义乌市王大坑水库除险加固工程施工答疑.docx
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一、投标人在参加投标时递交《投标资格验证卡》的要求取消，同时招标文件（含答疑、补充文件）中相关对《投标资格验证卡》的规定取消。
中标候选人在中标公示前在接到招标人的通知后，登录义乌招投标监管网报名、刷卡。
二、招标文件中要求投标人在制作投标文件时，提供的复印件必须根据评审细则对评审的内容复印完整、清晰可辨，否则在评审时以最不利于投标人原则评审。
三、招标文件P27第32.6.6.1评标程序和内容重新发布如下：
1评标程序：
（1）熟悉招标文件和评标办法；
（2）投标文件的开标符合性审查和资格后审文件的初步评审；
（3）确定进入算术平均值计算的范围；
（4）确定评标基准值；
（5）计算商务报价得分；
（6）技术标评审；
（7）商务标书的详细评审；
（8）资格后审文件的详细评审；
（9）根据评标办法对投标人进行排序；
（10）重点清单项目的不平衡报价评审及修正；
（11）询标；
（12）完成评标报告，推荐中标候选人。
2评标内容
2.1投标文件的开标符合性审查和资格后审文件的初步评审
（1）招标人在开标现场对所有签收的投标文件进行开标符合性审查，有招标文件第24.3.6条之一的，提交评标委员会作废标处理，不再进行下一阶段的资格后审文件的初步评审。
（2）评标委员会对投标人进行资格后审文件的初步评审，初步评审合格的，方可进入后续环节的评审，资格后审文件初步评标不合格，其投标无效。
资格后审文件的初步评审的内容为资格后审评审细则的重大偏差内容。
2.2确定进入算术平均值计算的范围
（1）未通过2.1条评审的投标报价，不进入算术平均值计算范围。
（2）甄别异常报价：
有下列情况之一的投标报价不进入算术平均值计算范围：
①投标报价高于招标控制价的（招标控制价在开标截止日期3个工作日前公布）；
②最高报价高于次高报价10%及以上者；
③最低报价低于次低报价10%及以上者；
④投标报价低于招标控制价65%（含）的；
⑤投标报价明显低于其他报价，经评标委员会对其评审后认定属恶意拉低报价或明显低于成本价竞争者，可列为异常报价。
除本条
（1）、
（2）条情形外，其它投标报价均列入算术平均值计算范围。
2.3确定评标基准值：
当列入算术平均值计算范围的投标文件在11个及以上时，去掉一个最高投标价和一个最低投标价后进行第一次算术平均；再对低于或等于第一次平均值及以下的投标报价并去掉1个最低报价后进行第二次算术平均；以第二次算术平均值作为评标基准值（即评标基准值计算）。
当列入算术平均值计算范围的投标文件在6～10个时，取其中投标价最低的4个投标文件计算算术平均值，以该算术平均值作为评标基准值（即评标基准值计算）。
当列入算术平均值计算范围的投标文件在5个及以下时，以其中投标价最低的投标报价为评标基准值。
2.4计算商务报价得分（满分100分）
投标人报价与评标基准价相比：
当评标基准值在招标控制价的85%及以上时，高于评标基准值1%扣4分，低于评标基准值1%扣2分；
当评标基准值在招标控制价的85%以下时，高于评标基准值1%扣2分，低于评标基准值1%扣4分。
后续评标过程中出现的任何情形都将不会导致评标基准值产生变化，即评标委员会不再重新计算本工程上述任何步骤投标报价的算术平均值。
以上商务报价评分保留小数2位；评分不足一个百分点时，使用直线插入法计算。
2.5技术标评审
取商务报价得分最高的前10个投标人（若出现商务报价得分相同的投标人时，则同时进入技术标评审）的技术标标书进行评审。
（1）评标委员会根据本招标文件第25条对投标文件进行审查，符合废标条件的之一的，对该文件作废标处理。
