钢筋项目立项申请报告.docx

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钢筋项目立项申请报告

钢筋项目立项申请报告

一、项目提出的理由

当前，信息技术、新能源、新材料、生物技术等重要领域和前沿方向的革命性突破和交叉融合，正在引发新一轮产业变革，将对全球制造业产生颠覆性的影响，并逐渐改变着全球制造业的发展格局。

特别是新一代信息技术与制造业的深度融合，将促进制造模式、生产组织方式和产业形态的深刻变革。

以德国工业4.0、美国工业互联网、新工业法国为代表，主要发达国家围绕建立制造竞争优势，加快在信息基础设施、核心技术产业、数据战略资产、以智能制造为核心的网络经济体系等方面进行战略部署，谋求在技术、产业方面继续领先优势，占据高端制造领域全球价值链的有利位置。

这无疑将对我国产业结构的升级带来挑战，但也给我国的制造业发展带来重要机遇。

二、项目名称及承办单位

（一）项目名称

项目名称：

钢筋生产建设项目。

（二）项目承办单位

承办单位名称：

呼伦贝尔某某科技有限公司。

三、项目建设选址及用地综述

（一）项目建设选址

本期工程项目选址在呼伦贝尔某某工业园，项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期工程项目建设。

（二）项目建设地概况

呼伦贝尔市（Hulubuir），内蒙古自治区下辖地级市，以境内呼伦湖和贝尔湖得名。

地处东经115°31′～126°04′、北纬47°05′～53°20′之间。

东邻黑龙江省，西、北与蒙古国、俄罗斯相接壤，是中俄蒙三国的交界地带，与俄罗斯、蒙古国有1733公里的边境线。

呼伦贝尔市总面积26.2万平方公里，相当于山东省与江苏省两省面积之和。

2001年10月10日撤盟设市，政府驻地海拉尔区。

地区人类发展指数为高。

2015年地区人均GDP（与常住人口相比计算）为63131元（合1.0138万美元）。

有滨洲铁路等多条铁路和111国道、301国道、绥满高速公路经过。

2012年7月9日入选国家森林城市。

市境内的呼伦贝尔草原是世界四大草原之一，被称为世界上最好的草原。

有8个国家级一、二类通商口岸，其中满洲里口岸是中国最大的陆路口岸。

（三）项目用地性质

本期工程项目计划在呼伦贝尔某某工业园建设，用地性质为建设用地。

（四）项目用地规模

项目拟定建设区域属于工业项目建设占地规划区，建设区总用地面积55727.85平方米（折合约83.55亩），净用地面积55727.85平方米（红线范围折合约83.55亩），土地综合利用率100.00%；项目建设遵循“合理和集约用地”的原则，按照钢筋行业生产规范和要求进行科学设计、合理布局，符合钢筋制造和经营的规划建设要求。

（五）项目用地控制指标

该工程规划建筑容积率1.55，建设区域绿化覆盖率7.94%，固定资产投资强度225.34万元/亩，根据测算，本期工程项目建设完全符合《工业项目建设用地控制指标》（国土资发【2008】24号）文件规定的具体要求。

四、项目建设必要性分析

（一）中国制造2025

我国正处于工业化中期向后期过渡的关键阶段。

到2020年基本实现工业化、加快建设现代制造强国，已成为我国全面建成小康社会和实现“中国梦”的重要内容。

制造业过去是，现在是，而且未来仍将是保证强大经济的支柱和基础，发展制造业的决心不能有丝毫动摇。

可以说，中国工业化进程能否顺利推进、势头能否长期保持、在全球竞争中能否脱颖而出，是中国现代化发展进程中的关键一招。

总书记强调，“实体经济是国家的本钱，要发展制造业尤其是先进制造业”。

我们必须牢牢把握制造业这一立国之本的战略地位，深入实施制造强国战略，落实好《中国制造2025》发展愿景，力争在新中国成立100周年时，建成世界一流制造强国，为实现中华民族伟大复兴提供强有力的战略支撑。

