实制度化、规范化和常态化。

四是修订完善了沙河乡党风廉政建设“三述”工作制度和对下约谈制度，分期分批组织班子成员、站办负责人和村班子成员开展了“三述”工作，实现了“三述”全覆盖。

二、存在的问题

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中还存在一些问题：

一是个别支部书记抓党建的意识不强。

个别村党支部及其书记对基层党建工作的重要性认识不足，致使党组织的战斗堡垒作用发挥不好。

二是村组干部素质整体不高。

乡村两级受资金、场所等条件限制，教育培训机制尚不完善，个别村干部缺乏学习的积极性和自觉性，导致普遍缺乏致富带富的能力。

三是流动党员管理还有短板。

由于我乡流动党员文化层次低，流动性大，对一些流动党员的教育管理还不到位。

四是受移民乡历史条件和经济社会发展条件的双重约束，村级集体经济发展壮大较难，集体经济空壳村较多。

三、2017年党建工作思路及打算

2017年，我乡党建工作以全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，紧紧围绕县委“实施两大战略、打造四大基地、推进两城建设”的工作思路，进一步靠实党建工作责任，坚持全面从严治党，严肃党内政治生活，贯彻落实“3873”主体责任体系、“866”衡量检验标尺、“111”督查落实细则，深入推进“两学一做”学习教育，大力深化“先锋引领攻坚精准扶贫”行动，坚持把最讲认真、从严从实的要求贯穿始终，切实把党建优势转化为资源优势，为打赢脱贫攻坚战迈向全面小康提供坚强的组织保证。

1.进一步靠实责任强化担当。

始终坚持把抓好党建作为最大政绩，不断强化抓责任意识，完善工作落实机制，推动基层党建工作上台阶、上水平。

一是进一步强化责任意识。

深化对抓党建是“主业”的认识，坚持好定期研究党建工作，完善组织建设、队伍建设、制度建设、工作保障等方面的措施办法。

全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神以及县十五次党代会精神。

二要进一步抓好任务落实。

紧盯党建工作责任清单和重点工作任务，一项一项推动，一件一件落实，责任到人、任务到人，集中进行攻坚，确保各项工作任务全面落实。

三是进一步强化督查问责。

进一步完善督查考核机制，定期组织开展党建责任清单和党风廉政落实情况的督查检查，加强跟踪问效，推动任务落实。

健全追效问责机制，对履行党建责任不到位的，要严肃批评；对考核靠后的党组织书记，要进行约谈；对问题较多、长期打不开局面的，要坚决进行调整。

2.进一步加强基层队伍建设。

发挥好党委领导核心作用，做好村“两委”换届准备工作，牢牢把握工作主动权，精心研究制定《安排意见》，明确时间表、路线图、任务书，衔接好各环节工作，真正把那些政治素质好、愿意为村民服务的优秀人才选进班子。

认真谋划好乡村党务工作者培训内容，注重突出思想政治、形势政策、党纪国法教育和知识技能培训，按期组织好培训。

探索实行村干部备案管理，加强村级后备力量储备，结合党员评星定级，把那些热心村级事务、热心为民服务，愿干事、乐干事、会干事的优秀党员选拔进入村级后备干部队伍，并进行跟踪培养，不断提升能力。

健全完善村组和社区后备干部信息库，确保每个村至少有3名以上后备干部，解决村级干部断档问题。

3.进一步丰富党建活动载体。

紧扣全面建成小康社会的战略任务，分层次创新党性实践载体，将服务事项具体化、目标化，不断增强基层党组织的活力。

通过搭建“服务先锋、创业先锋、帮带先锋”三个实践载体以及开展“一抓四比五推动、一争双强三评议、党员分类争星评比”三项实践活动，以“责任田”的形式对每个支部、每名党员命课题、定任务，团结和引领全乡上下锐意进取、勇于争先。

在产业发展上，按照“党建+”发展模式优化枸杞、养殖等产业党支部，并发挥产业党支部的先锋引领作用，通过建设枸杞烘干厂、修建养殖小区、发展电商经济等来延伸产业链条。

在党员素质提升上，大力开展党员素质能力提升工程，采取“课题式”培训、创业孵化、建立人才库等方式，全面推进农民党员技能水平和道德素养的并行管理和双向提升。

在服务型党组