经评标委员会审查后不足5家时，则按商务报价得分从高到低递补足5家（若在递补时出现商务报价得分相同的投标人时，则同时递补），并对递补的投标文件同样按上述步骤进行评审。
全部投标文件经递补进行评审后仍不足3家时，则该标段重新招标。
评标委员会成员按下列标准各自独立打分（分值保留一位小数）并签名，若各分项有缺项，则该项不得分。
分数汇总时，去掉评委一个最高和一个最低分后，计算算术平均值，保留两位小数。
技术标得分不计入投标总得分。
技术标经评审得分：
在70分及以上者视为合格，技术标合格者方可进入下一阶段的评审，技术标得分在70分以下，将被视为技术标不合格，作无效标处理，不再进入下一阶段的评审。
按技术标评分表的内容和标准进行评审打分。
技术标评分表（100分）
序号
评分项目
最高分
最低分
一、
总体概述
5
3
1
对工程设计方案、工程特点等理解深刻，施工段划分科学合理得5分；其余情况酌情扣分，有总体概述内容的最低分3分
5
3
二、
工期
10
6
1
工程工期目标明确，保证措施合理得10分，其余情况酌情扣分，符合工期目标要求最低分6分：
不符合工期目标要求，按废标处理
10
6
三、
工程质量
15
10
1
工程质量目标明确，保证措施可行、质量控制体系完整、工程质量的技术组织措施得力的得15分，其余情况酌情扣分，符合工期目标要求最低分10分：
不符合质量目标要求，按废标处理
15
10
四、
施工组织设计
70
36
1
施工方法，科学、合理得10分：
其余情况酌情扣分，有该项内容的最低分6分。
10
6
2
关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点分析和解决方案科学、先进1O分。
其余情况酌情扣分。
有部分内容，但不完整、不科学最低3分。
10
3
3
材料的投入计划及其保证措施的科学、合理7分。
其余情况酌情扣分。
有部分内容，但不完整、不科学最低4分
8
4
4
施工备的配备、各专业工种的配备和劳动力投入的合理、可行7分。
其余情况酌情扣分。
有部分内容，但不完整最低4分。
8
4
5
安全生产的技术组织措施得力，得5分；其余情况酌情扣分。
有部分内容，但不完整最低4分。
8
4
6
文明施工的技术组织措施得力，得5分；其余情况酌情扣分。
有部分内容，但不完整最低4分。
8
4
7
施工总平面布置、场内交通、临时场地占地科学、合理10分；其余情况酌情扣分。
有部分内容，但不完整最低6分。
10
6
8
防台、渡汛和冬雨季施工等措施的科学、合理性8分。
其余情况酌情扣分。
有部分内容，但不完整最低5分。
8
5
合计
100
55
2.6商务标书的详细评审
取通过技术标评审的投标人的商务标书进行详细评审，少于10个时全部进入评审。
（1）评标委员会根据本招标文件第24.3.6条对投标文件进行审查，符合废标条件的之一的，对该文件作废标处理。
经评标委员会审查后不足5家时，则按商务报价得分从高到低递补足5家（若在递补时出现商务报价得分相同的投标人时，则同时递补），并对递补的投标文件同样按上述步骤进行评审。
全部投标文件经递补进行评审后仍不足3家时，则该标段重新招标。
（2）商务标书质量评审（最高扣5分）：
①投标报价中大小写不符或投标报价书中报价前后矛盾的每处扣1分；
②投标报价中发现主要材料的单价分析表与综合单价报价前后明显矛盾的、或综合单价小数点明显错误的，每处扣１分；
③经评审算术性差错扣分：
修正后算术性差错绝对值累计与评标基准价比占2.5‰及以上的，超出部分每1‰扣1分；
④投标报价中发现投标文件承诺的主要材料、设备注明的产地、规格、品牌或生产厂家应符合《主要材料用量汇总表》的要求，否则，每发现一处，每种材料扣0.2分。