经过改革开放30多年的高速增长，我国经济已进入以增速换挡、结构转型和动力转换为特征的“新常态”。

如何既能保持中高速增长，又能推动产业迈向中高端水平，关键还是要切实转变经济发展方式、推动产业结构的战略性调整。

制造业是转方式、调结构的主战场。

主动适应和引领经济发展新常态，形成新的增长动力，重点在制造业，难点在制造业，出路也在制造业。

《中国制造2025》着眼解决我国制造业面临的突出矛盾和问题，加快建立现代产业体系，提出的指引未来10年乃至30年制造业发展的20字基本方针，必须一以贯之地执行。

（二）战略性新兴产业发展规划

我国正处于工业化中期向后期过渡的关键阶段。

到2020年基本实现工业化、加快建设现代制造强国，已成为我国全面建成小康社会和实现“中国梦”的重要内容。

制造业过去是，现在是，而且未来仍将是保证强大经济的支柱和基础，发展制造业的决心不能有丝毫动摇。

可以说，中国工业化进程能否顺利推进、势头能否长期保持、在全球竞争中能否脱颖而出，是中国现代化发展进程中的关键一招。

总书记强调，“实体经济是国家的本钱，要发展制造业尤其是先进制造业”。

我们必须牢牢把握制造业这一立国之本的战略地位，深入实施制造强国战略，落实好《中国制造2025》发展愿景，力争在新中国成立100周年时，建成世界一流制造强国，为实现中华民族伟大复兴提供强有力的战略支撑。

经过改革开放30多年的高速增长，我国经济已进入以增速换挡、结构转型和动力转换为特征的“新常态”。

如何既能保持中高速增长，又能推动产业迈向中高端水平，关键还是要切实转变经济发展方式、推动产业结构的战略性调整。

制造业是转方式、调结构的主战场。

主动适应和引领经济发展新常态，形成新的增长动力，重点在制造业，难点在制造业，出路也在制造业。

《中国制造2025》着眼解决我国制造业面临的突出矛盾和问题，加快建立现代产业体系，提出的指引未来10年乃至30年制造业发展的20字基本方针，必须一以贯之地执行。

（三）经济新常态

综合各方面情况，我们还可举出许多令人欣喜的积极变化，但切不可据此而盲目乐观。

我国正处在转型升级、动能转换的关键阶段，结构调整阵痛仍在持续，稳增长的基础尚不牢固，新动能成长之势仍显不足。

一方面，面临错综复杂的国际形势，低迷的国际贸易对我国进出口负面影响加大，并伴生诸多不确定性因素，我们必须增强风险防范意识，牢牢把握对外开放的主动权；另一方面，国内去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板任务艰巨，面临诸多现实挑战，我们必须加大供给侧结构性改革力度，继续扩大有效需求，以加强新经济创新人才培养和高新技术企业创新能力储备为重点，加快培育新动能。

归根结底一句话，就要坚持以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为引领，努力把经济向好之势转化为推动经济增长之能，确保实现“十三五”经济社会发展良好开局。

五、项目土建工程建设指标

本期工程项目净用地面积55727.85平方米，建筑物基底占地面积31720.29平方米，总建筑面积86378.17平方米，其中：

规划建设主体工程60173.51平方米，根据测算：

计容建筑面积86378.17平方米；项目规划绿化面积绿化面积平方米，土地综合利用面积55727.85平方米。

六、设备选型方案

本期工程项目计划购置生产及检测设备共计153台（套），设备购置费6295.38万元。

七、主要能源供应及节能分析

（一）主要能源供应

1、本期工程项目生产用电为三级负荷，年用电量939126.37千瓦?

时，折合115.42吨标准煤。

2、根据测算年总用水量15499.68立方米，折合1.32吨标准煤，主要是生产补给水和办公及生活用水。

（二）项目节能分析

“钢筋生产建设项目”在设计过程中，对生产工艺、电气设备、建筑等方面采取有效节能措施，年用电量939126.37千瓦?

时，年总用水量15499.68立方米，项目年综合总耗能量116.74吨标准煤/年。

根据测算，达纲年综合节能量29.18吨标准煤/年，项目总节能率25.56%，因此，该项目属于能源利用效果较好的项目。

（三）产业节能“十三五”发展规划

强化重点用能单位节能管理。

开展重点用能单位“百千万”行动，按照属地管理和分级管理相结合原则，国家、省、地市分别对“百家”、“千家”、“万家”重点用能单位进行目标责任评价考核。

重点用能单位要围绕能耗总量控制和能效目标，对用能实行年度预算管理。

推动重点用能单位建设能源管理体系并开展效果评价，健全能源消费台账。

按标准要求配备能源计量器具，进一步完善能源计量体系。

依法开展能源审计，组织实施能源绩效评价，开展达标对标和节能自愿活动，采取企业节能自愿承诺和政府适当引导相结合的方式，大力提升重点用能单位能效水平。

严格执行能源统计、能源利用状况报告、能源管理岗位和能源管理负责人等制度。

八、环境保护及清洁生产和安全生产

（一）环境保护

本期工程项目符合呼伦贝尔某某工业园发展规划，选用生产工艺技术成熟可靠，符合四川省产业结构调整规划和国家的产业发展政策；项目建成投产后，在全面采取各项污染防治措施和加强企业环境管理的前提下，对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，所以，本期工程项目建设不会对区域生态环境产生明显的影响。

