京津冀城际铁路网规划修编立项环境评估报告.docx
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京津冀城际铁路网规划修编立项环境评估报告
京津冀城际铁路网规划修编
环境影响报告书（简本）
二○一五年九月天津
目
录
1总论.....................................................................1
1.1
1.2
规划名称.................................................................1
评价范围.................................................................1
1.3环境敏感区................................................................1
2规划分析...................................................................4
2.1
规划方案.................................................................4
2.2本规划与相关规划的协调性分析..............................................8
3环境现状调查与评价.........................................................8
3.1自然地理状况.............................................................8
3.2社会经济概况...........................................................10
3.3资源利用现状评价........................................................11
3.4环境与生态现状评价.......................................................12
3.5主要资源、环境制约因素...................................................13
4．环境影响预测与评价.......................................................14
4.1生态环境影响预测与评价..................................................14
4.1.1生态环境影响预测与评价................................................14
4.1.2对自然保护区的影响评价................................................14
4.1.3对文物保护单位和自然遗产地的影响评价..................................16
4.1.4对森林公园、地质公园的影响评价.........................................16
4.1.5对湿地公园的影响评价...................................................17
4.2声环境影响预测与评价.....................................................20
4.3振动环境影响预测与评价...................................................20
4.4地表水环境影响预测与评价.................................................21
4.5地下水环境影响预测与评价.................................................23
4.6环境空气影响预测与评价...................................................23
4.7固体废物环境影响预测与评价...............................................23
4.8电磁环境影响预测与评价...................................................24
4.9社会环境影响评价.........................................................24
4.9.1通达性影响评价........................................................24
4.9.2征地、拆迁影响评价....................................................24
4.9.3对就业、产业布局、民众生活质量的影响评价..............................24