发现以上情况经评标委员会询标，投标人应按照要求明确品牌。
（3）商务标书得分计算
商务标书得分＝商务报价得分－商务标书质量扣分
2.7资格后审文件的详细评审
（1）评标委员会对通过前述步骤评审的投标文件进行资格后审文件详细评审，并先按商务标书得分最高的前五名投标人资格按照《资格后审评审细则》进行详细评审，未列入评审细则范围的，一律不作为评审依据；如属重大偏差的，予以废除，按照商务标书的得分从高到低依次递补满五名（不足五名全部评审、少于三名招标人应重新招标），属于细微偏差的，按照《资格后审评审细则》进行扣分。
（2）资格后审文件评审细则。
a、评标委员会通过对“资格后审审查细则”所列项目逐一进行审查。
经评审属重大偏差的，按废标处理，资格后审不通过；属细微偏差的，每发现一处扣0.5分。
b、对投标人拟派项目管理班子成员的证书核查时，如发现证书（岗位证书、三类人员证书）中单位名称与投标人名称不一致的给予每一人扣除0.5分。
细微偏差以个人为基数进行扣分，不重复扣分。
c、资格后审审查细则
企业资格部分
评审项目
评审标准
备注
编号
名称
1.1
企业资质证书副本
（1）资质类别、等级符合招标文件要求
1、未提供相关证书的视为重大偏差，以下情形除外：
（1）法定代表人兼任企业经理时仅提供法人代表A证（因法定代表人同时兼职其他单位的法定代表人，造成其“三类人员”A类证书中标明的单位名称同本次投标的投标人名称不一致时，需同时提供兼职单位的安全生产许可证副本；
（2）分管安全生产副经理由法定代表人、企业经理、企业技术负责人中的一人兼职时无须提供；
（3）已取得“三类人员A证”任职资格，但未发证或在证书延期期间并已通过的，需提供网上已可查询三类人员证书信息的打印文档，并加盖投标人公章并注明查询网址。
2、不符合评审标准视为重大偏差，以下情形除外，：
（1）企业名称变更导致1.1，1.2，1.3企业名称不一致的，每发现一处视为一项细微偏差。
（2）企业法人代表、企业经理、技术负责人发生变更的，已提供变更后的三类人员证书，但在其中1.1，1.2，1.3项中未全部变更完成的，每发现一处视为一项细微偏差。
（2）企业、法定代表人名称同1.2、1.3名称一致
（3）在有效期内
1.2
企业营业执照副本
（1）经营范围符合招标文件要求
（2）法定代表人名称同1.1、1.3名称一致
（3）在经营有效期内，且按规定通过年检。
1.3
企业安全生产许证副本
（1）在有效期内
（2）发证机关为建设行政主管部门
1.4
法定代表人“A类证书
（1）法人代表姓名同1.1、1.2、1.3对应
（2）在有效期内
（3）单位名称与投标人名称相一致
企业经理A类证书
（1）企业经理姓名同1.1、1.2、1.3对应
（2）在有效期内
（3）单位名称与投标人名称相一致
企业技术负责人A类证书
（1）在有效期内
（2）单位名称与投标人名称相一致
分管安全生产副经理A类证书
（1）在有效期内
（2）单位名称与投标人名称相一致
分管安全生产副经理任职文件
任职文件由本单位出具并在任职期限内
拟派本工程项目部管理人员资格部分判别标准：
评审项目
评审标准
备注
编号
名称
2.1
项目经理的建造师注册证书
注册单位、注册专业类别、等级符合招标文件要求
1、未提供相关证书的视为重大偏差，以下情形除外：
（1）、项目经理已取得建造师注册资格，但未发证，已提供网上发布的公告单（公示单无效），并加盖本投标人公章的。
（2）、项目经理、安全员已取得“三类人员任职资格，但未发证或证书正在延期期间，已提供网上已可查询三类人员证书信息的打印文档（需注明查询网址，加盖投标人公章），且文档信息表明该证书在有效期内，未被停止相应资格的。