（二）清洁生产

本期工程项目设计中采用了清洁生产工艺，应用清洁原材料，生产清洁产品，同时采取完善和有效的清洁生产措施，能够切实起到消除和减少污染的作用；因此，本期工程项目建成投产后，各项环境指标均符合国家和地方清洁生产的标准要求。

（三）安全生产

本期工程项目采用了先进、成熟、可靠的钢筋生产技术，在设计中严格执行国家有关劳动安全卫生政策，并根据实际情况采取完善的安全卫生措施，预计本期工程项目在建成后将有效防止火灾、雷电、静电、触电、机械伤害、噪声危害等事故的发生。

本期工程项目主体工程火灾危险类别为丙类，建筑耐火等级为二级；项目设计中除了各专业严格按照有关规范进行消防措施设计外，还按规范要求设置了各类消防设施，主要包括消防给水管网、消火栓、干粉灭火器等，因此，本期工程项目消防系统具有较高的安全可靠性。

（四）绿色工业发展规划

虽然“十二五”期间工业领域资源综合利用取得了积极成效，但仍存在一些问题。

一是发展不平衡，受区域经济实力和资源禀赋差异等因素的制约，不同地区工业固废产生、堆存及综合利用情况差别较大。

二是以往对工业固废的综合利用，单种固废的利用考虑较多，多种固废全产业链协同利用较少。

三是从事工业资源综合利用的企业多是中小企业，尚未形成具有较强市场竞争力、跨区域的大型专业化企业集团。

四是由于长期以来行业分散、凝聚力不强带来的行业创新平台建设欠缺，技术支撑能力不足，行业总体创新能力急需提高。

九、项目总投资及资金构成

（一）项目总投资构成分析

按照《投资项目可行性研究指南》的要求，本期工程项目总投资包括固定资产投资和流动资金两部分，根据谨慎财务测算，本期工程项目预计总投资23431.04万元，其中：

固定资产投资18827.16万元，占项目总投资的80.35%；流动资金4603.88万元，占项目总投资的19.65%。

（二）固定资产投资构成

本期工程项目固定资产投资18827.16万元，其中：

土建工程投资6247.97万元，占项目总投资的26.67%，设备购置费6295.38万元，占项目总投资的26.87%，其它投资6283.81，占项目总投资的26.82%。

（三）项目总投资及其资金构成

项目总投资及其资金构成：

项目总投资=固定资产投资+流动资金，项目总投资=18827.16+4603.88=23431.04（万元）。

十、资金筹措方案

项目总投资23431.04万元，根据资金筹措方案，全部由呼伦贝尔某某科技有限公司自筹。

十一、项目预期经济效益规划目标

（一）达纲年经济效益目标值

1、项目达纲年预期营业收入（SP）：

32239.00万元（含税）。

2、年总成本费用（TC）：

24549.60万元。

3、税金及附加：

134.07万元。

4、达纲年利税总额：

8940.73万元。

5、项目达纲年利润总额（PFO）：

7689.40万元。

6、项目达纲年净利润（NP）：

5767.05万元。

7、项目达纲年纳税总额：

3173.68万元。

（二）达纲年收益增益目标

1、达纲年投资利润率：

32.82%。

2、达纲年投资利税率：

38.16%。

3、达纲年投资回报率：

24.61%。

（三）经济效益评价目标

1、全部投资回收期（所得税后）（Pt）：

5.56年。

2、项目经营盈亏平衡点（BEP）：

46.29%。

十二、项目建设进度规划

“钢筋生产建设项目”按照国家基本建设程序的有关法规和实施指南要求进行建设，本期工程项目建设期限规划12个月，即从2018年2月开始至2019年1月正式投产止，包含：

项目建设前期准备工作、勘察设计、土建施工、设备采购安装和调试、人员培训及竣工验收等工作阶段。

目前，呼伦贝尔某某科技有限公司已经完成前期的各项准备工作，包括：

市场调研、建设规模确定、项目选址、用地预审、资金筹措等项事宜，现在正在办理项目备案工作。

十三、综合评价

（一）项目综合评价

1、本期工程项目符合国家产业发展政策和规划要求，符合四川省及眉山市仁寿县钢筋行业布局和结构调整政策；项目的建设对促进仁寿县钢筋产业结构、技术结构、组织结构、产品结构的调整优化有着积极的推动意义。

2、“钢筋生产建设项目”符合国家战略性新兴产业发展政策导向；项目的实施有利于加速我国钢筋的国产化进程，推动钢筋制造产业调整和行业振兴；有助于提高呼伦贝尔某某科技有限公司自主创新能力，增强企业的核心竞争力；因此，本期工程项目的实施是必要的。