4.9.4对水利设施的影响评价..................................................25
4.10本规划对资源的影响评价.................................................25
4.10.1本规划对土地资源的影响...............................................25
4.10.2本规划对水资源的影响.................................................26
4.10.3本规划对能源资源的影响...............................................26
4.10.4本规划对矿产资源的影响...............................................26
4.10.5本规划对旅游资源的影响...............................................27
4.10.6本规划对生物资源的影响...............................................27
4.11环境风险影响预测与评价..................................................27
4.11.1施工期环境风险.......................................................27
4.11.2运营期环境风险........................................................27
4.12累积环境影响预测与分析.................................................28
4.12.1累积资源影响..........................................................28
4.12.2累积的环境影响........................................................29
5.资源与环境承载力评估......................................................31
6规划方案综合论证和优化调整建议............................................34
6.1
规划方案综合论证........................................................34
6.1.1规划方案的环境合理性论证...............................................34
6.1.2规划环境目标、评价指标可达性分析.......................................35
6.1.3规划方案的可持续发展论证..............................................35
6.1.4规划布局的环境合理性分析...............................................35
6.2
规划方案的优化调整建议..................................................40
6.2.1线路方案优化调整建议..................................................40
6.2.2敷设方式优化调整建议..................................................45
7环境影响减缓对策和措施....................................................47
7.1
7.2
城乡建设用地规划控制建议................................................47
减缓不良环境影响的对策和措施............................................47
7.3跟踪评价方案.............................................................50
8评价结论..................................................................52
8.1总体评价结论.............................................................52
8.2
意见和建议..............................................................52
1总论
1.1规划名称
京津冀城际铁路网规划修编
1.2评价范围
1．时间评价范围
时间评价范围与《京津冀城际铁路网规划修编研究》（2015年7月）的规划
年度相对应，分别为：
近期2020年、远期2030年、远景2050年。
鉴于远期、远景规划城际铁路的规划基础条件、规划方案均存在较大的不确