2、不符合评审标准视为重大偏差，以下情形除外：
（1）拟派项目部管理人员证件中的单位名称（如有）企业名称不一致，属企业名称变更的，且未经发证机关变更或未提供发证机关出具的证明材料的视为细微偏差。
（2）、建造师注册证书、安全员岗位证书的姓名、身份证号码（如有）同其三类人员证书中的姓名、身份证号码不一致，如因发证时错误导致的且未经发证机关变更或未提供发证机关出具的变更证明材料的视为细微偏差。
3、企业资质证书副本中标明的法定代表人、企业负责人（总经理）不得在本工程项目部中任职，否则视为重大偏差；
4、拟派项目部管理人员证件中的单位名称（如有）企业名称不一致，如确认非同一单位人员的且未经发证机关变更或未提供发证机关出具的证明材料的视为重大偏差；
5、建造师注册证书、安全员岗位证书的姓名、身份证号码（如有）同其三类人员证书中的姓名、身份证号码不一致，确认非同一人的，视为重大偏差。
2.2”
项目经理的“三类人员B证
（1）在有效期内
（2）单位名称与投标人名称相一致
2.3
技术负责人职称证书
专业、职称需符合招标公告要求（职称证书未标明专业类别的，需提供毕业证书，以毕业证书专业为准）
2.4
施工员岗位证书
类别需符合招标公告要求
发证机关为建设行政主管部门
2.5
质检（量）员岗位证书
类别需符合招标公告要求
发证机关为建设行政主管部门
2.6
安全员岗位证书
专业类别需符合招标公告要求
发证机关为建设行政主管部门
2.7
安全员的“三类人员C证”
（1）在有效期内
（2）单位名称与投标人名称相一致
2.8投标人总得分计算
投标人总得分=商务标书得分－资格后审文件扣分
2.9重点清单项目的不平衡报价评审及修正
评标委员会对投标人总得分的前3名中标候选人进行重点清单项目的不平衡报价评审及修正。
（1）本工程的工程量清单综合单价的标准偏离率为25%。
（2）工程量清单评审的项目及其综合单价上限价的确定
开标截止日期3个工作日前招标人将在义乌市招投标监管网资格后审专区公布工程量清单评审的项目及其综合单价的上限价。
（3）计算评审项目基准单价（A）
对进入2.3条算术平均值计算范围的投标人的相应综合单价（除掉超过最高限价的单价）在去掉一个最高价和一个最低价后进行第一次算术平均；再对第一次平均值以下（不含平均值）的所有报价进行第二次算术平均。
以第二次算术平均值为项目基准单价（小数点后保留两位）；当进入2.3条算术平均值计算范围的投标人不足五家时，取所有进入算术平均值计算范围的投标单价（除去超过限价的报价）的算术平均值下浮15%为评审项目的基准单价。
（4）筛选正、负偏离价格（B）
通过计算机对投标文件进行不平衡报价检测，筛选出与对应子目项目基准单价相比超过标准偏离率的报价。
（5）投标文件中超过标准偏离率不平衡报价（B）的修正办法：
正偏离修正价格（T）=A×（1+25%）
负偏离修正价格（P）=B×（1+25%）
〔当P＞A×（1-25%）时，取P=A×（1-25%〕
（6）若修正后的单价高于相应单项最高限价时，则按照相应单项最高限价予以修正；若所有的投标人的单项报价高于相应单项最高限价时，则所有的投标人的单项报价按照相应单项最高限价予以修正。
评标委员会对修正后的价格在询标时，要求投标人书面确认，投标人不予确认的，评标委员会有权拒绝其投标文件。
对投标人不平衡报价的修正不改变投标总价。
经修正的综合单价仅适用于实施过程中合同变更引起的工程量增减，对本次评标各项参数不产生任何影响。
2.10询标
根据评审结果，按投标人总得分由高到低标明排列顺序，评标委员会对前3名投标人进行询标，询标时投标人的项目经理、法定代表人或授权公司总经理、造价人员（凭造价资格证书）必须到场接受询标。