3、呼伦贝尔某某科技有限公司为适应国内外市场需求，拟建“钢筋生产建设项目”，本期工程项目的建设能够有力促进四川省眉山市仁寿县经济发展，为社会提供就业职位502个，达纲年纳税总额3173.68万元，可以促进仁寿县区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献，由此可见，本期工程项目的实施具有显著的社会效益。

4、乐观者看到了上中游大型国有企业销售收入与利润率的显著改善，而悲观者却看到了中下游中小型民营企业的步履蹒跚。

事实上，这一点也可以从近年来工业品价格（PPI）增速显著高于消费品价格（CPI）增速中折射出来。

事实上，造成本轮大中型国有企业收入与利润改善的最重要原因，不是来自销售量的上升，而是来自销售价格的上升。

而销售价格的上升，则又与上中游行业的供给侧结构性改革（压缩产量与产能）以及环保督查（事实上压缩了产量）密不可分。

然而，由于最终消费并不算强劲，且行业竞争相对更加激烈，导致下游的企业很难把成本的上升传递给最终消费者。

这就造成上中游企业（以大中型国企为主）与下游企业（以中小型民企为主）的表现迥异。

笔者的调研发现，其实即使在民营企业内部，也同样存在苦乐不均的现象。

大型民企的表现要明显好于中小型民企。

换言之，无论所有制的差别如何，当前中国企业存在着明显的大型企业占优、中小型企业经营状况不容乐观的现象。

这大致可以找到三种解释：

第一，中国经济已经到了需要提升行业集中度的发展阶段（比较有意思的是中国政府在其中扮演了重要角色）；第二，各地政府对大型企业通常比较照顾；第三，金融强监管的结构，造成银行体系融资的收缩，而中小企业通常是银行融资收缩的直接受害者。

5、加快推进产业知识产权联盟建设、支持民营企业参与标准制定，是提升创新发展能力的保障。

产业知识产权联盟建设是深入实施专利导航试点工程，促进知识产权与产业发展深度融合，为大众创业、万众创新搭建专业化服务平台，支撑创新型国家和知识产权强国建设的需要，同时也是继续深化产业专利协同运用、支撑知识产权运营工作的需要。

标准制定是各国工业发展的重要技术基础，已经成为提升产业核心竞争力和综合国力的关键支撑，加快建立满足产业发展需求的标准体系，提高民营企业标准管理水平，建立规范、透明、高效的管理体系和运行机制，已成为十分紧迫的任务之一。

6、在推进国际化过程中，企业要知己知彼，循序渐进。

海外投资有并购和新建企业两种，各有利弊。

中小企业要根据目标市场、产业及产品特性、企业核心竞争力等因素，进行灵活选择。

同时，中小企业要高度重视企业跨文化管理，通过借鉴国际通用的管理模式、引进世界先进的管理方法、加强企业内跨文化交流等途径，实现管理国际化。

要积极推进品牌国际化，在市场定位、产品设计、渠道布置、广告策略和售后服务等方面积极创新，塑造自有品牌。

国际化过程中，中小企业要积极推进人才多元化，一方面，引进海外高端人才、聘请具有跨国公司工作经验的优秀人士加盟；另一方面，选派企业内部高层管理、技术人员去海外深造，定期组织员工参加相关培训。

此外，企业要借助海外华商的力量，克服资金、人才、管理和品牌等国际化障碍。

中小企业国际化需要灵活运用电子商务，通过电子商务网络搜集世界范围内的商务信息，寻找消费者和合作伙伴，进行分工协作，积极整合全球资源。

在国际化过程中，还要重视企业对外投资风险管理，通过完善风险管理组织建设，健全企业风险的识别、预警和处理机制，提高企业抗风险能力。

7、根据谨慎财务测算，本期工程项目达纲年投资利润率32.82%，投资利税率38.16%，全部投资回报率24.61%，项目全部投资所得税后财务内部收益率26.18%，达纲年财务净现值34359.93万元，总投资收益率37.54%，资本金净利润率44.64%，全部投资回收期5.56年，固定资产投资回收期5.94年，项目盈亏平衡点46.29%，因此，本期工程项目经营非常安全，说明项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。

综上所述，通过本章上述所做的技术、经济、环境保护、安全等方面分析结果表明，“钢筋生产建设项目”技术上可行、经济上合理；本报告认为：

该项目所提供的钢筋市场前景良好，投资方向正确，资本结构合理，技术方案设计优良，经济效益突出且财务比率好，有利于第三方投资或融资及招商引资；因此，本期工程项目的投资建设和实施无论是经济效益、社会效益还是环境保护、清洁生产都是积极可行的。