定性，因此本规划环评重点评价近期城际铁路网。
2．空间评价范围
空间评价范围与京津冀城际铁路网规划范围一致，即北京市、天津市及河北
省，即两市一省，幅员面积约21.6万km2。
1.3环境敏感区
1．近期规划城际铁路网可能涉及的环境敏感区
近期规划城际铁路临近26处环境敏感区和敏感点，其中森林公园2处
（穿越1处、临近1处），湿地公园3处（穿越3处），文物保护单位9处（穿
越3处、临近6处），水源保护区12处（穿越或跨越7处）详见下表。
表1.3-1近期规划城际铁路网可能涉及的生态环境敏感区
临近
度
（h㎡）穿临
越近
项目
名称
敏感区
类型
主要保护对象/类面积
型
区段
敏感区
级别行政区划
宝坻潮白河国
家湿地公园（试
点）
香河潮白河大
运河国家湿地
公园（试点）
河北崇礼清水
河源国家湿地
公园（试点）
国家
天津宝坻区
级
湿地、鸟类
湿地、鸟类
湿地，鸟类
5581.9√
3689.36√
354.6√
京唐北京-湿地公
城际宝坻
园
国家
河北香河县
级
湿地公
园
国家
河北崇礼县
级
崇礼崇礼-
支线怀来
森林公崇礼县和平省
级森林公园
省级河北崇礼县
市级北京大兴区
森林
绿地
3933
√
园
京霸北京-森林公大兴新城滨河
城际霸州
538.3√
园
森林公园
1
表1.3-2近期规划城际铁路可能涉及的文物保护单位表
临近度
穿临
越近
√
项目名
称
文物保护单
位级别
区段
文物保护单位
行政区划
时代
京杭大运河（通州
北京通州区
北京通州区
隋
国家级
市级
段）
潞河中学原教学
楼
京唐城
际
√
北京-宝坻
清
√
√
通州兵营旧址北京通州区
民国
明
市级
长城遗址
宣化县
宣化县
国家级
国家级
√
烽火台遗址
明
宣化县小白阳
√
崇礼支
线
小白阳城址
小白阳墓群
太子城城址
明
春秋
宋
国家级
省级
崇礼-怀来
村
宣化县小白阳
村
崇礼县太子城
村
√
√
√
县级
京霸城
际
北京-霸州永清边关地道遗址
永清县
宋
国家级
表1.3-3近期规划城际铁路可能涉及的主要城镇集中式饮用水水源保护区
水源地临近度
项目名称
区段
水源地保护区
行政区划
类型穿越临近
√
北京市通州区饮用水
水源地
北京通州区地下水
北京-宝坻
√
√
京唐城际
京滨城际
引滦入津输水明渠唐山滦县渠道水
唐山市市区饮用水水
唐山丰润区地下水
源西郊水源地
宝坻-唐山
√
√
宝坻-天津滨海
尔王庄水库
天津宝坻县地表水
北京大兴区地下水
北京-北京新机北京市大兴区二级水
场
源保护地
永清大辛阁水厂水源
地
南水北调配套工程廊
涿干渠
南孟水源地
√
廊坊市地下水
廊坊市渠道水
北京新机场-永
清
√
京霸城际
崇礼支线
霸州市地下水
霸州市地下水
√
√
永清-霸州
崇礼-怀来
霸州城区水源地
永霸特大桥
霸州是渠道水√
张家口万全
地下水
县
√
√
定方水源保护区
张家口市下
花园区
棘针屯水源保护区
地下水
近期规划城际铁路可能涉及的主要噪声、振动敏感区25处，其中涉及
北京市、天津市滨海区、石家庄市、唐山市等城市建成区，如下。
表1.3-4近期规划城际铁路可能涉及的主要噪声、振动敏感区
项目名称
京石城际
敏感区
北京市房山区
河北省涿州市
建成区
√
规划区
√
√
√
2
项目名称
敏感区
保定高碑店
保定定兴县
保定徐水县
保定市
建成区
√
规划区
√
√
√
√
√
√
/
保定清苑县
保定望都县
保定定州县
石家庄新乐县
石家庄正定县
石家庄市
/
√
√
√
√
北京市丰台区
北京市大兴区
廊坊永清县
√
√
京霸城际
√
廊坊霸州市
√
√
北京市朝阳区
北京市通州区
√
√
河北廊坊三河县燕郊
河北廊坊大厂县
√
√
/
京唐城际（北京至唐山段）
河北廊坊香河市
天津宝坻县
唐山市丰润区
北京市朝阳区
北京市通州区
天津市宝坻县
天津市东丽区
天津市滨海新区
√
√
√
京滨城际
崇礼支线
√
√
张家口下花园区、宣化县、赤城县、
崇礼县
河北廊坊香河县
天津武清
√
√
廊涿城际
河北廊坊市
廊坊固安县
保定涿州市
√
√
环北京城际（香河至平谷段）
河北廊坊香河县
√
√
√
河北廊坊大厂县
河北廊坊三河县
3
项目名称
敏感区
建成区
规划区
√
北京市平谷区
北京市顺义区
√
√
北京市通州区
北京市大兴区
河北廊坊市
城际铁路联络线
√
√
2．远期、远景规划城际铁路所经地市主要环境敏感区
远期、远景规划城际铁路所经地市要生态环境敏感区96处，其中自然
保护区31处，风景名胜区18处，森林公园31处，地质公园7处，湿地公
园9处；集中式饮用水水源保护区50处；省级以上文物127处。
2规划分析
2.1规划方案
2.1.1规划概况
1．规划的功能定位
京津冀城际铁路是区域综合交通运输体系的重要组成部分，是京津冀区域城
际客运系统的骨干，是实现区域协同发展的重要基础设施。
其功能定位为疏解北
京非首都功能，服务于区域旅客内部的公务、通勤和生活出行，承担城市群内部
的中心城市之间、中心城区与周边城镇、核心区主要城市间的旅客运输。
增强京
津冀内城市间经济产业联系，为城镇体系的空间结构调整和要素流动提供基础支
撑。
2．规划目标
（1）战略目标：
实现京津冀经济一体化、交通一体化和城镇化目标，有序推
进人口和产业向城市化地区集聚和布局，助推京津冀城市群形成和壮大，提升京
津冀区域整体城市间便捷度，满足规划区经济社会发展、交通量增长的需要，为