投标人未规定参加询标的，或不接受询标的，视为自动放弃中标资格，评标委员会将根据投标人总得分从高到低依次补足3名进行询标。
交易中心将以电话或短信方式发出询标通知（投标人关机或联系不上的，视为同上）。
到场的时间从发出询标通知开始四个小时内。
询标时，中标候选人需要对评标委员会的评审结果进行确认，如不予确认的，评标委员会有权拒绝其投标文件。
2.11根据评标办法对投标人进行排序
（1）经询标后，根据询标情况，由评标委员会按投标人总得分高低进行排序。
总得分相同时，报价低者优先；总得分、报价均相同的，抽签确定。
经评标委员会评审后有效投标人不足3名时，评标委员会将否决该标段的投标。
2.12完成评标报告
由评标委员会向招标人提出评标报告，推荐中标候选人。
内容包括评标办法和过程、投标人的优劣对比分析、评标结果、询标情况和基本结论、存在的问题和不同意见。
评标报告应经商务标书评标委员会全体人员签字，并在评标结束时当场提交给招标人，并报市公共资源办备案。
注：
在现场开标的同时进行资格标的评审，资格标评审结束后，由评标委员会出具评标报告。
资格标评审完成后，交易中心方可将开标记录送达评标室。
四、招标文件部分
13.1.18本工程土石方开挖及运输时应确保安全，发包人提供弃土堆场（要求按拖拉机运至库尾运距约5KM），发包人不提供取土源（土料有施工单位采购按拖拉机运，运距按20KM包死），自行计算相关费用列入报价，并且由于取土及弃土引起的纠纷、经济补偿及责任均由施工单位自行解决
修改为：
13.1.18本工程土石方开挖及运输时应确保安全，发包人提供弃土堆场（要求运至库尾，石方施工单位不能任意处置但可用于本工程，若处置有收益的此部分收益归建设单位所有），发包人不提供取土源（土料有施工单位采购符合设计施工要求的土料，自行勘察施工场地，运输工具、路线、运距等），自行计算相关费用列入报价，并且由于取土及弃土引起的纠纷、经济补偿及责任均由施工单位自行解决。
13.2标底编制要求：
增加以下几点
13.2.5多余土石方按拖拉机运至库尾运距5KM；
13.2.6砼防渗墙造孔入岩按50CM进行综合组价；防渗墙组价时考虑防渗墙造孔及骑缝孔项目；大坝干砌块石拆除的块石利用率是按30%考虑；原坝下涵管灌浆封堵：
坝下涵管2个，采用水泥砂浆封堵，共封堵252米；土石方回填及背水坡堆砌石是按开挖利用的土石方进行组价。
五、单价分析表修改如下：
投标辅助资料
1单价分析表
投标人应按下列表格格式编制工程量清单中主要项目的单价分析表,每个单价一份,项目编号和名称应与工程量清单一致。
单价分析表（格式）
定额编号：
施工措施：
项目名称及编号：
定额单位：
工作内容：
单价：
序号
工料名称
单位
单价
工料定额
合价
备注
（一）
直接费
1
直接工程费
2
措施费
（二）
间接费
（三）
企业利润
（四）
材料补差
（五）
三税税金
合计
六、合同主要条款部分重新发布如下：
第一部分通用合同条款
使用浙江省水利厅、浙江省工商行政管理局于2005年5月联合颁发的合同条款（浙F-2005-01）
第二部分专用合同条款
专用合同条款中的各条款是补充和说明通用合同条款中条款号相同的条款，两者应对照阅读，一旦出现矛盾或不一致，则以专用合同条款为准，通用合同条款中未补充和说明的部份仍有效。
当需要增加新的条款时，新增条款的内容不能违背通用条款的相关规定。
3.1词语涵义
3.1.1有关合同双方和监理人的词语
（1）发包人是义乌市八都水库管理处；
（2）监理人是（待定）
3.1.3有关工程和设备的词语
（1）主体工程包括以下工程：
1.大坝加固
2.溢洪道改造
3、输水隧洞加固
4、新建防汛抢险通道
5发电厂房改造。
由监理入划定并经质监单位审定的工程。
3.3合同文件的优先顺序