京津冀地区协同发展提供了强有力的支撑和保障。
（2）规划目标
1）时间目标：
——中部核心区主要城市间“0.5~1小时”交通圈
4
——中心城市之间“1~2小时”交通圈
——中心城区与周边城镇“0.5~1小时”通勤圈
2）通达目标
——中部核心区覆盖5万人口以上的城镇，东部滨海区、南部功能区基本覆
盖10万人口以上的城镇
——中部核心区：
近期实现现状5万人口的城镇全覆盖。
——东部滨海区：
近期实现现状10万人口以上城镇全覆盖，远期基本覆盖现
状5万人口以上城镇。
——南部功能区：
近期覆盖10万人口的城镇，远期实现基本覆盖。
2.1.2规划方案
规划以“京津塘、京保石、京唐秦”三大通道为主轴，以京、津、石三大城
市为核心，形成“四纵四横一环”为骨架的城际铁路网络，覆盖区域中心城市、
重要城镇和主要产业集聚区。
规划近期、远期、远景新建城际线24条，总规模3453公里。
根据京津冀协同发展需要，近期优先选择以利于推动京津冀协同发展、有序
疏解北京非首都功能、承接产业转移的建设项目，近期建设8个城际铁路项目，
分别为京唐城际铁路、京霸城际铁路、京滨城际铁路、城际铁路联络线、廊涿城
际铁路（涿州至廊坊段）、环北京城际铁路（廊坊至平谷段）、崇礼线、京石城际
铁路，近期实施线路总规模1012公里。
匡算投资总额为6150亿元，其中近期1932亿元、远期3125亿元、远景1093
亿元，技术经济指标为17698万元/正线公里。
表2.1-1京津冀城际铁路网线网规划方案骨架表
城际铁路骨架
四纵
城际通道走廊
京石邯城际
京霸衡城际
津承沧城际
环渤海城际
京津塘城际
京唐城际
线路走向
北京~保定~石家庄~邢台~邯郸
北京~首都第二机场~霸州~衡水
沧州~天津~宝坻~蓟县~遵化~承德
秦皇岛~曹妃甸~滨海新区~黄骅~滨州
北京~天津~于家堡
四横
北京~通州~香河~宝坻~唐山~曹妃甸
天津~霸州~保定
津保城际
5
石沧黄城际
环北京城际
石家庄~沧州~黄骅
一环
涿州~首都第二机场~廊坊~香河~平谷~密云~怀来~涿州
表2.1-2城际铁路网分期实施方案汇总表
规划
境内里
分区域线路长度
建设线路
年度
既有
程（km）
118
45
北京
天津
65
河北
京津城际
京津城际延伸线（天津至于家堡）
津保铁路
53
45
在建
158
203
297
96
45
113
小
计
53
65
52
20
155
113
京石城际
232
44
京霸城际
京唐城际（北京至唐山段）
京滨城际
157
102
67
50
94
87
2020年
崇礼支线
67
115
23
廊涿城际（涿州至香河）
环北京城际（香河至平谷段）
城际铁路联络线
130
45
15
22
118
1012
83
109
268
9
小
计
167
577
83
白沟支线
环渤海城际
津承城际
391
253
199
35
120
137
271
116
199
霸衡城际
环北京城际东段（平谷～密云）
津沧城际
35
110
240
176
191
47
65
45
240
176
191
47
2030年
石邯城际
定沧城际
衡沧黄城际
唐遵城际（唐山北～遵化）
京唐城际（唐山至曹妃甸段）
92
92
小
计
1817
158
140
40
35
90
322
1460
68
环北京城际（怀来～涿州）
环北京城际（怀来～密云）
京秦第二城际（平谷至蓟县段）
京秦第二城际（遵化至秦皇岛）
邢衡城际
100
12
40
28
远景
168
118
624
3774
168
118
小
计
202
28
394
合计
356
665
2753
2.1.3近期规划建设项目概况
1．京石城际
京石城际铁路利用既有西长线从北京引出，沿既有京广线向西，途径房山区、
涿州、定兴、容城、保定、清苑、安国、无极、正定等人口密集县。
6
2．京霸城际
京霸城际自北京引出，经北京大兴区、廊坊永清县、固安县，至霸州终点；
设新机场站。
全线以桥梁为主，穿越新机场时以地下方式通过。
3．京唐城际
京唐城际自通州站，途径天津市宝坻区，终至唐山站。
全线以桥梁为主。
4．京滨城际
京滨城际利用规划的京唐城际，从宝坻站接轨，出站后滨海方向线路向南引
入天津北部新区，之后向东南引入天津滨海机场和滨海新区。
5．廊涿城际（涿州-香河）
线路起自京唐城际香河站，出站后线路经天津武清、河北廊坊市、北京新机
场、固安线，至涿州终点。
线路主要以桥梁为主。
6．环北京城际（香河至平谷段）
线路自新建廊涿城际终点香河站引出，并行北京外环线经香河、大厂、三河、
平谷，与京唐城际、京沈客专衔接，全线以桥梁为主。
7．城际联络线
城际联络线北起首都机场3号航站楼，先后经过北京市顺义区、通州区、亦
庄开发区，进入河北省后在廊坊市西部接入廊涿城际，最终进入首都新机场。
线
路联系了2座机场、2座城际火车站同时与8条轨道交通线路换乘。
8．崇礼支线
京张铁路崇礼支线位于河北省张家口市，南起京张铁路下花园北站，途径下
花园区、宣化县、赤城县、北迄崇礼县，大致呈南北走向。
全线以桥梁、隧道敷
设方式为主。
2.2本规划与相关规划的协调性分析
本规划符合《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要
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