除合同另有规定外，解释合同文件的优先顺序如下：
（1）协议书（包括补充协议书）：
（2）中标通知书；
（3）招投标澄清问题、澄清问题的复函、补充通知等相关资料；
（4）投标报价书；
（5）专用合同条款；
（6）通用合同条款：
（7）技术条款；
（8）图纸
（9）己标价的工程量清单
（10）投标辅助资料
（11）经双方确认进入合同的其他文件。
3.4发包人的一般义务和责任
3.4.4提供施工用地
删去本款全文，并代之以：
发包人负责办理工地范围内的征地和移民，向承包人提供施工用地，提供的用地的范围和期限在签定协议书时商定。
3.5承包人一般义务与责任
3.5.8保证工程质量
本条款补充如下：
本合同工程质量要求为合格。
若投标人承诺施工质量为优良，而在工程竣工验收时工程质量达不到优良，则以工程合同价格1％的额度作为违约处罚。
若按水利工程质量检验评定标准验收达到一次性通过竣工验收评定为合格工程的不奖不罚，如不能通过一次性竣工验收，达不到合格，罚处履约保证金的50%，并由施工单位负担返工费用，整改工期列入工期考核，并上报有关部门追究有关责任人的相关责任。
3.6履约担保
3．6．1履约保证金
3.6.1.1承包人履约保证金
1）履约保证金
本款中如采用现金担保，形式为：
银行支票、银行汇票、转帐支票。
担保金额为中标价的5％。
如采用银行保函形式提供的履约保证金为合同价的10%。
2）履约保证金的有效期
删去本款全文，并代之以：
履约保证金自合同生效日至工程移交证书颁发后15天内一直有效。
在其有效期结束后15天内无息退还给承包人。
3）低价风险金（如有）的退回
低价风险金自合同生效日至工程移交证书颁发后15天内一直有效。
在其有效期结束后15天内无息退还给承包人。
当合同履约保证金不足向招标人支付违约金及相关费用时，低价风险金可作为合同履约保证金使用。
3.11分包
3.11.1工程分包应经发包人认可
除观测设施必须具有相应专业资质的施工企业外其余工程不允许分包。
3.12承包人的人员
3.12.2承包人项目经理
本款（3）、（4）修改为：
承包人须按投标文件中推荐并经发包人评审同意的人选指派项目经理和技术负责人，否则发包人有权终止合同，承包人自行退出工地，并承担一切损失。
项目经理扣技术负责人中途易人，须事先征得发包人同意。
若承包人事先未征得发包人同意擅自更换项目经理则承包人必须支付合同价1%的违约金，直至终止合同：
承包人的项目经理和技术负责人每月至少应在工地工作22天/月，如需短期离开工地，应委派代表代行其职，并通知发包人和监理人；若承包人的项目经理、技术负责人每月在工地的天数少于22天，每人每少于一天罚款2000元。
3.17工程开工和完工
3.17.1开工通知
本标在2009年10月开工，具体开工时间以监理人发出的开工令为准。
本合同工程总工期450日历天。
3.17.4完工日期
本合同全部工程、单位工程和部分工程的要求完工日期如下表：
序号
项目及其说明
要求完工日期
1
坝体防渗砼墙、坝体迎水坡190米高程以下护坡、输水涵洞加固等工程
2010年4月15日
2
其它加固工程
2011年1月15日
3．19工期延误
3．19．3承包人的工期延误
本款补充下表。
逾期完工违约金表
序号
项目及其说明
要求完工日期
逾期完工违约金（元/天）
1
坝体防渗砼墙、坝体迎水坡190米高程以下护坡、输水涵洞加固等工程
2010年4月15日
3000
5
其它加固工程
2011年1月15日
3000
上表中各项逾期完工违约金将单独予以确定，但其最终的累计总金额不应超过合同价格的2%。
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